第18课 冷战与国际格局的演变 课件-【新教材】统编版高中历史必修中外历史纲要下
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统编版高中历史中外历史纲要下同步课件 第18课 冷战与国际格局的演变 课件
美国和它的伙伴国实际上要比苏联集团强大。在1950
（1）不对称； 年，美国国民生产总值是苏联的3倍。北约联盟加上日本的
（2）不完全； 财富是所有社会主义国家财富的4-5倍。
有些国家处于两大阵营之外，如印度、印度尼西亚等。
二、冷战的发展与多极力量的成长
1、冷战的发展
（1）特征：
20世纪50年代中期以后，东西方关系既有缓和，又有激烈的冷战对抗；
1960年，苏联下令撤走了所有苏联驻华 专家以及一切援助。
1969年珍宝岛自卫反击战
二、冷战的发展与多极力量的成长
2、多极力量的成长 （2）社会主义阵营开始瓦解：
①东欧反对苏联控制； 大国沙文主义 ②中苏关系破裂； ③中国成为国际社会中不可忽视的政治力量；
1972年尼克松访华
两弹一星
1971年中国恢复联合国合法席位
美国总统杜鲁门
一、冷战与两极格局 为什么冷战发生在这一时期，以美苏为首？
1、背景 （1）美苏失去战时同盟基础，国家利益冲突，意识形态对立； （2）二战使西欧各国普遍衰落； （3）美苏成为超级大国；
1946年，苏联制定和实施了第四个五年计 划，苏联恢复和新建了6200个大企业，工业总 产值比1940年增加73%，其中重工业产值增加 了一倍多，国民收入比战前提高64%。国防工 业取得重大突破，并建成世界上第一座原子能 反应堆。
法西斯的消亡导致美苏合作的共同敌人消 失，使美苏矛盾日益暴露，这些矛盾包括其意 识形态的矛盾、战后美苏如何分配利益等一系 列矛盾。这些矛盾加深了双方相互间的怀疑和 不信任。
二战后美苏的对立
一、冷战与两极格局 为什么冷战发生在这一时期，以美苏为首？
1、背景 （1）美苏失去战时同盟基础，国家利益冲突，意识形态对立；
高中历史统编版(2019)必修中外历史纲要下册第18课 冷战与国际格局的演变(共32张ppt)
指出“杜鲁门主义”的实质
美国对苏联实行遏制政策和敌 对行动。
美国率先挑起了冷战
2.马歇尔计划
二战后西欧经济面临崩溃，经 济危机激化了社会矛盾。英国、法 国、意大利、比利时等国工人运动 此起彼伏。这种状况使美国政府意 识到，“共产主义是在贫困和不满 的土壤里蔓延和滋长的”，为了 “遏制”苏联全球扩张主义，防止 西欧 “变质”，无论如何也要稳定 欧洲、复兴欧洲。于是美国政府出 台了援助西欧的“欧洲复兴计划” 即“马歇尔计划”。
（凯南“长电报”）美国在 “反对共产主义扩张”的旗 号下，对苏联实行遏制政策 和敌对行动。
（诺维科夫“长报告”）美 国在全球进行扩张，将社会 主义的苏联视为其建立世界 霸权的最大障碍。
丘吉尔发表铁幕演说
材料：“一幅横贯欧洲大陆的 铁幕已经降落下来。在这条线 后面，座落着中欧和东欧古国 的都城……所有这些名城及其 居民无一不处在苏联的势力范 围内……”。
（一）冷战爆发的原因
美国意图称霸世界
1.概括罗斯福 的主张 2.指出美国的 战略意图
指出战后苏联的“国家战略”
苏联努力扩大自己在东欧的影响
博弈与暗战
材料1：“美国今天是一个强大的国家， 没有任何一个国家比它强大。这意味着， 我们拥有这样的力量，就得挑起领导的担 子并承担责任。”
“称霸世界”战略
3.战后的苏联希望有一个和平的国际环境恢复经济,发展社会主义。苏联极 其关心自己的安全，特别是西部边界的安全。为确保东欧国家对苏友好，苏 联努力扩大自己在东欧的影响,与美国发生了尖锐矛盾。
4.在消灭了法西斯这个共同敌人之后，战时同盟的基础不复存在，对外政策 从大国合作转向了对抗。
（二）冷战的表现
阅读教材112页，梳理美苏冷 战对抗的具体表现。
美国对苏联实行遏制政策和敌 对行动。
美国率先挑起了冷战
2.马歇尔计划
二战后西欧经济面临崩溃，经 济危机激化了社会矛盾。英国、法 国、意大利、比利时等国工人运动 此起彼伏。这种状况使美国政府意 识到，“共产主义是在贫困和不满 的土壤里蔓延和滋长的”，为了 “遏制”苏联全球扩张主义，防止 西欧 “变质”，无论如何也要稳定 欧洲、复兴欧洲。于是美国政府出 台了援助西欧的“欧洲复兴计划” 即“马歇尔计划”。
（凯南“长电报”）美国在 “反对共产主义扩张”的旗 号下，对苏联实行遏制政策 和敌对行动。
（诺维科夫“长报告”）美 国在全球进行扩张，将社会 主义的苏联视为其建立世界 霸权的最大障碍。
丘吉尔发表铁幕演说
材料：“一幅横贯欧洲大陆的 铁幕已经降落下来。在这条线 后面，座落着中欧和东欧古国 的都城……所有这些名城及其 居民无一不处在苏联的势力范 围内……”。
（一）冷战爆发的原因
美国意图称霸世界
1.概括罗斯福 的主张 2.指出美国的 战略意图
指出战后苏联的“国家战略”
苏联努力扩大自己在东欧的影响
博弈与暗战
材料1：“美国今天是一个强大的国家， 没有任何一个国家比它强大。这意味着， 我们拥有这样的力量，就得挑起领导的担 子并承担责任。”
“称霸世界”战略
3.战后的苏联希望有一个和平的国际环境恢复经济,发展社会主义。苏联极 其关心自己的安全，特别是西部边界的安全。为确保东欧国家对苏友好，苏 联努力扩大自己在东欧的影响,与美国发生了尖锐矛盾。
4.在消灭了法西斯这个共同敌人之后，战时同盟的基础不复存在，对外政策 从大国合作转向了对抗。
（二）冷战的表现
阅读教材112页，梳理美苏冷 战对抗的具体表现。
第18课 冷战与国际格局的演变(课件频)高一中外历史纲要下册课件(统编版)
3．1946年夏，丘吉尔指出：“美国鹰停落在栖木上，它是一只有着可怕 喙爪的强壮大鸟……葛罗米柯先生（苏联外交官）被派来每天用一把锋 利的镰刀去戳它，戳它的喙，戳它的翅膀，戳它尾巴上的羽毛。鹰一直 都保持着安静，但就此认为鹰的内心没有发生任何变化，那就是大错特 错了。”这反映了当时 A．两大阵营对峙局面形成 B．美苏两国间矛盾加剧 C．美苏冷战序幕由此揭开 D．世界多极化趋势加强 4．1948年，英国政府确定：把柏林空运作为开展对苏外交谈判的手段， 在柏林空运取得重大进展前，暂不同苏联接触；英国的实力难以单独担 负起西柏林的物资运输任务，须充分借助美国的力量；建立英美联合空 运机制，以便督促美国对空运行动投入人员和物资。此举意在 A．依附美国共同对抗苏联 B．加速联邦德国的军事化 C．争取对苏政策的主动权 D．刺激法国挑战美国霸权
——摘编自斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料四 从一定意义上说，美苏两个超级大国之间的冷战是现代世界历史的
必然。人口、经济技术、自然资源和地缘政治等几大方面的要素作为深层原
因，两次世界大战作为极其有力和急剧的催化剂，造就了现代国际体系传统
中心欧洲的权势迅速衰落，“侧翼大国”美苏的权势勃然兴盛。另一方面，
电文中认为，克里姆林宫对世界事务的认知根源于苏联传统的不安全感。为
了求得安全，他们从未考虑与对手达成妥协，而是要将对手置于死地。凯南
还将苏联描绘为一个专制传统早已与意识形态强制相整合的国家，因而它认
为外部世界是敌对的。美国必须把对付苏联放在美国对外政策的首
位。
——摘编自周建明《美国国家安全战略的基本逻辑》等
两极格局的瓦解：
瓦解标志：1991年，苏联解体。苏联放任西方对东欧的“和平演变”攻势， 国内改革背离了社会主义方向，放弃共产党的领导地位，最终形成东欧剧变 苏联解体的局面。
第18课 冷战与国际格局的演变【课件】高中历史统编版(2019)-必修中外历史纲要下
材料二：10月25 日，最高苏维埃主席 团一致同意，这场危机不应当朝着一个 "沸点"发展…我们双方应当采取谨慎 且节制的态度，为这场危机寻求一个理 智的解决方案。
——[美]梅尔文·P·莱弗勒著，孙闵欣 等译《人心之争：美国、苏联与冷战》
贰 墙的裂缝：新兴力量的冲击
导入
墙的筑起
墙的裂缝
冷战的发展与多极力量的冲击
入后冷战时代。 ——Soviet Leaders Recall 'Inevitable' Breakup Of Soviet Union
苏联解体
导入
墙的筑起
墙的裂缝
墙的崩溃
反思：冷战给世界带来了什么（小组讨论）
军备扩张
“冷”
“冷”与“热”
战争灾难
“热”
导入
墙的筑起
墙的裂缝
墙的崩溃
课后作业：冷战的结束意味着西方世界的最终胜利吗？
新墙出现？
2020年7月23日，美国国务卿彭培奥于尼克松图书馆进行演讲。BBC 将蓬佩奥的此次演讲视为开启“第二次冷战的铁幕演讲”。
根据所学内容，思考“新冷战”与传统冷战相比新在哪里？中国将扮演怎样的 角色？写出你自己的思考（300 字以内）
竞争领域更加多元 提示 国家内部同样需要关注
国家利益仍为根本
（包括波兰、匈牙利、东德、保加利亚、捷克斯洛伐克、罗马尼亚、南斯
拉夫、阿尔巴尼亚）。1990年两德统一后，以苏联为首的华约组织陷入瘫
冷
痪，一年后华约组织宣告解散，而以苏联为首的经互会也在1991年6月宣 告解散。
东欧剧变
——Brill Academic Pub, The Changing Political Structure
冷战与国际格局的演变课件--2024学年高中历史统编版(2019)必修中外历史纲要下册
北约
华约
1949年，美国和英法等国成立北大西洋公约 成立包括民主德国和其 军事 组织，简称“ ”,1955年5月，北约接纳联 他东欧国家在内的华沙
邦德国为成员 地缘 第一次柏林危机直接导致 政治 1949年相继成立，德国分裂
条约组织，简称“ 23 于
4.评价：到20世纪50年代中期，美、苏全面冷战对峙， 是，两极格局是不对称和不完全的，美国及其盟国的
[典型例题]
20世纪50年代中期，美国一位著名黑人爵士乐演唱家，在美国新闻署的资助 和安排下，多次赴非洲等地巡演，赢得了大量歌迷，很多人通过他的演唱知 道了美国。美国政府机构支持该演唱家海外巡演的主要目的是( ) A.争取国内黑人选民的支持 B.展示美国的经济实力 C.抵制不结盟运动的发展 D.与苏联争夺中间地带
O
[典型例题]
1958年戴高乐重新执政后，提出建立以法、德为核心，以法国为领导的“欧 洲人的欧洲”,通过“缓和、谅解、合作”逐渐实现“从大西洋到乌拉尔的欧 洲”,最终走出“雅尔塔”。这一外交方针的提出( ) A.表明美国的霸主地位开始动摇 B.说明法国主导着欧洲联合 C.有利于世界格局的多极化发展 D.推动了欧洲一体化的实现
知识点二 冷战的发展与多极力量的成长 1.美苏冷战的发展
(1)特点：20世纪50年代中期以后，东西方关系既有缓和，又有激烈的冷战对 抗。
(2)对抗：第二次柏林危机和古巴导弹危机所带来的战争特别是核战争的风 险是空前严重的。
2.多极力量的成长
(1)西方阵营逐渐分化：
的成立和发展， 经济的“起飞”及其要
(2)实质：继续维护美国的世界霸权地位。
[论从史出]
二、 多极化趋势出现的原因 (1)经济格局的多极化趋势：世界格局多极化趋势出现的根本原因是经济格 局的多极化。随着西欧、日本经济实力的增强，资本主义世界形成了美、 日、西欧三足鼎立的局面，这是资本主义阵营分化的根源所在。 (2)社会主义阵营的瓦解：由于苏联的大国主义和民族利己主义，东欧国家 要求摆脱苏联控制的斗争日趋激烈，同时，中苏关系恶化，社会主义阵营开 始瓦解。
高中历史统编版(2019)必修中外历史纲要下册第18课 冷战与国际格局的演变(共46张ppt)
一、冷战与两极格局 2.过程
阵营 领域
政治
经济 军事
以美国为首的 资本主义阵营
杜鲁门主义 （1947.3） 马歇尔计划 （1948.2-1952）
北约（1949.4）
以苏联为首的 社会主义阵营
欧洲共产党和工人党情报局 （1947.9）
经济互助委员会 （1949.1）
华约（1955.5）
一、冷战与两极格局 2.过程：杜鲁门主义（1947.3）
美国提出遏制战略，美苏从合作转向了对抗
一、冷战与两极格局 1.背景
（1）二战结束后，美国和苏联战时同盟的基础不复存在。 （2）两国社会制度与意识形态的尖锐对立。 （3）雅尔塔体系形成（美苏划分势力范围），两国国家战略、 国家利益严重冲突。 （4）美国提出遏制战略，美苏从合作转向了对抗。 （5）二战后世界人民渴望和平，反对战争；美苏都拥有强大 的军事力量，双方势均力敌，都不敢轻易诉诸战争。
一、冷战与两极格局 1.背景
材料四：美国黄金储备几乎占世界的2/3，生产的各种产品占世界总量的1/3 ；武装部队高达1200万人，国防预算达到800亿美元，在海外56个国家驻军 并建立了484个军事基地，在战后初期垄断了核武器；操纵联合国。
吾国因拥有道义、政治、经济及军事各方面之力量，故自然负有领导国 际社会之责任，且随之亦有领导国际社会之机会。吾国为本身之最大利益以 及为和平与人道计，对于此种责任，不能畏缩，不应畏缩，且在事实上亦未 畏缩战。后”美—国—实《力罗强斯福大在，美制国外定交全政策球协扩会张发表大关战于美略国外交政策的演说》（1944年10月21日）
“格局”：相对稳定的国际关系结构，建立在世界主要大国实力对比 的基础上的。
“极”：在国际关系中起支配作用的力量中心，影响、制约着国际关 系中的其他力量。
高中历史统编版必修中外历史纲要下第18课 冷战与国际格局的演变 课件
• 材料二：为了保证西方阵营内部的团结,美国在冷战之后迅速地改变了处理战败
国的政策,不仅不再压制德国和日本,反而竭力帮助它们使之成为西方阵营中和谐
的力量。
——叶江《冷战、美国霸权与全球化》
1、根据材料一并所学知识，新兴国家可能指哪些国家？（概括即可）
答：新兴国家：刚获得民族独立的广大发展中国家 2、根据材料二并所学知识，分析美国扶持德、日的原因是什么？（注意地缘 政治角度）
• 材料二：如果土耳其（海峡）落入苏 联之手，那将是自由世界的末日
•
——美国国会
↑
根据图片及材料，分析为什么美国国
会下如此的结论？（可从地缘的角度考
虑）
原因：如果苏联控制黑海海峡，苏联海军可以进入地中海，控制出 海要冲，包抄西方，在地缘战略方面西方将陷入极为不利的境地
一、冷战的起源：苏联VS美国
地缘政治学：地理因素(如地理位置、战略军备等)是影响甚至决定国家对
外政治决策的一个基本因素。
二战后，美国地缘政治学者斯皮克曼提出的“边缘地带”学说：谁控制了边缘 地带，谁就控制了欧亚大陆；谁控制了欧亚大陆，谁就控制了世界的命运。”
第21课 冷战与国际格局的演变
一、冷战的起源：苏联VS美国
材料一：美国是一个强大的国…….这意 味着：我们拥有这样的力量，就得挑起 领导的担子并承担责任。
材料：（朝韩双方）同 意将为民族和解与合作、 牢固的和平与共同繁荣， 一贯持续发展北南关系， 为从政策上实现全民族 希望当前的北南关系发 展能够延续到统一的志 向和愿望作出努力。
19日上午，朝韩首脑会晤后签署《平壤宣言》
思考：同样是冷战的产物，朝韩近期动态对于我国解决台湾问题有何启示？
答：启示：遏制与对抗没有出路，和平与合作才能共赢。
第18课 冷战与国际格局的演变课件(共20张PPT)统编版(2019)必修中外历史纲要下
第18课 冷战与国际格局的演变
国际格局的演变
传统 以欧洲 为中心
二战后 美苏
两极格局
20世纪90年代以后 “一超多强”, 多极化趋势加强
目录
对立的两极 两极格局下的世界
一、对立的两极
（一）冷战的背景
材料一 战时，要保持团结并不太难，因为有一个打败
共同敌人的目标……战后，各种不同的利害关系往 往会使同盟分裂。
我们呼吁，各国人民同心协力，构建人类命运共同体…… 要相互尊重、平等协商、坚决摒弃冷战思维和强权政治，走对 话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路。
——中共十九大报告
任何事情都不能阻挡我们去承担两个义务：一是对我们的人民，二 是对所有人民。二者并不总是和谐一致：一个是参与构成历史之网的战 争，另一个是为和平工作。
法国国际政治学者雷蒙·阿隆说：“历史发展的逻辑可能是极具 讽刺意味的……美国越是想称霸，越是无法实现称霸的梦想。美国称 霸的结果只会加速与其他世界强国实现世界权力均衡的进程。”
苏联解体以后，美国的对外战略是否发生转变？
美国的战略目标是否能够实现？说明你的理由。
2018年，特朗普提出美 国将退出《中导条约》
成立“欧共体” 弹一星”；恢复
联合国合法席位
日本：经济起飞， ；中美关系正常
谋求政治大国
化；
第三世界：万隆会议；不结盟运动
苏联 为首 社会 主义 阵营 开始 瓦解
二、两极格局下的世界
美国总统克林顿任期内在阐述美国21世纪外交政策的讲话当中就 说：“世界必须有一个领导，而且只能有一个，美国最具有领导这个 世界的能力。”
外交政策的演说》（1944年10月21日）
美国政府攻击共产主义，认为它已经 “成为世界上一切邪恶的根源”。
国际格局的演变
传统 以欧洲 为中心
二战后 美苏
两极格局
20世纪90年代以后 “一超多强”, 多极化趋势加强
目录
对立的两极 两极格局下的世界
一、对立的两极
（一）冷战的背景
材料一 战时，要保持团结并不太难，因为有一个打败
共同敌人的目标……战后，各种不同的利害关系往 往会使同盟分裂。
我们呼吁，各国人民同心协力，构建人类命运共同体…… 要相互尊重、平等协商、坚决摒弃冷战思维和强权政治，走对 话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路。
——中共十九大报告
任何事情都不能阻挡我们去承担两个义务：一是对我们的人民，二 是对所有人民。二者并不总是和谐一致：一个是参与构成历史之网的战 争，另一个是为和平工作。
法国国际政治学者雷蒙·阿隆说：“历史发展的逻辑可能是极具 讽刺意味的……美国越是想称霸，越是无法实现称霸的梦想。美国称 霸的结果只会加速与其他世界强国实现世界权力均衡的进程。”
苏联解体以后，美国的对外战略是否发生转变？
美国的战略目标是否能够实现？说明你的理由。
2018年，特朗普提出美 国将退出《中导条约》
成立“欧共体” 弹一星”；恢复
联合国合法席位
日本：经济起飞， ；中美关系正常
谋求政治大国
化；
第三世界：万隆会议；不结盟运动
苏联 为首 社会 主义 阵营 开始 瓦解
二、两极格局下的世界
美国总统克林顿任期内在阐述美国21世纪外交政策的讲话当中就 说：“世界必须有一个领导，而且只能有一个，美国最具有领导这个 世界的能力。”
外交政策的演说》（1944年10月21日）
美国政府攻击共产主义，认为它已经 “成为世界上一切邪恶的根源”。
高中历史统编版(2019)必修中外历史纲要下第18课 冷战和国际格局的演变(共36张PPT)
冲击两极格局
（三）两极格局的瓦解
阅读教材p135-136回答两极格局瓦解的原因
• 1.多极化趋势冲击了两极格局 • 2.美国战略防御计划企图拖垮苏联 • 3.苏联的退让和妥协 • 4.苏联解体（直接原因）
• 1.1983年3月23日晚里根总统通过电视发出“战略防御倡议”即星球大战计 划
• 2.1985年1月3日，白宫正式公布《总统战略防御计划》 • 3.1985年5月,里根总统签发第172号总统令,“星球大战计划正式启动” • 4.1985年6月26日戈尔巴乔夫在电视讲话中尖锐批评此项计划 • 5.为了对抗“星球大战计划”,到1986年,苏联创立了个独立的综合企业,并成
思考1：美苏为何会从战时盟友变为冷战对手？ 思考2：美国战后的意图是什么？它为何会有这样的意图？怎么证明它有这样的 意图？ 思考3：战后苏联的意图是什么？苏联的意图和美国的意图为何会发生冲突？ 思考4：苏联和美国有没有想过解决意图上的冲突？两国意图冲突的后果是什么
美国成为世界第一经济、政治和军事强国。它拥有全球 财富的50%，掌握制海权和制空权，一度垄断核武器。
（一）冷战与两极格局的形成
3.两极格局形成——以美国和苏联为首的两大集团的形成
（1）杜鲁门主义VS共产党和工人党情报局
美国对苏联发动冷战的标志 （2）马歇尔计划VS经济互助委员会
两大政治集团形成
两大经济集团形成
（一）冷战与两极格局的形成
（3）德意志联邦共和国VS德意志民主共和国 地缘政治版图形成
美国战略防御计划基本上达到了拖垮苏联的目的
为了保持与美国在军备竞赛中取得的战略均势，苏 联通过多次妥协，希望美国在星球大战计划上做出 让：
立了“空间技术在国民经济和科学研究中的开发与利用管局。”
（三）两极格局的瓦解
阅读教材p135-136回答两极格局瓦解的原因
• 1.多极化趋势冲击了两极格局 • 2.美国战略防御计划企图拖垮苏联 • 3.苏联的退让和妥协 • 4.苏联解体（直接原因）
• 1.1983年3月23日晚里根总统通过电视发出“战略防御倡议”即星球大战计 划
• 2.1985年1月3日，白宫正式公布《总统战略防御计划》 • 3.1985年5月,里根总统签发第172号总统令,“星球大战计划正式启动” • 4.1985年6月26日戈尔巴乔夫在电视讲话中尖锐批评此项计划 • 5.为了对抗“星球大战计划”,到1986年,苏联创立了个独立的综合企业,并成
思考1：美苏为何会从战时盟友变为冷战对手？ 思考2：美国战后的意图是什么？它为何会有这样的意图？怎么证明它有这样的 意图？ 思考3：战后苏联的意图是什么？苏联的意图和美国的意图为何会发生冲突？ 思考4：苏联和美国有没有想过解决意图上的冲突？两国意图冲突的后果是什么
美国成为世界第一经济、政治和军事强国。它拥有全球 财富的50%，掌握制海权和制空权，一度垄断核武器。
（一）冷战与两极格局的形成
3.两极格局形成——以美国和苏联为首的两大集团的形成
（1）杜鲁门主义VS共产党和工人党情报局
美国对苏联发动冷战的标志 （2）马歇尔计划VS经济互助委员会
两大政治集团形成
两大经济集团形成
（一）冷战与两极格局的形成
（3）德意志联邦共和国VS德意志民主共和国 地缘政治版图形成
美国战略防御计划基本上达到了拖垮苏联的目的
为了保持与美国在军备竞赛中取得的战略均势，苏 联通过多次妥协，希望美国在星球大战计划上做出 让：
立了“空间技术在国民经济和科学研究中的开发与利用管局。”
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特点：（1）非政府非营利组织在社区发展中具有 重要作用 （2）组织管理机构健全，权限职责清晰 （3）社区志愿者组织的作用举足轻重
西方国家基层治理的历史
西 方 国 家 基 层 治 理 的授课特刘点平
➢ 基层治理以自治为主，自主权逐渐扩大； ➢ 基层自治的建立、发展和完善是一个长期、渐进的过程； ➢ 地方分权和地方自治的发展围绕地方自治的民主性和独立性进行，
资本主义国家社会保障的建立与发展
新 中 国 社 会 保 障 制 度 的 建 立授与课发刘展平
重难拓展
西方社会保障制度确立与发展
材料一 1834年英国颁布济贫法修正案（又称新济贫法）， 第一次全面以社会政策的方式规定接受救济的人应给予一 种比独立的劳动者低的生活标准；在全国兴建济贫院，要接受救济的人只能进入济贫院接受统一管理，而进入济贫院 要经过严格审查，只有真正的赤贫之人才能进入。中央成立济贫法部的行政部门，有权颁布施行济贫条例；成立督察 组专门监督中央条例在地方上的执行情况。院外救济的申请者在家接受救济，这些人往往都是些寡妇、暂时性残疾的 人、老年人等。1905年英国政府成立了皇家调查委员会，颁布《失业工人法》， 1908年颁布《养老金法》， 1911年 颁布《健康保险法》， 自此正式建立起新型的社会保障制度体系。 材料二 德国的俾斯麦建立了社会保障制度，该制度规定：围绕着劳动者在年老、疾病、工伤、失业等方面的风险设置 保险项目，并用以保障劳动者在遭遇这些事件时的基本生活；劳动者享有的劳动保险待遇水平与缴纳劳动保险费的多 少和个人收入情况相联系；雇主与劳动者个人缴纳的劳动保险费形成养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险基金， 当劳动者遭遇保险事件时，享受相应的社会保险待遇，社会保险基金在受保成员之间调剂使用。 材料三 20世纪70年代中期以后，发达资本主义国家社会福利制度陷入了重重困境。随着经济全球化的蓬勃兴起与加 速发展，资本可以随意跃出国界，工会对福利的任何进一步要求和政府扩大福利支出的政策都会促使资本“外逃”， 资本“外逃”反过来又加剧了国内的失业压力。庞大的社会福利支出用于消费，既增加了西欧国家产品的生产成本， 导致这些国家在对外经济竞争中处于劣势。国民对福利的过度依赖导致工作积极性不高和劳动力市场僵化，“福利经
资本主义国家社会保障的建立与发展
新 中 国 社 会 保 障 制 度 的 建 立授与课发刘展平
重难拓展
中西社会保障制度
材料一 社会救济是中国古代历朝实施“仁政”的重要内容，主要依赖于政府财政。明初设养济院收孤苦 无靠者，按月发口粮。明律规定：“凡鳏寡孤独及笃废之人，贫穷无亲属依倚，不能自存，所在官司应 收养而不收养者，杖六十。”这是正律中首次纳入社会救济保障条款。清代的法律也有关于社会救济的 规定，主要有灾荒救济，高龄老人养赡，设栖流所以收养流浪贫民，孝子节妇贫苦者救济，贫穷读书人 救济等。 材料二 英国圈地运动开始后，偷盗者、乞讨者等日益增多，社会不安定因素急剧增加。1601年，英国颁
（（12))根从据单材纯料一的、救二济，发概展括成中国为明公清民时的期社救会济制权度利和，英得国到近立代济法贫和制制度度实上施的的共保同证目； 的福，利并种指类出众其救多济；方覆式盖的面异广同。，低收入阶层受惠多。
（2) 根据材料二并结合所学知识，指出与英国近代济贫制度相比，西方现代福利制度
有哪些发展。
——亚里士多德著，日知等译《雅典政制》
（1）基层组织：村社 （2）最高权利机关：全体男性公民出席的村社大会。 （3）职权：处理与村社有关的事务，包括登记公民、抽签选举议 事会议员等。
西方国家基层治理的历史
西 方 国 家 基 层 治 理 的授课特刘点平
重难拓展
中世纪
材料一 封建庄园是自给自足的，自然经济单位庄园内的一切生产都是为了供应领主消费和依附农村及 其家庭的生活需要，只有庄园不能生产的盐铁等才从行商手中购买. 材料二 欧洲封建社会城市中的行会组织。是同一行业的手工业者或商人，为保障本行业的利益而建 立的封建性团体。行会有严密细致的章程,对内保证会员权利义务均等,对外实行垄断。通常所说的行 会，主要指手工业行会。 材料三 整个西欧社会的居民几乎都是基督教徒，教会控制着他们的精神生活，它是西欧最大的有组织 的力量，基督教会在基层治理中也发挥了重要作用
国家制度与社会治理 第六单元 基层治理与社会保障
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
授课 刘平
目录 CONTENTS
西方主要国家基层治理的 历史与特点
现代社会保障制度的建立 与发展
【课程标准】知道西方主要国家基 层治理的特点及其由来，了解现代 社会保障制度的产生及实行情况
授课 刘平
1 西方主要国家基层治理的
历史与特点
西方国家基层治理的历史
庄园、行会或 商会、基督教
中世 纪
西 方 国 家 基 层 治 理 的授课特刘点平 社区
现代
古希 腊
近代
村 社
乡自 镇治
市
镇
西方国家基层治理的历史
重难拓展
古希腊时期
西 方 国 家 基 层 治 理 的授课特刘点平
凡父母双方均为公民者有公民权，公民在18岁时，在他们村社的名簿中登记，当他们 登记之时，村社成员对他们宣誓投票做出决定······如果投票结果认为他们没 有自由民身份，他们得向陪审法庭申诉······
思考：近代民族国家建立基层治理的原因？
（1）随着近代民族国家的产生，社会经济发展； （2）继承地方自治传统
西方国家基层治理的历史
西 方 国 家 基 层 治 理 的授课特刘点平
重难拓展
二战后的西方国家社区出现
原因：工业革命以来，社会救济的需要
形成：政府鼓励当地居民参与，建立自下而上的 机制解决社会问题，社区成为基层自治的主要方 式。
布(济1)贫共法同。救目济的办法：因救类济而异弱，势凡年群老体及；丧失维劳护动力社者会，稳在家定接；受救促济进；政贫穷权儿认童则同在。指定的人家寄养， 长相到一同定：年龄政时府送主去做导学；徒；设流置浪救者被济关机进监构狱；或立送入法教保养院障。；18因34年类，而新济异贫。法规定，有劳动能力的 失多不业 。同者：必须英进国“贫的民救习济艺所对”有， 劳才能动得能到力救济的，贫而那民里带的有条件惩比戒最低性工质资；收入中的国自由救劳济动制者还度要体恶劣得 现了中国传统文化。
（1）西欧封建社会中，庄园是主要的基层单位 （2）行会和商会行使城市治理的职责 （3）基督教会在基层治理中也发挥了重要作用
西方国家基层治理的历史
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重难拓展
近代民族国家
材料一 1835年，英国颁布法律，规定自治市的政府和议会都由地方选民选举产生，地方征税所得也 由自治市自主开支，但必须接受选民监督，确立了英国近代自治市制度。 材料二 美国建国后，基本保持了地方自治的传统，乡镇是最基本的地方自治单位，承担着除司法之外 的所有公共服务功能。 材料三 法国大革命后，形成了以自治市镇为基础单位的制度，每个市镇的市长和市议会都由普选产 生，市长同时对中央政府和本地选民负责。
即对内的民主治理和对外的独立自主；
➢ 基层治理向规范化法治化方向发展。
授课 刘平
2 现代社会保障制度的建立
与发展
资本主义国家社会保障的建立与发展
新 中 国 社 会 保 障 制 度 的 建 立授与课发刘展平
二战 后
英国率先构建 社会保障体系， 此后北欧建成 福利国家，社 会保障制度基 本建立
1935 年
保美 障国 法《 》社
会
德国初建社会保障制度
19世 纪80 年代
17世 纪
英国济贫法
资本主义国家社会保障的建立与发展
新 中 国 社 会 保 障 制 度 的 建 立授与课发刘展平
19世
纪80 德国初建社会保障制度
年代
原因？
工业革命深入开展，劳工与资本家的矛盾逐渐暴露； 工业革命促进德国经济飞跃发展； 1871年德国完成统一；
西方国家基层治理的历史
西 方 国 家 基 层 治 理 的授课特刘点平
➢ 基层治理以自治为主，自主权逐渐扩大； ➢ 基层自治的建立、发展和完善是一个长期、渐进的过程； ➢ 地方分权和地方自治的发展围绕地方自治的民主性和独立性进行，
资本主义国家社会保障的建立与发展
新 中 国 社 会 保 障 制 度 的 建 立授与课发刘展平
重难拓展
西方社会保障制度确立与发展
材料一 1834年英国颁布济贫法修正案（又称新济贫法）， 第一次全面以社会政策的方式规定接受救济的人应给予一 种比独立的劳动者低的生活标准；在全国兴建济贫院，要接受救济的人只能进入济贫院接受统一管理，而进入济贫院 要经过严格审查，只有真正的赤贫之人才能进入。中央成立济贫法部的行政部门，有权颁布施行济贫条例；成立督察 组专门监督中央条例在地方上的执行情况。院外救济的申请者在家接受救济，这些人往往都是些寡妇、暂时性残疾的 人、老年人等。1905年英国政府成立了皇家调查委员会，颁布《失业工人法》， 1908年颁布《养老金法》， 1911年 颁布《健康保险法》， 自此正式建立起新型的社会保障制度体系。 材料二 德国的俾斯麦建立了社会保障制度，该制度规定：围绕着劳动者在年老、疾病、工伤、失业等方面的风险设置 保险项目，并用以保障劳动者在遭遇这些事件时的基本生活；劳动者享有的劳动保险待遇水平与缴纳劳动保险费的多 少和个人收入情况相联系；雇主与劳动者个人缴纳的劳动保险费形成养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险基金， 当劳动者遭遇保险事件时，享受相应的社会保险待遇，社会保险基金在受保成员之间调剂使用。 材料三 20世纪70年代中期以后，发达资本主义国家社会福利制度陷入了重重困境。随着经济全球化的蓬勃兴起与加 速发展，资本可以随意跃出国界，工会对福利的任何进一步要求和政府扩大福利支出的政策都会促使资本“外逃”， 资本“外逃”反过来又加剧了国内的失业压力。庞大的社会福利支出用于消费，既增加了西欧国家产品的生产成本， 导致这些国家在对外经济竞争中处于劣势。国民对福利的过度依赖导致工作积极性不高和劳动力市场僵化，“福利经
资本主义国家社会保障的建立与发展
新 中 国 社 会 保 障 制 度 的 建 立授与课发刘展平
重难拓展
中西社会保障制度
材料一 社会救济是中国古代历朝实施“仁政”的重要内容，主要依赖于政府财政。明初设养济院收孤苦 无靠者，按月发口粮。明律规定：“凡鳏寡孤独及笃废之人，贫穷无亲属依倚，不能自存，所在官司应 收养而不收养者，杖六十。”这是正律中首次纳入社会救济保障条款。清代的法律也有关于社会救济的 规定，主要有灾荒救济，高龄老人养赡，设栖流所以收养流浪贫民，孝子节妇贫苦者救济，贫穷读书人 救济等。 材料二 英国圈地运动开始后，偷盗者、乞讨者等日益增多，社会不安定因素急剧增加。1601年，英国颁
（（12))根从据单材纯料一的、救二济，发概展括成中国为明公清民时的期社救会济制权度利和，英得国到近立代济法贫和制制度度实上施的的共保同证目； 的福，利并种指类出众其救多济；方覆式盖的面异广同。，低收入阶层受惠多。
（2) 根据材料二并结合所学知识，指出与英国近代济贫制度相比，西方现代福利制度
有哪些发展。
——亚里士多德著，日知等译《雅典政制》
（1）基层组织：村社 （2）最高权利机关：全体男性公民出席的村社大会。 （3）职权：处理与村社有关的事务，包括登记公民、抽签选举议 事会议员等。
西方国家基层治理的历史
西 方 国 家 基 层 治 理 的授课特刘点平
重难拓展
中世纪
材料一 封建庄园是自给自足的，自然经济单位庄园内的一切生产都是为了供应领主消费和依附农村及 其家庭的生活需要，只有庄园不能生产的盐铁等才从行商手中购买. 材料二 欧洲封建社会城市中的行会组织。是同一行业的手工业者或商人，为保障本行业的利益而建 立的封建性团体。行会有严密细致的章程,对内保证会员权利义务均等,对外实行垄断。通常所说的行 会，主要指手工业行会。 材料三 整个西欧社会的居民几乎都是基督教徒，教会控制着他们的精神生活，它是西欧最大的有组织 的力量，基督教会在基层治理中也发挥了重要作用
国家制度与社会治理 第六单元 基层治理与社会保障
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
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西方主要国家基层治理的 历史与特点
现代社会保障制度的建立 与发展
【课程标准】知道西方主要国家基 层治理的特点及其由来，了解现代 社会保障制度的产生及实行情况
授课 刘平
1 西方主要国家基层治理的
历史与特点
西方国家基层治理的历史
庄园、行会或 商会、基督教
中世 纪
西 方 国 家 基 层 治 理 的授课特刘点平 社区
现代
古希 腊
近代
村 社
乡自 镇治
市
镇
西方国家基层治理的历史
重难拓展
古希腊时期
西 方 国 家 基 层 治 理 的授课特刘点平
凡父母双方均为公民者有公民权，公民在18岁时，在他们村社的名簿中登记，当他们 登记之时，村社成员对他们宣誓投票做出决定······如果投票结果认为他们没 有自由民身份，他们得向陪审法庭申诉······
思考：近代民族国家建立基层治理的原因？
（1）随着近代民族国家的产生，社会经济发展； （2）继承地方自治传统
西方国家基层治理的历史
西 方 国 家 基 层 治 理 的授课特刘点平
重难拓展
二战后的西方国家社区出现
原因：工业革命以来，社会救济的需要
形成：政府鼓励当地居民参与，建立自下而上的 机制解决社会问题，社区成为基层自治的主要方 式。
布(济1)贫共法同。救目济的办法：因救类济而异弱，势凡年群老体及；丧失维劳护动力社者会，稳在家定接；受救促济进；政贫穷权儿认童则同在。指定的人家寄养， 长相到一同定：年龄政时府送主去做导学；徒；设流置浪救者被济关机进监构狱；或立送入法教保养院障。；18因34年类，而新济异贫。法规定，有劳动能力的 失多不业 。同者：必须英进国“贫的民救习济艺所对”有， 劳才能动得能到力救济的，贫而那民里带的有条件惩比戒最低性工质资；收入中的国自由救劳济动制者还度要体恶劣得 现了中国传统文化。
（1）西欧封建社会中，庄园是主要的基层单位 （2）行会和商会行使城市治理的职责 （3）基督教会在基层治理中也发挥了重要作用
西方国家基层治理的历史
西 方 国 家 基 层 治 理 的授课特刘点平
重难拓展
近代民族国家
材料一 1835年，英国颁布法律，规定自治市的政府和议会都由地方选民选举产生，地方征税所得也 由自治市自主开支，但必须接受选民监督，确立了英国近代自治市制度。 材料二 美国建国后，基本保持了地方自治的传统，乡镇是最基本的地方自治单位，承担着除司法之外 的所有公共服务功能。 材料三 法国大革命后，形成了以自治市镇为基础单位的制度，每个市镇的市长和市议会都由普选产 生，市长同时对中央政府和本地选民负责。
即对内的民主治理和对外的独立自主；
➢ 基层治理向规范化法治化方向发展。
授课 刘平
2 现代社会保障制度的建立
与发展
资本主义国家社会保障的建立与发展
新 中 国 社 会 保 障 制 度 的 建 立授与课发刘展平
二战 后
英国率先构建 社会保障体系， 此后北欧建成 福利国家，社 会保障制度基 本建立
1935 年
保美 障国 法《 》社
会
德国初建社会保障制度
19世 纪80 年代
17世 纪
英国济贫法
资本主义国家社会保障的建立与发展
新 中 国 社 会 保 障 制 度 的 建 立授与课发刘展平
19世
纪80 德国初建社会保障制度
年代
原因？
工业革命深入开展，劳工与资本家的矛盾逐渐暴露； 工业革命促进德国经济飞跃发展； 1871年德国完成统一；