安徽各市发展战略共59页

芜湖

一、总体发展目标

1、城市性质和职能

城市性质为国家创新型城市、长江流域具有重要影响的现代化滨江大城市、安徽省双核城市之一。

城市主要职能为全国重要的先进制造业基地、综合交通枢纽、现代物流中心和文化旅游中心；安徽省双核城市之一。

2、城市发展目标

按照国家、安徽省经济社会发展战略目标的总体部署，建设经济实力雄厚、创新活力迸发、生态环境优美、城市功能完善、文化繁荣发展、社会和谐有序的现代化大都市。到2030年左右城乡经济社会发展一体化机制完全建立，全面实现现代化。

3、城市规划策略

（1）区域联动芜马同城，打造安徽省域核心

积极构建宁合芜城市群，与南京“战略合作”、与合肥“并进引领”。加快推动芜马都市圈建设，与合肥都市圈共同实现安徽省双核引领目标。

（2）自主创新加速转型，确立核心竞争优势

坚持自主创新、转型升级，努力构建具有自主品牌和国际竞争力的现代产业体系：壮大四大支柱产业，加快培育四大战略性新兴产业，优先发展五大服务业。努力打造区域金融中心、贸易物流中心和文化旅游中心。

（3）提升江南舞动江北，开启都市跨越篇章

坚持组团发展与产城融合理念，举全市之力，加快实施跨江发展，形

成城市两岸共同繁荣的拥江发展格局。突出综合集聚、高端引领，完善城市各组团服务配套功能，打造宜居宜业宜游城市。

（4）江湖溢彩山水同城，建设拥江活力之城

凸显“山水”、“文化”特色，本着显山露水的理念和以人为本的原则，建设拥江魅力都市。大力推动文化产业与现代科技深度融合，提升文化软实力，着力打造皖江明珠、创新之城。

4、城市发展规模

（1）人口规模

2030年市域总人口530万左右，城镇人口450.5万左右，城镇化水平85%。市区（不含江北集中区，下同）城镇人口290万。

（2）城乡建设用地规模

2030年市域城镇建设用地规模控制在628平方公里，市区城镇建设用地350平方公里。

二、区域协调措施

1、构建宁合芜城市群

坚持“区域联动、组群发展”思路。按照长三角城镇体系规划要求，与南京“战略合作”，与合肥“并进引领”，积极构建宁合芜城市群。

2、打造芜马都市圈

整合城际铁路系统，协调跨江通道的建设与跨江交通系统的网络化，促进芜马都市圈内交通设施的共建共享。整合芜湖、马鞍山的比较优势，强调品牌创新，突出自主品牌汽车和精品钢产业优势，建设成为全国重要的先进制造业基地，长江中下游重要的综合交通枢纽和物流中心。

三、市域城镇体系

1、规划思路

按照市域一体、城乡统筹的思路，坚持“三个集中”（工业向园区集中、农民向城镇集中、土地向规模经营集中）、“两个延伸”（基础设施向农村延伸、公共服务向农村延伸）、“六个一体化”（城乡规划管理一体化、产业发展一体化、基础设施一体化、社会事业一体化、就业和社会保障一体化、生态环境建设一体化），着力打造生态城市，建设美丽乡村。

2、空间结构

市域空间结构规划为“两带两轴”，“两带”为北沿江城镇发展带和南沿江城镇发展带；“两轴”为合芜宣城镇发展主轴和滁黄城镇发展次轴。构建“1、4、7”组团式市域空间架构，以市区为主城，四个县城为副城（无城、湾沚、繁阳和籍山），打造七个新市镇（白茆、石涧、襄安、许镇、弋江、荻港和六郎）。

3、副城职能与规模

（1）无城

由现状无城和高沟组成。定位为高端装备制造业和现代服务业基地，市域西部综合型滨江生态宜居城市；2030年城镇人口约40～60万。

（2）湾沚

皖江城市群机械制造和加工业基地，市域东南部综合型滨水园林城市；2030年城镇人口约25～35万。

（3）繁阳

新材料和高端装备制造业基地，市域西南部综合型山水宜居城市；

2030年城镇人口约20～30万。

（4）籍山高新技术产业和现代服务业基地，市域南部综合型生态宜居城市；2030年城镇人口约25～35万。

4、产业布局

规划坚持“自主创新、转型升级”的产业发展理念。努力构建具有自主品牌和国际竞争力的“445”现代产业体系：壮大四大支柱产业，加快培育高端装备、光电光伏、新材料、智能家电四大战略性新兴产业，优先发展金融、现代物流、服务外包、文化创意和旅游五大服务业；努力打造“区域金融中心、区域贸易物流中心、区域文化旅游中心”。

坚持“节约集约、腾笼换鸟、整合提升”原则，引领城市重要开发园区转型升级。将汽车及装备制造产业作为首位产业予以重点培育，到2015年，力争将汽车及装备制造打造成为具有国际竞争力、销售收入达5000亿元级的大产业。

蚌埠

城市发展目标与战略

（一）城市发展目标。

抓住大交通改善、承接产业转移和自主创新试验区契机，以跨越式发展为目标，通过新兴产业培育、产业升级改造和转变增长方式，建设华东地区先进制造业基地，发挥华东交通枢纽的作用，巩固皖北中心城市地位；着力打造宜居、宜业、宜游的特色鲜明的现代化大城市，不断增强城市竞争力和影响力，力争进入安徽省先进城市行列。

（二）城市发展战略。

1、中心城市(中心功能)强化战略。

（1）整合外部优势：运用好各项政策,契合有力的外部环境，做大做强中心城市，提升中心城市能级；

（2）交通枢纽借势：借助高铁、淮河等重大交通基础设施建设，提升中心城市的枢纽地位；

（3）适度极化发展：进一步做大做强中心城市和县城，发挥规模效应，不断强化蚌埠在皖北地区的优势地位；

（4）设施超前：落实建设区域性中心城市目标，高标准配置公共设施与基础设施，服务市域、辐射皖北。

2、产业经济跨越发展战略。

（1）立足优势：保持传统优势产业的地位；

（2）凸显创新：利用创新优势建设皖北新兴产业高地；

（3）增速提质：建设华东地区先进制造业基地。

3、空间圈层与集聚拓展战略。

（1）产业园区化与集群化：培育特色鲜明、功能互补的产业园区；

（2）设施城乡网络化集聚：通过设施的服务能力集聚引导产业和人口的集聚；

（3）区域统筹：加强区域统筹，尤其是中心城区与怀远、凤阳的统筹发展；

（4）区域协调：东融沪宁、南联合淮、西引皖北、北接苏北。

4、新型城镇化战略。

（1）科技创新：彰显科技教育优势，建设智慧城市；