行政处罚法定文书送达课件

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行政处罚法ppt课件

行政处罚法
一、行政处罚的基本原则 3、处罚与教育相结合的原则（第五条

实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。）
要求：不仅仅是惩罚违法者，并通过惩罚防止其再次违法，而且是寓教育于惩罚之中，使违法者通过处罚受到教育，自觉遵守法律秩序，同时也教育他人维护法律，提高法制观念。
行政处罚法

六、行政处罚的适用

1、责任年龄：不满14周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。 2、责任能力：精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。 3、从轻、减轻或者不予行政处罚的规定：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（二）受他人胁迫有违法行为的；（三）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（四）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。 4、追责时效：违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起政处罚的种类

6、行政拘留。指公安机关对于违反治安管理处罚
法的公民，在短期内限制其人身自由的一种处罚措施。行政拘留是一种人身自由罚。
行政处罚法

三、行政处罚的设定

1、法律：可以设定各种行政处罚。限制人身自由的，只能由法律设定。 2、行政法规：可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。 3、地方性法规：可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。 4、部委规章：可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。未制定法律、行政法规的，部委规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。限额由国务院规定。 5、地方政府规章：可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、法规的，地方政府规章且违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。 6、其他规范性文件不得设定行政处罚。

行政处罚课件 PPT

04
审批表及决定书样式
行政处罚案件执法程序—处罚决定阶段
行政处罚案件执法程序—结案阶段
一、结案报告：写明案件起因、经过、结果（重点写明执行情况）二、填写结案审批表审批三、整理案卷归档
行政处罚案件执法程序—强制执行
一、催告二、申请法院强制执行三、整理案卷文书移交及归档
03
立案审批表样式
行政处罚案件执法程序—调查取证阶段
01
调查取证是行政执法部门运用法律、法规和规章规定的各种专门方法和有关措施，发现和收集证据，揭露和查明违法事实，查获违法行为人，并防止其逃避管理和处罚的活动。
02
调查取证的基本原则：依法取证原则、及时取证原则、全面取证原则、顺查和逆查相结合灵活运用的原则、合理运用举证责任倒置原则。
03
立案阶段注意事项
大家有疑问的，可以询问和交流
可以互相讨论下，但要小声点
行政处罚案件执法程序—立案阶段
01
立案的条件
立案的的条件：
1)发现违法行为； 2)有确定的违法事实(包括初步证据和可能违反的法律条款); 3)属于本行政机关的管辖范围。
02
立案的程序 —应当填写立案审批表，附上相关材料，报主管领导批准。
02
调查取证的基本原则：依法取证原则、及时取证原则、全面取证原则、顺查和逆查相结合灵活运用的原则、合理运用举证责任倒置原则。
03
证据是指用来证明案件事实情况的一切事实，包括书证、物证、证人证言、当事人陈述、现场勘验检查笔录、视听资料、鉴定结论等。
行政处罚案件执法程序—整理分析阶段
01
对每一份证据进行程序性审查。
行政处罚：
行政处罚程序：
简易程序一般程序

行政处罚文书制作培训课件

听证文书四种权利告知的法律效果告知违法事实理由和依据告知陈述申辩权告知听证权利告知复议机关诉讼机关和期限利用滑线变阻器的原理可以移动中间滑动触点来进行分流或分压若接触点为光线或放射线则可以测量出光线或放射线所跟踪物体位置的微小变化
行政处罚文书制作培训课件
• 第一部分行政执法文书概述 • 第二部分行政执法案卷概述 • 第三部分行政处罚案卷的制作
据 • 链接图十一 • 告知当事人陈述申辩权利 • 告知当事人听证权利 • 告知当事人救济途径和期限 • 三是履行了法定前置程序（听证、集体讨论） • 四是履行了送达程序
链接图十二
• 立案侦查 • 调查取证 • 审查决定 • 送达执行 • 立卷归档
一般要求问题
（一）立案侦查
• 作用：立案是行政处罚的逻辑起点，启动行政处罚的一般程序，简易处罚不用立案审批
• 作用： • 适用范围： • 注意事项：
链接图二十六和图二十七
责令改正通知书
• 适用范围： • 注意事项：
责令改正情况应当复核，而无复核记录的链接图二十八和图二十九
（四）送达执行
• 是指对行政处罚决定书和缴款书等法律文书的送达执行
• 主要内容：送达回证行政处罚缴款书结案审批表
送达回证
（三）审查决定
• 目的：违法事实查证清楚，法律适用准确 • 主要内容：
调查终结报告集体讨论记录行政处罚决定书责令改正通知书
调查终结报告
• 作用： • 适用范围： • 注意事项： • 链接图二十二、图二十三
集体讨论记录
• 作用： • 适用范围： • 注意事项：
链接图二十四和图二十五
行政处罚决定书
• 作用： • 适用范围： • 注意事项： • 链接图三十 • 送达地址确认书

行政处罚及许可程序与文书的制作使用PPT课件

典藏 PPT
法律——全国人大及其常委会制定，在我国法例体系中期效力仅次于宪法。
行政法规——国务院制定的法律规范，效率等级仅次于法律。
地方性法规——省级人大及其常委会制定或批准的法律规范。
规章——省级政府、国务院各部委制定，我国法律体系中层级最低的法的形式。
规范性文件——其他红头文件。
e）滥用职权的。
典藏 PPT
人民法院判决行政案的原则
原则三：
被告不履行或拖延履行法定职责的, 判决其在一定期限内履行；
原ห้องสมุดไป่ตู้四：
行政处罚显失公正的判决变更。
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三、行政诉讼中提供证据的要求
证据有以下几种：书证、物证、视听资料、
证人证言、当事人的陈述、鉴定结论、勘验或现
场笔录。
（一）提供书证的要求: 1. 应提供书证的原件，确有困难的可提供与原件核对无误的复印件、照片、节录本; 2. 提供由有关部门保管的书证原件的复印件、影印件、抄录本的, 要注明出处，经该部门核对无异后加盖其印章; 3. 提供报表、图纸、会计帐册、专业技术资料、科技文献等书证要附加说明材料；4. 提供陈述、询问、谈话类笔录, 要有执法人员、被询问人、陈述人、谈话人签名或盖章。
典藏
（PP二T ）提供物证的要求：1. 提供原物,如确有困难可提供与原物核对无误的复制件、照片、录象等其他证据; 2. 该原物数量较多的可提供其中一部分。
（三）提供视听资料（计算机数据、录音、录像等）的要求：1.提供原始载体，如确有困难可提供复制件; 2. 注明制作方法、制作时间、制作人和证明对象等; 3. 声音资料要附有该声音内容的文字记录。
处理意见：是经办人提出的办案具体建议。

《行政处罚》PPT课件 (2)

（二）授权实施。授权组织在法定授权范围内实施行政处罚。
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（三）委托实施。行政机关可以依法委托其他组织或个人实施行政处罚。委托权来源于法律法规。
（四）特别决定实施。国务院或经国务院授权的省级人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。
（五）限制公民人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。
3.罚款应有收据。执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据。不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝交纳罚款。
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（二）没收财产。将相对人的违法所得和非法财产强行收归国家的一种处罚形式。
违法所得：违法相对人通过违法活动所得到的金钱、实物等。
（1）相对人违反的是“行政管理秩序”。（2）相对人是外部相对人，即社会上的
公民、法人和其他组织。
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3
3.行政处罚是一种法律制裁。
有两层含义：
（1）行政处罚是与刑事、民事处罚一样的国家制裁，行政主体必须依法进行。
（2）行政处罚具有惩罚的性质，是限制或剥夺相对人权利的具体行政行为。不以实现相对人的义务为目的。
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（二）公正、公开原则。
公正原则：以事实为根据，法律为准绳并罚责相当。
公开原则：对违法行为给予处罚的规定必须公布，未经公布的，不得作为行政处罚的依据。行政处罚程序必须公开。
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9
（三）处罚与教育相结合的原则。
对违法者在给予处罚的同时坚持必要的教育和帮助，教育违法者自觉遵守国家法律，以达到预防违法的目的。
作为行政处罚的警告必须是要式行为，由执法机关作出书面裁决。

行政处罚概论PPT课件(45页)

案例:“罚款买月票”违法
▪ 某省道路交通管理部门在解决机动车超载的执法检查活动中，个别行政执法人员，让运煤的车主先交一个月的超载罚款，理由是，免得天天停车检查、交罚款费事，当地群众称之为“罚款买月票”。这种做法是否合法，为什么？
二、行政处罚与行政处分
▪ 行政处分是行政主体对其系统内部违反行政法规范的公务员实施的一种惩戒措施。
▪ 问:市民拍摄的照片作为证据是否具有合法性?
▪ 2．处罚公正、公开原则 ▪ 3 、处罚与教育相结合的原则 ▪ 4、保障当事人合法权益的原则
▪ 案例：故意设套是否有效？
▪ 某市交警为加大打击无证载客“黑车” 的力度，采取了一种“故意设套”的新措施。即由一位执法人员（或“线人”）扮作乘客，以给付一定报酬为诱饵，坐上“ 顺路”的私家车后要求到达指定地点。到达目的地后，在乘客向司机付钱之际，其他事先埋伏在此的执法人员一拥而上，将私下交易捉个现场。随后，执法人员据此对“黑车”司机的非法运营行为予以巨额罚款。
▪ 3．行政处罚的处罚对象是作为行政相对人的公民、法人或其他组织。
▪ 4．行政处罚的性质是制裁性的具体行政行为。
▪ 5、行政处罚的目的既是为了有效的行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益。
案例:“一家有病、给多家吃药”不合法
▪ 某县在行政执法检查中发现，浪漫歌舞厅有人以陪歌、陪舞为名从事色情活动，受到行政处罚。当地公安机关为了净化社会环境，加大打击力度，要求全县歌舞娱乐业停业一周进行整顿，这一做法正确吗？为什么？
▪ 行政处罚与行政处分的主要区别在于： ▪ 第一，针对的违法行为不同。 ▪ 第二，行为人与相对人之间的关系不同。 ▪ 第三，适用的法律依据不同。 ▪ 第四，形式不同。 ▪ 第五，产生争议后的救济手段也不一致。

2024版年度学习行政处罚法全文PPT课件大纲

学习2024行政处罚法全文PPT课件大纲•行政处罚法概述•行政处罚种类与设定•行政处罚实施机关及程序•当事人权利与义务保障目录•证据收集、审查和运用规则•法律责任追究机制完善•案例分析与实践应用探讨行政处罚法概述立法背景与意义立法背景立法意义行政处罚必须依据法定权限和程序进行，确保处罚行为的合法性和正当性。

处罚法定原则公正公开原则处罚与教育相结合原则保障当事人权利原则行政处罚应当公正、公开地实施，保障当事人的知情权和申辩权。

在实施行政处罚的同时，应当注重对当事人的教育引导，促进其自觉遵守法律法规。

当事人在行政处罚过程中享有陈述、申辩、听证等权利，应当得到充分保障。

行政处罚法基本原则适用范围及对象适用范围适用对象介绍行政处罚法适用的主体，包括自然人、法人和其他组织等。

同时，针对不同对象的特点和实际情况，可以进一步细化相关规定和要求。

行政处罚种类与设定行政处罚种类介绍警告、通报批评对违法行为人予以警示，提醒其不再违法。

罚款、没收违法所得、没收非法财物通过经济手段，剥夺违法行为人的部分财产权益。

暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件对违法行为人的特定资格或能力进行限制或剥夺。

限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令…对违法行为人的生产经营活动进行限制或禁止。

处罚设定依据及程序设定依据设定程序处罚幅度与裁量标准处罚幅度裁量标准行政处罚实施机关及程序实施机关职责与权限划分职责划分行政处罚实施机关实施机关应依法履行行政处罚职责，包括立案、调查取证、审查决定、送达执行等。

权限限制简易程序和普通程序比较简易程序适用于事实清楚、证据确凿、处罚较轻的案件，可以当场作出行政处罚决定。

普通程序适用于案情复杂、处罚较重的案件，需要经过立案、调查取证、审查决定、送达执行等完整程序。

比较分析简易程序和普通程序在适用范围、程序要求、当事人权利保障等方面存在差异，应根据案件具体情况选择合适的程序。

听证适用范围听证参与人员听证过程记录听证程序要求听证程序规定及要求当事人权利与义务保障当事人权利内容解读01020304知情权陈述申辩权申请听证权申请回避权配合调查义务履行处罚义务纠正违法行为义务030201义务履行方式及要求救济途径和时效规定复议和诉讼01赔偿请求02时效规定03证据收集、审查和运用规则证据种类及其收集方法论述证据种类包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、勘验笔录和现场笔录等。

《中华人民共和国行政处罚法》PPT课件

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（二）行政处罚的执行程序
1、当场可以收缴罚款的情形
（1）依法给予20元以下罚款
（2）不当场收缴事后难以执行的；
（3）在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执行人员作出罚款决定后，当事人向指定的银行交纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执行人员可以当场收缴罚款。
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2、当事人不履行处罚决定，行政主体可以采取的措施
（一）行政处罚的内涵（第三条） 1、主体：有行政处罚权的行政主体。 2、对象：违反行政法规范尚未构成犯罪的行政相对人。 3、前提：行政相对人实施了违反行政法规范的行为。 4、性质：以惩戒违法为目的的具有制裁性的具体行政行为。
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（二）行政处罚与相关概念的区别 1、行政处罚和行政处分的区别 A、性质不同外部行政行为内部行政行为 B、依据不同外部抽象行政行为内部抽象行政行为 C、救济途径不同可以申请行政复议或者提起行政诉讼；可以向上级行政机关、行政监察机关申诉 2、行政处罚和刑罚的区别
（一）法律的设定权
法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚只能由法律设定。
（二）行政法规的设定权
行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。
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（三）地方性法规的设定权地方性法规可以设定除限制人身自由、吊
销企业营业执照以外的行政处罚。（四）规章的设定权
规章可以设定警告和一定数量罚款的行政处罚，分别由国务院和省级人大常委会限额。
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二、行政处罚的基本原则
（一）处罚法定原则（第三条二款）（二）处罚与教育相结合原则（第五条）（三）公正、公开原则（第四条）（四）处罚救济原则（第六、七条）（五）一事不再罚原则（第二十四条）（六）不得以行政责任取代民事责任、刑事责任原则（第七条）

《行政处罚法》PPT课件

作用
维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进依法行政和公正执法。
行政处罚法的基本原则
处罚法定原则
行政处罚必须依法设定和实施，无法律依据不得处罚。
公正公开原则
行政处罚应当公正、公开，保障当事人的合法权益。
处罚与教育相结合原则
行政处罚不仅是对违法行为的惩罚，也是对当事人的教育。
行政机关实施行政处罚的程序要求
必须遵循法定的程序，包括立案、调查、取证、告知、听证、决定、送达等步骤，确保当事人的合法权益得到保障。
法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织实施行政处
罚
01
授权组织的范围
根据《行政处罚法》和相关法律法规的规定，经法律法规授权，具有管
理公共事务职能的组织可以在其授权范围内实施行政处罚。
委托组织的条件
必须依法设立，具有独立的法人资格，具有相应的专业人员和设备，能够独立承担法律责任。同时，委托组织必须在委托范围内以委托行政机关的名义实施行政处罚，不得再委托其他组织或个人实施。
委托组织实施行政处罚的程序要求
与行政机关实施行政处罚的程序要求相同，必须遵循法定的程序。同时，委托行政机关应当对委托组织实施的行政处罚进行监督，并对委托组织的违法行为承担相应的法律责任。
03
行政处罚的管辖与适用
行政处罚的管辖原则
要点一
地域管辖
行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖，法律、行政法规另有规定的除外。
要点二
级别管辖
行政处罚由县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
要点三
指定管辖
两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖。对管辖发生争议的，应当协商解决，协商不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖；也可以直接由共同的上一级行政机关指定管辖。

市场监管行政处罚程序课件(附加条款版)

市场监管行政处罚程序课件一、引言市场监管行政处罚程序是市场监管部门依法对违反市场监管法律法规的行为进行查处和处罚的过程。

它是市场监管工作的重要组成部分，对于维护市场秩序、保护消费者权益、促进经济发展具有重要作用。

本课件将介绍市场监管行政处罚程序的基本概念、原则、程序和注意事项，帮助大家更好地理解和运用这一程序。

二、市场监管行政处罚程序的基本概念1.市场监管行政处罚：指市场监管部门依法对违反市场监管法律法规的行为进行的处罚活动。

2.违法行为：指违反市场监管法律法规的行为，包括违反市场准入、市场竞争、市场交易、市场退出等方面的规定。

3.处罚：指市场监管部门依法对违法行为采取的行政强制措施，包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证等。

4.处罚程序：指市场监管部门依法对违法行为进行查处和处罚的一系列活动和步骤。

三、市场监管行政处罚程序的原则1.合法性原则：处罚必须依法进行，即必须有明确的法律依据，且处罚的幅度、方式和程序都必须符合法律规定。

2.公平公正原则：处罚应当公平、公正，不得因个人或单位的身份、地位、关系等因素而有所不同。

3.教育与处罚相结合原则：处罚不仅要惩罚违法行为，还要通过教育引导当事人认识错误、改正错误，提高法律意识。

4.证据确凿原则：处罚必须有充分的证据支持，证据必须真实、合法、有效。

四、市场监管行政处罚程序的步骤1.立案：市场监管部门接到投诉、举报或自行发现违法行为后，应当及时立案调查。

2.调查取证：市场监管部门应当对违法行为进行全面、客观、公正的调查，收集相关证据。

3.陈述申辩：市场监管部门应当告知当事人其违法行为的性质、依据和可能的法律后果，并给予当事人陈述申辩的机会。

4.处罚决定：市场监管部门根据调查结果和当事人的陈述申辩，依法作出处罚决定。

5.执行处罚：市场监管部门应当将处罚决定送达当事人，并监督当事人履行处罚决定。

6.复议和诉讼：当事人对处罚决定不服的，可以申请行政复议或提起行政诉讼。

行政处罚的要点及程序培训课件

行政处罚的要点及程序培训课件xx年xx月xx日CATALOGUE目录•行政处罚概述•行政处罚程序•行政处罚的要点•行政处罚的特殊情况•行政处罚的监督•行政处罚的案例分析01行政处罚概述行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。

行政处罚具有惩戒性、制裁性、具体性、限制性等特点。

行政处罚的定义行政处罚的特点行政处罚是对违法行为的一种惩戒，目的在于使违法行为得到纠正并教育当事人不再犯。

惩戒性制裁性具体性限制性行政处罚是对违法行为的一种法律制裁，是国家行使行政管理权的一种表现。

行政处罚的对象是特定的，必须有明确的被处罚对象。

行政处罚是在法定范围内进行，必须遵守法律规定的条件和程序。

行政处罚的基本原则行政处罚必须遵守法律法规的规定，不得超越法定权限和程序。

合法性原则行政处罚应当公正、公平，不得歧视或者偏袒任何一方。

公正性原则行政处罚应当公开，保障当事人的知情权和参与权。

公开性原则行政处罚应当注重对当事人的教育，使其认识到自己的错误并改正违法行为。

处罚与教育相结合原则02行政处罚程序违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚，可以当场作出。

适用简易程序当场进行行政处罚时，执法人员应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场交付当事人。

当事人拒绝签收的，应当注明情况。

除依照简易程序当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示执法证件。

当事人或者有关人员有权予以配合。

行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。

行政处罚法教学课件PPT模板(推荐)

1．行政处罚与责令纠正并行原则。 2．一事不两次以上罚款原则。 3．行政处罚折抵刑罚的原则。 4．行政处罚追责限时原则。
行政处罚的管辖
（四）行政处罚的适用方法
1．不予处罚。不予处罚是对某些具有违法行为的人因有特定情形而不实施处罚
，以正确实现行政处罚的适用目的。《行政处罚法》规定有下列情况者不予处罚：（1）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；（2）不满14岁的未成年人；（3）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；（4）超过追责时效的，也不再予以处罚。
方式
警告、责令停产停业、暂扣或者吊
停止侵害、排除妨害、消除危害、返还
销许可证、执照，没收违法所得，行政财产、恢复原状、修理重做更换、赔偿损失、
拘留等
消除影响、恢复名誉、赔礼道歉
原则
违程度法根相行一据为致违受法到行的为惩的罚社应会与危其害对程社度会决危定害，度一以般恢与复他原人状受和到等的价损赔失相偿当为原则，赔偿额
部门规章可设定的罚款
非经营活动中的违法
≤1000元
经营活动中的违法行为
有违法所得没有违法所得
≤违法所得的3倍且≤30000元
超过限额报国务院批准
≤10000元
第三章
行政处罚实施主体、管辖及适用
行政处罚
一、行政处罚的实施主体行政处罚的实施主体也就是有权实施行政处罚的机关。在我国行政处罚的实施主体包括以下四类：
行政处罚法讲解懂法纪、明规矩、知敬畏、存戒惧、筑牢可触碰的底线授课人：XXX老师
目录
CONTENTS
第一节行政处罚概述第二节行政处罚的种类和设定第三节行政处罚实施主体、管辖及适用第四节行政处罚程序

行政处罚法讲义(ppt 47页)

4．处罚的折抵。关于行政处罚与刑罚的竞合适用问题，在具体适用上可视不同情况采用下列三种方法：
（1）只由司法机关裁量刑罚处罚。对于给予刑罚处罚就足以达到惩处和预防行政违法、犯罪的目的，就没有必要再由行政机关予以行政处罚。违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。
4．听取当事人的陈述和申辩或举行听证。行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，应当听取当事人的陈述和申辩，除非当事人放弃陈述或者申辩的权利。如果行政机关拒绝听取当事人的陈述和申辩，则行政处罚决定不能成立。如果当事人要求听证，且符合听证条件的，还应举行听证会。
5．作出行政处罚决定。调查终结，并听取当事人的陈述、申辩或者举行听证后，行政机关负责人应当对
（2）刑罚与行政处罚双重适用。即对行为人除由司法机关予以刑罚处罚外，有关行政机关还应予以行政处罚。因为刑罚与行政处罚的种类和功能的差异决定了在适用刑罚的同时，还必须适用行政处罚以弥补刑罚的不足。在刑罚与行政处罚的双重适用中有两种情况：一是法律、法规明确规定应予适用双重处罚；二是法律、法规没有明文规定应予适用双重处罚但实际上却需要适用双重处罚。
5．追究时效。
《行政处罚法》第29条规定：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”
注意几点：
（1）两年内没发现违法行为，不是没发现违法行为人。两年内没发现违法行为，两年后就不能处理了。
4．行政机关和刑事司法机关对违反行政管理秩序应受处罚案件的权限划分。一些违反行政管理秩序的行为，依其情节严重程度，可能同时构成行政违法和刑事犯罪。当违法行为构成犯罪时，除应依法给予行政处罚外，行政机关必须将案件移送司法机关追究其刑事责任。

行政处罚的基本知识PPT课件

2023/12/31
2023/12/31
（三）、实施行政处罚的法律依据
• 实施行政处罚的法律依据有：包括法律、行政法规、地方性法规、部委规章、地方
政府规章
注：这里法律是指狭义上的法律，即由全国人大制定颁布实施的规范性文件。行政法规是由国务院颁布实施的规范性文件。地方性法规是指省级人大、省级人民政府所在地人大、国务院批准的较大的市人大所颁布实施的规范性文件。（周口人大不在此范围之内）部委规章是指国务院各部委颁布实施的规范性文件。地方政府规章是指省级人民政府、省级人民政府所在市人民政府、国务院批准的较大的市人民政府所颁布实施的规范性文件。（周口市人民政府不在此范围之内）
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2023/12/31
• 2、接到行政处罚告知书后，应从以下几个方面审查行政处罚告知书是否合法。
• （1）、行政处罚机关是否有权进行处罚（国务院或国务院授权的省级人民政人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使；是否属于做出行政处罚机关的职权围。）
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（四）、行政处罚决定一般程序
• 行政处罚决定应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。
• 执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。
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（四）、行政处罚决定一般程序
• 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

《行政处罚》ppt课件

定义行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。

实施主体特定行政处罚只能由具有行政处罚权的行政机关或法律法规授权的组织实施。

处罚对象特定被处罚的对象是违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织。

处罚性质惩戒性行政处罚是对违法行为人的一种惩戒，目的是纠正违法行为，维护社会秩序和公共利益。

纠正违法行为维护社会秩序实现行政管理目标促进法治建设维护社会公平正义030201行政处罚遵循原则法定原则公正、公开原则处罚与教育相结合原则一事不再罚原则警告、通报批评等声誉罚警告通报批评适用条件罚款、没收违法所得等财产罚没收违法所得罚款将当事人因违法行为所获得的非法收入予以收缴。

适用条件责令停产停业、吊销许可证等行为罚责令停产停业要求当事人停止生产经营活动或停止实施特定行为。

吊销许可证撤销当事人已经取得的行政许可，禁止其继续从事相关活动。

适用条件适用于严重违反行政管理秩序，需要采取强制措施予以制止的违法行为。

行政拘留等人身自由罚行政拘留适用条件立案、调查取证和审查决定程序立案调查取证审查决定听证程序及其适用范围听证程序适用范围送达、执行和结案程序送达01执行02结案03当事人享有权利概述01020304知情权陈述申辩权申请听证权申请回避权提起行政诉讼当事人对行政复议决定不服，可以在法定期限内向人民法院提起行政诉讼。

申请行政复议当事人对行政处罚决定不服，可以在法定期限内向作出处罚决定的上一级行政机关申请行政复议。

申请国家赔偿在行政处罚过程中，当事人的合法权益受到损害，有权依法申请国家赔偿。

申请复议或提起诉讼途径国家赔偿制度在行政处罚中应用赔偿范围赔偿程序赔偿标准上级机关对下级机关监督检查职责监督下级机关实施行政处罚的合法性01检查下级机关行政处罚程序02评估下级机关行政处罚效果03社会公众和媒体监督作用社会公众监督媒体监督媒体作为社会舆论的重要载体，可以对行政机关实施行政处罚的行为进行报道和监督，推动行政机关公开透明地行使权力。