中国浓缩苹果汁企业起诉美国商务部
苹果汁反倾销案纪实中国企业告倒美商务部
苹果汁反倾销案纪实：中国企业"告倒"美商务部一、“灭顶”消息传来果农含泪砍树１９９８年８月，美国苹果汁协会举行了一次普通会议，当时唯一的中国会员单位——陕西海升果业发展股份有限公司董事长高亮代表参会。
“会议中途，我被组织者‘请’了出去，剩下的人关门继续开会。
”高亮回忆说，“我感觉不妙，四处打探消息后终于得知，他们酝酿要对中国浓缩苹果汁提起反倾销调查申请。
”陕西省商检局一位官员告诉记者：“接到海升公司的信息后，陕西省政府立即开始行动，多方收集信息、研究对策，并派外经贸厅、省商检局、海升公司代表与中国食品土畜进出口商会联系。
”几乎同时，美国进口商也传来信息，中国浓缩苹果汁可能受到反倾销调查。
上述信息同时反馈到食土商会。
一直密切关注事态发展的食土商会，深感问题的严重性：我国浓缩苹果汁基本以中低档果为原料，不仅降低了苹果汁的生产成本，还给陕西等地偏远山区的脱贫带来莫大希望。
我国浓缩苹果汁当时９５％依赖出口，美国又是最大的市场。
“一旦出口美国受阻，对广大果农和苹果汁生产企业来说，不啻一场‘灭顶之灾’。
”张志彪说，“据企业反映，当时有的果农听到消息后，已开始含泪砍树了。
”对于年轻的中国浓缩苹果汁行业来说，这无疑是最严峻的“生存考验”。
这个在国内不太起眼的行业，从２０世纪８０年代初的四五家生产厂起步，经过１０多年的发展，到２０世纪９０年代中后期产业逐步形成规模，主要是在出口拉动下成长的。
最早出口美国市场的山东中鲁果汁有限公司（后更名为“国投中鲁股份有限公司”）总经理李中柯说：“在一定程度上讲，作为中国浓缩苹果汁最大进口方的美国市场，培育了我们这个行业。
”二、第一次抉择：应诉还是不应诉因美国市场而兴起的中国浓缩苹果汁行业，难道也要因美国的反倾销而衰亡？浓缩苹果汁行业的第一次抉择，可以说是“生死抉择”：应诉还是不应诉？在生死存亡的关头，向来分散经营、互不通气的苹果汁生产企业，首次坐到了一起。
１９９８年１１月９日，食土商会组织有关企业在西安召开紧急会议。
美国对中国反果汁倾销案例分析
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途径及来源
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美国对中国反苹果汁倾 销案例分析
2012级 市场营销 周荷爽
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美国反倾销程序
起诉及立案调查
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初裁
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核查与终裁
↓
↓
行政审查及
上诉
日落审查
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知识拓展
倾销：指一项产品出口价格抵御其在正常贸易中出口 国供其国内消费的同类产品的可比价格。
实施反倾销的基本条件： 倾销的确定 损害的确定 倾销月损害之间因果关系的认定
本案双方争论的焦点及影响案件的关键因素主要包括以下2个方 面：
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初步分析
（一）替代国和替代价格 由于中国被视为非市场经济国家，在进行反倾销调查时，美国仅
调查企业定额的成本消耗。 美国申诉方要求以印度作为替代国。 中国应诉方要求以土耳其作为替代国。
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初步分析
中方应诉企业律师出示了在印度实地考察拍摄的大量照片作为证 据，强有力地证明了申诉方提出的印度替代价格毫无根据。 2000年4月13日，美国商务部作出终裁，继续以印度作为替代国。 同时指出，如果不能从印度获得正常价值或印度的浓缩苹果汁价 格不可采信，则从印度尼西亚或美国获得正常价值。
国际贸易公司管理案例分析
案例
• 1984年8月，我某公司出口茶叶一批，或到 目的地后，买方开箱检查发现部分茶叶受 潮变质，已无法饮用，并且包装茶叶的木 箱有水渍痕迹，经检验证明是包装茶叶的 水箱的干燥性不符合干燥标准，含水量偏 高，茶叶吸潮而变质，运输途中外来水湿 的因素也被排除。最后我方赔偿了近10万 元人民币。问：我方包装有何不妥？
......
练习
• 某公司出口葡萄糖5000桶，毛重均为54公 斤，净重均为50公斤。现在卖方设计了三 种唛头，请选择哪种最合理。
• AB
AB
AB
• NEWYORK NEWYORK NEWYORK
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NO.1-5000 GW.54KGS
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NW.50K
......
练习
• 出口自行车1000辆，合同规定木箱装，对 方开来信用证中包装条款为：“packed in wooden case CKD”，我方按信用证准备单 据，结果货到目的港后对方被海关罚款并 多交税。因此买方索赔，问买方索赔是否 有理？
......
（续）
• 1999年1月，我方选定美国经验丰富律师，同时 自己估算是否倾销及幅度，作好答卷准备
• 我方律师在“替代国”问题上提出两种方案：印 度或土耳其，最终以印度为“替代国”
• 1999年6月美国企业向商务部提出征收91.84%反 倾销税
• 1999年6月27日，美国DOC举行立案听证会，我 10家企业应诉
案例4：倒签提单是违法提单
• 我某粮油公司出口玉米到日本，信用证规定装运 期不得超过4月30日，交单时间不得超过5月10日。 按计划船舶于4月26日到港，预计29日可装完。 但因天气，直到5月5日才可以装船，我与船公司 研究，由船方倒签提单，一切责任和后果由我方 承担。货到后，日商怀疑提单装运期不真实，于 是上船查航海日志，取得证据，并要求开证行拒 付货款，理由是：伪造提单。银行拒付货款，日 商同时向船方出具保函将货物提走，并宣称市场 价格下降导致其损失51000美元，要求我方赔偿。 最后我方决定赔偿，以免闹上法庭。
中国果汁企业胜诉美国商务部
中国果汁企业胜诉美国商务部
丁爱群
【期刊名称】《湖南经济》
【年(卷),期】2003(000)003
【摘要】@@ [案例简介]历经两年半,中国浓缩苹果汁生产企业状告美国商务部反倾销裁决不公案终于有了结果.2002年11月15日,美国商务部终于公布了其对中国浓缩苹果汁反倾销原审案终裁的修正结果,即参加中国对美国出口浓缩苹果汁反倾销上诉案的企业,除烟台北方安德利果汁有限公司原审为反倾销零税率外,又有陕西海升鲜果汁有限公司、国投中鲁果汁股份有限公司、烟台源通果汁有限公司、三门峡湖滨果汁有限责任公司、青岛南南果汁公司获得反倾销零税率.
【总页数】1页(P49)
【作者】丁爱群
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】D971.222.9
【相关文献】
1.我国浓缩苹果汁企业上诉美国反倾销案彻底胜诉 [J],
2.我国五家企业在美国胜诉果汁出口享受零税率 [J],
3.中国企业通过司法程序挑战美国政府的成功案例中国家具企业在美诉美国商务部获胜——评瑞峰家具诉美国政府案 [J], 马克·帕多; 余盛兴
4.中国苹果汁企业VS美国商务部的较量 [J], 余菲
5.中国果汁企业告赢美商务部——这是中国企业首宗通过上诉推翻反倾销终裁的案例,6家中国企业获零关税 [J], 李银
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对中国苹果汁反倾销案的分析
对中国苹果汁反倾销案的分析一、案例近年来，国际浓缩苹果汁市场走势持续看好，美国是世界上最大的浓缩果汁进口国和消费国。
到2002年，美国苹果汁消费量已经达到了41l 55万吨，本地生产数量并不多，进口果汁的比重正在不断上升。
美国市场上的进口苹果汁中，中国的输出量逐年提高，到2002年已经跃居首位。
美国对华浓缩苹果汁反倾销之前的1998年，陕西共有17家企业对美出口苹果汁。
1998年10月，中国食品土畜进出口商会得知美国有可能对我国出口的苹果汁发起反倾销调查的消息后，在西安组织召开了26个主要出口商参加的紧急协调会。
1999年6月27日，美国商务部立案后，陕西的海升、亚秦、富安以及机械设备等4家苹果汁出口企业积极参加应诉，并做了较为充分的准备。
正因为如此，除陕西机械设备进出口公司因故退出应诉外，陕西其余三家应诉企业均得到了较低的税率。
2002年11月15日，美国商务部对中国苹果汁反倾销原审案终裁重新修正，参加上诉的中国果汁企业有5家获得了原审案零税率，其中就有陕西海升。
2002年11月7日，美国商务部关于中国苹果汁反倾销案第一次复审结果正式公布，陕西的果汁企业包括海升、亚秦、恒兴和金彼特在内，都得到了零税率。
而其余未参加应诉的10多家陕西企业则面临51.74％的基本税率，基本失去美国市场。
2003年3月27日，美国国际贸易法院对原针对中国的苹果汁反倾销一案下发了第二次表决意见，陕西海升获得了零税率的再次核定，海升从此可以正常对美出口。
二、什么是倾销与反倾销倾销是指产品在正常的贸易渠道中，以低于正常价值或公平价值销售的行为。
反倾销指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。
一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。
目前，反倾销已经逐步成为非关税贸易壁垒的主要表现形式。
三、案例分析1、我国是个资源大国，水果产量连年增加，特别是苹果总产量目前已居世界首位人工和原料上特有的成本优势使我国的浓缩苹果汁在国际市场上具有较强的成本竞争力。
从苹果汁案谈我国企业在反倾销诉讼中的应对-2019年文档
从苹果汁案谈我国企业在反倾销诉讼中的应对一、案情介绍2003年11月20日，从美国传来了令人振奋的好消息：美国国际贸易法院就中国浓缩苹果汁企业对美国反倾销税的上诉一案签署并公布了最终的决定：我10家应诉企业6 家获得“零税率”这一决定意味着中国果汁企业终于获得了完全的胜利！回顾以往的事件可以看到：苹果汁企业从80年代初开始发展，经过十年的探索，90年代迅速发展壮大。
从80年代的4―5家，一跃发展到了90年代的40―50家。
凭借着价格和质量优势，我国果汁进入美国市场。
从最初1993年对美出口的2660.72吨，到1998年增加到45931吨，数量上升了1000%，占据了美国果汁18%的市场份额，成为中国最重要出口市场。
1998年10月，我国苹果汁业从美国得到消息，美国苹果汁协会已经酝酿对从中国进口的苹果汁提起反倾销诉讼。
美方认为：1995年到1998年3年间，我国浓缩苹果汁对美出口总量增加997%，平均价格下降53%。
2003年3月21日，美国国际贸易法院又下发了表决意见。
意见中，美法院认定了美国商务部在2002年11月对我国山东中鲁、烟台源通等浓缩苹果汁上诉企业“零税率”的核算，同时最终获得了4家企业获加权平均3.83%的税率，未应诉的企业的税率仍维持51.74%。
到此，我们的浓缩苹果汁应诉企业已是取得了完全胜利。
11月20日，美国国际贸易法院作出终审判决：最终认定了3月份的裁决结果，我们获得了最终的胜利。
二、我国产品遭受反倾销控诉的原因1.内部原因首先是政府和企业对反倾销调查认识不足，观念认识存在差距。
例如尽管反倾销早在二十世纪之初即被西方资本主义发达国家运用并日臻趋于完善，但是在早期对于我国来说它仅仅是一个概念而已。
据调查，在我国遭受的400多起反倾销诉讼之中，大多数企业并没有应诉。
其次，我国的相关法律不完善，人才缺乏的现状也与之有一定联系，导致不能应对世界诉讼。
直到90年代之初，我国外贸主管部门才组成有关反倾销专门法律小组。
中美浓缩苹果汁反倾销案的分析与启示
中美浓缩苹果汁反倾销案的分析与启示中美浓缩苹果汁反倾销案的分析与启示摘要：在上个世纪末期，中国看到了未来苹果汁的潜力，开始大力种植苹果，并开始与美国进行大量的苹果汁贸易合作。
然而上世纪末，中美却发生了苹果汁反倾销诉讼案件，给了中国浓缩苹果汁，乃至整个出口贸易一个警醒。
案件的发生是因为，随着中国不断加大对苹果汁贸易的投入，并不断在价格上提高竞争力，导致美国本土的苹果汁产业十分危险，因而美国就苹果汁的反倾销展开了诉讼。
如今美国的苹果汁有六成是来自于我国，我国对苹果汁出口贸易对美国也具有了一定的依赖性。
因而反倾销对我国的苹果汁出口具有极大的伤害，因而在发展贸易时，要时时注意反倾销的影响。
本文对中美苹果汁反倾销案件的发生前后过程介绍，并分析产生这样的案件的原因，找到本身的不足，时时警惕反倾销的有关讯号，避免再次发生这样的诉讼，为出口贸易更好的发展提供良好的基础。
关键词：浓缩苹果汁案件，反倾销，原因，启示Analysis and Enlightenment of anti dumping case of concentrated apple juice in China and AmericaAbstract: at the end of the last century, China saw the potential of apple juice in the future, began to vigorously grow apples, and began to carry out a large number of apple juice trade cooperation with the United states. However, at the end of the last century, China and the United States took place in the case of apple juice anti-dumping lawsuits, giving China a concentrated apple juice, and even the entire export trade a wake-up call. The case occurred because, with the increasing of the China Apple Juice trade investment, and continuously improve the competitiveness in price, resulting in the industry Apple Juice America is very dangerous, so the United States Apple Juice launched anti-dumping litigation. T oday, apple juicein the United States is 60% from China, China's exports of apple juice to the United States also has a certain degree of dependence. As a result, anti-dumping has great harm to China's export of apple juice, so in the development of trade, we must always pay attention to the impact of anti-dumping. Before and after the process of Sino US Apple Juice anti-dumping cases, and analyzed the causes of such cases, to find their own deficiencies, constantly alert relevant signals of anti-dumping, to avoid the recurrence of such litigation, provides a good foundation for the development of the export trade better.Key words: concentrated apple juice case, anti-dumping, reason, enlightenment前言如今国际之间的贸易往来越来越频繁，因而导致很多很多国家通过反倾销手段来保护本国产业的发展。
如何应对美国反倾销案件_中国企业应诉美国苹果汁反倾销案的思考
A参考文献B
赵丽洲 - 完善行业协会机制是入世后应对倾销和反 A"B丁跃进，3;C6+@-
A$B 关 晓 红 - 企 业 竞 争 环 境 信 息 及 其 扫 描 系 统 - 中 国 信 息 导 报 ， $##+C6"#@A+B张军 - 中国应对反倾销挑战中的政府行为分析 - 华北电力大
学学报： 社科版， （ $##+ ， $） —我国浓缩苹果汁应对美国 A!B张敬滋 - 依法维权 积极应对—— 反倾销案启示录 - 中国乡镇企业， （ $##+ ， &） -
A&B 李书田 - 积极应诉反倾销 C 敢战善战才能赢——我 国 苹 果 汁
生产企业打赢美国反倾销诉讼的启示-价格与市场， （ $##$， )） 章 仁 俊-应 对 国 外 对 华 反 倾 销 预 警 机 制 的 缺 陷-经 济 A%B 李 锋 ， 与管理研究， $##+ ， 6+@-
一、 中国面临的反倾销调查案困境
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三、 应对反倾销调查案的一些思考 中国苹果汁企业成功打赢反倾销案件， 不能不让我 们思考总结。在思考此案之余， 笔者有如下一些想法： （ 一） 微观层次 中国企业应该勇于应诉和抗辩。由于不懂国 $、 际贸易法规， 怕输， 不愿意掏钱请国际律师， 中国企业 往往不愿意应诉反倾销调查案。中国有 +( 多家浓缩 果汁生产企业被起诉， 但只有 $+ 家报名应诉， 交钱的 有 $$ 家， 而最后真正应诉的只有 $( 家。结果只有这
A’B周世俭 - 对美国反倾销案应诉的经验教训与对策 - 黑龙江对
（ 外经贸， $##$ ， )） 中 国 政 府 必 须 加 强 力 量 -$" A*B 梅 新 育 - 商 务 部 首 席 反 倾 销 师 ： 世纪经济报道， $##+9"$9"*-
中国企业应对美国反倾销案例剖析终裁了也不能放弃
中国企业应对美国反倾销案例剖析终裁了也不能放弃2004-05-27作为全世界最大的市场，美国一直是中国企业和中国产品的重点开发对象。
但是近年来，随着一个又一个来自美国的反倾销调查，这个最大的市场开始对部分中国产品说“不”。
面对美国的反倾销，大部分中国企业选择了应诉。
但是，在反倾销案被美国行政当局终裁之后，很多企业并不知道，这并非案件的最终结束。
根据美国法律的规定，即使是终裁了，也有将案件扳回的可能。
这个途径就是：上诉。
近期，中国苹果汁和玻璃企业在应对美国反倾销调查中取得了一些斩获，他们的经历颇能说明问题。
苹果汁：6年官司保住市场中国是苹果生产大国，苹果汁对美出口量一直很大。
1998年10月，有消息从美国传来，由于中国苹果汁大量进入美国市场，价格持续走低，美国同行准备对中国苹果汁企业发起反倾销诉讼。
当时中国的浓缩苹果汁95%倚赖出口，美国又是最大的市场。
美国市场一旦受阻，对中国的果农和苹果汁生产企业无疑是一场灭顶之灾。
在这种危机的情况下，中国食品土畜进出口商会未雨绸缪，于1998年11月在苹果生产大省陕西召开紧急会议，为即将到来的反倾销较量做动员。
商会的态度非常明确，团结一致，坚决应诉才是企业保住美国市场的惟一出路。
在商会的动员、协调下，国投中鲁果汁股份有限公司、陕西海升果业发展股份有限公司等11家企业表态应诉。
1999年6月，美国苹果汁协会向美国主管机构提出反倾销调查申请。
在起诉书中，该协会要求对来自中国的浓缩苹果汁征收91.84%的反倾销税。
随后，美国调查机构立案。
中国方面，有11家企业参加应诉（后一家中途退出）。
2000年6月，美国方面做出终裁，中国企业损害成立。
美国商务部裁决的税率为零至27.57%，应诉企业加权平均税率为14.88%，未应诉企业税率为51.74%。
尽管在这个裁决结果中，有中国企业获得了零税率，而且整体倾销幅度低于美国起诉方的请求，但是，中国企业仍然认为，这个结果是不公正的。
苹果汁反倾销案
苹果汁反倾销案一、本案的背景情况1990年代以来，我国苹果种植业发展很快，苹果产量迅速增长。
1993年我国苹果产量不足1000万吨，到1998年已达到1948万吨，5年几乎增长一倍。
据联合国粮农组织统计，到2000年我国苹果产量已占全球总产量41％，居世界首位。
主产区为陕西、山东、辽宁、河北、山西、河南6省。
苹果产量的迅速增长，带动了加工业突飞猛进的发展。
1982年，从山东引进第一条5吨/小时果汁生产线开始，据不完全统计，到1999年已达46条生产线，加工能力达到410吨/小时。
特别是陕西省，96、97年两年上了9个厂，截至99年初已投产的苹果汁加工厂已达15个，年生产能力4.6万吨，可转化鲜果37万吨。
我国苹果汁销售价格95年最高时曾卖到1800美元/吨。
根据我海关统计数据分析，1995年我浓缩苹果汁对美国出口量2660.72吨，金额368万美元，到1998年对美国出口量达45,931吨，金额为3000多万美元。
中国苹果汁的发展和出口引起美国苹果种植商和果汁加工商的恐慌，美国苹果协会于1998年9月酝酿对中国出口的浓缩苹果汁提起反倾销调查。
二、艰难而漫长的抗辩1、美国苹果协会酝酿起诉，我应诉企业提前介入准备1998年10月中国食品土畜进出口商会（以下简称食土商会）得知美国拟对中国出口的苹果汁发起反倾销立案调查。
我们通过海关统计资料查找本案所涉及的公司。
随后在陕西省外经贸厅的配合下，组织有关出口公司召开了紧急会议，向与会公司通报了有关反倾销诉讼的信息，并在会上征求了企业对于应诉的态度。
与会企业在商会的协调下，各主要出口企业讨论制定了出口最低限价和协调办法，由此对美出口价格每吨上调60美元。
12月食土商会于青岛再次召开了苹果汁出口协调会，企业一致呼吁有关出口公司共同遵守限价，稳定出口市场。
这两次会议所作的决定在美国苹果汁行业引起了震动。
会后我们从不同的渠道得知，在美国，从中国进口的浓缩苹果汁价格上升80－100美元/吨，使美国诉方对是否起诉产生了犹豫，为我国企业的应诉准备争取了宝贵的时间。
反倾销案例
反倾销案例--------------------------------------------------------------------------------案例1 欧盟对中国鞋征收反倾销税【概要】2006年3月我国出口的皮鞋在欧洲遭遇反倾销，在西班牙和罗马等地还被烧毁，这带给我们一些深思。
【案情】北京时间2006年3月23日晚，欧盟委员会批准对中国和越南产皮鞋加征进口关税，欧盟认定两国的皮鞋以不合法的低价在欧盟市场发卖。
按照这一决定，在从4月7日起的6个月时间内，欧盟对中国产皮鞋征收的反倾销税将逐步提高，最终将从目前的4.8%过渡到19.4%；对越南产皮鞋的反倾销税将从4.2%过渡到16.8%。
不外，皮革儿童鞋和高科技运动鞋不在此列。
欧盟贸易委员曼德尔森随后颁发声明称：欧盟并没有将矛头指向中国和越南先天具备的竞争优势，针对的只是不公平的贸易扭曲行为。
此前的3月16日，欧盟反倾销委员会针对欧盟贸易专员曼德尔森对中国鞋类成品征收反倾销税的建议进行了奥秘投票。
在欧盟25个成员国中，3个国家投票赞成对原产于中国的廉价皮鞋实施制裁；9个国家投了反对票；11个国家颁布颁发弃权；2个国家没有投票。
但是按照反对者不超过对折就算通过的规那么，阐发人士当时预测欧盟委员会的投票将会正式通过对中国鞋征收反倾销税的建议。
英国的零售商认为，此举意味着商店里出售的每双鞋子增加5英镑(1英镑约合人民币13.54元)的成本。
他们和进口商、批发商和消费者一道对欧盟委员会即将采纳的步履进行还击。
他们的理由是，当局在努力庇护那些不克不及独立保存的财产，却把昂扬的成本转嫁到消费者头上。
欧洲鞋业大国意大利的制造商们动作频频，他们在报纸上登载广告，呼吁欧盟贸易代表曼德尔森对中国鞋采纳坚决、勇敢、迅速的步履。
意大利贸易团体ANCI认为，这一行业有60万个工作岗位，2005年已经有7500人掉去工作。
然而一位英国零售组织的参谋称“这么说太虚伪〞，因为意大利的公司同样以低成本挤压得北美和东欧的制造商关门。
反倾销
反倾销案例李康夫0942140中国是苹果生产大国，苹果汁对美出口量一直很大。
1998年10月，有消息从美国传来，由于中国苹果汁大量进入美国市场，价格持续走低，美国同行准备对中国苹果汁企业发起反倾销诉讼。
当时中国的浓缩苹果汁95%倚赖出口，美国又是最大的市场。
美国市场一旦受阻，对中国的果农和苹果汁生产企业无疑是一场灭顶之灾。
在这种危机的情况下，中国食品土畜进出口商会未雨绸缪，于1998年11月在苹果生产大省陕西召开紧急会议，为即将到来的反倾销较量做动员。
商会的态度非常明确，团结一致，坚决应诉才是企业保住美国市场的惟一出路。
在商会的动员、协调下，国投中鲁果汁股份有限公司、陕西海升果业发展股份有限公司等11家企业表态应诉。
1999年6月，美国苹果汁协会向美国主管机构提出反倾销调查申请。
在起诉书中，该协会要求对来自中国的浓缩苹果汁征收91.84%的反倾销税。
随后，美国调查机构立案。
中国方面，有11家企业参加应诉(后一家中途退出)。
2000年6月，美国方面做出终裁，中国企业损害成立。
美国商务部裁决的税率为零至27.57%，应诉企业加权平均税率为14.88%，未应诉企业税率为51.74%。
尽管在这个裁决结果中，有中国企业获得了零税率，而且整体倾销幅度低于美国起诉方的请求，但是，中国企业仍然认为，这个结果是不公正的。
经过协商，他们一致决定将这场官司继续打下去。
2000年7月，9家应诉企业联名上诉至美国国际贸易法院(终裁零税率企业未参加上诉)。
这场官司一打数年，直到2003年11月，美国国际贸易法院才做出终审裁决。
根据终审裁决，中国10家应诉企业6家获零税率，4家获3.83%的加权平均税率，未应诉企业继续维持51.74%。
根据美国法律，美国商务部在终审裁决后60天内可以上诉。
美国商务部最终放弃上诉，并于2004年2月9日签署了反倾销修正令。
据介绍，这是中国农产品企业在反倾销案中，首次“告倒”美国商务部。
从1999年到2004年，整整6个年头，中国苹果汁应诉美国反倾销大获成功，已经成为一个经典案例。
从苹果汁案谈我国企业在反倾销诉讼中的应对
摘要转眼间，“中国号”列车已在WTO的轨道上飞驰了六个年头了。
这几年是中国经济加速融入世界经济、对外贸易迅猛发展的年代，但是，贸易摩擦的日益加剧与我国加入WTO以来的巨大成就相伴而至，尤其是反倾销问题仍然十分严重。
在很多反倾销诉讼中，我国企业都以败诉告终，而美国诉中国浓缩苹果汁反倾销案则是一个成功的例子。
本文第一部分引入美国诉中国浓缩苹果汁倾销案，介绍此案的基本案情。
第二部分阐述倾销与批倾销的基本理论。
第三部分通过介绍我国产品遭受反倾销诉讼的现状，从外因和内因两方面分析我国出口产品屡遭反倾销诉讼的原因。
第四部分总结了苹果汁案我国企业取胜的最主要原因，即积极应诉，合理借助行业协会作用，最后提出一些我国企业可以借鉴的应对反倾销控诉的策略。
【关键词】苹果汁案倾销反倾销应对策略AbstractIn a moment, the train named China has sped up on the WTO track for six years. During these years, Chinese economy melts into world economics quickly and foreign trade develops so fast. But, the trade friction has intensified day by day with the huge achievement after China’s entering into WTO, especially the problem of Anti-dumping.In many anti-dumping cases, China’s enterprises always lose the suit but the case of condensed apple juice is the successful case. The first part of the thesis exhibits the case of condensed apple juice. The second part introduces the basic theory of Dumping and Anti-dumping. The third part states the current situation of our products’ suffering the lawsuit of Anti-dumping, and then analyzes the reason from the external and internal aspect. The fourth part summarizes the main reason why the case wins the lawsuit ---- taking active measurement and the function of the business association. At last the thesis puts forward some strategy which our enterprises may adopt in facing such cases.【Key Words】The case of apple juice; Dumping Anti-dumping; The strategy目录1.案情介绍 (5)2.倾销与反倾销概述 (6)2.1倾销与反倾销的定义 (6)2.2倾销的特征 (6)2.3反倾销措施的实施条件 (7)3. 中国产品频繁遭受反倾销诉讼及其原因 (7)3.1我国产品频繁遭反倾销诉讼的现状 (7)3.2我国产品遭受反倾销控诉的原因 (8)4.从苹果汁案看我国企业在反倾销诉讼中的应对策略 (10)4.1苹果汁案取胜的经验分析 (10)4.2我国企业在反倾销诉讼中的应对策略 (11)参考文献 (15)致谢 (16)从苹果汁案谈我国企业在反倾销诉讼中的应对1.案情介绍随着中国入世成功，针对我国企业的反倾销诉讼也与日剧增。
依法维权积极应对_我国浓缩苹果汁应对美国反倾销案启示录
依法维权积极应对——我国浓缩苹果汁应对美国反倾销案启示录文/ 张敬滋3月21日，从大洋彼岸——美国传来佳音：美国国际贸易法院对原针对中国的浓缩苹果汁反倾销一案下发了第二次表决意见。
意见中，美法院确认了美国商务部在2002 年11月对我国山东中鲁、烟台源通等5家浓缩苹果汁上诉企业“零税率”的再次核算。
这一意见表明，我国浓缩苹果汁企业自 1999年应对美国反倾销案以来已取得了决定性的胜利！不论案件的终裁结果如何，我国10 家积极参与应诉的企业中的6家（含在美商务部一审裁决中就获得“零税率”的烟台安得利企业）已稳操胜券地获得了“零税率”。
这是我国加入WTO 后，农产品行业在应对反倾销方面最成功的一个典型案例。
资料回放：1998年，美国苹果汁生产商对从中国进口的浓缩苹果汁提起反倾销诉讼。
他们认为：中国1995年到1998年间，浓缩苹果汁对美出口量增加了997% ，平均价格下降了53%。
1998年10月，国内11家浓缩苹果汁生产企业在中国食品土畜进出口商会的组织下，团结一致，聘请律师决定拿起法律武器奋起应诉。
1999年5月6日，美国苹果汁相关企业向美国商务部递交了申请，要求对来自中国的浓缩苹果汁征收91.84%的反倾销关税。
我11家企业在中国食品土畜进出口商会的率领下开始了艰苦而漫长的应诉工作。
2000年7月4日，美国商务部公布终裁结果：中国应诉企业被裁定的反倾销税率平均为14.88%；未应诉的企业的税率为51.74%。
这是我国自1984年以来农产品行业在美国商务部反倾销应诉中在税率裁决方面取得的最好结果。
2000年7月，中国食品土畜进出口商会组织9家应诉企业（除去一家为零关税和一家中途退出）正式针对美国商务部不公正裁决向美国联邦国际贸易法院提交上诉状。
2002年6月19日，美国国际贸易法院作出裁决，支持中国浓缩苹果汁上诉企业5个主要辩点，认为美国商务部 的裁决缺乏充分的法律依据或与法律 规定不符，要求美国商务部对原审终 裁进行重新修正。
中美“果汁”反倾销诉讼案
中美“果汁”反倾销诉讼案2004年2月，美国国际贸易法院就中国浓缩苹果汁企业对美国反倾销税的上诉一案签署并公布了最终决定：我国10家应诉企业6家获得“零税率”，4家获3.38％的加权平均税率，未应诉企业税率一律为51.74％。
美国商务部 2月9日签署了新的浓缩苹果汁反倾销令。
这一决定，意味着中国浓缩苹果汁行业在历时4年应对美国反倾销案中取得了彻底的胜利。
这也是应诉美国反倾销历史上，中国企业首次就美国商务部的不公正裁决上诉到美国国际贸易法院并获胜的案例。
此次反倾销应诉的我国10家果汁企业，总产量占到了中国浓缩苹果汁总产量的80％，此案的胜诉可以说是整个行业的获胜，也将成为中国其他相关产业应对反倾销的范例。
据商务部最新统计，2003年我国企业遭遇出口应诉案件60起，其中反倾销案件47起。
虽然案件数量和上年不相上下，但涉案金额分别达到25.93亿美元和18.75亿美元。
而在上年，这两个数字分别为7.9亿美元和4.5亿美元。
商务部有关官员指出，我国目前已进入贸易摩擦多发期，这将对国内相关产业的发展产生重要影响。
在2004年乃至今后更长一段时期，出口方面的贸易摩擦可能进一步加剧，表现在涉案金额上升、领域扩大、国家增多。
其原因是多方面的。
首先，目前世界经济整体复苏乏力，世贸组织多边谈判进程陷入僵局，发达国家单边主义盛行，导致国际贸易保护主义进一步加剧；其次，我国与其他发展中国家部分产品比较优势趋同，产业结构类似，产品可替代性强，在争夺国际市场份额的竞争中，出口产品与国外产品的竞争不可避免；第三，国外企业和政府已越来越多地倾向于利用贸易救济手段，尤其是“特保措施”和“市场经济地位”等对我国不利条款，作为限制我国出口的经营战略和遏制手段；第四，国内法制不健全，市场发育不完善，企业运行不规范，出口经营秩序方面的一些深层次问题短期内难以解决。
商务部这位官员所说的“特保措施”和“市场经济地位”等对我国不利条款是指，《中国加入世贸组织议定书》第15条，中国自加入世贸组织之日起15年内其他缔约方可以不视之为市场经济体；第16条，中国自加入世贸组织之日起12年内其他缔约方可以对中国出口商品实施特别保障措施；此外，对中国纺织品的配额管制也将延续到2008年。
WTO典型案例
要求市场经济待遇的典型案例一、案例概述 此案是 1988 年 5 月 26 日由美国帽子协会提出起诉， 内容是中国企业以低于公平价值的价格 向美国出口缝制帽类， 对美国帽子制造业造成了损害。
我驻美使馆和被诉外贸公司很快将信息反馈外经贸部。
外经贸部组织有关方面对案件进行了认真客观的分析，一致认为， 1988 年我国经 济体制改革已有了实质性发展，我外贸总分公司已经脱钩并实行了自负盈亏的经营管理模式， 外汇调剂中心已经建立，国家已出台了破产法，帽子出口生产企业多为合资合营企业， 生产方式多 为来料加工方式，因此原料价格多由市场决定，工人应聘解除和工资水平多由企业自主决定， 而且当时，被诉企业中国轻工业品进出口公司和中国工艺品进出口公司是国家外贸试点企业。
为此，中国明确向美国商务部提出， 应视帽子行业为市场机制的一部分， 帽子反倾销案要按市场经济国 家的待遇来计算倾销幅度，对我国不同的出口企业要根据他们自己的生产成本和出口价格分别裁定倾销税， 统一税率是极为不公平的。
当时的外经贸部部长李岚清致电美国商务部， 要求在审理 此案时要考虑我国经济体制改革和外贸体制改革的事实。
我驻美国大使馆及时帮助聘请了资深律师事务所。
在整个案件中，我应诉企业表现出色， 以 理据争，出庭抗辩，积极配合律师提供材料， 积极配合美国商务部的国内实地调查。
商务部也派 送高级官员到中国向外经贸部了解外贸体制改革的有关问题。
中美之间在各个方面都能以积极态度配合调查。
历经一年的反倾销审理和抗辩， 美商务部终于接受了我方要求， 第一次按应诉企业 分别调查， 对八个出口企业分别裁定了倾销幅度。
最后，国际贸易委员会以中国帽子对美出口不构成对本国帽子产业实质性损害或实质性损害的威胁， 以我方胜诉而结束此案。
以下结合帽子反 倾销案的审理程序，进一步阐述美国审理反倾销案件的分析方式和法律依据。
二、审理程序1988 年 5 月 26 日，由美国帽子协会提出起诉，商务部受理立案调查。
如何应诉国外反倾销调查
遇到损害赔偿问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>如何应诉国外反倾销调查根据海关统计数据分析，美国是我国苹果汁出口的主要国家。
1995年我浓缩苹果汁对美国出口量2660.72吨，金额为368万美元，到1998年对美国的出口量更是达到了45，391吨，金额亦增加到3000多万美元。
如此大规模的出口严重影响了美国当地苹果种植商和果汁加工商的利益。
由于不堪忍受，美国国内苹果汁市场遭到如此打压，美国苹果协会于1998年9月开始酝酿对中国出口的浓缩苹果汁提起反倾销调查。
一、“苹果汁”事件经过经过反复的斟酌，美国苹果汁协会最终还是于1999年6月初向美国商务部提出申请，要求对来自中国的浓缩苹果汁进行反倾销调查。
诉方要求，对中国浓缩苹果汁征收高达91.84%的反倾销税。
同月27日，美国商务部决定正式立案调查。
根据初步调查，2000年7月4日美国商务部裁定，中国果汁对美国出口构成倾销，并认定倾销幅度分别为0到51.74%，除山东一家企业获得零税率外，在10家应诉企业中，5家企业分别获8.98%至27.57%的税率，加权平均税率14.88%，未应诉的企业的税率一律为51.74%。
应该说这一初审结果比预想的要好得多。
在美方正式立案之前，美国起诉方认为我企业的倾销幅度接近100%，而此裁决结果，不仅将一般公司的税率由最初提议中的91.84%降低到了51.74%，而且还使得一家公司获得了0税率的待遇。
为了打赢这场官司，中方特聘请了美国的GDLSK律师事务所的资深律师米切尔来代理此案。
米切尔对我出口公司进行了预审计调查，通过调查，有关出口公司对反倾销程序和本企业在应诉中应作的工作有了一定的了解。
同时，他还掌握了我国浓缩苹果汁的主要生产成本构成，根据我国苹果汁生产状况，寻找适合我生产情况的替代国资料。
并根据各应诉公司不同的生产和销售，估算了各应诉公司在此次调查中可能获得的反倾销税率，使应诉公司做到心中有数。
尽管本案取得了比较好的结果，但是中国食品土蓄进出口商会与米切尔律师分析后认为，美国商务部在调查中仍存在明显不公之处。
从浓缩苹果汁案看中国出口企业挑战美国反倾销不利裁决的对策
作者： 廖秀健
作者机构： 华中农业大学经贸学院,湖北,武汉,430070
出版物刊名： 全国商情
页码： 72-75页
主题词： 美国 苹果汁 反倾销 裁决
摘要：从1998年10月开始,美国政府对中国三十多家浓缩苹果汁企业展开反倾销调查,面对美国商务部不公正的终裁,业内企业勇敢地将美国商务部起诉到美国国际贸易法院,最终大获全胜.该案成功的诉讼经验表明,只要企业正视美国国际贸易法院的重要作用,借助美国的反倾销司法审查法律手段,在充分分析案情、运用有效的诉讼策略的基础上勇于起诉,成功地挑战美国政府不公平的反倾销裁决是完全可能的.。
反倾销背后的浓缩苹果汁
反倾销背后的浓缩苹果汁
吕福明;刘国贤;邓卫华
【期刊名称】《大陆桥视野》
【年(卷),期】2004(000)004
【摘要】根据美国国际贸易法院的最终裁决,美国商务部2004年2月10日签署反倾销修正令。
青岛南南食品有限公司等5家中国苹果汁企业出口美国产品关税为零,4家企业获得不到4%的低税率。
至此,这场持续3年的中国苹果汁企业状告美国商务部裁决不公
【总页数】4页(P48-51)
【作者】吕福明;刘国贤;邓卫华
【作者单位】新华社山东分社;新华社山东分社
【正文语种】中文
【中图分类】F752.02
【相关文献】
1.美国继续对中国浓缩苹果汁征收反倾销税 [J],
2.浓缩苹果汁反倾销案对我国企业争取分别税率的启示 [J], 陈晓凡
3.从浓缩苹果汁案看中国出口企业挑战美国反倾销不利裁决的对策 [J], 廖秀健
4.美商务部：我国三家浓缩苹果汁企业反倾销税案终裁 [J],
5.对华反倾销对我国出口增长方式转变的积极作用分析——以陕西浓缩苹果汁行业为例 [J], 肖雷鸣
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中国浓缩苹果汁企业起诉美国商务部大获全胜
案情介绍
1998年秋天，从美国传来消息，美国浓缩苹果汁生产商正在酝酿对中国的同类进口产品发起反倾销调查。
据当年美方披露的数字，1995年—1998年，中国对美出口的浓缩苹果汁从3000吨增长至4万吨，增幅达1200％；同期出口价格却从每吨1500美元跌至500多美元。
按照美国的反倾销调查实践，仅以短期内进口数量激增、价格超低就足以立案调查。
美方动向在陕西和山东两省的果农和生产商当中引起了震动。
1998年，中国的浓缩苹果汁95％外销，美国市场位居第一。
中国食品土畜进出口商会与陕西省政府部门、外贸部门和有关企业充分沟通后，于当年11月在西安召开紧急会议，明确提出只有团结一致，坚决应诉才是摆脱困境的唯一出路，并作出了有关的几个重要决策。
首先是制定了行业的出口自律价格。
在商会的协调下，以往分散经营、互不通气甚至低价竞争的企业第一次坐到了一起，第一次认真考虑提高出口价格的问题。
在分析了当时阿根廷和欧盟的对美出口价格后，山东中鲁公司（现更名为国投中鲁）李中柯总经理大胆提出每吨提价60美元的建议。
这一决定在很大程度上挫伤了美方的起诉信心，延缓了美方的起诉时间。
其次，由商会统一聘请有经验的美国律师，提前对可能涉案的企业进行预审计。
通过预审计，美国律师掌握了我浓缩苹果汁的生产情况，我企业也对美国的反倾销调查程序有了一定的了解，这对以后美方律师为我企业争取适合的替代国、我企业应对美方核查都起到了很重要的作用。
第三，对美出口排名靠前的11家企业当即表示坚决应诉，无论付出什么样的代价都将抗争到底。
有了企业的积极呼应，商会趁热打铁，在确定了出口自律价格的基础上，正式提出探讨建立一个更为紧密的行业协调机构的可能性。
12月，在企业自愿的前提下，首先在青岛成立了中国食品土畜进出口商会苹果汁出口协调组织。
1999年11月，美国商务部对此案作出初裁，我一家企业获得0税率，其他应诉企业分别获得9．85％—54．55的税率。
其中4家未被核查企业为28．71％，未应诉企业一律为54．55％（此为美国商务部初步初裁意见，下表中为正式初裁结果）。
美国商务部初裁、终裁及美国国际贸易法院两次发回重审结果
涉案企业DOC初裁DOC 终裁第一次上诉结抗辩结果
北方安德利0000
山东中鲁 5.658.9800
源通果汁10.679.9600
陕西海升14.2312.0300
陕西机械设备30.15退出应诉
青岛南南38.8625.5500
三门峡湖滨29.8927.5700
4家未核查企业23.8714.8828.333．83％
未应诉企业51.7451.7451.7451．74％
客观地讲，这一结果比预想的要好，应诉企业所得的单独税率相对而言是比较低的，这与我方提前做了大量的准备工作有密切关系。
面对初裁，有的企业认为打下去不会再有好的结果，因此提出要求和美方谈“中止协议”。
“中止协议”的含义是：涉案企业自愿中止应诉进程，与美国商务部就今后的对美出口达成一个价格协议。
然而经过激烈的争论，企业之间未能就此达成共识。
在这种情况下，当时的外经贸部有关领导召集公平局、美大司、外贸司参加会议，听取了商会关于“中止协议”的回报，并认真进行了研究，最后得出结论：“中止协议”不是企业的最佳选择，应该以现有税率为基础，努力抗争，以争取一个好的终裁结果。
为配合美方完成实地核查，商会特别要求我方中国律师提前到各个被强制抽样的企业进行实地辅导。
而另一方面，起诉方认为美方初裁并为达到预期目的，便继续寻找不利于我方的资料。
在美国商务部终裁听证会之前，起诉方又提交了新的更高的替代国印度的榨汁苹果价格。
如果美国商务部接受此价格，我应诉企业将面临大幅被提高税率的不利局面。
我方美国律师听到此消息后，立即通过其在印度的合伙人，到印度德里市场进行实地考察，拍摄了大量照片，并在美国商务部随后举行的听证会上作为证据出示，有利地证明了起诉方提出的更高的榨汁苹果价格是没有根据的。
2000年4月，美国商务部对此案作出终裁，我应诉企业税率为0—27．57％，应诉企业加权平均税率为14．88％，未应诉企业仍为51．74％。
此后美国国际贸易委员会也做出了损害裁决。
至此，本案取得了近年来我农产品在美遭遇反倾销调查中在美国商务部税率裁决方面最好的结果。
然而，根据我方美国律师的分析，美国商务部在裁决中承受了巨大的政治压力，调查中明显存在不公正。
按照美国法律，我应诉企业可以上诉，即可以向美国国际贸易法院起诉美国商务部。
但是，无论起诉结果如何，美国海关都将从终裁之日起，按照裁定的税率对我应诉企业征收反倾销税。
如果我方最后胜诉，美国海关将返还已经征收的税款及其利息。
另外按照美国反倾销法，终裁后应诉企业每年还必须参加年度行政复审，这个程序要持续五年。
经过商会与律师的反复研究，最后决定对美国商务部在案件调查过程中的7个不公正辨点提起司法上诉。
经过近2年的审理，美国国际贸易法院于2002年6月就中国9家浓缩苹果汁企业起诉美国商务部不公裁决案做出判决。
判决推翻了美国商务部据以裁决的5项关键内容：1）替代国的选取；2）替代价格的选取；3）一般管理费用比率的计算；4）煤价；5）运输成本。
美国国际贸易法院认为，美国商务部的裁决缺乏充分法律根据或“法律适用不当”，遂将案件发回重审。
美国商务部于2002年11月修改了原审终裁结果。
修改后的结果是：原审受到美方实地核查的5家企业全部为0税率；但在原审阶段未被美方核查的4家企业的加权平均税率却由14．88％上升至28．33％。
加权平均税率提高了近一倍，美国商务部这样解释：0税率不参加加权平均计算，而当6家被核查企业全部为0税率时，就没有可以用于计算加权平均的税率基础，因此美国商务部只简单地采用未应诉企业51．74％税率一半的方法确定未被核查企业的平均税率。
该案件的启示。