政府采购流程
政府采购流程图
公告期结束3工作 日前，投标人提交
资格证明文件
采购人从评审合格投标人中通过随机方式 选择3家以上的投标人，向其发出投标邀请
公告发布7工作日 内向采购人提出书
面质疑
7工作日内采购人 书面答复
评标委员会编写评 标报告
2工作日内，采购 代理机构将评审报
告 送交采购人
发出招标文件，至 截止日≥ 20日
是否需澄清、 修改
1、 公开招标
公开招标
公告发布7工作日 内向采购人提出书
面质疑
评标委员会编写评 标报告
发布招标公告 （公告期限5工作日）
7工作日内采购人 书面答复
2工作日内，采购 代理机构将评审报
告 送交采购人
发出招标文件，至 截止日≥ 20日
是否需澄清、 修改
是否需延长截 止、开标时间
是
是
书面形式通知所有 供应商，发布更正
30工作日内财政部 门做处理决定
转非招标采购方式
是
招标文件是否无 不合理条款，各 项程序是否合规
开标；检查密封； 宣读投标内容
评标；评标委员会 进行初审，澄清有 关问题，比较与评
价工作
最低评标法：按投 标报价由低到高排 序中标候选供应商
综合评分法：按评 分由高到低排序中
标候选供应商
符合条件或实质响 应供应商不足3家
否
在原截止时间≥ 3 日前，书面形式通
公告，至截止日≥
知所有供应商，发
15日（不足顺延）
布更改公告
响应时间截止
符合条件的
供应商是否
否
满足3家
质疑人是否 满意
否
15工作日内向财政部门投 诉，财政部门视情况书面 通知采购人暂停签订合同
政府采购主要程序及需注意事项
期）、环境标志产品政府采购清单销售联系表（第九期）） •财政部 环境保护部
• （3）询价小组要求被询价的供应商一次 报出不得更改的价格。
• （4）应当比照最低评标价法确定成交供 应商，即在符合采购需求、质量和服务相 等的前提下，以提出最低报价的供应商作 为成交供应商。
•
3、发布采购公告、出售采购文件环节需注意的事项
• （1）采用招标方式采购的，自招标文件开始发出之日 起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于二十日 。
• 相关规定
– 政府采购法第十条：政府采购应当采购本 国货物、工程和服务。
– 《政府采购进口产品管理办法》财库 [2007]119号
–《关于政府采购进口产品管理有关问题的 通知》财办库[2008]248
• 进口产品的概念
– 进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国 境内且产自关境外的产品
•
关于 政府 采购 进口 产品 管理 有关 问题 的通
四、政府采购工程项目应当严格执行环境标志产品政府优先采购制度。在确定工程总包单 位时，采购人及其委托的采购代理机构应当明确落实环境标志产品政府采购政策要求。
五、环保清单在中华人民共和国财政部网站、中国政府采购网、中华人民共和国环境保护 部网站、中国绿色采购网上发布，请各采购当事人到上述网站查阅、下载。
– 第十五条 采用性价比法评标的项目，对自主创新产品可增加 自主创新评分因素和给予一定幅度的价格扣除。按照第十四条 所述原则，在技术评标项中增加自主创新产品评分因素；给予 自主创新产品投标报价4％-8％幅度不等的价格扣除。
行政事业单位政府采购流程
行政事业单位政府采购流程一、预算编制采购需求科室（单位）提出采购申请并经分管领导审核后报局党组会审议，主要审议采购项目实施必要性、采购控制价及测算依据、采购方式、供应商资格条件等。
直属单位的采购申请在报局党组审议前，应当经过本单位支委会审议通过。
二、意向公开采购需求科室（单位）应当根据批复下达的政府采购预算通过四川政府采购网及时全面公开采购意向。
采购意向公开时间应当尽量提前，原则上不得晚于采购活动（实施计划备案、立项申请）开始前30日。
采购意向按采购项目公开。
除以协议供货、定点采购方式实施的小额零星采购和由集中采购机构统一组织的批量集中采购外，集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程、服务采购均应当公开采购意向。
采购意向公开的内容应当包括采购项目名称、预算金额、采购需求概况（采购标的需实现的主要功能或目标，采购标的需满足的质量、服务、安全、时限等要求）、预计采购时间等。
三、需求论证政府采购预算批复后政府采购活动实施前，采购需求科室（单位）负责对采购项目的采购数量、采购标的的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准以及是否有法律法规规定的强制性标准，供应商资格条件，拟采用的采购方式评审方法和评审标准等进行论证，形成需求论证报告。
除下列政府采购项目以外，其他政府采购项目应当进行采购需求论证:1.国家、行业有强制标准的采购项目；2.不能详细列明采购标的的技术、服务要求需由供应商提供最终设计方案或解决方案的采购项目；3.按照规定进行商城（场）直购、网上竞价、批量集中采购、定点采购的采购项目；4.同一年度内，已经论证过的相同采购项目；5.政府采购进口产品。
四、实施计划备案、立项申请采购需求科室（单位）应在政府采购计划备案监管系统里填报采购实施计划（适用于年初部门预算已申报采购项目）、立项申请（适用于年中追加的采购项目）报财政局相关科室审核批复。
五、采购实施财政批复后提交市交易中心正式实施前应向分管领导、主要领导报告。
政府采购招投标流程包括
政府采购招投标流程包括政府采购是指政府机关、事业单位以国家财政资金为主要支付来源，依法采购货物、工程和服务。
在这个过程中，招投标是非常重要的环节，它是政府采购的一种合理、公平、公正、透明的手段，以确保采购活动符合法律法规，维护社会公共利益。
本文将详细介绍政府采购招投标流程。
1. 编制采购计划政府采购的第一步是编制采购计划。
采购单位根据自身实际需要，确定采购项目的需求，并编制采购计划书。
采购计划书应包括项目名称、需求规格、数量、预算等信息。
2. 制定招标文件根据采购计划，采购单位制定招标文件，包括招标公告、招标书、投标文件、评标标准等内容。
招标文件要求明确、详细，保证公平竞争。
3. 发布招标公告招标文件通过政府采购网站等渠道发布招标公告，邀请符合条件的供应商参与投标。
招标公告应包括招标项目信息、报名时间、投标截止时间等重要信息。
4. 投标报名供应商在招标公告规定的报名时间内，向采购单位提交投标报名材料，包括供应商资格证明、申请文件等。
报名后方可获得招标文件。
5. 投标文件准备供应商按招标文件要求准备投标文件，包括投标报价、技术方案、资质证明等。
投标文件应符合招标要求，确保投标的有效性。
6. 递交投标文件在投标截止时间前，供应商将投标文件递交给采购单位。
采购单位应按时接收并登记投标文件，确保所有投标文件均得以评审。
7. 评标与中标采购单位成立评标委员会，对递交的投标文件进行评审，根据评标标准确定中标供应商。
评标过程应公开、公平、公正，确保中标结果符合法律法规。
8. 签订合同最终确定中标供应商后，采购单位与中标供应商签订采购合同，明确双方责任、权利和条件。
合同签订后，中标供应商应履行合同约定的供货、服务等义务。
总结政府采购招投标流程包括采购计划、招标文件制定、招标公告发布、投标报名、投标文件准备、递交投标文件、评标与中标、签订合同等环节。
这一流程旨在保证政府采购活动的合法性、公平性和效率性，有效维护国家财产安全，促进市场竞争，推动经济社会持续健康发展。
政府采购流程的八个步骤
政府采购流程的八个步骤政府采购是指政府机关、事业单位和社会团体为履行职能需要，以购买货物和服务的方式获取所需物品和服务。
政府采购具有一定的程序性和规范性，下面将介绍政府采购的八个步骤。
第一步：需求确定政府采购的第一步是需要确定采购需求，包括明确需求物品或服务的具体情况、数量、质量要求以及采购标准等。
需求确定是政府采购的起点，直接关系到采购的后续流程和效果。
第二步：编制采购计划采购主体根据需求确定的内容，制定采购计划，包括采购项目的预算、采购方式、招标文件准备以及评审标准等。
采购计划是政府采购的指导性文件，为后续的采购活动提供指导和依据。
第三步：制定招标文件根据采购计划的内容，制定招标文件，明确招标范围、标书内容、技术要求、评标标准等相关内容。
招标文件是政府采购的重要文件，具有法律效力，对供应商的参与和竞争起着重要的规范和引导作用。
第四步：发布招标公告政府采购需根据招标文件的内容，向社会公开发布招标公告，邀请符合条件的供应商参与竞标。
招标公告的内容应当真实准确，透明公开，确保供应商的平等竞争权利。
第五步：开标评标招标活动结束后，进行开标评标工作，对供应商的标书进行评审和比对，最终确定中标人。
评标过程应当公开透明，确保评标结果的公正、合理和合法。
第六步：签订合同确定中标人后，政府采购主体与中标人签订采购合同，明确双方的权利和义务、履行标准和交付要求等相关内容。
合同是政府采购的法律依据，保障采购活动的顺利进行和结果的实现。
第七步：履行合同中标人按照合同约定的内容和要求，履行向政府采购主体提供所需物品和服务的责任。
政府采购主体应当履行监督和检查职责，确保合同的有效履行和项目的顺利实施。
第八步：验收结算政府采购活动结束后，进行验收和结算工作，包括对所提供物品和服务的质量、数量进行验收，最终结清款项，完成政府采购项目的全部流程。
验收结算是政府采购的最终环节，标志着项目的正式完成和采购活动的有效落实。
总之，政府采购涉及多方利益关系，需要按照规定流程和程序进行操作，确保项目的合法，公平，透明和高效。
政府采购流程的主要5个步骤
一、公开招标1、受理申请表;2、确定采购方式(公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购、其他采购方式);3、编制招标文件;4、招标办审核招标文件，采购人对招标文件进行确认;5、发布招标公告;6、投标报名，资格预审，发售招标文件;7、组织答疑，对招标文件进行必要的补遗(发布变更公告);8、组织召开招标会;9、中标公示;10、签发中标通知(成交确认)书;11、未中标供应商退还投标保证金;12、签订合同。
中标供应商和业主单位在招标文件规定的时间内签订合同;13、中标供应商退还投标保证金。
并按招标文件规定缴纳履约保证金;14、将招标文件资料经整理后统一装订编号归档。
二、协议采购1、受理申请表;2、确定采购方式;3、由业主填写《政府采购定标申请联系单》选择供应商;4、由供应商提供报价单;5、根据协议采购有关规定确定中标价;6、出具中标通知书。
三、询价采购1、受理申请表;2、确定采购方式;3、制作询价单，发布招标公告;4、被询价的供应商一次性报出不得更改的价格;5、确定成交供应商，招投标中心根据符合采购要求、质量和服务相等条件下，以报价最低的为成交供应商;6、出具中标通知书。
四、竞争性谈判1、受理申请表;2、确定采购方式;3、编制招标文件;4、发布招标公告;5、成立谈判小组，所需专家从专家库中随机抽签产生;6、谈判。
谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判;7、确定成交供应商;8、出具中标通知书。
五、单一来源采购1、受理申请表;2、确定采购方式;3、采购人与供应商在保证采购项目质量的基础上协商;4、供应商填写报价单;5、确认，报监督科备案;6、出具中标通知书。
政府采购业务管理流程图
政府采购业务管理流程图政府采购业务管理流程图：政府采购业务的基本流程包括采购预算编报与下达、采购计划编制与审核、确定采购需求、选择采购方式、信息公开、采购过程监督、确定供应商、签订采购合同、采购履行、过程管理、采购验收等环节。
在采购预算编报与下达环节，需要查看现有存量，评估新增需求量，并汇总各业务部门预算，进行年度工作计划的编制和审批。
在采购计划编制与审核环节，需要结合单位年度采购计划、集中采购目录、采购限额标准进行审核，并批复各部门采购计划。
在选择采购方式、信息公开环节，采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价采购等方式，并需要公开招标公告、采购预算等信息。
在采购过程监督环节，需要确定供应商、签订采购合同，并进行信息公开。
在采购履行、过程管理环节，需要进行采购（货物、工程、服务）验收，并进行资金拨付和会计处理。
政府采购预算管理和采购实施计划管理流程流程图：政府采购预算和采购计划编审的基本流程包括业务部门开始、分管领导、采购部门、财务部、财政部门和人大审批等环节。
在业务部门开始环节，需要评估新增需求量，并进行采购申请。
在分管领导环节，需要汇总各业务部门预算，并进行年度工作计划的编制和审批。
在采购部门环节，需要编制政府采购预算和采购计划，并形成单位采购预算和采购计划。
在财务部环节，需要审核批准本级政府采购预算下达的单位年度采购预算。
在财政部门和人大审批环节，需要审批年度采购预算和采购计划。
组织形式管理-公开招投标业务流程图：公开招标的业务流程包括招标审批、编制招标文件、发布招标公告、发售招标文件、提交投标文件、拆封投标文件并唱标、评标、中标、签订采购合同等环节。
在招标审批环节，需要提出采购申请，并委托采购代理机构进行公开招标。
在编制招标文件环节，需要确认标书并编制招标文件。
在发布招标公告环节，需要公布采购预算和招标公告。
在发售招标文件环节，需要购买招标文件。
在提交投标文件环节，需要检查投标文件的密封情况，并拆封投标文件。
政府采购流程
政府采购流程
政府采购流程:一、公开招标1、受理申请表；2、确定采购方式；3、编制招标文件；4、招标办审核招标文件，采购人对招标文件进行确认；5、发布招标公告；6、投标报名，资格预审，发售招标文件；7、组织答疑，对招标文件进行必要的补遗；8、组织召开招标会；9、中标公示；10、签发中标通知书；11、未中标供应商退还投标保证金；
12、签订合同。
中标供应商和业主单位在招标文件规定的时间内签订合同；13、中标供应商退还投标保证金。
并按招标文件规定缴纳履约保证金；14、将招标文件资料经整理后统一装订编号归档。
二、协议采购1、业务三处受理申请表；2、确定采购方式；3、由业主填写《政府采购定标申请联系单》选择供应商；4、由供应商提供报价单；5、根据协议采购有关规定确定中标价；6、出具中标通知书。
三、询价采购1、业务三处受理申请表；
2、确定采购方式；
3、业务三处制作询价单，发布招标公告；
4、被询价的供应商一次性报出不得更改的价格；
5、确定成交供应商，招投标中心根据符合采购要求、质量和服务相等条件下，以报价最低的为成交供应商；
6、出具中标通知书。
三、竞争性谈判1、业务三处受理申请表；2、确定采购方式；3、编制招标文件；4、发布招标公告；5、成立谈判小组，所需专家从专家库中随机抽签产生；6、谈判。
谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判；
7、确定成交供应商；
8、出具中标通知书。
四、单一来源采购1、业务三处受理申请表；2、确定采购方式；3、采购人与供应商在保证采购项目质量的基础上协商；4、供应商填写报价单；5、业务三处确认，报监督科备案；出具中标通知书。
政府采购流程
政府采购流程政府采购是指政府机关、事业单位和其他公共机构根据预算、计划和需求，通过公开招标、比选或直接委托等方式，从供应商购买物品、工程和服务的活动。
政府采购流程有以下几个主要步骤。
第一步：需求确定和编制采购计划。
政府机关根据实际需求，明确需要采购的物品、工程和服务的种类、数量、质量和要求。
然后编制采购计划，包括采购项目的年度计划、预算和招标计划。
第二步：准备招标文件和公告。
政府机关根据采购计划，制定招标文件，包括招标公告、投标邀请函、招标文件和合同草稿等。
同时，根据国家相关法律法规和政府采购文件，规定招标文件的内容和要求。
第三步：招标公告和招标文件发送。
政府机关通过公告、网站或邮件等途径，向供应商发布招标公告，公告内容包括采购项目的基本信息、招标要求和资格要求等。
同时，将招标文件发放给有意参加采购的供应商。
第四步：接受投标和审核。
供应商按照招标文件的要求，准备投标文件，并在规定的时间和地点提交给政府机关。
政府机关对投标文件进行审核，包括资格审查和技术经济评审等。
资格审查主要是确认投标人是否符合相关法律法规和招标文件的资格要求，技术经济评审主要是对投标人的技术方案和报价进行评估。
第五步：评标和中标。
政府机关组织评标委员会对符合资格的投标文件进行评标，根据评标标准和权重，综合考虑技术方案、价格和服务等因素，确定中标人。
然后，公布中标结果，与中标人进行谈判，最终签订合同。
第六步：履约和验收。
中标人在合同约定的时间内履行合同义务，向政府机关提供所需的物品、工程和服务。
政府机关对提供的物品、工程和服务进行验收，并支付相应的款项。
第七步：后期管理和评估。
政府机关对采购项目的后期管理和效果进行监督和评估，确保采购项目的质量、进度和效益等得到保障。
政府采购的流程
政府采购的流程一、采购资金的确认（一）属于财政拨款的采购资金，由财政部门有关业务科室根据下达给采购单位的年度采购预算，按照拨款申办程序，由负责资金拨付和账户管理的科室于采购前将计划安排的采购资金划入政府采购资金专户；实行国库集中支付试点单位的采购预算资金，单位只须在网上填报采购预算给相关业务科室批复后采购办人员即可在网上查询到，其资金不需拨入政府采购资金专户。
（二）未列入政府采购计划，需另外追加的采购项目，由行政事业单位向市财政局分管业务科室申报，采购办根据资金落实情况给予追加采购计划；实行国库集中支付试点单位的采购追加资金，其资金的确认同上，不需拨入政府采购资金专户。
（三）属于单位自筹的采购资金，采购单位应在采购前5个工作日将资金划入市政府采购资金专户。
二、采购计划的确认（一）属集中采购的项目，在采购前，各单位必须对所采购项目的技术参数、规格型号、采购数量、资金渠道、售后服务等要求进行确认（公务用车采购的还应按程序报相关部门审批），并按采购办规定的时间上报。
（二）各单位报送的采购计划，不得提出具体的品牌要求。
但考虑到部分项目的特殊性及工作的需要，各单位可提出1-2个推荐品牌，供市采购办参考。
（三）属较复杂、非标准的货物，报送采购计划时应附详细的采购要求及说明。
（四）各单位一般不采购外国货物，确因工作需要采购的，应当报经市采购办批准。
三、政府采购流程（一）单位提出采购计划，报市财政局分管业务科室进行预算审核；（二）财政局各业务科室批复采购计划，转采购办；（三）采购办按政府采购制度审批汇总采购计划，一般货物采购交由政府采购中心采购，特殊物品采购可委托单位自行采购；（四）政府采购中心制作标书，并送采购单位确认；（五）政府采购中心发布招标公告或发出招标邀请，发售标书，组织投标，主持开标；（六）评标委员会进行评标，选出预中标供应商。
经采购单位确认后，决定中标供应商；（七）中标供应商与采购单位签订合同；（八）中标供应商履约，采购办与采购单位验收（对技术要求高的采购项目要有专家参与验收）后，由采购单位把合同、供货发票原件和《采购单位验收物品意见表》送到采购中心办理付款手续；（九）政府采购中心把手续办好，送交采购办作为依据，向供应商支付货款；（十）采购单位入固定资产账；（十一）招标活动结束后采购部门要建立档案，包括各供应商招标的标底资料、评标结果、公布的合法证书、公证资料、招标方案等。
政府采购询价采购流程和注意事项
政府采购询价采购流程和注意事项下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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政府采购流程及各个环节的内容
政府采购流程及各个环节的内容下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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政府采购流程的八个步骤工程
政府采购流程的八个步骤工程政府采购是指政府机关和事业单位为了公共利益和公共服务的需要，通过市场化方式向社会购买货物、工程、服务和土地使用权等产品的行为。
政府采购的流程通常包括八个步骤工程，下面将详细介绍这八个步骤工程。
第一步：需求确认在政府采购的过程中，首先需要政府机关和事业单位明确自己的采购需求。
这个阶段需要明确采购的具体物品或服务，确定采购的数量和质量要求，还要进行预算核算，确定采购的资金来源。
第二步：制定采购计划制定采购计划是政府采购的重要环节。
在这个阶段，需要明确采购的目的和依据，结合需求确认阶段的情况，制定合理的采购计划。
采购计划要包括采购的时间节点、采购方式、采购方式和采购条件等内容。
第三步：编制采购文件在政府采购流程中，编制采购文件是非常必要的一环。
采购文件是政府机关和事业单位对外公开招标和采购活动的基础，其中包括标书、招标文件、合同草案、技术规格书等内容。
第四步：公告发布公告发布是政府采购流程中的重要环节。
政府机关和事业单位需要按照相关规定，在指定的媒体或政府采购网站发布采购公告，公告内容包括采购项目的基本信息、采购要求、资格预审条件等内容。
第五步：受理报名政府采购流程中的受理报名环节是指政府机关和事业单位接收供应商的报名申请。
供应商需要按照规定的时间和要求提交报名材料，政府机关和事业单位将根据报名情况进行资格预审。
第六步：投标评审投标评审是政府采购流程中的核心环节。
在这个阶段，政府机关和事业单位将对符合条件的供应商进行投标评标，评标过程要公开、公平、公正，最终确定中标供应商。
第七步：合同签订合同签订是政府采购流程的最后一环。
政府机关和中标供应商将按照招标文件的约定，签订正式的合同，明确双方的权利和义务，保障采购活动的合法性和规范性。
第八步：履约验收政府采购流程的最后一个环节是履约验收。
政府机关和事业单位将按照合同约定，对供应商交付的产品或提供的服务进行验收，确认是否符合合同要求，保障政府采购活动的顺利进行。
政府采购流程
政府采购流程第一部分政府采购概述政府采购差不多概念政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购名目以内的或者采购限额标准以上的物资、工程和服务的行为。
财政性资金，包括财政预算资金和纳入财政治理的其他资金。
采购，是指以合同方式有偿取得物资、工程和服务的行为，包括购买、租赁、托付、雇用等。
使用财政性资金采购，是指全部或部分使用财政性资金，以及使用需要财政性资金偿还的借款、贷款等的采购行为。
物资，是指各种形状和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
工程，是指建设工程，包括构筑物和建筑物新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮，以及与建设工程相关的勘察、设计、施工、监理等。
服务，是指除物资和工程以外的其他政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及修理与爱护服务等。
采购项目中含不同采购对象的，以占项目资金比例最高的采购对象确定其项目属性。
政府采购依据政府采购以《中华人民共和国政府采购法》等国家的相关法律法规为依据，依照国家和自治区有关政府采购的政策规定，结合本地区、本部门实际，组织实施政府采购。
政府采购原则政府采购应当遵循公布透亮原则、公平竞争原则、公平原则和诚实信用原则。
政府采购监督治理部门本规程所称“政府采购监督治理部门”是指各级人民政府财政部门。
各级人民政府财政部门是负责政府采购监督治理的部门，依法履行对政府采购活动的监督治理职责。
审计机关应对政府采购进行审计监督。
政府采购监督治理部门、政府采购各当事人有关政府采购活动，应当同意审计机关的审计监督。
监察机关应加强对参与政府采购活动的国家机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。
政府采购当事人政府采购当事人，是指在政府采购活动中享有权益和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商、政府集中采购机构和采购代理机构等。
采购人，是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
政府采购开标流程
政府采购开标流程政府采购开标流程1.会议准备：工作人员在提交投标（报价）文件开始前15分钟进入开标室，做好开标前设备检查、会议布置等各项准备工作；2、收缴投标保证金及文本费：接件科、财务科在提交投标（报价）文件开始前15分钟进入接件大厅，按时足额收取投标保证金及文本费。
超出投标（报价）文件递交截止时间提交的投标保证金应当予以拒收。
3、接受投标（报价）文件：交易二科工作人员在招标（询价）文件规定的时限内接受投标（报价）文件、进行文件递交登记，核实投标人填报内容。
超出投标（报价）文件递交截止时间的投标（报价）人的投标（报价）文件应当拒收，但是，如遇投标（报价）人过多，预计投标（报价）文件递交截止时间前无法完成所有程序，工作人员应提前告知现场投标（报价）人首先进行文件递交登记，再逐步完善其他递交程序。
4、主持人致主持词：宣布开标会开始，介绍采购项目内容及投标人名称。
宣布本次招标活动的主持人、监标人、唱标人、记录人、联络人等工作人员名单。
5、核验投标（报价）人基本信息:由采购人、县公管办、县公监办、采购办共同对投标（报价）人的投标保证金、文本费凭证、资质原件、投标（报价）人代表身份证原件等基本信息进行现场核验，现场公布核验结果，如投标（报价）人对核验结果有异议，可以提交评审委员会进行确认。
6、展示并宣读《开标会纪律》。
7、查验投标（报价）文件密封情况：请供应商代表及监督部门代表检查投标文件密封情况，现场公布检验结果，并予以签字确认。
8、公开启封投标（报价）文件：请监标人、工作人员启封标书，公开唱报《投标（报价）函》主要内容，并做好记录。
及时提醒各投标人对开标情况如有疑问，请当场提出。
9、转入评审阶段：宣布进入评标阶段，请投标人在指定场所等候，等待评审委员会通知对有关事宜进行澄清，所有联络工作请与本次招标活动的联络人联系。
联络人原则上由本项目的项目负责人担任。
项目负责人进出评标室须有采购办或其他监督部门的陪同。
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万元以下的，需要采取其他采购方式的，无需财政部 门审批，但应满足《政府采购法》第二十九条到第三 十二条设定的条件。
采取公开招标以外采购方式的条件：
采取邀请招标方式的条件
（一）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的； （二）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比 例过大的。
采取竞争性谈判方式的条件
（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招 标未能成立的； （二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体 要求的； （三）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； （四）不能事先计算出价格总额的。
采取公开招标以外采购方式的条件：
采取单一来源方式的条件
年中追加的政府采购项目预算，预算单位应
在预算批复后十个工作日内办理项目申报手 续。
一、政府采购项目申报
委托代理机构： 《政府采购法》第十八条规定，采购人采购纳入集
中采购目录（100%）的政府采购项目必须委托集中 采购机构代理采购；其他项目可以委托社会代理机 构代理采购。
按照项目的性质和分类选择有资质的社会代理机构。 办理项目申报手续后，委托代理机构进行采购的，
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第三部分 项目采购流程
一、政府采购项目申报 二、非公开招标采购方式申请 三、具体采购活动的实施
四、签订合同
五、项目存档和备案
一、政府采购项目申报
资金落实：《政府采购法》第六条规定，政府
采购应当严格按照批准的预算执行。
网上项目申报： 年初批复的政府采购项目预算，采购人应于
3月31日前 在“财政综合办公平台”政府采 购管理系统中办理项目申报手续；
政府采购工作交流材料
第一部分 编制政府采购预算 第二部分 政府采购进口产品申报
第三部分 项目采购流程 第四部分 协议采购流程
第五部分 政府采购政策功能 第六部分 几点建议
第一部分
编制政府采购预算
编制依据：秦皇岛市2014年政府采购 集中采购目录及标准 包括三大部分： 集中采购目录以内——集中采购 部门集中采购范围内——部门集中采购 采购限额标准以上——分散采购 包括三个种类：货物、服务和工程 两种执行方式：项目采购和协议采购
从北京市评标专家库中抽取；
《政府采购进口产品专家论证意见》应对所申报采
购的产品进行技术上的分析，明确在国内无法获取， 确实只能采购进口产品。
采购人代表不得作为专家组成员参与论证。参与论
证的专家不得作为采购评审专家参与同一项目的采 购评审工作。
专家一般应当是熟悉该产品，并且与采购人或采购
代理机构没有经济和行政隶属等关系；从事相关领 域工作满8年，具有本科（含本科）以上文化程度和 高级专业技术职称；能够认真、公正、诚实、廉洁 地履行论证职责；愿意以独立身份参加政府采购进 口产品论证工作，并接受财政部门的监督管理；没 有违纪违法等不良记录。
采购人须在三个工作日内与代理机构签订《北京市 政府采购项目委托代理协议》。
二、非公开招标采购方式申请
《政府采购法》规定，公开招标应作为政府采购的主
要采购方式。
按照《政府采购法》第二十七条，达到公开招标限额
标准的（目前是货物服务类100万元）项目，需要采 取公开招标以外采购方式的，应该在采购活动开始前 获得财政部门的批准。方式有关问题的 通知》（京财采购[2007]173号）
具体程序（分为两种情形）：
人采购行为的审核，是采购人依法开展采购活动 的前提，但并不作为预算调整的依据。
采购人在获得《政府采购进口产品核准函》后，
应当在采购文件中标明可以采购进口产品，但如 果国内产品要求参与采购竞争，采购人及其委托 的采购代理机构不得对其加以限制。
申报主体：市级一级预算部门
申报时间：每月1日-10日
申报方式：起草给市财政局的正式发文（带文号），
附件包括：《进口产品项目采购汇总表》、《进口 产品协议采购汇总表》、所属各单位申请采购进口 产品的材料。以纸质形式报市财政局，采取网上申 报的时间另行通知。
采购人申请采购进口产品的申报材料：
（一）国家鼓励进口产品： 1.《政府采购进口产品申请表》； 2.关于鼓励进口产品的国家法律法规政策文件复印件。 （二）国家限制进口产品： 1.《政府采购进口产品申请表》； 2.《政府采购进口产品所属行业主管部门意见》； 3.《政府采购进口产品专家资格审查表》和《政府采购进口 产品专家论证意见》； （三）其他进口产品：
协议采购分为协议供货和定点服务两大类
以下货物类项目为协议供货（100万元以下） 办公及空调设备、信息安全产品、车辆购置
以下服务类项目为定点服务： 车辆保险、车辆加油、车辆维修、会议、互 联网接入服务
纳 入 政 府 采 购 范 围 的 项 目
集中采购目录以内 （集中采购）
协议采购 项目采购
部门集中采购 （集中采购） 限额标准以上 （分散采购）
项目采购
第二部分 政府采购进口产品申报
具体执行文件：北京市财政局关于北京市政府 采购进口产品管理工作有关问题的通知 （京 财采购〔2011〕114号） • 政府采购进口产品是指采购人使用财政性 资金采购北京市政府集中采购目录以内或采购 限额以上的进口产品。
市财政局政府采购进口产品的核准文件是对采购
（一）只能从唯一供应商处采购的； （二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处 采购的； （三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要 求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过 原合同采购金额百分之十的。
采取询价方式的条件
采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变 化幅度小。
1.《政府采购进口产品申请表》；
2.《政府采购进口产品所属行业主管部门意见》或者《政府 采购进口产品专家资格审查表》及《政府采购进口产品专家论
证意见》。
所有材料应填写完整，不遗漏；
申请材料中不能提出品牌或产地要求； 论证专家至少五名，其中有一名是法律方面的专家； 政府采购进口产品论证专家可以自行组织，也可以