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1.3.2 建设工程监理的程序
工程建设监理一般应按下列程序进行：
1.实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工 程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被 监理的建筑施工企业。
第1章
绪论
1.工程监理的概念、性质、作用； 2.建设工程监理的在我国的形成与
发展、监理理论、现阶段的特点及其发 展趋势；
3.我国建设工程监理的原则和任务、 方法、程序和内容；
4.建设工程项目的目标控制。
1.1 建设工程监理概述
1.1.1 建设工程监理的概念
1.监理的概念 我们通常说的“监理”一词，有三层含义。
2.规范工程建设参与各方的建设行为 3.促使承建单位保证建设工程质量和使
用安全 4.实现建设工程投资效益最大化
1.1.4 建设工程监理范围
1.工程范围 (1)国家重点建设工程； (2)大中型公用事业工程； (3）成片开发建设的住宅小区工程； (4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助
1.2.4 建设工程监理理论
我国的建设工程监理是专业化、社会化的建设单 位项目管理，所依据的基本理论和方法是建设项 目管理学。
建设项目管理学，又称工程项目管理学，是以组织论、 控制论和管理学作为理论基础，结合建设工程项目和 建筑市场的特点而形成的一门新兴学科。研究范围包 括建设工程项目的管理思想、管理体制、管理组织、 管理方法和管理手段。研究对象是建设工程项目管理 总目标的有效控制，包括费用(投资)目标、时间(工期) 目标和质量目标的控制。
代为计划经济时期。 第二阶段，转轨变型和市场经济时期。
1.2.2 我国现阶段工程监理的特点
1.服务对象具有单一性 2.是强制推行的制度 3.具有监督功能 4.市场准入的双重控制
1.2.3 建设工程监理的发展趋势
1.工程监理走向法制化 2.专业化与综合化监理相结合 3.向全方位、全过程监理发展 4.工程监理人员将向复合型人才方向发展 5.工程监理的国际化
由此，近年来，各有关工程类的大学和 专职院校，均设立了工程监理专业。我 院也在2008年招收了第一批工程监理专 业学生。我们将通过这本书的学习，使 学生们学到有关我国工程监理的基本理 论，掌握最新的监理知识，通过具有监 理理论和丰富实践经验的教师讲解，能 够保证各位学生毕业后，较短时间能溶 入这一建设领域最具发展潜力的工程监 理岗位！
石家庄法商职业学院工程管理系
建设工程监理概论
授课教师：布晓进 课 时：64学时
前言
建设工程监理制度在我国建设领域推 行以来，在工程建设中发挥了重要作用， 取得了显著成绩。工程监理事业已引起 全社会的广泛关注和重视，赢得了政府 领导的普遍认可和支持。
目前，我国工程监理的行业已形成规模， 建立了工程监理制度和法规体系，培养 了一批水平较高的监理人才，积累了丰 富的工程监理经验。但随着我国加入Ｗ ＴＯ，对工程监理行业提出了更高的要 求。监理人才的培养和监理理论的完善 是监理行业发展的基础。尤其是监理行 业人才的匮乏，是制约我国建设工程监 理企业的关键因素。
2.工程监理的概念
依据《中华人民共和国建筑法》的有关 规定和我国建设工程监理的现状及其属性可 定义如下：所谓建设工程监理，是指由具有 相应资质的工程监理企业，接受建设单位的 委托，根据国家批准的建设文件，有关工程 建设的法律、法规、规范、标准和建设工程 委托监理合同，及其它建设工程合同，对工 程项目建设及其参与者的活动进行监督管理， 确保实现工程项目预期目标的专业化的服务 活动。
5)工程监理的任务是为了达到其目的，综合运用法 律、经济、技术、合同等手段、方法和措施，对委 托监理工程进行投资、进度、质量等目标的控制。
6)工程监理是微观性质的监督管理活动。
源自文库
1.1.2 建设工程监理的性质
1.服务性 2.科学性 3.独立性 4.公正性
1.1.3 建设工程监理的作用
1.提高建设工程项目投资决策的科学化 水平
我国的建设工程监理制，还充分考虑了FIDIC合同条件
1.3 我国建设工程监理的原则和程序
1.3.1 我国建设工程监理的原则 1.资质等级原则 2.公正、独立、自主的原则 3.权责一致原则 4.总监理工程师负责制原则 5.严格监理、热情服务的原则 6.综合效益的原则 7.有偿服务的原则
内涵
1)工程监理的主体是工程监理企业。工程监理的行 为主体是监理单位，工程监理必须由监理单位实施， 其他单位不得实施工程监理。
2)工程监理是委托代理行为。是以委托代理合同的 形式监理的。
3)工程监理具有明确的依据
4)工程监理的目的是最终实现建设单位所期望的委 托监理工程项目的投资、进度、质量三大目标。
建设单位，也称为业主、项目法人、发包 人．是委托监理的一方。在工程建设中拥有 确定建设工程规模、标准、功能以及选择勘 察、设计、施工、监理单位等工程建设中重 大问题的决策权。
工程监理单位指取得企业法人营业执照， 具有监理资质证书的依法从事建设工程监理 业务活动的经济组织。
相应的资质条件，是指监理相应工程的监 理企业应具有法律规定的资质
资金的工程； (5）国家规定必须实行监理的其他工程。
2.阶段范围
工程监理的范围是由委托监理合 同决定的。工程监理可以是全过 程的监理，也可以是某个阶段的 监理
1.2 建设工程监理的发展
1.2.1 建设工程监理在我国的形成与发展 从新中国成立直至今，我国固定资产
投资经历了两大发展阶段。 第一阶段，从新中国建立到上世纪80年
一是理解为监理工作，英文是supervision， 即监督、控制、管理工作的意思；二是理解 为职务，英文是superintendent，指从事监理 工作的人；三是理解为一项具体行为，英文 是supervise，即监督、控制、管理活动。本 书中所指的监理主要是第三种含义。
监理就是一个执行机构或执行者，按照既 定的目标，依据一定的原则，对某一行为主 体及其行为进行监督、控制、管理，使之更 合理、更有效的实现目标的全部活动的总称。 其中执行机构或执行者就是我们通常说的监 理单位或监理