四川省自贡市大安区

第四部分投资环境第一节概况自贡市大安区位于市域东北部，1953年建立自贡市大坟堡区；1955年8月经省政府批准改称大安区至今。

全区辖9镇3乡4街道，幅员面积400平方公里，总人口45.98万，素有“恐龙之乡”、“江姐故里”的称号，是自贡城市中心区的重要组成部分、传统工业基地、农副产品供应基地和文化旅游区，全国基层就业和社会保障服务设施建设试点区。

江姐故里——大安区，位于自贡市东北部，是自贡城市中心区的重要组成部分、传统工业基地、农副产品供应基地和文化旅游区，全国基层就业和社会保障服务设施建设试点区。

辖9镇3乡4街道，幅员面积400平方公里，总人口45.98万。

大安三面环抱自贡城区，东南与富顺县接壤，东北与内江市东兴区毗邻，西北与威远县连接，西南与贡井区、沿滩区相接，内昆铁路纵横境内，内宜高速公路绕区而达，半小时可至内江、宜宾，是自贡广引八方宾朋的“东大门”、构建区域中心城市的“核心区”。

第二节沿革一、政区沿革大安区原属富顺县，1939年属自贡市之辖。

解放后，经几次区划调整，1953年建立自贡市大坟堡区。

1955年8月，经四川省人民政府批准改称大安区，沿袭至今。

二、历史沿革1953年建大坟堡区，1955年更名大安区，1957年并入自流井区，1961年析建大安区。

1997年，大安区面积254.5平方千米，人口32.5万，辖4个街道、6个镇、8个乡：龙井街道、大安街道、马冲口街道、凉高山街道、新店镇、何市镇、三多寨镇、团结镇、胜利镇、大山铺镇、凤凰乡、红旗乡、和平乡、新民乡、新胜乡、鸳鸯乡、永和乡、永嘉乡。

区政府驻龙井街广华路。

2000年，根据第五次人口普查数据，总人口358977人，其中：大安街道 24697 、龙井街道 34532、马冲口街道 28197、凉高山街道 15082 、大山铺镇 23682 、胜利镇 13101、团结镇 14495、三多寨镇 16242 、何市镇 23693、新店镇 17774、新民乡 17087、新胜乡 13969 、鸳鸯乡 11544 、永和乡 12260 、永嘉乡 12826 和平乡 15864、红旗乡 5397、凤凰乡 18679、丹桂虚拟街道 39856。

2004年，大安区辖4个街道（大安街、龙井街、马冲口街、凉高山街）、6个镇（何市、大山铺、新店、团结、三多寨、新民）、4个乡（凤凰、红旗、和平、永嘉）。

2005年6月15日，国务院批准（国函[2005]52号）批准调整自贡市部分行政区划：将大安区的红旗乡划归自流井区管辖；将富顺县的庙坝镇、牛佛镇、回龙镇划归大安区管辖。

调整前，面积255平方千米，人口36万（2002年）。

调整后，面积398.81平方千米，人口442661人。

（户籍总人口44.30万人，其中农业人口28.41万人。

）第三节自然地理大安区境内面积最大的河流为釜溪河，境内总长41.50公里。

境内建有两座水库，为农业生产提供了灌溉便利，全区有效灌溉面积8.16万亩。

大安区年平均气温17.8℃。

境内系四川盆地南部丘陵区，群丘起伏连绵，北高南低，海拔在27.33－451米之间气候条件优越，属亚热带湿润季风气候。

四季分明，无霜期长，雨水充足。

第四节资源一、自然资源大安区系四川南部丘陵区，群丘起伏连绵，北高南低，系丘陵地貌类型。

气候条件优越，属亚热带湿润气候，四季分明，无霜期长，雨量充足。

境内地下矿藏丰富，已探明的有岩盐、卤水、天然气、石灰石、石料、型沙、河沙、页岩、粘土等近200余种，以岩盐、卤水、天然气著称。

境内河流属沱江水系的一、二级支流。

釜溪河流域为其一级支流，威远河、长滩河流域属其二级支流。

二、农业资源大安区粮食作物以水稻、玉米、红苕、小麦为主，经济作物以油、麻、蔗、灯草为主，经济林以柑桔、梨、桃、橙，早香柚等著称。

蔬菜种植品种繁多，有11个大类约170多个品种，尤以二叶子韭黄、葱黄、大白菜、辣椒、生姜、白萝卜、蕉藕闻名于市内外。

饲养畜禽计40余个品种，以猪、牛、奶牛、山羊、鸡、鸭、鹅、兔为主。

第五节人文自然景观文旅资源得天独厚。

大安被誉为“龙之乡”、“盐之都”。

张爱萍将军亲题“恐龙奇观”的恐龙博物馆，是全国首个、亚洲最大恐龙遗址博物馆，名列“中国旅游胜地四十佳”；“戟指蓝天、叩问大地”的燊海井开凿于清道光15年(公元1835年) ，是世界第一口人工开凿超千米深井，全国唯一保持传统制盐工艺的盐井；长山岭硅化木被誉为“大自然的纪念碑”；中国的丹娘——革命烈士江竹筠出生地大山铺江姐村，是革命教育基地、红色旅游圣地。

独具魅力的恐龙、井盐、红色文化，配与“川南古寨”三多寨、碧绿葱翠的青龙湖、花团锦蔟的北环路花卉园等自然风光，形成了自贡东部精品旅游走廊。

人杰地灵的大安区英才辈出：曾与彭德怀元帅并肩战斗的邓萍烈士、著名表演艺术家陈戈都是大安人。

第六节发展一、经济发展近年来，大安区按照“工业强区、商旅活区”发展战略，以大安工业集中区和川南现代服务业发展园区为载体，大力推进产业结构调整。

目前，辖区已形成机械、新材料、电子、医药、化工、农副产品加工等六大支柱产业，规模以上企业达100余户，华西能源、川润股份、川力实业等32户企业产值超亿元。

支柱、骨干、潜力三级企业的着力培育，形成了良好的梯次发展格局，多次获国家、省、市表彰，获“四川省中小企业发展基地县”、“全省科普示范县(市、区)”等殊荣；川南建材、汽贸汽配等专业市场呈现良性发展态势，江姐故居打造、江姐生态园和川南民俗文化展览馆建设成效明显，红色旅游、生态旅游展现活力，大山铺镇被命名为全省“生态旅游百佳乡 (镇)”。

二、二三产业发展近年来，大安区按照“工业强区、商旅活区”发展战略，以大安工业集中区和川南现代服务业发展园区为载体，大力推进产业结构调整。

目前，辖区已形成机械、新材料、电子、医药、化工、农副产品加工等六大支柱产业，规模以上企业达100余户，华西能源、川润股份、川力实业等32户企业产值超亿元。

支柱、骨干、潜力三级企业的着力培育，形成了良好的梯次发展格局，多次获国家、省、市表彰，获“四川省中小企业发展基地县”、“全省科普示范县（市、区）”等殊荣；川南建材、汽贸汽配等专业市场呈现良性发展态势，江姐故居打造、江姐生态园和川南民俗文化展览馆建设成效明显，红色旅游、生态旅游展现活力，大山铺镇被命名为全省“生态旅游百佳乡（镇）”。

三、统筹城乡发展大安区在2008年被省、市列入城乡综合配套改革重点突破区，其示范效应也逐渐显现。

近年来，大力发展“川南肉牛之乡”、“川南肉兔之乡”、“川南花椒之乡”和“中国观赏鱼繁育基地”等农业特色产业，成效显著。

仅2009年全年出栏肉牛4.11万头、肉兔510万只，新增花椒种植规模1.1万亩，产销观赏鱼3200万尾。

不断提升农业组织化程度，新增省级龙头企业1户、区级龙头企业3户；新培育各类农民专合组织27个，国家、省、市各级示范专业合作组织8个。

实施农村劳务培训2万人次，输出农村劳动力8.51万人，实现劳务收入6.94亿元。

北环路沿线的假日休闲观光农业有力促进了农村发展、农民增收。

四、发展环境随着成自泸赤高速公路大安段、(燊）海(井)——(恐)龙(馆)路改造、东环线等省市区重点城市基础设施和交通基础设施相继开工建设，城镇基础设施日趋完善。

全区公路里程达1403.4公里，实现“乡乡通水泥路、村村通公路”。

大力优化发展软环境，坚持“只设路标、不设路障”，制定了《投资代理服务办法》、《检查企业审批办法》、《处罚企业审批办法》、《集中收费管理办法》、《企业投诉处理办法》，推行投资代理服务制、检查企业审批制、处罚企业审批制、集中收费管理制、企业投诉受理制，为投资者营造了安全、和谐、融洽、舒心的创业环境。

第七节经济概况大安区位于千年盐都自贡东北部的老工业城区，境内的“大坟堡”解放前就是自贡市产盐的主要集聚地。

世界第一口采用传统冲击式顿钻凿井法凿成的超千米盐井——燊海井，以盐都历史见证人的身份，曾向亲临视察的胡锦涛总书记诉说过老工业城区盐业的鼎盛。

一、工业大安这一老工业城区的区位优势明显，境内拥有东锅、鸿化、汇维仕、聚酯、硬合、大西洋、炭研院等一批市级骨干企业，对全区工业发展起到了相当的辐射拉动作用。

有丰富的盐卤、基础化工原料、沙、石、水等资源和比较好的产业基础，初步形成了机械工业、化工工业、新材料化纤工业、医药工业、农产品加工产业等支柱产业，有领先的技术优势和人才优势，干部群众“盼工业发展、思工业发展、加快工业发展”的愿望强烈，干劲很足，发展工业的氛围浓厚。

“十五”期末，全区工业企业551户，实现工业总产值44.38亿元，增加值12.37亿元，占GDP的26.47%。

其中规模以上工业企业总户数由2000年的21户增加到2005年的54户，净增33户，规模工业企业户数总量位居全市各区县第一。

实现规模工业总产值23.43亿元，比上年增长64.61%，年均增长52.82%，比2000年增长7.34倍，占全部工业总产值的56.56%，比“九五”期提高28.96个百分点，规模工业总量突破历史新高，跃居区县第一，规模工业总产值完成进度也位居区县第一；实现规模工业增加值6.79亿元，同比增长53.6%，其绝对值和增幅均位居区县第一；实现规模工业销售收入22.43亿元，同比增长76.63%，位居区县第一；规模以上工业利润由2000年的381万元提高到2005年的6015万元，其利润总量位居区县第一。

工业固定资产投入后劲加快，全区工业技术改造完成总量1.4亿元，位居区县第一。

工业对全区经济增长的贡献率达66.5%，显示了工业引擎的能量。

“十五”期的迅猛发展已为“十一五”期的工业发展奠定了雄厚基础和巨大潜力，全区步入了由工业化初期加速向工业化中期过渡的重要阶段。

该区以规模企业培育为重点，着力构建机械工业、化工工业、新材料化纤工业、医药工业、高新产业、农产品加工产业等“六大产业支柱”，既提高工业抗风险能力，又构成大安科学合理的工业经济结构。

二、农业大安区地处自贡市城郊、环抱自贡市城区，幅员面积255.88平方公里，总人口33.90万人，其中农业人口18.80万人，耕地面积12.12万亩，其中田6.10万亩，土6.02万亩。

2003年全区工农业总产值实现33.56亿元，其中：农业增加值3.02亿元。

种植业产值占49.2%（经济作物产值的比重为63.1%），牧业产值占6.8%，渔业产值占0.4%，林业产值占0.6%。

粮食产量6.03万吨，水果产量2948吨，蔬菜产量13.36万吨，农村社会经济农民可支配收入2446元。

近年来，大安区以市场为导向，因势利导、因地制宜，大力推进农业产业结构的战略性调整，农业得到全面发展；“九五”末期，种植业中粮食作物、经济作物和饲料作物种植结构比例已由“八五”末期的72:25:3调整到65:30:5，粮经产值比45:55；实现了农业结构以经济作物和养殖业为主的城郊型农业结构的转变；主要农产品产量、品质和效益持续稳定增长，且基本能适应市场需要，实现了农副产品的产销协调和有效供给，使大安区成为自贡市最重要的以蔬菜、水果、花卉、草编为这的商品生产基地和农副产品集散中心，城市型高效特色农业开始起步。