关于《全民健身条例》贯彻实施情况报告

关于《全民健身条例》贯彻实施情况报告为了全面了解掌握我市贯彻实施《全民健身条例》的情况和全民健身活动现状，总结经验、发现不足、改进工作，促进我市全民健身活动快速健身有序发展，根据省人大关于对全省各地贯彻《全民健身条例》情况开展执法检查的通知要求，我市成立了由分管副市长任组长的迎检工作领导小组，并责成体育行政部门组成自查小组，对全市贯彻落实《全民健身条例》情况自行自查。

通过自查，基本了解了我市贯彻实施《全民健身条例》和全民健身活动开展情况，现将自查情况报告如下：一、基本情况自2016年《安徽省全民健身条例》和2016年《全民健身条例》（以下简称条例）颁布施行以来，我市认真学习贯彻两个条例，积极履行法定职责，进一步实施“全民健身，健身天长”发展战略，有力推动了我市体育事业大发展大繁荣，为建设体育强市提供了坚强的法治保证、强大的精神动力、有力的舆论支持和良好的物质条件，为建设美好天长发挥了重要作用。

（一）加大宣传贯彻力度。

《条例》颁布后我市体育部门召开了专题会议，学习条例，部署贯彻落实工作。

先后举办了体育部门全体干部职工学习贯彻条例培训班、市体育局应邀到市人大进行《条例》讲解。

我市把贯彻《条例》作为全年工作重点，积极与有关部门协同配合，主动向市委、市政府汇报，将全民健身工作写入政府工作报告，积极推动全民健身活动广泛开展。

近几年我市结合“全民健身日”活动向市民发放《安徽省全民健身条例》、《中华人民共和国体育法》、《全民健身计划纲要》、《科学健身知识》等宣传单，为群众解答问题，宣传科学的健身方法，教育和引导群众树立正确的健身意识。

（二）完善相关配套政策。

为了《贯彻》条例，完成配套政策，根据省体育局会同省农委、省教育厅、省文化厅、省残联等部门印发了《安徽省万千百农村体育行动计划》（皖体群[2016]45号）文件精神要求，截止2016年8月我市已建、在建农民健身健身工程65个，乡镇全民健身广场4个，其中农民体育健身工程已建成45个，在建20个，乡镇全民健身广场已建3个，在建1个。

为加快我市公共体育设施建设步伐，进一步改善和提高我市群众健身的场地设施条件，市体育局从2016年起利用“体育彩票”公益金建设了“千秋体彩社区健身广场工程”，并下发了《关于建设首批千秋体彩社区健身广场工程的通知》（天体字[2016]10号）、《关于继续开展千秋体彩社区健身广场工程建设的通知》（天体字[2016]03号）、《关于继续开展千秋体彩社区健身广场工程建设的通知》（天体字[2016]04号），截止2016年8月，此项工程共建16个，已建12个，在建4个。

基本建成较为完善的农村体育服务体系，促进农民体育健身活动广泛开展。

2016年市政府将我市建设体育中心纳入政府工作报告，此中心规划建设占地面积亩，总投入经费3千万，目前已全部竣工并投入使用。

2016年又根据省体育局印发的《安徽省511城市体育行动计划》（皖体群[2016]14号）文件精神要求，加快了城市社区体育设施建步伐。

截止2016年8月我市已建全民健身苑（路径）6个，其中已建成2个，在建4个；街道或社区体育俱乐部共2个，其中已建成1个，在建1个；晨晚练点共14个，其中已建成6个，在建8个。

完善了城市体育服务体系，促进群众体育健身活动广泛开展。

在国务院颁布《全民健身实施计划（2016—2016年）》并召开全国电视电话会议后，市政府结合我市实际研制并印发了《天长市全民健身实施计划（2016—2016年）》（天政〔2016〕153号）文件，提出：进一步完善全民健身场地设施体系、活动体系、指导服务体系、保障体系和组织领导体系。

同时又根据省体育局下发的《关于开展“安徽省全民健身示范县（市、区）”试点工作的通知》，我市被列为“安徽省全民健身示范市”试点单位，先后由市委、市政府分别下发了《关于成立天长市开展安徽省全民健身示范市试点工作领导组的通知》（天[2016]65号）、《关于印发天长市开展安徽省全民健身示范市试点工作实施方案的通知》（天政办[2016]45号），下发了《天长市开展安徽省全民健身示范市3 / 10试点工作各单位工作职责》、《天长市开展安徽省全民健身示范市试点工作建设指标分解表》，并于8月份在市政府召开开展安徽省全民健身示范市试点工作领导组第一次会议，会上要求各职能单位根据各自的职责分工上报实施方案。

结合开展安徽省全民健身示范市试点工作实施方案中规划在二凤北路西侧建设全民健身走廊，以上工作正在有条不紊的向前推进。

（三）加快推进全民健身工程建设。

截止2016年8月，我市已建村级农民体育健身工程65个，占行政村总数119个的%。

经费总投入215万，其中农民体育健身工程已建成45个，经费投入135万，在建20个，经费投入80万。

2016年根据上级主管部门召开的群众体育工作会议中的要求，规划建设农民体育健身工程20个，按1:1的比例建设，乡镇全民健身广场1个，全民健身苑4个，社区体育俱乐部1个，晨晚练点8个。

截止2016年8月国家和省共建已完工43个、投入经费万元，其中市县配套8个、投入资金万元，利用体育彩票公益金自建2个、投入经费6万元，资金配套4个、投入资金万元；2016年我市计划建设在建10个，投入经费40万元；乡镇全民健身广场已建3个，省局投入15万元，在建1个，省局投入5万；全民健身苑已建2个，省局投入5万元，在建4个，按1:3比例建设，省局建设1个，投入资金万元，市县自建3个，利用体育彩票公益金，投入资金万元；社区体育俱乐部已建1个，省局投入3万元，在建1个，省局投入3万元，省晨晚练点已建设数6个，省局投入万元，在建8个，省局投入万元，经费总投入万元，其中省投入经费万元，利用体育彩票公益金投入万元；以上各项建设总计投入经费为万元。

（四）加强群众体育组织建设、骨干培养和科学健身。

目前，我市已成立了以分管副市长为主任，市委宣传部副部长、市文明办主任、市政府办公室副主任、市体育局局长为副主任，市直30个单位为成员单位的全民健身工作委员会，每年召开全体会议1—2次，研究全民健身工作。

为进一步促进社团组织建设市体育局出台了《关于下发天长市体育社团先进协会评选标准的通知》（天体总字[2016]01号）、《天长市体育社团先进协会评选标准》，截止目前，全市法人体育社团共12个，行业体育协会7个，社团发展会员6000多人。

为加强全民健身骨干队伍建设，我市根据省局制定的《社会体育指导员管理办法》、《安徽省社会体育指导员十二五发展规划（2016-2016）》（皖体群[2016]26号）文件精神，结合实际情况市体育局下发了《关于天长市晨（晚）练点管理办法的通知》（天体字[2016]13号），通过培训培养、提高质量、加强管理、经费支持等手段，不断提高社会体育指导员素质和壮大队伍。

截止2016年12月31日，我市公益性社会体育指导员总数641人，其中国家级3人、5 / 10一级19人、二级41人、三级537人。

目前，广大社会体育指导员活跃在各个健身网点，开展各类全民健身活动，宣讲科学健身知识，教授运动健身方法，得到社会广泛认可和大力支持。

今年我市被滁州市体育局推荐申报创建国民体质监测站，申并已获省体育局批准。

（五）丰富群众体育活动内容和形式。

以贯彻《条例》为抓手，我市全民健身活动坚持“以经常性活动为主体，以制度性活动为示范，以品牌性活动为特色。

”采取上下联动，城乡结合等方式，全市范围内举办了大量有影响、有规模、有创意、有特色的全民健身活动。

为进一步提高我市人民的健身意识、健康水平和生活质量，努力打造具有天长地方特色的全民健身品牌项目。

我市自去年开始创办“茉莉花”体育节，至今年已连续举办两届。

体育节以具有天长特色的“茉莉花”为主题，创编了有特色的系列健身项目：“魅力茉莉”健身舞、“幸福茉莉”太极拳、“激情茉莉”健美操、“青春茉莉”广播操。

并在去年的基础上创新了表演形式，添新了活动内容，扩大了参与范围，目前“茉莉花体育节”将表演、竞赛融为一体，从四个传统项目，又增添了十几个项目内容，参与范围扩大到周边江苏县市。

经过两年普及、推广，全市各中、小学、晨（晚）练点、镇（街）、企事业单位参与此项活动的人数已达数万人。

形成了具有内容新颖、形式多样、参与广泛具鲜明天长地方特色的全民健身品牌项目。

（六）、加强青少年体育工作。

2016年以来，市体育局以实施“深入开展学生阳光体育活动”为抓手，联合市教育局转发《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，4年来制度化举办了全市第六届中学生田径运动会、中学生篮球赛、小学生乒乓球赛、小学生羽毛球赛及小学生手球赛等青少年常规体育赛事共25项。

恢复了业余体校，在编教练员3人，开展了青少年篮球、网球、游泳和田径等项目的业余训练，积极组队参加2016年滁州市中学生田径运动会，夺得了完中组冠军和初中组亚军；在2016年滁州市中学生篮球赛中天长市中学生篮球队夺得男篮冠军和女篮亚军；在2016年安徽省篮球传统项目学校比赛和安徽省青少年篮球锦标赛中分别夺得女子组亚军和第五名,在安徽省县级田径锦标赛中夺得团体冠军。

创建了省级青少年体育俱乐部1所，并在全市开展了县级青少年体育俱乐部评定工作。

（七）做好全民健身服务保障工作。

为加快全民健身服务业的发展，贯彻国务院办公厅《关于加快发展体育产业的指导意见》，我市根据省政府办公厅出台的《关于加快发展体育产业的实施意见》。

近几年我市高度重视体育彩票销售工作，此项工作被列为我局的一把手工程，通过全局的共同努力，今年1—8月底共销售体育彩票1533万元。

有力支持了全民健身体育事业建设与发展，为农民体育健身工7 / 10程、千秋体彩社区健身广场工程和全民健身活动等提供了强有力的保障。

二、存在问题尽管我市在贯彻落实《条例》方面做了大量的工作，取得了明显的成效，但是和群众日益增长的健身需求相比，我市的全民健身工作还存在着一些不足，主要表现在以下几个方面：（一）有关体育方面的政策、法律、法规宣传力度有待进一步加强。

（二）各类社团组织还不够完善。

各镇（街道）虽成立了体育分会，但因申报手续不完整，以至于尚未能成为合法的社团组织，形成群众体育活动开展的瓶颈。

体育协会是广大群众开展体育活动和全民健身的重要组织，我市虽建了一些体育协会，但注册的体育社团还不多。

（三）参与健身的人群结构有待于进一步改善。

虽然我市着眼于人民群众需求，组织开展了丰富多彩的全民健身活动，但是在参与健身的人群结构上呈现出青少年多、老年人多、在职人员少的不均衡现象。

（四）健身场地设施相对不足。

虽然我市在体育设施建设做了大量卓有成效的工作，但是随着城市人口不断增多，健身人数不断增加，虽然建成了体育中心，但还是不能满足群众的健身需求。

（五）全民健身工程建设进展不快。