人民版历史必修1：专题一.三

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专题一
古代中国的政治制度
【综合探究】
(1)材料1中图一反映了秦朝的
中央制度存在什么矛盾？依据图二说明唐代
是如何解决这一矛盾的？此解决措施起到什
么作用？ (2)材料2中元朝设置的中书省与唐朝的中书省 有何不同？
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专题一
古代中国的政治制度
【思路引领】
(1)本题考查学生的史料阅读
能力,着重于对专制主义中央集权下君权与相
不断加强，相权逐渐削弱。
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古代中国的政治制度
但作为一种比较成熟、完备的政治制度，三 省六部制的进步作用还是十分明显的。学习 时要结合唐以后各朝代君权、相权的矛盾斗 争，中央官制的损益变化，全面认识中国古 代政治制度的显著特点。
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古代中国的政治制度
跟踪训练 三省六部制完善了自秦朝以来的中央集权制
1．形成与演变：魏晋南北朝时期逐步形成三
省体制；隋朝在继承魏晋以来中央行政制度 的基础上创立了三省六部制;唐朝时三省分工 明确,中书省掌决策,门下省掌审议,尚书省负责 执行政令，三省长官都是宰相。隋唐时期，
尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。
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2．特点：三省六部制是在继承和发展前代政
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四、选官制度的历史变化 贵族 1．世官制：将官职限定在_______范围内， 由贵胄子弟世代继承祖上的权位。 2．察举制
中央 (1)含义：是由官吏察访合适的人才向_____推
荐，最后由中央予以任用的选官制度。
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(2)演变：①汉武帝即位后，诏令中央和地方 的主要行政长官向朝廷举荐人才，后又规定
权之间矛盾的考查。图一中“群臣莫敢言”，
反映出丞相专权，图二反映的是唐代三省六 部制。 (2)材料2意在考查学生对比分析能力。回答本 题要注意从材料中提取有效信息，如“全国行
政中书”，以此再分析回答。
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【答案提示】
(1)君权与相权的矛盾。唐代
实行三省六部制，通过分割相权，解决这一 矛盾。三省之间相互牵制,又相互补充，分工 明确,提高了办事效率；宰相权力一分为三， 避免了权臣独揽大权，有利于加强君权，进
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(3)进步性：①打破了世家大族垄断官场的情 形；②保证了专制政府行政人员的来源，为
行政效率的提高创造了条件；③有益于社会
________风气的形成；④体现了一定的社会 重学 公平与公正。 (4)局限性：科举考试的科目及内容，大都不 儒学 出______经义的范围，被选拔的多是缺乏进
度，其积极意义在于(
)
A．解决了中央与地方官员权责不清的问题 B．有效地解决了长期以来君权与相权的矛盾 C．有利于选贤任能，保证政治清明 D．中央机构明确了分工与制约，提高了工作
效率
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解析：选D。三省六部制反映了君权与相权的 关系，A、C两项与三省六部制无关，A项反 映的是中央与地方的关系，而非君权与相权 的关系，C项是有关选官制度方面的内容，故 这两项都要排除；B项表述绝对化，且不符合 史实，排除。
往往影响封建国家一系列重要的政治决策。
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2．君主专制制度的演变规律：官僚体制，以 皇帝 维护皇权、服务于_____为基本原则。君臣关 系，实质上是“主子”和“奴才”的关系。 二、君权和相权 1．背景：相是帝王的政治助手，帝王采取限 制相权的方式以独揽行政大权。
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大政的场所，相权实际上有所分散。
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(3)宋代：设中书门下，为了分散宰相的权
参知政事 力，增设“___________”，作为副宰相。设
枢密院管理军事，设三司以总理财政。
(4)元代：中央政府的组织大都沿用宋制。
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思维延伸：在专制主义中央集权制度演进的 过程中，长期伴随着两对矛盾：一对是君权 和相权的矛盾，一对是中央和地方的矛盾。 这两对矛盾的发展变化，左右着专制主义中 央集权制度发展的方向。
和发展，这一制度可以有效地对地方实行管 辖，且不容易造成地方割据势力。它是我国 省制的开端。现在的省制就是由元朝的行省 制度演化而来的。
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要点探究•轻巧突破
要点一
识 1．发展趋势：中央机构日趋严密，以分权方 式为手段，以加强皇权为核心；官员监察制 度不断完善，职责和机构日益充实，与皇权
省。行省以下分为路、府、州、县。②行省 成为最高地方行政区划的名称，行使权力时 受到中央的节制，中央以监察机构进行监 督，同时还采取省官互迁等形式加以控制。
③元后我国依然沿用行省的设置。
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(2)意义：行省的设置，便利了中央对地方的 管理，加强了中央集权。
思维拓展：行省制度实际上是郡县制的继承
治制度的基础上形成和完善的，体现了承上 启下的特点；三省六部制使专制主义中央集 权制度趋于完备。
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3．影响：三省六部制使封建官僚机构形成了 严密的体系，提高了行政效率，加强了中央
的统治力量。三省的分工使宰相的权力一分
为三，三省的长官都是宰相，这就削弱了相 权，加强了皇权。三省六部制度的确立和完 备，是中国官制史上的重大变革，此后，历 朝基本上沿袭这种制度或在改革的基础上采
了郡国必须选举的人数。②魏晋南北朝时
九品官人法 期，以_____________为基础选拔官吏，即九 品中正制。 (3)局限：①体现出封闭的特征。②民意无从 体现。
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3．科举制 (1)内容：科举制是具有鲜明中国特色的选官 方式。它其实是一种将知识分子引入统治集 团，且被最高掌权者控制的制度。 (2)创立：隋朝。
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三
君主专制政体的演进与强化
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新知初探•思维启动
课程标准 1．列举从汉到元政治制度演变的史实。
2．说明中国古代政治制度的特点。
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古代中国的政治制度
一、法令出一 1．君主专制体制的确立
(1)开端：秦始皇确立的“皇帝”制度为历代
王朝所继承，君主专制制度从此出现。 独尊 (2)内容：①皇帝有天下_____的地位。②集行 政、司法和军事指挥权于一身。 独断性 (3)影响：皇权带有_______、随意性的特点，
一步完善了专制主义中央集权制度。
(2)元朝的中书省是全国最高行政机构，唐朝 的中书省只是中央机构之一，掌管国家政令
的构发生的重大变化，有利于不
断吸纳新生力量，从而保持统治基础的稳 固；但导致君主专制制度的不断强化和中央 集权的日趋加强，使各级政府行政机构缺乏 相应的自主权，从而将国家的命运系于皇帝
一人之手,日益成为社会发展和进步的桎梏。
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要点二 响
三省六部制演变的历程、特点及影
古代中国的政治制度
五、行省的设置 1．郡县制的演进 (1)秦汉地方行政区划主要有郡、县两级，后 州 来在郡之上又设置了____。
县 (2)唐代分为道、州、____三级。
(3)宋代分为路、州、县。
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2．行省制度 (1)创立：①元代确立了以行中书省作为地方
常设行政机构的制度，全国分为十个行中书
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图文探究 材料1：
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材料2：元朝大政委于中书省，今冀、晋、 鲁、内蒙及河南的黄河以北地区称“腹里”，
由中书省直辖。中书省也称都省，为全国行
政中枢。总领各行省，又兼辖腹里。地方设 行中书省，简称“行省”。元制，凡有重大军 事，则遣中书省官员前往督之，其班底仿中 书省建制，故称“行中书省”。
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(3)汉代以后:历朝都有监察机构的设置，如御
都察院 史台、_______等。监察制度逐步走向完善。 2．评价
(1)在一定程度上有利于监督官员规范执政， 防止官员贪污腐败。 (2)专制制度的本质决定古代的监察效能是有 限的，监察官员乃至监察机构贪赃枉法的情
形司空见惯。
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三、中国古代王朝的监察体制 1．演进
(1)秦代：在中央政府和郡一级行政机关内，
都有专门负责监察的官员。 刺史 (2)汉代：汉武帝设_____监察地方政治。西汉 时期，中央仍由御史大夫负责监察，行政机 御史大夫 构的监察主要由________属下的官员承担。
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相互制约，以达到减少决策失误的目的。三
省的设置，分割了相权，有利于加强皇权， 是君主专制加强的产物，故④表述错误。
【答案】
A
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【名师指津】
三省六部制既提高了工作效
率，加强了中央的统治力量，又削弱了相权,
加强了皇权。具体体现在：(1)三省六部制的
建立，使封建国家掌握了一套相当严密的统 治机构，进一步完善了专制主义中央集权制 度，标志着封建制度的成熟。(2)它反映了中 国古代政治制度发展的一个显著特点即皇权
中国古代政治制度的发展趋势及认
的日益加强相一致；
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选官用人制度摒弃门第出身，更加注重士人 的真才实学，促使官僚体制进一步成熟；地 方机构不断完备，中央对地方的控制进一步
强化，中央集权不断加强。
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2．认识:适应了大一统中央集权国家的发展需 要，体现了我国古代政治制度的高度成熟，
用这种制度。
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经典示例•技法荟萃
典型例题 例 唐太宗说：“中书所出诏敕，颇有意
见不同，或兼错失，而相正以否。原置中书
、门下，本拟相防过误。人之意见，每或不
同，有所是非，本为公事……卿等特须灭私 徇公，坚守直道，庶事相启沃，勿上下雷同 也。”对这段话的理解，正确的是( )
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①阐明了实行三省六部制的目的 ②形成了中央机构间的监督制约机制
③实行三省六部制有利于减少决策失误
④皇权置于相权的制约之下，形成了集体决 策的局面 A．①②③ C．②③④ B．①②④ D．①③④
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【命题分析】本题通过新材料、新情境，考 查学生提取关键信息和对史料的理解分析能 力。材料内容从侧面反映了唐朝三省六部制 的特点和作用。材料中“相正以否”、“相防过 误”、“勿上下雷同”等内容，反映了三省之间
取精神和创造意识的人。
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思维延伸：科举制的现代意义 科举制逐渐完善，其“公开竞争，公平考试
”的原则，对今天我国的考试制度和东西方
文官选拔制度有重要影响。人才是国家的宝 贵财富，完善考试制度，有利于选拔人才。 我们应树立正确的人才观，尊重知识和人 才。
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2．历程 (1)汉代：汉初相权很大，汉武帝时期频繁更 换丞相，还特意从身份低微的士人中破格选 用人才，参与国家政治中枢的主要决策，逐 中朝 渐形成了“_____”制度。
(2)唐代：在中央设置中书省、门下省和尚书 宰相 省三省，三省的最高长官都是______。在门
下省设政事堂，作为三省宰相共同议定军国