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从标准化建设向供电所专业化深化的跨越

高青县供电公司

前言

2019年，高青县供电公司为贯彻国家电网公司农电会提出的“抓基础、上台阶，大力实施农电标准化建设”工作要求，率先在全省建立了全面协同标准化管理体系。5月23日，山东省农电标准体系建设促进会在淄博召开，推广了公司的标准体系建设经验做法。6月16日，国家电网公司农电部申保民等四位专家到我公司进行了标准化建设的调研，公司被确定国家电网公司标准化建设试点单位之一。

2009年，为贯彻落实国网公司“三集五大”工作要求，探索供电所管理模式改革，公司按照山东电力集团公司《关于推进供电所专业化管理的实施意见》，实施了专业化集中抄表、配电管理专业化、故障抢修专业化、低压工程管理专业化、收费方式多元化、供电所营业化的农电“六化”管理改革。2010年6月22日，全省农电重点工作推进会议在淄博召开，各级领导通过参观公司的现场，对公司的工作给予了高度评价。

回顾近几年的工作历程，从标准化建设到供电所专业化管理深化，高青县供电公司的企业管理一步一个台阶，在不断创新中得到了新的提升。正是有了全面协同标准化管理体系的坚实基础，才有了供电所专业化管理的顺利推进，标准体系建设为深化供电所专业化管理奠定了坚实的基础。

一、整合贯通协同运作推进标准化体系建设

（一）全面开展标准化体系建设

2019年，为贯彻国家电网公司农电会提出的“抓基础、上台阶，大力实施农电标准化建设”工作要求，公司全面开展了标准化建设工作，成立了标准化建设领导小组和工作小组，建立了标准化委员会，制定了《标准化建设发展规划》、标准化建设

工作计划，建立健全了技术标准体系、管理标准体系、工作标准体系、法律法规体系、规章制度体系、基础资料体系共6个体系，开发应用了标准流程监控信息系统，建立了“全面协同标准化管理体系”。截至目前，公司技术标准达到1043个，管理标准达到190个，流程367个，工作标准达到158个，全面覆盖了公司各项工作，包括基础管理、生产技术、安全管理、营销管理、优质服务、经营管理、科技进步、人力资源、综合管理九个部分，将供电所层面的标准纳入了公司统一的标准流程，管理流程纵向贯通到供电所和班组、岗位。

9月23日公司通过了山东省××局的企业标准化良好行为AAA级评价，2009年被集团公司评为全省首批“农电标准体系建设达标单位”之一。《全面协同标准化管理体系建设与应用最佳实践》入选集团公司最佳实践库。

（二）标准流程应用促进标准化落地

2009年以来，公司扎实推进贯标工作，努力实现由“标准化”向“信息化”迈进，为促进标准在实际工作中的应用，制定了《深化标准化运行实施方案》，确定了143个流程，要求各单位重点执行。为了量化流程执行情况，确定了83个流程的运行时间和其关键节点的运行时间，各单位严格按照规定时间执行流程，尤其强调了生技部、安监部、调度所、供电所在春检现场加强标准的应用。

为加强各项工作业务的信息化应用，实现流程传递、过程监控、绩效考核的信息化，公司不断开发标准化信息系统的新功能，2009年2月开发应用了《流程监控信息系统》，实现了标准、流程的网上流转。在信息系统增加了对流程执行的监控和考核功能，确定了50个关键流程，组织各单位进行了优化，开发到信息系统中进行网上流转，员工可以对每个节点的工作质量进行实时评价，进一步加了工作的闭环管理和过程控制，保障了标准化常态机制建立，使标准化建设逐步向信息化迈进。2019年，公司按照集团公司统一部署，建成了SG186一体化信息平台，共集成平台系统15个，包

括安全生产管理系统、协同办公系统、营销支持系统、综合统计系统等系统，实现了安全、生产、业扩、办公等25个流程的网上应用。

二、以标准化为基础深入推进供电所专业化管理

2009年，为贯彻落实国网公司“三集五大”工作要求，探索供电所管理模式改革，公司按照山东电力集团公司《关于推进供电所专业化管理的实施意见》，实施了专业化集中抄表、配电管理专业化、故障抢修专业化、低压工程管理专业化、收费方式多元化、供电所营业化的农电“六化”管理改革。

2009年5月，公司成立了抄表中心、配电中心。在两个中心运行前，公司为规范业务工作流程，理顺各部室、两个中心和供电所之间的关系，组织全公司对所有技术标准、管理标准、技术标准进行了梳理优化，并由公司标准化委员会进行审核后重新发布实施。其中配电中心梳理了25种技术标准，制定了8种工作标准，3种管理标准，9个工作流程，12项管理制度，建立了30种基础资料。抄表中心梳理了12种技术标准，制定了5个工作标准，1个管理标准，4个工作流程，6项管理制度，建立了19种基础资料，为顺利开展工作奠定了坚实的基础。

（一）实施农电“六化”管理改革

1、专业化集中抄表。公司改变原来10个所单独抄表的模式，成立了抄表中心。负责全县电能计量表抄录、抄表基础资料完善、数据上传、抄表差错分析和核定用电性质等工作。按半径不超过12公里、每两人每天抄录300户的配置原则，成立了3个抄表班，共有25名员工组成。抄表中心每月抄表周期为20天。10kV表计每月按例日进行抄录，0.4kV实行“双月轮换抄表制度”，按照区域分布和电量平均分配的原则每月抄录一半的表计。公司抄表方式有现场人工抄录、远程抄表、低压集抄三种，其中10kV表计全部实现了远程抄录，0.4kV表计应用了人工抄录和集抄两种方式。抄表时由抄表中心统一派车，将抄表员送到每个村。抄表员按派工单要求抄录用电村。

2、配电管理专业化。为提升配电设备管理水平，公司成立配电中心，下设五个运行班，共有34名员工。负责10kV配电设备的巡视、维护、消缺、运行分析管理和全县的低压保修服务。

配电中心积极开发应用配电基础数据管理系统功能，实现了设备巡检、评级的智能化管理和缺陷处理的网上流转，根据缺陷处理情况，系统可自动进行设备评级。利用GPS定位系统可实时监督巡线人员到位情况。由于对设备进行集中管理和维护，提高了设备的运行质量，减少了停电事故。

3、故障抢修集中化。为实现故障抢修集中化，保证事故抢修快速响应和充足的抢修人员，配电中心同时负责10kV及以下配电设备故障抢修和低压报修工作。根据高青县东西狭长，南北短窄的地理状况，配电中心以县城为总部，在县城西部、东部下设两个运行班。实行24小时值班制度，遇雷雨、四级以上大风天气时，保证20人的抢修队伍。

4、低压工程管理专业化。公司将低压工程施工由各供电所承担改为承包给有施工资质的施工单位，同时规范了现场施工和工艺标准，由生技部组织供电所、配电中心人员进行验收，确保每个工程零缺陷移交。低压业扩报装工程全部由95598服务调度中心统一受理，推行超前服务，全过程监督。

5、电费收取多元化。一是邮政储蓄代缴电费。全县有9.8万农村“四到户”管理客户的电费收缴实施了邮政储蓄划拨，占全部“四到户”管理客户的89.8%。二是银行POS机收费。客户带上银行卡到公司营业厅或供电所营业厅，在POS机上刷卡缴纳电费，实时打印缴费清单。三是银行代收托收电费。公司每月将电费发票送达银行，客户就近到银行交纳或从帐户划拔缴费。公司现有托收、代收182户，月电费约300余万元。四是预购电制收费。自2019年公司推广使用了预付费电能计量装置，先付费，后用电，降低了电费收取风险。目前有1.1万户，收费占电费总金额的70%。五是网