“两防”整治监理细则

中国铁建·西派国际

监理实施细则 SUPERVISION DETAILED RULES

（“两防”监理细则）

重庆海发工程建设监理有限公司

Chongqing HAIFA Engineering Construction Supervision Co.Ltd.

中国铁建·西派国际工程项目监理部

二Ｏ一四年十二月一日

目录

一、工程项目概况 (3)

二、编制依据 (3)

三、“两防”整治工作目标 (4)

四、“两防”整治工作监理组织机构 (3)

五、本工程“两防”整治的范围.........= (4)

六、“两防”整治工作监理控制要点 (4)

七、“两防”整治工作防高处坠落的监理控制措施 (12)

八、“两防”整治工作防危险性较大的分部分项工程的监理控制措施 (16)

一、工程概况

中国铁建.西派国际（一期)工程为一新建工程项目，本工程项目位于重庆市高新区二郎原来的热水瓶厂地块，本工程项目由1、2、7号楼三栋高层组成建筑总面积约10万平方米，有地下室本工程地下2层车库。

本工程基础形式为桩基础，主体结构为框架-剪力墙结构。

二、编制依据

为了全面贯彻落实安全生产“两防”专项整治工作，结合现行安全管理体系程序文件，国家现行法律、法规等。其主要编制依据如下：

(1)《中华人民共和国建筑法》

(2)《中华人民共和国劳动法》

(3)《中华人民共和国安全生产法》

(4)《建筑施工安全生产管理条例》

(5)《建筑施工安全检查标准》 (JGJ59-2011)

(6)《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）

(7)《高处作业分级》（GBT3608-2008）

(8) 《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《建设工程高大模板支撑施工安全监督管理导则》等

(9) 《重庆市危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》

(10)《重庆市建筑工地文明施工标准》

(11)《关于实施建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班制度的通知》、《关于重庆市房屋建筑和市政基础设施工程安全生产“两防”专项整治工

作方案的通知》等。

（12）本项目《监理规划》、《安全监理规划》等。

三、“两防”整治工作目标

全面增强参建各方管理人员及施工单位施工从业人员安全意识，实现高处作业“上班安全帽，登高安全带，防坠安全网，有口必有盖，有边必有栏”；危险性较大分部分项工程安全管理得到有效规范，实现“能辨识、有方案、必审核（论证）、严执行、重监测”。通过“两防”专项整治，防止高处坠落、危险性较大分部分项工程安全事故预控，遏制较大安全生产事故，杜绝重特大安全生产事故，确保本工程安全生产目标顺利实现。

四、“两防”整治工作监理组织机构

为了实现本项目的“两防”整治工作目标，项目监理机构首先督促施工单位建立健全完整的项目管理机构和安全保证体系。项目监理部成立由项目总监任组长，项目各专业监理工程师和监理员为组员的“两防”整治工作监理小组，全面负责检查项目工程“两防”整治工作的落实；负责本项目各参建部门的协调，及时协助、解决施工过程中遇到的各种问题，要求建立健全和落实“两防”整治工作责任制。

“两防”整治工作监理小组成员汇总表

五、本工程“两防”整治的范围：

六、“两防”整治工作监理控制要点：

1、开工前对施工单位的安全资质、安全施工许可证、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程及专项施工方案等进行审批，并监督检查实施情况；

2、审核施工单位特殊工种的持证上岗情况，同时加强对特殊工种的动态管理，对于人员有变动的及时要求施工单位进行人员变更报审，对于资格不符合要求的，一律不准上岗作业。

3、负责施工现场的安全生产监督管理工作，参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题，并监督施工单位落实必要的安全施工技术措施，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性和危险性较大、安全事故发生频率高的分部分项工程如：高切坡和深基坑支护；人工挖孔桩；超规模高大模板支撑体系；脚手架工程（特别是外悬挑架防护或附着自升式外架）；起重

吊装及安装拆卸工程；拆除、爆破工程等编制专项安全施工方案，有图纸、计算书和单项安全技术措施，确保工程质量和安全，科学、合理、有序地指导施工。

4、做好施工单位有关材料及设备的报验审查工作，对于有复检要求的原材料等，督促施工单位做好原材料的见证取样和送检工作，对于未送检或检测不合格的原材料等一律不准使用。

5、督促施工单位做好相关施工作业班组的安全技术培训、教育和分部、分项工程的安全技术交底；

6、检查并督促承建单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施；

在施工过程中严格按照国家有关法律、法规、相关标准、专项施工方案和《建筑施工安全检查评分标准》等文件进行日常巡查、周检、月检和专项检查，对于检查中发现的问题及时下发相关的监理工程师指令，要求施工单位限期整改，尽量把事故隐患消灭在萌芽状态。

七、“两防”整治工作防高处坠落的监理控制措施：

（一）人的不安全行为的控制要点：

对从事高处作业人员要坚持开展经常性安全宣贯教育和安全技术培训，使其认识和掌握高处坠落事故规律及事故危害，牢固树立安全意识和具有预防、控制事故能力，并要求做到严格执行安全法规，当发现自身或他人有违章作业的异常行为，或发现与高处作业相关的物体和防护措施有异常状态时，要及时

加以改变使之达到安全要求，从而预防、控制高处坠落事故发生。

高处作业人员的身体条件要符合安全要求。如，不准患有高血压病、心脏病、贫血、癫痫病等不适合高处作业的人员，从事高处作业；对疲劳过度、精神不振和思想情绪低落人员要停止高处作业；严禁酒后从事高处作业。

高处作业人员的个人着装要符合安全要求。如，根据实际需要配备安全帽、安全带和有关劳动保护用品；不准穿高跟鞋、拖鞋或赤脚作业；如果是悬空高处作业要穿软底防滑鞋。不准攀爬脚手架或乘运料井字架吊篮上下，也不准从高处跳上跳下，结合工程实际编制可实施性安全施工方案，并落实专项安全技术措施、防护措施。

（二）、临边作业及洞口防护的安全控制要点：

工作边沿无维护设施或维护设施高度低于800mm 的，必须设置防护设施，如：基坑周边，尚未安装栏杆或拦板的阳台及楼梯段，框架结构各层楼板尚未砌筑维护墙的周边，坡形屋顶周边以及施工升降机与建筑物通道的两侧边等都必须设置防护栏杆。

水平工作面防护栏杆高度应为1.2m。防护栏杆应用安全立网封闭，并在栏杆底部设置高度不低于180mm 的挡脚板。

在孔与洞口边的高处作业必须设置防护设施，包括因施工工艺形成，因安装设备、管道预留的洞口边等。洞口坑井防护设施应定型化、工具化。

1.5m2以内的预留洞口、坑井用固定盖板护盖板应能防止移位；1.5 m2以上的洞口，四同设18 cm 高踢脚杆和0.6 m、1.2 m 两道水平杆，栏杆里侧用