东亚一体化与欧洲一体化的比较

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东亚一体化与欧洲一体化的比较

当和平与发展成为当今时代的主流,竞争激烈的全球经济成为各个国家的必争高地,经济是基础,经济的霸权也会进而带来政治和军事的优势。区域一体化旨在促使各成员国在经济方面互惠互利,共同发展,东亚国家一方面继续从1997年的金融危机中复苏,同时要适应中国作为世界和地区贸易大国的崛起,他们面临着保持收入增长和减贫的严峻挑战,当经济一体化成为了促进经济发展的新思路,东亚一体化也应运而生。

不同于东亚一体化面临的外部问题,欧洲一体化更多的是为了消除战争的威胁。欧洲一体化开始于二战以后。当时的欧洲刚刚经过战火的洗礼,百废待兴,局面微妙。一方面,欧洲的主要战胜国在胜利的喜悦尚未消退之际,就感受到了来自前苏联东欧集团的军事威胁。另一方面,德国虽然投降,但仍然具备东山再起的实力。战争虽然结束了,欧洲人却仍然没有安全感。而美国已经逐渐开始在国际政治和经济舞台上争演主角,为了保障欧洲人的自身利益,欧洲一体化也在1951年正式开始。

一、机制差异

欧洲一体化的发展道路实际是一条制度建设的道路,欧盟已经建立了较为完备的超国家机构,欧盟理事会、欧洲议会、欧盟委员会分工合作,各司其职。欧盟还将政体改革提上日程,谋求增强自身的合法性,2009年底《里斯本条约》生效后,欧盟选出了具有“欧洲总统”性质的理事会常任主席,欧洲一体化也进入了新的纪元。

与欧盟的超国家性质相比,东盟更像一个松散的政府间组织,东盟成立20多年之后,东盟首脑会议在1996年才开始固定化和经常化,而所谓的“东盟10+3”更多的意味是3个“10+1”,中日韩三国之间并没有形成一个有机的整体,东亚三国并没有为东盟各国带来更实质的利益。相较之下,APEC实际上属于半官方性质的政府间论坛。

二、本质差异

欧盟可以颠覆地理版图而联结紧密,根源在于欧洲各国有着一脉相承的共同文化积淀,因此无论风土人情、政治制度还是文化传统都有极大的同质性,而且

欧盟在不断扩大之前成员国的经济发展水平也较为相近。同质性让欧洲可以更加容易的彼此包容与接纳,对外用一个声音说话。

与欧盟相比,东盟及东亚的多样性非常突出,不论是社会制度、政治体制,还是宗教信仰、文化传统等等都差异很大,异质性明显。而且最为根本的异质性在于东盟各国的经济水平发展并不均衡,在彼此经济联系就不甚紧密的前提下而要形成一个彼此依赖的整体,对于任何国家而言都是一个困难的过程。

三、核心差异

核心国家尤其是法德两国搁置恩怨共同协作是欧盟一体化进程的重要推动力量。欧洲一体化的初始六国对于欧盟的进城做出了巨大的贡献,正式由于彼此的谈判和部分既得利益的放弃,才有了今日欧盟的强大。即便是现在,德国依然是欧盟发展的核心,扛起了欧盟深化的大旗,为欧盟继续壮大撑起了主心骨。

而在东亚地区,东盟是一个小国联盟,没有真正意义上的大国。东亚地区的两个大国中国和日本,并没有在东亚区域一体化进程中发挥主导作用。而且由于中日历史因素的影响,也阻碍了东盟壮大的进程。东盟主导东亚区域一体化的局面被形象地称作“小马拉大车”。

四、水平差异

欧盟已经基本实现了完全的经济一体化,并建立了经济货币联盟,发行统一的货币——欧元。施行共同的农业与社会政策,形成了自己的欧盟治理模式和政策方向,并向着政治一体化的进程迈进。由于文化的类似,欧盟各国的认同感也更强,文化的交融让成员国之间的联系更加紧密,也让欧盟像更深层次的发展成为可能性。

按照经济一体化理论中“自由贸易区-关税同盟-共同市场-经济货币联盟-完全的一体化”的循序渐进的一体化进程,东亚正在建设自由贸易区,所以一体化进程才处在起步阶段。相较于欧洲一体化的形式,东亚地区的区域一体化形势更为复杂,进程也将更为艰难、漫长。

五、环境差异

第二次世界大战之后,欧洲各国破败不堪,1947年,美国国务卿马歇尔声称美国将竭尽全力帮助恢复世界经济正常秩序,并提出了旨在重建欧洲经济的马

歇尔计划,为欧洲的战后恢复提供经济援助。在经济方面,欧洲国家在美国的敦促下成立了欧洲经济合作组织,其作用主要是协调欧洲各国经济政策,以努力实现成员国之间的自由贸易。大国的支持对于欧洲一体化进程产生了强大的助推力。

可是对于亚洲,美国始终认为这里存在潜在的威胁,不论是经济上三足鼎立之一的日本,还是新近崛起的中国,又或是军事老对手俄罗斯以及“流氓国家”朝鲜,东亚始终是美国无法任意插足的地带。因此,东盟的成长在根本上就遭受到了美国的打压,限制了战后地区主义的发展。由于区域一体化有不同路径的选择,受特定历史环境的影响,以及具体的区域政治、经济和战略互动的影响,即使众望所归,东亚短期内也不会发展成为第二个欧盟。

综上所述,东亚一体化不论在体制还是经济发展程度上都与欧洲一体化有着巨大的差异,在欧盟不断在政治经济体制上进行创新之际,东盟也在汲取着欧洲一体化进程的先进经验,这是东盟相对优势。不过由于外部环境的差异性和本质的不同,东盟很难在短时间内形成与欧盟抗衡的区域组织,东盟的发展依旧任重而道远。

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