中华人民共和国海关企业信用管理暂行方法
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信息互换 监管互认 执法互助
第五条 信用共享
中华人民共和国海关企业信用管理暂行 方法
16
第二章 企业信用信息采集和公示
信息采集
信息公示范围 及公示年限
异议处理
中华人民共和国海关企业信用管理暂行 方法
17
第二章 企业信用信息采集和公示
建立企业信用信息管理系统
（一）企业 在海关注册 登记信息； （二）企业 进出口经营 信息； （三）AEO互 认信息；
经过实地查看，确认企业登记的信息失实且 五 无法与企业取得联系的； 1 六 被海关依法暂停从事报关业务的；
中华人民共和国海关企业信用管理暂行 方法
23
第三章 企业信用状况的认定标准和程序
第十条 失信企业标准
1七
涉嫌走私、违反海关监管规定拒不配合海关进行调查的；
2八
假借海关或者其他企业名义获取不当利益的；
中华人民共和国海关企业信用管理暂行 方法
12
第一章 总则
第二条 适用对象
和范围
海关注册登记企业信用信息的 采集、公示
企业信用状况的认定、管理等
中华人民共和国海关企业信用管理暂行 方法
13
第一章 总则
第三条 管理原则
诚
信 守
便利管理
法
便
利 便利管理
失
信 违
常规管理
法
惩
戒 严密监管
AEO
高级认证企业
《暂行办法》增加了一章： 第五章 管理原则和措施。
中华人民共和国海关企业信用管理暂行 方法
10
第一章 总 则
总则
立法目的 适应范围 管理原则 国际互认 信用共享
中华人民共和国海关企业信用管理暂行 方法
11
第一章 总则
为了推进社会信用体 系建设，建立企业进 出口信用管理制度
保障贸易安全与便利
第一条
中华人民共和国海关 企业信用管理暂行办法
中华人民共和国海关企业信用管理暂行 方法
1
主要内容
11
修订的主要内容
22
第一章 总则
第二章 企业信用信息采集和公示
3
4
第三章 企业信用状况的认定标准和程序
第四章 管理原则和措施
5
第五章 附则
6
中华人民共和国海关企业信用管理暂行 方法
2
修订的主要内容
建立信用 管理体系 优化企业 信用等级
报关企业1年内：违规次数超过上年度报关单、进出境备案 清单总票数万分之五的，或者被海关行政处罚金额累计超过10万 元的；
中华人民共和国海关企业信用管理暂行 方法
22
第三章 企业信用状况的认定标准和程序
第十条 失信企业标准
1三 拖欠应缴税款、应缴罚没款项的；
上一季度报关差错率高于同期全国平均 2四 报关差错率1倍以上的；
6
修订的主要内容
与国际海 关接轨， 建立企业 认证制度
一1 认证企业是中国海关的AEO
二2 建立认证制度，验证稽查改企业认证
认证企业：高级认证、一般认证 三 1 四 认证标准：高级、一般认证标准
中华人民共和国海关企业信用管理暂行 方法
7
修订的主要内容
科学设定 认证指标
11 刚性、弹性 22
绝对值、相对值
《暂行办法》包 括在海关注册登 记的企业。
中华人民共和国海关企业信用管理暂行 方法
4
修订的主要内容
体现公平正 义，取消企 业规模、时
间限制
取消了报关企业报关单、进出 11 境备案清单等票数的限制。
22 取消了进出口收发货人年50万
2 美元进出口额度的限制。
4 取消了新注册企业满1年才能申 请认证企业的年限的限制。
2
4
考虑新兴业态
3
6
中华人民共和国海关企业信用管理暂行 方法
8
修订的主要内容
简政放权 简化程序
一是下放了核批权限 二是减少企业申请程序 三是简化认定程序 四是减少认定时间
中华人民共和国海关企业信用管理暂行 方法
9
修订的主要内容
实施差别 化管理， 加强执法 统一
《企业分类管理措施目录》是内部 执行文件，没有对外公布。
社会信用体系建设规划纲要（2014-2020） 一1 《企业信息公示暂行条例》
建立系统、信息采集、信息公示、企业
2 二
信用等级认定、管理措施、动态调整
信用等级：认证、一般信用、失信企业 三
中华人民共和国海关企业信用管理暂行 方法
3
修订的主要内容
拓展了信用管理对象
《分类办法》包 括进出口收发货 人、报关企业、 加工生产企业
AEO
一般认证企业
一般信用企业
失信企业
中华人民共和国海关企业信用管理暂行 方法
根据 企业 信用 状况
14
第一章 总则
认证企业是中国海关AEO
第四条 AEO互认
中国海关依法开展与其他国家或者 地区海关的AEO互认
给予互认AEO企业相应通关便利措施
中华人民共和国海关企业信用管理暂行 方法
15
第一章 总则
第九条 认证企业标准
高级认证企业标准
中华人民共和国海关企业信用管理暂行 方法
21
第三章 企业信用状况的认定标准和程序
第十条 失信企业标准
一、有走私犯罪或者走私行为的。
二、非报关企业1年内:违规次数超过上年度报关单、进出境备案 清单等相关单证总票数千分之一且有2次以上10万元违规的，或 者被海关行政处罚金额累计超过100万元的；
弄虚作假、伪造企业信用信息的； 九 1
其他海关认定为失信企业的情形。 十
中华人民共和国海关企业信用管理暂行 方法
24
第三章 企业信用状况的认定标准和程序
第十一条 一般信用企业标准
（一）首次注册登记的来自百度文库业；
第六条 信息采集
海关应当采集能够反映 企业进出口信用状况的信息
（四）企业 在其他行政 管理部门的 信息；
（五）其他 与企业进出 口相关的信 息。
中华人民共和国海关企业信用管理暂行 方法
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第二章 企业信用信息采集和公示
一 企业在海关注册登记信息
第七条 信息公示
二 海关对企业信用状况的认定结果 三 企业行政处罚信息，公示年限5年
3
6
中华人民共和国海关企业信用管理暂行 方法
5
修订的主要内容
建立企业信息采集、公示制度
一是规定应当 采集能够反映 企业进出口信 用状况的信息， 确立了企业信 用管理系统的 法律地位。
二是规定海关 对企业信用信 息的公示范围 和时限
中华人民共和国海关企业信用管理暂行 方法
三是规定公民、 法人或者其他 组织对公示内 容提异议的处 理程序
四 其他应当公示的企业信息
中华人民共和国海关企业信用管理暂行 方法
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第二章 企业信用信息采集和公示
第八条 公示异议处理
可以对于海 关公示的企 业信用信息 提出异议
海关收到申 请之日起20 日内复核。
异议理由成 立的，海关 应当采纳。
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第三章 企业信用状况的认定标准和程序
第五条 信用共享
中华人民共和国海关企业信用管理暂行 方法
16
第二章 企业信用信息采集和公示
信息采集
信息公示范围 及公示年限
异议处理
中华人民共和国海关企业信用管理暂行 方法
17
第二章 企业信用信息采集和公示
建立企业信用信息管理系统
（一）企业 在海关注册 登记信息； （二）企业 进出口经营 信息； （三）AEO互 认信息；
经过实地查看，确认企业登记的信息失实且 五 无法与企业取得联系的； 1 六 被海关依法暂停从事报关业务的；
中华人民共和国海关企业信用管理暂行 方法
23
第三章 企业信用状况的认定标准和程序
第十条 失信企业标准
1七
涉嫌走私、违反海关监管规定拒不配合海关进行调查的；
2八
假借海关或者其他企业名义获取不当利益的；
中华人民共和国海关企业信用管理暂行 方法
12
第一章 总则
第二条 适用对象
和范围
海关注册登记企业信用信息的 采集、公示
企业信用状况的认定、管理等
中华人民共和国海关企业信用管理暂行 方法
13
第一章 总则
第三条 管理原则
诚
信 守
便利管理
法
便
利 便利管理
失
信 违
常规管理
法
惩
戒 严密监管
AEO
高级认证企业
《暂行办法》增加了一章： 第五章 管理原则和措施。
中华人民共和国海关企业信用管理暂行 方法
10
第一章 总 则
总则
立法目的 适应范围 管理原则 国际互认 信用共享
中华人民共和国海关企业信用管理暂行 方法
11
第一章 总则
为了推进社会信用体 系建设，建立企业进 出口信用管理制度
保障贸易安全与便利
第一条
中华人民共和国海关 企业信用管理暂行办法
中华人民共和国海关企业信用管理暂行 方法
1
主要内容
11
修订的主要内容
22
第一章 总则
第二章 企业信用信息采集和公示
3
4
第三章 企业信用状况的认定标准和程序
第四章 管理原则和措施
5
第五章 附则
6
中华人民共和国海关企业信用管理暂行 方法
2
修订的主要内容
建立信用 管理体系 优化企业 信用等级
报关企业1年内：违规次数超过上年度报关单、进出境备案 清单总票数万分之五的，或者被海关行政处罚金额累计超过10万 元的；
中华人民共和国海关企业信用管理暂行 方法
22
第三章 企业信用状况的认定标准和程序
第十条 失信企业标准
1三 拖欠应缴税款、应缴罚没款项的；
上一季度报关差错率高于同期全国平均 2四 报关差错率1倍以上的；
6
修订的主要内容
与国际海 关接轨， 建立企业 认证制度
一1 认证企业是中国海关的AEO
二2 建立认证制度，验证稽查改企业认证
认证企业：高级认证、一般认证 三 1 四 认证标准：高级、一般认证标准
中华人民共和国海关企业信用管理暂行 方法
7
修订的主要内容
科学设定 认证指标
11 刚性、弹性 22
绝对值、相对值
《暂行办法》包 括在海关注册登 记的企业。
中华人民共和国海关企业信用管理暂行 方法
4
修订的主要内容
体现公平正 义，取消企 业规模、时
间限制
取消了报关企业报关单、进出 11 境备案清单等票数的限制。
22 取消了进出口收发货人年50万
2 美元进出口额度的限制。
4 取消了新注册企业满1年才能申 请认证企业的年限的限制。
2
4
考虑新兴业态
3
6
中华人民共和国海关企业信用管理暂行 方法
8
修订的主要内容
简政放权 简化程序
一是下放了核批权限 二是减少企业申请程序 三是简化认定程序 四是减少认定时间
中华人民共和国海关企业信用管理暂行 方法
9
修订的主要内容
实施差别 化管理， 加强执法 统一
《企业分类管理措施目录》是内部 执行文件，没有对外公布。
社会信用体系建设规划纲要（2014-2020） 一1 《企业信息公示暂行条例》
建立系统、信息采集、信息公示、企业
2 二
信用等级认定、管理措施、动态调整
信用等级：认证、一般信用、失信企业 三
中华人民共和国海关企业信用管理暂行 方法
3
修订的主要内容
拓展了信用管理对象
《分类办法》包 括进出口收发货 人、报关企业、 加工生产企业
AEO
一般认证企业
一般信用企业
失信企业
中华人民共和国海关企业信用管理暂行 方法
根据 企业 信用 状况
14
第一章 总则
认证企业是中国海关AEO
第四条 AEO互认
中国海关依法开展与其他国家或者 地区海关的AEO互认
给予互认AEO企业相应通关便利措施
中华人民共和国海关企业信用管理暂行 方法
15
第一章 总则
第九条 认证企业标准
高级认证企业标准
中华人民共和国海关企业信用管理暂行 方法
21
第三章 企业信用状况的认定标准和程序
第十条 失信企业标准
一、有走私犯罪或者走私行为的。
二、非报关企业1年内:违规次数超过上年度报关单、进出境备案 清单等相关单证总票数千分之一且有2次以上10万元违规的，或 者被海关行政处罚金额累计超过100万元的；
弄虚作假、伪造企业信用信息的； 九 1
其他海关认定为失信企业的情形。 十
中华人民共和国海关企业信用管理暂行 方法
24
第三章 企业信用状况的认定标准和程序
第十一条 一般信用企业标准
（一）首次注册登记的来自百度文库业；
第六条 信息采集
海关应当采集能够反映 企业进出口信用状况的信息
（四）企业 在其他行政 管理部门的 信息；
（五）其他 与企业进出 口相关的信 息。
中华人民共和国海关企业信用管理暂行 方法
18
第二章 企业信用信息采集和公示
一 企业在海关注册登记信息
第七条 信息公示
二 海关对企业信用状况的认定结果 三 企业行政处罚信息，公示年限5年
3
6
中华人民共和国海关企业信用管理暂行 方法
5
修订的主要内容
建立企业信息采集、公示制度
一是规定应当 采集能够反映 企业进出口信 用状况的信息， 确立了企业信 用管理系统的 法律地位。
二是规定海关 对企业信用信 息的公示范围 和时限
中华人民共和国海关企业信用管理暂行 方法
三是规定公民、 法人或者其他 组织对公示内 容提异议的处 理程序
四 其他应当公示的企业信息
中华人民共和国海关企业信用管理暂行 方法
19
第二章 企业信用信息采集和公示
第八条 公示异议处理
可以对于海 关公示的企 业信用信息 提出异议
海关收到申 请之日起20 日内复核。
异议理由成 立的，海关 应当采纳。
中华人民共和国海关企业信用管理暂行 方法
20
第三章 企业信用状况的认定标准和程序