《财政金融》PPT课件
财政与金融教案课件
财政与金融教案课件PPT第一章：财政概述1.1 财政的定义与职能讲解财政的概念，财政的内涵与外延阐述财政的四大基本职能：资源配置、收入分配、经济稳定与发展、监督管理1.2 财政的收入与支出解析财政收入的构成：税收、非税收入、债务收入介绍财政支出的类型：政府消费性支出、政府投资性支出、社会保障支出、财政补贴支出1.3 财政政策及其目标讲解财政政策的定义、类型与作用机制阐述财政政策的目标：稳定增长、收入分配、就业、国际收支平衡第二章：税收原理2.1 税收的基本概念与特性讲解税收的定义、税收的五大基本特性：强制性、无偿性、固定性、平等性、公平性解析税收与其他财政收入形式的区别与联系2.2 税收负担与税收效率阐述税收负担的衡量指标：税负率、税收弹性、税收贡献率讲解税收效率原则：经济效率、行政效率2.3 税收制度与税收政策介绍税收制度的构成：税种、税率、税收优惠、税收征管阐述税收政策的作用与目标：收入调节、经济调控、产业政策、区域政策第三章：财政预算与债务管理3.1 财政预算制度讲解财政预算的定义、类型与编制流程阐述预算执行与预算调整的原则、程序3.2 政府债务管理解析政府债务的定义、分类与衡量指标阐述债务管理的原则、债务规模控制、债务偿还安排3.3 财政风险与危机管理讲解财政风险的概念、来源与识别阐述财政危机的应对策略、危机管理机制第四章：金融概述4.1 金融的基本概念与功能讲解金融的定义、金融的五大基本功能：资金筹集、资金配置、风险管理、支付结算、信息传递解析金融与其他经济活动的关系4.2 金融体系与金融市场介绍金融体系的构成：金融机构、金融工具、金融市场、金融监管阐述金融市场的基本类型、功能与作用4.3 金融政策及其目标讲解金融政策的定义、类型与作用机制阐述金融政策的目标：稳定增长、价格稳定、就业、国际收支平衡第五章：货币政策5.1 货币政策的概念与目标讲解货币政策的定义、货币政策的目标：通货膨胀率、经济增长率、就业率、国际收支平衡阐述货币政策的作用机制：利率渠道、信贷渠道、汇率渠道5.2 货币政策工具与操作介绍货币政策工具：法定存款准备金率、公开市场操作、再贴现、利率政策阐述货币政策操作的基本程序、效果评估5.3 货币政策与宏观经济调控讲解货币政策在宏观经济调控中的地位与作用阐述货币政策与其他宏观经济政策的协调与配合第六章：金融市场与金融机构6.1 金融市场的分类与功能讲解金融市场的种类：货币市场、资本市场、衍生品市场、外汇市场、保险市场阐述各类金融市场的功能、参与者、交易工具6.2 金融机构的类型与运作介绍金融机构的种类：商业银行、投资银行、保险公司、证券公司、基金管理公司、金融控股公司阐述金融机构的运作机制、业务范围、风险管理6.3 金融市场的监管与风险管理讲解金融市场监管的目的、原则与手段阐述金融风险的类型、识别与控制方法第七章：国际金融7.1 国际金融市场讲解国际金融市场的定义、分类与功能阐述国际金融市场的参与者、交易工具、监管体系7.2 国际货币体系与汇率制度介绍国际货币体系的演变、现行国际货币体系的特点阐述汇率制度的类型、汇率决定理论7.3 国际金融政策与合作讲解国际金融政策的目标、工具与协调阐述国际金融合作的形式、机构与成果第八章：财政与金融关系的协调8.1 财政与金融关系的内涵与外延讲解财政与金融关系的定义、特点与作用阐述财政与金融关系的协调对经济发展的影响8.2 财政政策与货币政策的协调介绍财政政策与货币政策的目标、工具与作用机制阐述财政政策与货币政策的协调原则、方法与实践8.3 财政与金融体制改革讲解财政与金融体制改革的必要性、目标与内容阐述财政与金融体制改革的政策建议第九章：财政与金融发展9.1 财政与金融发展的内涵与外延讲解财政与金融发展的定义、特点与作用阐述财政与金融发展对经济增长、社会公平的影响9.2 财政与金融发展的国际比较介绍发达国家与发展中国家财政与金融发展的现状、特点与启示阐述国际金融发展与合作对各国财政与金融发展的影响9.3 我国财政与金融发展政策建议讲解我国财政与金融发展的现状、问题与挑战阐述财政与金融发展的政策建议、改革方向第十章：财政与金融案例分析10.1 我国财政与金融政策实践案例分析我国近年来财政与金融政策的目标、工具与效果阐述财政与金融政策在应对经济危机、促进经济增长等方面的作用10.2 国际财政与金融政策实践案例分析国际上典型的财政与金融政策实践案例：美国量化宽松政策、欧洲债务危机、日本安倍经济学10.3 财政与金融体制改革案例分析分析我国财政与金融体制改革的历程、成效与问题阐述未来财政与金融体制改革的路径选择、政策建议重点和难点解析一、财政的定义与职能：理解财政的内涵与外延，以及财政的四大基本职能。
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创造的新价值。从价值构成的角度来说，它是
指 v+m 。通常可以用国民生产总值 GNP 来 表示。
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社会总产品价值构成说明：
nC + V + M = W
n C —— 生产中物质资料耗费
n V —— 生产中的人工费用
n M —— 纯收入，即销售或营业收入
高于销售或经营成本的部分。
▪ 比例税率
适用于流转税
▪ 累进税率
适用于所得税
▪ 定额税率
适用于从量税
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税率在计算中的运用
n 比例税率：其特点是税率不随课税对象数额 的增大而提高。例如： 应纳税额=100万元×17% 应纳税额=1000万元×17% 应纳税额=10000万元×17%
n 其优点是：有利于鼓励生产经营者扩大生产 经营的规模，因为生产经营规模扩大了，税 率并不因之而提高。所以，在流转税的征收 中往往使用比例税率。
财产、 房产税、契税、车船使用税、证券交易税、 行为税 屠宰税……
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我国现行的税收制度
一、所得税 n （一）个人所得税 n （二）企业所得税 二、流转税 n （一）增值税 n （二）消费税 n （三）营业税 n （四）关税
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增值税计算例题
n 假设，开元商场从长岭电冰箱厂购进冰箱，每 台销售价格为1000元，增值税税率为17％。源自nPPT文档演模板
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第一章 财政总论
n 财政的概念（定义、要点、起源发展） n 财政的职能（资源配置职能、收入分
配职能、稳定和发展职能）
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第二节 政府与市场
市场 资 源 配 置
政府
市场效率 市场失灵
政府干预 政府失灵
8
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第二节 政府与市场
一、市场效率与市场失灵 （一）市场效率
帕累托最优状态：对资源的任何重新配置 都已不可能使至少一个人的状况变好而又不使 任何其他人的状况变坏的状态，又称经济效率。
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第二节 政府与市场
从这两个基本特征出发，公共产品可以分 为两类：
一类是纯公共产品，即在消费过程中同时 具有非竞争性和非排他性的各种产品和劳务， 例如国防、外交。
另一类是混合产品，即同时兼有公共产品 和私人产品性质的物品，它们或只具备非竞争 性和非排他性的其中一项，或具有不充分的非 竞争性和非排他性，如公共道路、桥梁、教育 等。
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第二节 政府与市场
4.信息不完全 完全信息是指市场的供求双方对于所交换 的商品具有充分的信息，但事实上信息常常是 不完全的，导致无论是生产者还是消费者，都 可能无法掌握充分的信息，从而难以实现理性 的决策。 信息不完全的一个典型表现是信息不对称， 即交易双方对于交易信息的了解程度不同。
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外部效应的存在，意味着私人成本或收益与社会 成本或收益的不一致。由于私人部门是按照私人成本 和私人收益决定经济活动规模的，而从整个社会的角 度而言，根据社会成本和社会收益决定经济活动规模 才符合经济效率要求，因此外部效应的存在会导致私 人部门的经济活动规模与社会的要求不一致。
当存在正外部效应的情况下，私人活动的水平常 常要低于社会所要求的最优水平；当存在负外部效应 的情况下，私人活动的水平常常要高于社会所要求的 最优水平。
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• 想一想：这个月我手头比较紧，我不交
那么多税了，或干脆不交，等以后有钱才交。
可以吗？
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（二）税制构成要素
• 纳税人 • 征税对象 • 税率 • 纳税期限 • 减免税 • 违章处理
二、财政的一般特征
1.财政分配的主体是国家或政府。 2.财政分配的对象是社会剩余产品。 3.财政分配的目的是满足社会公共需要。 4.财政体现着特定的分配关系。
三、我国社会主义财政的基本特征
• 1、取之于民，用之于民 • 2、我国财政是国民财政经济 • 3、我国财政是公共财政
我想听听：
你能理解取之于民，用之于民吗？
家为满足社会公共需要，一国家为主体， 对一部分社会产品进行的集中性分配。
• 谈一谈
你身边有哪些 财政现象？
小资料
• 长江三峡水电站，计划工程期为17 年，总投资额以1993年价格计算为 999.9亿元，主要是国家投资。
小资料
我国十五期间的重点工程—西气东输，2002年7 月正式开工，全长4200公里，投资约14000亿元， 经新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、 江苏、上海、浙江。2001年底，在新疆塔里木盘 地或国家批准的探明天然气储存量达到5267亿立 方米，可采储量3725亿立方米，为西气东输工程 每年供气120亿立方米，稳定供气30年以上，但是， 在勘探期间，打一口井要花一亿元，连打三口井 都落空，1998年1月钻到4000多深的地层，终于发 现200多米厚的天然气。
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contents
目录
财政概述 金融体系 财政政策与货币政策 金融监管 国际金融 财政与金融的未来发展
01
财政概述
财政定义：财政是国家为实现其职能，凭借政治权力参与一部分社会产品或国民收入分配与再分配所进行的一系列活动及其体现的各种分配关系。
财政的主体是国家，财政活动是凭借国家政治权力进行的，反映国家与各方面的分配关系。
金融市场
金融机构的定义
01
金融机构是指专门从事金融活动的组织，包括银行、证券公司、保险公司等。
金融机构的分类
02
按照业务类型不同，金融机构可以分为银行、证券公司、保险公司等。其中，银行是最主要的金融机构，主要业务是吸收存款和发放贷款。
金融机构的作用
03
金融机构在金融体系中发挥着重要作用，它们提供各种金融服务，满足社会各界的资金需求，同时也有助于降低交易成本，提高市场效率。
财政政策与货币政策的协调
04
金融监管
维护金融体系稳定，保障金融消费者权益，促进金融业健康发展。
金融监管的目标
依法监管、公开公平、适度竞争、有效监管。
金融监管的原则
金融监管的目标和原则
对金融机构的资本充足率、流动性比率、风险集中度等进行监督和管理，以及对金融市场进行宏观调控和微观监管。
采取行政手段、经济手段、法律手段等多种方式，对金融机构和金融市场进行全面、系统、持续的监管。
财政的目的是为了实现国家的职能，体现国家政策。
财政定义
财政的职能
资源配置职能
财政通过政府投资、税收、补贴等手段，引导和调节社会资源的配置，促进产业结构优化和经济社会发展。
收入分配职能
财政通过税收、转移支付等手段，调节社会成员的收入水平，实现社会公平和公正。
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第一节 国债基本问题
第三阶段是1979年实行改革开放政策以后到1993年。 从理论上矫正了所谓“既无内债，有无外债，是社会主义 的优越性”的错误观念 同时，由于在改革中实行放权让利政策，财政连年出现赤 字，开始重新启用国债，但国债规模较小，1993年国债实际发 行381.3亿元。
较小。这是因为： （1） 发行国债通常坚持自愿认购原则。它筹
集的是社会闲置资金，体现的是社会正常经济关 系，一般不会对经济运行产生不利影响。
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第一节 国债基本问题
（2）发行国债是运用信用形式筹集财政资金，一般只涉及 到资金使用权的暂时转移，不涉及到资金所有权的变更。所以， 发行国债往往是对资金使用结构的调整，一般不会引发货币发 行或通货膨胀。但也应看到，债务规模过大，容易引发债务危 机，破坏财政的健全性。 2、筹集建设资金 3、调节经济
银行部门所属证券柜台
投资公司证券部柜台
中介公司柜台
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第二节 国债制度
2、国债发行市场和国债流通市场的联系 首先，国债发行市场是国债流通市场的
基础； 其次，国债流通市场的发展为国债的顺
利发行创造条件； 第三，国债流通市场为国债发行市场提
供定价依据。
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第二节 国债制度
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第二节 国债制度
国债制度是国家关于国债的运行各种法律 和规定的总称。它是政府对国债进行管理的基 本准则。 一、国债的发行
国债的发行是指国债售出或被认购者认购 的过程。它是国债运行的起点和基础环节。
《财政金融基础》课件——市场失灵及其表现
不完全竞争 （垄断）
导致市场失灵的原 因：垄断必然排斥竞争， 破坏市场高效配置资源 的基础，降低社会经济 福利。
收入分配不公平影响市场失灵
× 消费能力 × 购买能力
人力资源的浪费和效能的 下降，破坏高效的市场资 源配置，导致市场失灵
经济的周期 性波动
市场的盲目性、分散性和滞后性 会经常呈现经济波动与失衡，严 重的还会导致经济危机。如市场 的自发性不能保障供求平衡，则 失业、通货膨胀等现象相继出现， 进而引起经济波动与失衡的现象 重复出现。
市场不存在
公共品的市场不存在，没有人 买卖公共品；消费者：追求效 用最大化，没有人愿意付费去 购买公共品消费；厂商：追求 利润最大化，因此不会去生产 无人付费的公共品。
公共产品导 致市场失灵
的原因
过量消费
公共品会出现过量消费； 公共品由于非排他性，即 价格为零，从资源配置的 机制上看，免费等于浪费。
05
经济周期性波动
04
收入分配不公平
市场失灵 表现
01
公共产品供给不足
02
存在外部效应
03
垄断
公共产品
满足社会公共需要的产品。是
核
和私人产品相对应的。
心
特
征
公共产品的基本特征
①消费的非竞争性：是指增加公共产品消费 者的增加不会引起生产成本的增加，即多一 个消费者所引起的边际生产成本为零，； ②消费的非排他性：是指某个人（某集团） 对公共产品的消费，并不影响或妨碍其他个 人（集团）同时消费该公共产品，也不会减 少其他个人（集团）同时消费该公共产品的 数量或质量； ③效用的不可分割性 ④提供目的的非营利性
信息不对称
是指供求双方对同一产品或 服务了解的程度是不一致的， 很容易造成交易量过小甚至 市场消失，导致市场失灵。
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第二节
政府与市场
3.自然垄断 如果某个行业存在规模报酬递增的特点， 那么独家经营的效益远胜于多家竞争，这样一 来必然形成垄断，这种垄断就是自然垄断。 垄断者往往在低于社会需求量的条件下进 行生产，以便提高价格，获得超额利润。这使 得社会资源不能得到充分的利用，破坏整个社 会的效益，因此政府必须进行干预。
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第二节
政府与市场
（二）市场失灵
在现实的市场中，由于无法完全具备完全 竞争市场的四个假设条件，从而不能实现帕累 托最优，而且市场将目标仅仅确定为效率，也 与社会发展的目标不完全一致。这样就产生了 市场失灵问题，主要表现在以下几个方面：
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第二节
政府与市场
公共产品
外部效应 自然垄断
市场失灵
信息不完全 收入分配 不公平
7 7
第二节
政府与市场
市场 资 源 配 置 政府
市场效率 市场失灵 政府干预 政府失灵
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第二节
政府与市场
一、市场效率与市场失灵 （一）市场效率 帕累托最优状态：对资源的任何重新配置 都已不可能使至少一个人的状况变好而又不使 任何其他人的状况变坏的状态，又称经济效率。 在给定的理想条件下，单个家庭和厂商在 完全竞争市场中能实现帕累托最优。
第二节
政府与市场
信息不对称可能带来的问题有二： 一是逆向选择问题，即在合同签订之前由 于信息不对称使得交易主体做出了与另一方期 望截然相反的选择。 二是道德风险问题，即在合同签订之后由 于信息不对称使得交易主体做出了与另一方期 望截然相反的行为。 典型例子：保险
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第二节
政府与市场
5.宏观经济的不稳定 市场经济在运行过程中，由于经济周期和 微观经济主体活动的盲目性，难免会出现失业、 通货膨胀等经济失衡问题。尽管市场经济可以 自发地对此进行调节，但是这种调节采用的是 经济危机的方式，代价太高昂，同时也面临一 些限制。因此政府通过推行宏观经济政策来稳 定经济，是世界各国的普遍做法。Βιβλιοθήκη 55第一节
财政金融学第01章PPT课件
公共物品供给—林达尔均衡
P 税 收
E
P*
S MC=AC=MSC源自DD3D2
D1
O
Q*
公共支出 Q
林达尔均衡
公共物品提供方式的实践
一般而言，纯公共物品只能由政府来提供而不能由 市场来提供。
提供纯公共物品恰好是政府资源配置的领域，以此 达到弥补市场缺陷，提高资源配置效率的政府职能。
公共物品私人提供的研究对传统理论提出了挑战。 公共物品私人提供的方式有：①特许经营权；②政府
公共物品的分类识别
该产品在消费 中有竞争性？
无
从技术上该产 品能够排他？
是
排他需要很高 的成本？ 不
准公共产品：
有排他性无竞争性
有
具有排 他性？
有
私人品：有
竞争性有排他性
无
不
公共资源：有
竞争性无排他性
是
纯公共产品：
无排他性无竞争性
公共物品与私人物品的区别
特点
1.消费时能否分割
纯公共产品
准公共产品
财政现象 个人（家庭）、企业
从生到死的一切活动与政府和财政密切相关。
政府
政府的所有活动和行为，都可能涉及到每个公民和企 业。
政府所提供的一切都涉及花钱，这就是财政支出。政 府要花钱，就得有钱的来源，这就是财政收入。政府 的收支活动及其管理就是财政，而这种活动构成了政 府经济活动的基础。
研究方法
市场失灵
资源 领域
的 市 场 失 灵
公共物品 外部性 垄断
信息不对称
Public Goods
纯公共物品是指：“任何人对某物的消费不会减
少别人对这种物品的消费”。即公共物品（Public Goods）是指即无排他性又无竞争性的物品。它与 私人物品（Private Goods）相对应。 ——Paul A. Samuelson．
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基本建设支出、企业挖潜改造资金支出、简易建 筑费支出、地质勘探费支出、科技三项费用支出、 流动资金支出、国家物资储备、支持农业支出、 城市维护费支出、文教科学卫生事业费支出、抚 恤和社会福利救济费支出、国防支出、行政管理 费支出、债务支出
1999年国家财政支出分项目构成
三、利息与利息率
（一）利息：是与信用相伴随的经济范畴， 是货币所有者因贷出货币而从借款人那里 获得的报酬。
（二）利息率：是一定时期内利息额与所贷 资金额的比率，简称为利率。 年利率（百分数） 月利率（千分数） 日利率（万分数）
计算利息的方法：单利、复利
单利：以本金为基数计算利 息，所生的利息不再加入 本金计算下一期利息。
四、政府预算的编制、执行和 决算
1.政府预算的编制原则 P66 4方面 2.政府预算的执行
执行的机构：国务院和地方各级人民政 府， 指定税务、海关、财政、国家开发银行、 中国人民银行参与组织预算执行工作。 3.政府预算的决算 国家预算执行情况的总结。
五、政府预算管理体制
1.政府预算管理体制：国家在中央以及地方各级 政府之间划分预算收支范围和管理权责的一项 根本制度。
转移性支出：是指政府将一部分财 政资金无偿地、单方面转移给领受者的支 出，不会相应取得商品和劳务。
4.财政支出按最终用途分类
补偿性支出 消费性支出 积累性支出
5.财政支出按预算管理办法分类
经常性支出：国家以社会管理者的 身份，将财政资金用于满足社会各项公 共需要的支出。（具体内容见P44）
建设性支出：国家以 国有资产所有 者的身份，将财政资金用于经济建设方 面的支出。（具体内容见P45）
增值税 关税 营业税 消费税 进口产品消费税 和增值税 企业所得税 其他收入