大健康

大健康产业政策环境分析

1、《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》

2013年10月，国务院发布《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》，对医药行业形成重大政策利好。近年来，我国人民的生活水平不断提高，同时对健康的关注度也

逐渐增强。“十二五”规划提出：我国医疗卫生健康产业发展重点将从以治疗为主转为预防为主，以传染病预防为主转变为以慢性病预防为主。各项政策都助力大健康产业的长足发展。据测算，到2016年“十二五”末，我国大健康产业的规模将接近3亿元，达全球第一。

2、《医学科技十二五规划》鼓励大健康产业

2011年11月，国务院发布《医学科技十二五规划》，明确提出“培育大健康产业、新型健康产品开发”的发展目标，这是国家对大健康产业的第一个规划，也是首个明确将大健康产业作为一个整体产业所进行的规划。

总体而言，国家政策对大健康产业是鼓励的态度，但政策支持力度不强。前瞻产业研究院分析认为其原因在于大健康产业自身发展程度及时机尚未成熟。

大健康产业社会环境分析

1、人口结构变化

根据2013年最新公布的中国老龄事业发展报告，截至2012年底，我国老年人口数量达到1.94亿，比上年增加891万，占总人口的14.3%。有关专家预测，到2050年，中国老龄人口将达到总人口的三分之一。

图表：2005-2012年中国老年人口数量及预测（单位：亿人次，%）

资料来源：中国统计年鉴前瞻产业研究院整理2010年至2040年将是我国人口老龄化高速增长期。预计2014年，我国六十岁以上人口将达到2亿，2026年将达到3亿，成为超老年型国家。人口老龄化加速，长期利好医药板块。老龄化进程的加速势必带动药品的需求量。

2、生态环境变化

我国环保部数据显示，2012年，北京、上海、广州、西安因PM2.5（可入肺颗粒密度指标）污染分别造成早死人数会达到2589、3317、1926、739人，共计8572人。为了改善我国空气质量，环保部已经制定了“四步走”战略，一步步在全国推进PM2.5监测。

图表：2012-2016年中国环保部规划的PM2.5监测范围示意图

资料来源：环保部前瞻产业研究院整理

3、医疗成本变化

2007-2011年，我国门诊病人次均医疗费用和出院病人人均医药费用，均呈线性上升

走势。2007年，我国门诊病人次均医疗费为136.1元，到2011年已经上升为186.1元；2007年，我国出院病人人均医药费为4973.8元，到2011年已经上升为7027.7元。

图表：2007年以来中国门诊病人次均医疗费走势图（单位：元）

资料来源：卫生部前瞻产业研究院整理

4、药品安全问题

近年来，我国药品安全问题频发，形势较为严峻。造成这种状况的主要原因是对药品

安全问题不够重视。“齐二药事件”、“石四药事件”、“鱼腥草事件”、“欣弗事件”、“佰易事件”，接二连三的药品安全问题不断触动公众脆弱的神经。事件背后，药品安全

所面临的监督、管理、体制改革等亟待解决的问题不容忽视。2009年3月5日，温总理在

政府工作报告中首次谈及药品安全问题，提出深入开展药品安全专项整治，健全并严格执行产品质量安全标准。实行严格的市场准入制度和产品质量追溯制度、召回制度。

药品安全涉及药品生产、销售、流通以及使用后的各个环节中，任何一个环节出现问题都将导致药品安全问题的产生。“齐二药事件”就是因为从原料采购、药品生产，到进入市场流通的每一个环节都存在内控不力或监管疏漏而造成的。

受到社会广泛关注的“鱼腥草事件”则反映出我国药品在上市前过敏反应试验严重不足的弊端。我国药品过敏反应人体试验仅需500例，而一些发达国家要做到四五千例，整整是我国的10倍。

安徽阜阳特大制造贩卖假药案再一次使公众的心里蒙上阴影。这起的假药案件查缴涉嫌假冒药品400余件，造假品种达30多个。上海、浙江、天津、山东等国内近20家知名企业及国外数家企业深受其害。

5、城镇化因素

在人口总量在不断增加的同时，我国城镇化的步伐也在不断加快。“十一五”期间，中国城镇化得到快速发展，前4年城镇化率平均每年提高0.9个百分点。截至2012年，中国城镇人口已经达到7.12亿，城镇化率达到52.57%，与2000年相比，城镇人口增加2.55亿，城镇化率提高16.37个百分点，年均提高约1.36个百分点。而且，从中国的城镇化规模来看，不论是年净增量还是城镇人口总量，都已经长期处于世界第一的位置。中国城镇人口总量为美国人口总数的两倍，比欧盟27国人口总规模还要高出1/4。

图表：2000-2012年我国城镇人口所占比例（单位：%）

资料来源：中国统计年鉴前瞻产业研究院整理

国际大健康产业规模

从美国商务部相关经济调研数据来看，美国健康产业是仅次于制造业、服务业、金融保险业、房地产的第五大产业，也是近十年来增速最快的产业，占GDP的比重为8.8%。

图表：美国大健康产业发展现状示意图

资料来源：前瞻产业研究院整理国际大健康产业结构

美国大健康产业与中国大健康产业有所不同，和美国相比，中国的大健康产业仍处于初创期，在产业细分以及结构合理化方面需要更大的提升和完善。

图表：美国大健康产业结构图

资料来源：前瞻产业研究院整理

图表：中国大健康产业结构图

资料来源：前瞻产业研究院整理