佛山市顺德区总体规划(2009-2020)

《佛山市顺德区基本公共服务均等化与设施建设规划》公示材料

佛山市顺德区人民政府

佛山市顺德区发展规划和统计局

广州市城市规划勘测设计研究院

二〇一二年九月

全过程公众参与全方位共同规划

“基本公共服务均等化”是中央提出的“2020年中国构建社会主义和谐社会的9大目标和主要任务之一”。为了贯彻中央精神，适应顺德区“大部制”改革的需要，经区政府批准，顺德区发展规划和统计局于2010年7月组织开展了《佛山市顺德区基本公共服务均等化与设施建设规划》编制工作。规划内容涉及公共教育、公共卫生、公共文化体育、公共交通、生活保障、住房保障、就业保障和医疗保障等八个方面，提出均等化的目标和指标，并与公共服务设施布局规划相结合，通过空间落实均等化目标，实现目标、指标、坐标“三标合一”，同时顺应“大部制”改革，从政策机制、财政投入等方面提出保障实施，指导顺德区未来10年公共服务发展和财政投入方向。

广州市城市规划勘测设计研究院作为规划编制单位，规划前期已通过问卷调查、部门座谈、实地踏勘等形式充分吸收民意，目前已编制完成《佛山市顺德区基本公共服务均等化与设施建设规划》成果。根据《中华人民共和国城乡规划法》，现将规划成果予以公示，欢迎广大市民积极参与，献计献策。

本次规划成果法定公示期为30天，自2012年9月20日至2012年10月20日止，公示期内，欢迎您对规划成果提出意见和建议。

《佛山市顺德区基本公共服务均等化与设施建设规划》成果通过以下网络公示：顺德区发展规划和统计局网：/

您可以通过以下渠道发表意见和建议：

1.民意传真——0757-********

2.信函邮寄——顺德区大良德民路行政大楼3楼（528300）

为了适应改革发展新形势，完善顺德教育文化服务体系，提升劳动就业、医疗卫生和社会保障水平，让人民群众享有丰富文化、优质教育、充分就业、满意医疗、健全保障，使社会各阶层共享改革发展成果，顺德区发展规划和统计局组织编制《佛山市顺德区基本公共服务均等化与设施建设规划》，从制度层面推进、从空间层面落实基本公共服务均等化，形成领先于全国的“基本公共服务设施均等化规划”典范，作为顺德构建和谐社会、实现城乡统筹的重要抓手，推动顺德建设“科学发展中国家示范区、体制改革的试验区、自主创新的领先区、新型区域合作的模范区、城乡发展一体的先行区”，为“两转型一再造”的建设提供完善的基本公共服务支撑。

二、规划范围

覆盖佛山市顺德区行政区域范围，总面积806平方公里，包括10个街镇，108个行政村，93个居民区。

三、规划期限

2011年至2020年。近期2011年-2015年，远期2016-2020年。

四、规划原则

与国家政策和上位规划衔接原则。

与经济社会发展水平和财政可支配能力相适应原则。

与大部制和财政体制改革相适应原则。

“先行先试”的示范原则。

到2020年，形成覆盖城乡、惠及全民、功能完善、布局合理、管理有效、切合“大部制”的现代化基本公共服务体系，使基本公共服务供给有效扩大、发展较为均衡、服务方便可及、群众比较满意，全面达到“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、娱有所乐、行有所便”的要求，服务水平和建设标准在全国处于领先地位，并能为其他地区推进基本公共服务均等化工作提供新鲜经验。

六、公共教育

到2013年末，幼儿园达到等级幼儿园办学条件比例达到65%，小学本科学历以上教师比例达到55%，初中本科学历以上教师比例达到100%，高中研究生学历以上教师比例达到25%，职业技术学校双师型教师比例达到70%，高等教育高等教育毛入学率达到62%。全区小学新增21所，扩建25所，易地重建3所；初中新增6所，扩建4所，易地重建3所；高中新增3所（完全中学1所），扩建3所；中等职业技术学校新增1所，扩建6所，易地重建2所。在机制方面，由顺德区教育局牵头成立公共教育均等化工作推进小组，负责制定公共教育均等化年度目标和计划、运营管理计划，研究相关政策措施，编制实施细则，推进具体工作，重点提高优质幼儿园比例，通过提高教职工与幼儿比、按市一级标准审批新办学校、收回承办权、以评促建等手段提升幼儿园办学质量，完善学前教育资助制度，降低外来务工子女入学门槛；试行校长和教师的聘任、轮岗制度，实施指标到校；落实财政投入和各部门职责，初步建立公众参与与责任部门监管相结合的监督机制。

到2015年末，幼儿园达到等级幼儿园办学条件比例达到75%，小学本科学

历以上教师比例达到60%，初中本科学历以上教师比例达到100%，高中研究生学历以上教师比例达到30%，职业技术学校双师型教师比例达到80%，高等教育高等教育毛入学率达到65%。与2013年相比，全区小学新增7所，扩建12所；初中新增5所，扩建3所；高中新增1所，扩建1所；中等职业技术学校新增2所，扩建1所。在机制方面，继续提高优质幼儿园比例，完善学前教育资助制度，降低外来务工子女入学门槛；职业教育试行“二元制”教育模式，初步构建符合顺德区产业发展要求的职业教育体系；全面推行校长和教师的聘任、轮岗制度，实施指标到校；落实财政投入和各部门职责，基本上建立公众参与与责任部门监管相结合的监督机制；初步构建信息化服务平台，建立公共服务供给形式多元化框架。

到2020年末，幼儿园达到等级幼儿园办学条件比例达到85%，小学本科学历以上教师比例达到70%，初中本科学历以上教师比例达到100%，高中研究生学历以上教师比例达到40%，职业技术学校双师型教师比例达到85%，高等教育高等教育毛入学率达到70%。与2015年相比，全区小学新增9所，扩建7所；初中新增4所，扩建5所；高中新增1所；中等职业技术学校扩建2所。在机制方面，职业教育全面推行“二元制”教育模式，完成符合顺德区产业发展要求的职业教育体系构建；落实财政投入和各部门职责，全面建立公众参与与责任部门监管相结合的监督机制；完成信息化服务平台构建，实现公共服务供给形式多元化；推动双语教学，着力引进国际化人才，借鉴先进办学理念和经验，促进教育国际化。（图1：规划顺德区教育设施布局图）

七、公共卫生

到2013年末，人均预期寿命达到78岁，婴儿死亡率低于2‰，孕产妇死