第六章世界贸易组织法(下)

（2）反倾销税的追溯征收与退还
追溯 Hale Waihona Puke Baidu收
退还
反倾销税适用于终裁决定公告之日后进 口的产品，例外情形下可以追溯征收。
终裁决定确定不征收反倾销税的，或者 终裁决定未确定追溯征收反倾销税的， 已征收的临时反倾销税、已收取的保证 金应当予以退还，保函或者其他形式的 担保应当予以解除。
（四）日落条款与司法审查
（3）中国的调查机构：商务部；农产品反倾销 调查机构是商务部和农业部。
2.利害关系方及其程序性权利
利害 （1）申请人：国内产业或者代表国内产业的自 关系 然人、法人或者有关组织 ； 方 （2）已知的出口经营者和进口经营者；
（3）出口国（地区）政府； （4）其他有利害关系的组织、个人。
权利 （1）陈述意见权与论证权；
日落 （1）反倾销税的征收期限和价格承诺的履
1.倾销的认定规则
正常 价值
出口 价格 价格 比较
（1）一般规则：a. 出口国国内市场价格；b. 出口国对第三国的出口价格；c. 结构价格 （货物在出口国的成产成本加合理的管理、销 售费用和利润）。 （2）特殊规则：针对原产于非市场经济国家 产品计算正常价值时，发达国家采用替代国制 度。 进口产品实际支付或者应当支付的价格
（2）延长期限：特殊情况下可以延长，但延长 期不得超过6个月。
（1）初步裁定：肯定性初裁；否定性初裁。
（2）终裁决定：肯定性终裁；否定性终裁。
4.反倾销调查的终止
（1）申请人撤销申请； （2）没有足够证据证明存在倾销、损害或者 二者之间有因果关系； （3）倾销幅度低于２％；
（4）倾销进口产品实际或者潜在的进口量或 者损害属于可忽略不计； （5）调查机关认为不适宜继续进行反倾销调 查。
（2）请求保密权； （3）资料查阅权：按保密资料处理的除外。
3.反倾销调查程序
调查 方法
调查 期限
调查 结果
（1）一般方法：a.问卷调查；b.抽样调查；c. 听证会;d.现场核查；
（2）境外调查：必要时，可以派出工作人员赴 有关国家（地区）进行调查；但是，有关国家 （地区）提出异议的除外。
（1）一般期限：应当自立案调查决定公告之日 起12个月内结束；
出口价格和正常价值的公平比较：（1）在出 厂价的水平上比较；（2）在同一时间基础上 比较；（3） 考虑货币兑换率。
2.损害的认定规则
损害 损害的客体是“国内产业”：（1）是指同类产品的全部
客体
或者主要生产者；（2）“同类产品”是指：a.相同产品； b.相似产品。
损害 （1）已经建立的国内产业遭受了实质损害或者实质损害 类型 威胁；
（1）总共14个条 款；（2）内容涉 及保障措（1— 10）、灰色区域措 施（11）和其他条 款（12—14）
总共七个附件 灰色区域措施附件
倾销
损害 因果 关系
一、《反倾销协定》
（一）反倾销实体规则
进口产品的出口价格低于正常价值 的价格。
同类产品的国内产业遭受了实质损害、 实质损害威胁或者实质阻碍。 倾销与损害之间具有因果关系。
第五节 WTO国际贸易救济协定
名称 《反倾销协定》
正文 （1）3个部分18 个条款 构成； （2）其中第1部 分用15个条款规 定了采取反倾销 措施的实体规则 和程序规则
附件 关于反倾销调查 的两个附件
《补贴与反补贴 《保障措施协定》 措施协定》
（1）11个部分 32个条款；内容 涉及总则、补贴 规则、反补贴规 则和其他条款。
或终止临时措施：（3）中止或终止征收反倾销
税。
违反 出口经营者违反其价格承诺的，调查机关可以立
即决定恢复反倾销调查。
3.征收反倾销税 （1）反倾销税的征纳
实施 时间 纳税 主体
税额 确定
进口国调查机关作出肯定性终裁决定之后。
倾销进口产品的进口经营者 。
（1）反倾销税税额不超过终裁决定确定的倾 销幅度；（2）反倾销税应当根据不同出口经 营者的倾销幅度，分别确定；（3）对未包括 在审查范围内的出口经营者的倾销进口产品， 需要征收反倾销税的，应当按照合理的方式确 定对其适用的反倾销税。
（二）反倾销程序规则 1.反倾销程序的启动与调查机构
程序 启动
调查 机构
（1）反倾销调查机构根据国内产业的申请启动 调查程序；
（2）反倾销调查机构依照职权主动启动调查程 序。
（1）美国的调查机构：商务部负责对倾销进行 调查并作出裁定；国际贸易委员会负责对损害进 行调查并作出裁定。
（2）欧盟的调查机构：欧盟委员会
2.价格承诺
主体 内容 时间
（1）出口商和进口国调查机关； （2）一方提出经另一方同意，遵循自愿原则。
出口商向进口国调查机关承诺修改其价格或停止 以倾销价格向该地区出口，从而使调查机关认为 可以消除倾销的有害影响。
进口国当局做出肯定性初裁结论之后。
效果 （1）结束对有关倾销和损害的调查；（2）中止
3.因果关系认定规则
倾销 （1）倾销的进口产品正在造成国内产业的损害； 因素 （2）因果关系的确定应以当局对其所拥有的全部相关
证据的审查为基础。
非倾销 （1）当局也应审查除倾销的进口产品之外的其他已知 因素 的因素，这些因素同时正在造成对产业的损害，由其
他因素造成对产业的损害不得归咎于倾销的进口产品； （2）非倾销因素主要包括下列因素：a.以非倾销价格 出售的进口产品数量和价格;b.需求的减少或者消费模 式的变化;c.外国与国内生产商之间的竞争;d.贸易限 制措施;e.技术的发展以及出口实绩;f.国内产业的生 产能力。
（2）正在建立的国内产业遭受了实质阻碍。
认定 （1）进口数量：是否大量增加；
因素
（2）价格：降价销售；抑制价格；阻碍价格的提高；
（3）生产者：销量、利润、产量、市场份额、生产率、 投资收益、生产设备的利用；对现金流动、库存、就业、 工资、增长率、筹措资金或者投资能力等方面实际或潜在 的负作用。（4）累积评估规则
（三）反倾销救济措施 1.临时反倾销措施
适用 条件 救济 措施
实施 期限
初裁决定得出了肯定性结论，可以采取 临时反倾销措施。
（1）征收临时反倾销税： 中国商务部 建议；关税委员会决定；商务部公告。 （2）要求提供保证金、保函或者其他形 式的担保：中国商务部决定和公告。 （1）自临时反倾销措施决定公告规定实 施之日起，不超过４个月； （2）在特殊情形下可以延长至９月。