珠江电厂综合楼监理规划.doc

目录

一、工程项目概况 (1)

二、监理工作范围 (2)

三、监理工作内容 (2)

四、监理工作目标 (5)

五、监理工作依据 (5)

六、项目监理机构的组织形式与人员配置 (7)

七、项目监理机构的人员岗位职责 (8)

八、监理工作程序 (13)

九、监理工作程序流程图 (20)

十、安全生产和文明施工监理工作方法及措施 (21)

十一、质量控制工作方法及措施 (22)

十二、进度控制工作方法及措施 (25)

十三、造价控制工作方法及措施 (29)

十四、合同管理工作方法及措施 (31)

十五、资料管理工作方法及措施 (35)

十六、组织协调工作方法及措施 (39)

十七、监理工作制度 (41)

1、安全生产监理制度 (41)

2、文明施工监理制度 (45)

3、旁站监理制度 (47)

4、严格旁站监理程序 (62)

5、落实旁站监理职责 (62)

6、第一次工地会议制度 (63)

7、工地例会制度 (63)

8、设计交底和图纸会审制度 (64)

9、监理实施细则编写制度 (64)

10、施工组织设计及施工方案审查制度 (65)

11、工程质量签认制度 (65)

十八、监理设施 (67)

1、拟投入本项目的主要办公设备、检测仪器一览表 (67)

十九、附件 (68)

1、监理工作程序流程图（详见附件1） (68)

2、广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法（详见附件2） (68)

3、广东省建筑施工安全管理资料统一用表（详见附件3） (68)

4、监理日记范本（详见附件4） (68)

5、收发文登记薄（详见附件5） (68)

一、工程项目概况

1、建设单位：广州东方电力有限公司

2、工程名称：广州珠江电厂办公业务综合楼工程

3、工程地点：广州市南沙开发区珠江电厂厂前区

4、工程规模：广州珠江电厂办公业务综合楼占地面积1285平方米，总建筑面积12807平方米（不包地下层），地下室约1187平方米。办公及相关设施11129平方米，就餐区约1678平方米。建设层数为地面11层，1层地下室。基础采用静压预应力高强混凝土管桩（D为500）。基坑深度约为3.8米。

5、工程特点：属于复杂地质条件，基坑开挖深度3.8米，采用放坡基坑开挖；基础采用预应力高强混凝土管桩基础。主体结构为框架、框剪结构。

6、工程预算造价：约5000万元人民币

7、工程计划工期：365日历天

8、设计单位：华南理工大学建筑设计研究院

9、总承包单位：广东省第二建筑工程公司

二、监理工作范围

负责本项目建筑工程、安装工程、室外工程的施工准备阶段、施工阶段及工程保修阶段的全过程监理工作。

三、监理工作内容

1、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。

2、协助委托人签订建设工程承包合同。

3、会同委托人组织设计单位、承包人及有关单位在开工前对设计图纸进行技术交底和会审工作。

4、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。

5、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。

6、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。

7、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。

8、核实承包人投入该项目技术装备情况。

9、审查施工单位编制的施工组织设计和施工方案，按照保安全、保质量、保工期和降低成本的原则，向承包人提出审批意见。

10、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。

11、审查承包人的开工报告，核实业主与承包人开工前基建程序所需的各种批准文件及手续，征得委托人同意后，发布开工令。

12、原则上每周召开一次有建设单位、施工单位、设计单位和监理单位代表参加的工地监理例会，通报和处理工程有关事宜。

13、监督检查工程的安全防护设施、安全生产与文明施工情况。

14、对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。

15、检验工程上使用的工程材料质量，对于不符合设计要求和合同约定及相关质量标准的材料、构配件、设备，向承包人发出停止使用的指令。

16、检验工程施工质量，对于不符合设计要求和合同约定及相关质量标准的工序和分项工程，向承包人发出整改或返工指令，并检查整改结果。

17、当发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，由总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位

停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表,事先向委托人报告，如在紧急情况下未能事先报告时，则应在24小时内向委托人作出书面报告。

18、协助处理工程出现的安全事故和质量事故，参与重大安全事故和质量事故的分析和处理。对突然发生的事故，作出采取紧急措施决定，并及时向委托人报告。

19、检查和督促工程施工进度。对提前的实际竣工日期予以签认。对承包单位提交的工程延期申请进行审批，延期审批均应与委托人和承包单位进行协商。

20、在工程承包合同约定的工程价格范围内，对工程款的支付进行审核和签认。

21、办理委托人有关更改、增减工程的内容、数量事宜，审理承包人申报的有关工程更改的请求，提出处理意见。

22、协调委托人与承包人之间的关系，对建设工程承包合同出现的纠纷和索赔事项提出建议或意见。

23、督促承包人提交完整的工程竣工验收资料。

24、组织委托人、设计单位、承包单位共同对工程进行预验收，并签署预验收意见，对预验收中提出的问题督促施工单位整改。

25、编写《工程质量评估报告》及整理监理资料，参加工程竣工验收，协助业主办理竣工验收备案手续。

26、保修期内若发现工程质量缺陷，监理部组织业主、设计人、

承包商及有关各方对工程缺陷的原因及责任进行调查和确认，并协助业主进行处理。

27、监理部设专人检查承包商在保修合同规定的内容和范围内进行缺陷修复的质量，督促其保修直至达到规定的质量标准。

四、监理工作目标

1、安全生产和文明施工监理目标

安全控制目标：确保安全施工，杜绝重大安全事故的发生。

文明施工目标：遵守当地政府有关文明施工的管理规定，并符合业主的要求。

2、工程质量控制目标：工程质量等级评定标准为《房屋建筑工程质量检验评定标准》相关专业标准的优良等级；工程质量等级要求为广州市优良样板工程。

3、工程进度控制目标：365日历天

4、工程造价控制目标：控制总投资金额为5000万元人民币。

五、监理工作依据

1、相关法律、法规、规定及与本工程项目有关的审批文件。

2、与本工程项目有关的设计文件、施工图审查批准书、图纸会审记录、修改设计通知单、设计变更洽商记录、工程变更单等。

3、与本工程项目有关的合同文件。

4、相关工程建设标准。

六、项目监理机构的组织形式与人员配置

七、项目监理机构的人员岗位职责

1、总监理工程师职责：

（1）对工程项目的安全监理负责；

（2）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

（3）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

（4）审查分包单位的资质，并提出审查意见；

（5）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行监理人员调配，对不称职的监理人员调换其工作；

（6）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

（7）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

（8）审查施工单位编制的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求；

（9）审查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况；

（10）审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；

（11）审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格；（12）审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效；（13）审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划；（14）督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，

参加建设单位组织的安全生产专项检查；

（15）对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，及时向当地建设工程安全监督站或建设行政主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。

（16）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

（17）审查和处理工程变更；

（18）主持或参与工程质量事故的调查；

（19）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；（20）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

（21）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

（22）主持整理工程项目的监理资料。

2、总监理工程师代表职责：

按总监理工程师的授权，行使以下总监理工程师的部分职责和权力：（1）负责管理项目监理机构的日常工作；

（2）检查和监督监理人员的工作；

（3）主持监理工作会议；

（4）审查分包单位的资质，并提出审查意见；

（5）审查承包单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计划；（6）审查施工单位编制的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求；

（7）审查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况；

（8）审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；

（9）审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格；（10）审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效；（11）审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划；（12）督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查；

（13）对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，及时报请总监理工程师下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，检查整改结果，签署复查意见或报请总监理工程师签署复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，及时向当地建设工程安全监督站或建设行政主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。

（14）审查和处理工程变更；

（15）主持或参与工程质量事故的调查；

（16）组织编写监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

（17）审核签认分部工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

（18）主持整理工程项目的监理资料。

3、专业监理工程师职责：

（1）负责编制本专业的监理实施细则；

（2）负责本专业监理工作的具体实施；

（3）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

（4）监督施工单位按照安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业；

（5）定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况；

（6）核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续；

（7）检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况；

（8）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

（9）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，

向总监理工程师提出建议；

（10）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

（11）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

（12）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；（13）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

（14）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

4、监理员职责：

（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

（3）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

（4）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；（5）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；（6）认真填写监理日记，做好重要的施工活动和监理工作记录。

八、监理工作程序

1、基本工作程序

（1）审查总承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系、安全保证体系，要求总承包单位书面通报本项目的：

A、质量管理、技术管理和质量保证、安全保证的组织机构及各级负责人。

B、质量管理、技术管理和安全管理制度。

C、专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

D、在施工过程中，当总承包单位对上述人员进行调整、补充或变动时，必须及时通报监理部。

（2）审查施工单位报送的施工组织设计或施工方案。

A、审查施工单位编制的施工组织设计或施工方案是否符合工程实际，是否详细，是否能够切实指导施工与确保工程质量。

B、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合广东省安监总站提出的编制要点和有关工程建设强制性标准。

C、在施工过程中，当施工单位对已批准的施工组织设计或施工方案进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审查，并应由总监理工程师或总监理工程师代表签认。

（3）审查批准承包商提交的开工报告，必备条件包括：

A、已经办理施工许可证。

B、施工组织设计或施工方案已经监理审批。

C、施工图纸已经过会审。

D、现场“三通一平”及临时设施满足施工要求。

E、工程基线、标高等已经复核。

F、主要材料、施工机械设备已落实。

（4）实行砼浇筑令制度：施工单位在浇筑砼前必须由主办工长向监理部办理申请砼浇筑令手续，申请浇筑楼面砼时还必须增加施工单位专职安全员对模板支撑体系检查合格后的签认。

2、安全生产监理工作程序

（1）总监理工程师任命一名工程师为兼职安全员，对日常安全文明施工进行监督管理，每周组织对安全文明施工情况进行巡视，对违章情况进行处罚。同时，每位监理人员均负有安全文明施工管理责任。

（2）监督施工单位认真落实安全生产三级教育制度。未经总承包单位组织进行安全生产教育并考核合格的人员，监理部不得确认其进入施工现场作业资格。

（3）施工使用的材料和机具设备应按规定进行质量安全检测，未经工程监理单位按规定确认的作业人员、施工材料和机具设备不得进入施工现场。（4）对已进场的施工材料和机具设备必须坚持动态管理，定期安全检查，不合格的坚决停用，并清出施工现场。

（5）施工机械操作人员必须建立机组责任制，并依照有关规定持证上岗，严禁无证操作。

（6）监督施工单位在施工现场配备足够的消防器材、安全器材和设施如灭火器、安全带等。

（7）审核施工现场的临时用电方案，配电箱（柜）、线路敷设要严格按照有关规范进行，并由专职电气监理工程师进行管理。

（8）严格按《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，由总监理工程师及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。

（9）安全事故隐患消除后，检查整改结果，签署复查或复工意见。（10）施工单位拒不整改或不停工整改的，及时向当地建设工程安全监督站或建设行政主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。

（11）检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日记、监理月报中。

3、质量控制监理工作程序

（1）对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查。

A、检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书。

B、复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。

（2）审查分包商资质；

（3）审验进场工程材料、构配件和设备。

A、审核承包单位报送的拟进场工程材料、构配件、设备的《工程材料/构配件/设备报审表》，核查进场材料、构配件、设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件，并对实物按照有关工程质量管理文件规定的比例采用见证取样方式进行抽检。

B、对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件或设备，监理人员拒绝签认，并签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件或设备撤出现场。

（4）计量设备检查：监理人员定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。

（5）工序交接和隐蔽工程报验：

（6）监理人员根据承包单位报送的报验申请表进行现场检查，符合要求时予以签认。

（7）对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员将拒绝签认，施工单位严禁进行下一道工序的施工。

（8）审核进场工程材料、构配件和设备的质量证明资料，按有关规定进行见证取样和送检。

（9）检查进场主要施工设备；

（10）审查主要分部分项工程施工方案；

（11）建立现场记录系统；

（12）按照监理程序要求对施工过程进行巡视和检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果；

（13）采用必要检查、测量和试验手段，验证施工质量；

（14）加强对隐蔽工程质量的管理，所有隐蔽工程在封闭作业之前，必须经监理检查并在符合要求的情况下予以签认；

（15）审核工程关键工序和重点部位的施工工艺和质量保证措施；（16）对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完难以检查的部位的施工

过程进行旁站监理；

（17）对承包商不称职人员和不合格分包单位要求承包商予以撤换；

（18）施工阶段协助施工单位完善工序控制。选好质量预控点，严格工序间交接检查。行使质量监督权，对施工过程中出现的质量缺陷及时下达整改指令，必要时可下发停工令。组织定期或不定期的现场会，及时分析、通报工程质量状况；

（19）质量动态信息管理：施工单位应及时向监理部报送混凝土、砂浆强度报告和分部分项工程质量自检资料，监理部随即进行核查和统计分析，定期向业主汇报工程质量动态。

（20）质量事故的处理：

A、对需要返工处理或加固补强的质量事故，施工单位应尽快报送质量事故调查报告和处理方案。

B、施工单位对质量事故的处理必须严格按照设计院认可和监理部批准的方案进行。监理部对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。

（21）按有关施工质量验收规范和标准，对完成的分项工程、分部工程、单位工程进行检查验收。

（22）审核施工单位提供的质量检验报告及有关技术文件。审核施工单位提交的竣工图。

（23）组织工程初验，对承包商提出的竣工验收报告，提出监理意见；（24）参加竣工验收。

4、进度控制监理工作程序

（1）审批承包商报送的项目总进度计划及人力安排计划；

（2）审核承包商提交的年、季、月施工进度计划；

（3）审核承包商提交的施工方案时，注意其必须保证工程工期计划的实现；

（4）核定由业主供应材料、设备的采供计划，使之与工程总体计划相匹配；

（5）协助业主及时向承包商提供设计图纸等文件；

（6）协助业主及时向承包商支付预付款和工程进度款；

（7）检查工程进度时着重以下内容：①计划进度与实际进度的差异；②形象进度、实物工程量、工作量指标的一致性；③有关进度、计量方面的签证。

（8）对工程进度的动态管理：分析在工序进度发生偏差后，对工期可能产生的影响，找出需要调整的工序，再与承包商共同讨论解决的措施，调整相关短期计划，确保工期总体计划的实现。

5、造价控制监理工作程序

（1）协助业主完善施工合同，最大限度地降低承包商索赔的可能性；

（2）协助业主制定一套针对本项目的完整合理的工程变更和索赔管理程序；

（3）对已完工程按合同约定的工程计量规则进行计量，签发月度付款证明；

（4）施工期间按月向业主汇报工程投资状况，使业主及时准确了解工程

投资情况；

（5）审核承包商提出的工程变更申请，确定合理价格；

（6）根据施工合同审核承包商的竣工决算书。审核内容包括工程量计算、单价和取费。

6、合同管理监理工作程序

（1）审查承包商提出的索赔申请，检查是否符合合同规定的索赔条件；（2）对符合索赔条件的索赔申请予以受理，否则予以退回；

（3）收集资料，详细审查索赔证据，对索赔进行评估；

（4）根据评估结论，确定是否认可索赔，或是否进行反索赔；

（5）向业主报告索赔评估意见；

（6）若索赔成立，除督促合同各方认真执行外，还应对各类计划做出相应调整。

7、资料管理监理工作程序

（1）做好监理日志和月报；

（2）加强书面文档的管理，按照有关规定填写有关记录和报告；（3）电子文档及时备份，以防意外丢失造成损失；

（4）按照有关规定，做好监理资料的归档。