治安案件查处课件6
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3、确保安全原则。为了确保安全，人民警察对查 获或者到案的违法嫌疑人应当进行安全检查，发现 管制刀具、武器、易燃易爆等危险品的，应当立即 予以扣押。安全检查不需要开具检查证。
以人为本★统筹兼顾
三、治安案件调查的基本要求
（一）及时受理，并进行登记
公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主 动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治 安管理案件，应当及时受理，并进行登记。
辨认违法嫌疑人时，被辨认的人数不得少于七人；对违法嫌疑人 照片进行辨认的，不得少于十人的照片。
对违法嫌疑人的辨认，辨认人不愿意暴露身份的，可以在不暴露 辨认人的情况下进行，办案人民警察应当为其保守秘密。
辨认经过和结果，应当制作辨认笔录，由办案人民警察和辨认 人签名或者捺指印。
十一、抽样取证
（二）对特殊人员的询问
询问不满十六周岁的违反治安管理行为人，应当通知其父 母或者其他监护人到场。
询问被侵害人或者其他证人，可以到其所在单位或者住处 进行；必要时，也可以通知其到公安机关提供证言。
在公安机关以外询问被侵害人或者其他证人，应当出示工 作证件。
询问聋哑的违反治安管理行为人、被侵害人或者其他证人， 应当有通晓手语的人提供帮助，并在笔录上注明。
询问不通晓当地通用的语言文字的违反治安管理行为人、 被侵害人或者其他证人，应当配备翻译人员，并在笔录上 注明。
询问间歇性精神病或者醉酒的人，应在其能够辨认、控制 自己行为时或者酒醒后进行。
（三）询问被侵害人Baidu Nhomakorabea者其他证人
询问被侵害人或者其他证人，可以到其单位、 学校、住所或者其居住地居（村）民委员会 进行。必要时，也可以通知其到公安机关提 供证言。询问被侵害人或者其他证人前，应 当了解被询问人的身份以及被侵害人、其他 证人、违反治安管理行为人之间的关系。办 案民警不得向被侵害人或者其他证人泄露案 情或者表示对案件的看法。
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七、治安询问
治安询问，是公安机关的办案民警 为了查明治安案件的事实真相，而依法 对治安违法嫌疑人、行为人、 被侵害人 和其他证人等所进行的正面调查活动。
询问的地点。 询问的时间。 对特殊人员的询问 询问笔录的制作
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(一) 询问的地点和询问的地点
1、询问的地点。 人民警察询问被侵害人或者其他证人，可以到其所
安机关负责人的回避，由上一级公安机关决定。
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四、治安案件调查的范围
公安机关对行政案件进行调查时，应当全面、及时、合法 地收集、调取有关证据材料，并予以审查、核实。需要调查 的案件事实包括: (一) 违法嫌疑人的基本情况 (二) 违法行为是否存在 (三) 违法行为是否为违法嫌疑人实施 (四) 实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其它情节 (五) 违法嫌疑人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处理的 情形 (六) 与案件有关的其它事实
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一、现场调查
现场调查，是指公安机关的办案民警在 发案地点及周围环境中，围绕案件事实所开 展的一种调查取证活动。
（一）现场调查的基本要求 （二）现场调查的内容 （三）现场保护和现场寻检 （四）当场盘查和继续盘问 （五）现场访问
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二、追踪调查
追踪调查是根据已经了解掌握的案情或线索 , 顺藤摸瓜 ,循着与案件有关的人、物、时、空、 事的踪迹或线索 , 不失时机地进行追根究底 的深入调查 , 以期扩大线索，全面掌握案情, 最终查破全案的一项重要调查方法。
（一）摸底调查的内容 （二）摸底调查的方法 （三）摸底调查的要求
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四、秘密调查
秘密调查是指采取秘密的、 隐蔽的方式 , 在 被调查对象没有发觉的情况下调查了解有关 案件的真实情况的调查方法。
（一）秘密调查的内容 （二）秘密调查的方法 （三）秘密调查的要求
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（四）询问笔录的制作
询问笔录应当按照公安部下发的文书格式制作。 询问当事人、证人必须由2名以上的民警进行，应当向
被调查取证人员表明执法身份。办案民警询问时，应当 告知被询问人对询问有如实回答的义务以及对与本案无 关的问题有拒绝回答的权利。首次询问违反治安管理行 为人时，应当问明违法嫌疑人的基本情况（姓名、出生 日期、户籍所在地、现住址、身份证件种类及号码、工 作单位、文化程度等），是否有前科（受过刑事处罚或 者行政拘留、劳动教养、收容教育、强制戒毒、收容教 养等），以及家庭情况。询问违反治安管理行为人时， 应当认真听取违反治安管理行为人的陈述和申辩。对违 反治安管理行为人的陈述和申辩，应当认真核查。
在单位或者住处进行；必要时，也可以通知其到公安机 关提供证言。
人民警察在公安机关以外询问被侵害人或者其他证人， 应当出示工作证件。
2、询问的时间。 对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时
询问查证，询问查证的时间不得超过八小时；情况复杂， 依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时 间不得超过二十四小时。
（一）现场勘验 现场勘验，是办案人民警察为了及时提取与案件有关的证据
材料，判断案件性质，确定调查方向和范围，综合运用科学 技术方法对案件发生的地点和场所及与案件有关的痕迹物品 进行勘验检查的法律活动。 现场勘验参照刑事案件现场勘验的有关规定执行。 （二）检查 公安机关对与违法行为有关的场所、物品、人身可以进行检 查。检查时，人民警察不得少于两人，并应当出示工作证件 和县级以上公安机关开具的检查证。对确有必要立即进行检 查的，人民警察经出示工作证件，可以当场检查。
治安案件查处
第六章 治安案件的调查
第一节 治安案件调查概述 一、治安案件调查的涵义与特点 (一)治安案件调查的涵义 治安案件调查是治安管理处罚程序中的
第一道程序，它是指公安机关及其人民警察 为了查明治安案件事实真相所进行的一切法 律活动的总称。
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（二）治安案件调查的特点
1、治安案件调查的主体是公安机关。 2、治安案件调查的内容是案件事实及与
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九、鉴定、检测
为了查明案情，需要对行政案件中有争议的专门性技术 问题进行鉴定的，公安机关应当指派或者聘请具有专门 知识的人员进行。
人身伤害案件具有下列情形之一的，公安机关应当进行 伤情鉴定：
（一）受伤程度较重，可能构成轻伤以上伤害程度的； （二）被侵害人要求作伤情鉴定的； （三）违法嫌疑人、被侵害人对伤害程度有争议的； （四）其他应当作伤情鉴定的情形。
案件相关的其它事实。 3、治安案件调查的目的是为了查明和证
实案件事实真相。 4、治安案件调查必须依法进行。
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二、治安案件调查的基本原则
1、坚守保密原则。公安机关及其人民警察在办理 治安案件时，对涉及的国家秘密、商业秘密或者个 人隐私，应当予以保密。
2、坚持公开、公正原则。为了确保执法的公开、 公正，公安机关在调查取证时，人民警察不得少于 两人，并应当向被调查取证人员表明执法身份。
（一）追踪调查的内容 （二）追踪调查的方法 （三）追踪调查的要求
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三、摸底调查
摸底调查是指案件调查人员在认真分析案件 的基础上 , 在确定的调查范围内 , 发动群众 , 对有作案迹象和可能的人逐个调查了解和甄 别 , 进一步发现案件线索和重点嫌疑人的一 种调查措施和方法 。
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（四）询问笔录的制作
询问笔录应当交被询问人核对，对没有阅读 能力的，应当向其宣读。记录有误或者遗漏 的，应当允许被询问人更正或者补充，并要 求其在修改处捺指印。被询问人确认笔录无 误后，应当让被询问人在笔录末尾写明“以 上笔录我看过(或向我宣读过)，与我讲的一 样”，在询问笔录上逐页签名或者捺指印。 拒绝签名和捺指印的，办案民警应当在询问 笔录中注明。
公安机关在调查时，办案人员不得少于两人，并应当向被 调查人员表明执法身份。
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五、治安案件调查的基本步骤
（一）明确调查任务与方向 （二）拟定调查提纲与方案 （三）选择调查方式与方法 案例分析与讨论
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第二节 治安案件调查的基本方法
现场调查 追踪调查 摸底调查 秘密调查 模拟实验 治安询问 其他调查方法
2、依法回避。
人民警察在办理治安案件过程中，遇有法定情形 之一的，应当回避 在公安机关作出回避决定前， 办案人民警察不得停止对行政案件的调查。
（1）是本案当事人或者当事人的近亲属的； （2）本人或者其近亲属与本案有利害关系的； （3）与本案当事人有其他关系，可能影响案件公
正处理的。 人民警察的回避，由其所属的公安机关决定；公
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（二）强制传唤
公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正
当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。
（三）传唤中的告知与通知
公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正
当理由不接受传唤或者逃避传唤的违反治安管理行为人以及法律
规定可以强制传唤的其他违法行为人，可以强制传唤。强制传唤
（一）一般传唤 需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安
机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发 现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件， 可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。
使用传唤证传唤的，违法嫌疑人被传唤到案后和询 问查证结束后，应当由其在传唤证上填写到案时间和询 问查证结束时间并签名。拒绝填写或者签名的，办案人 民警察应当在传唤证上注明。
十、治安辨认
为了查明案情，办案人民警察可以让违法嫌疑人、被侵害人或者 其他证人对与违法行为有关的物品、场所或者违法嫌疑人进行辨 认。
辨认应当在办案人民警察的主持下进行。组织辨认前，应当向辨 认人详细询问辨认对象的具体特征，但应当避免辨认人见到辨认 对象。多名辨认人对同一辨认对象进行辨认时，应当分别进行。 辨认时，应当将辨认对象混杂在其他对象中，不得给辨认人任何 暗示。
五、模拟实验
模拟实验是指在案件调查过程中 , 为了研究、 证实与案件有关的事实或现象在某种情况下 能否发生、 怎样发生或发生的条件等 , 由公 安机关主持 , 通过科学方法加以再现的一种 调查方法。
（一）模拟实验的种类 （二）模拟实验的作用
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六、治安传唤
治安传唤，是公安机关的办案民警依法对违反治安 管理的行为人或嫌疑人，限令其在指定时间到指定地点 接受询问查证的一项法律措施。
被询问人要求就被询问事项自行提供书面材 料的，应当准许；必要时，人民警察也可以 要求被询问人自行书写。
（四）询问的几种模式
传统询问模式 传统询问＋律师在场模式 传统询问＋录音模式 传统询问＋录像录音模式 传统询问＋律师在场＋录像录音模式
案例分析与讨论
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八、现场勘验、检查
时,可以依法使用手铐、警绳等约束性警械。
公安机关应当及时将传唤原因和处所通过电话、手机短信、
传真等方式通知被传唤人家属。
公安机关传唤违法嫌疑人时，其家属在场的，应当当场将
传唤原因和处所口头告知其家属，并在询问笔录中注明。
被传唤人拒不提供家属联系方式或者有其他无法通知的情
形的，可以不予通知，但应当在询问笔录中注明。
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重新鉴定
公安机关认为必要时，也可以直接决定进行重新 鉴定。鉴定具有下列情形之一的，公安机关应当 进行重新鉴定：
（一）鉴定程序违法，可能影响鉴定意见正确性 的；
（二）鉴定人不具备鉴定所需专门知识的； （三）鉴定意见明显依据不足的； （四）鉴定人故意作虚假鉴定的； （五）鉴定人应当回避而没有回避的； （六）其他应当重新鉴定的情形。
公安机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反 治安管理行为的，应当立即进行调查；认为不属于违反治 安管理行为的，应当告知报案人、控告人、举报人、投案 人，并说明理由。
（二）严禁刑讯逼供、依法回避
1、严禁刑讯逼供。公安机关及其人民警察对治安案件的 调查，应当依法进行。严禁刑讯逼供或者采用威胁、引诱、 欺骗等非法手段收集证据。 以非法手段收集的证据不得作 为处罚的根据。
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三、治安案件调查的基本要求
（一）及时受理，并进行登记
公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主 动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治 安管理案件，应当及时受理，并进行登记。
辨认违法嫌疑人时，被辨认的人数不得少于七人；对违法嫌疑人 照片进行辨认的，不得少于十人的照片。
对违法嫌疑人的辨认，辨认人不愿意暴露身份的，可以在不暴露 辨认人的情况下进行，办案人民警察应当为其保守秘密。
辨认经过和结果，应当制作辨认笔录，由办案人民警察和辨认 人签名或者捺指印。
十一、抽样取证
（二）对特殊人员的询问
询问不满十六周岁的违反治安管理行为人，应当通知其父 母或者其他监护人到场。
询问被侵害人或者其他证人，可以到其所在单位或者住处 进行；必要时，也可以通知其到公安机关提供证言。
在公安机关以外询问被侵害人或者其他证人，应当出示工 作证件。
询问聋哑的违反治安管理行为人、被侵害人或者其他证人， 应当有通晓手语的人提供帮助，并在笔录上注明。
询问不通晓当地通用的语言文字的违反治安管理行为人、 被侵害人或者其他证人，应当配备翻译人员，并在笔录上 注明。
询问间歇性精神病或者醉酒的人，应在其能够辨认、控制 自己行为时或者酒醒后进行。
（三）询问被侵害人Baidu Nhomakorabea者其他证人
询问被侵害人或者其他证人，可以到其单位、 学校、住所或者其居住地居（村）民委员会 进行。必要时，也可以通知其到公安机关提 供证言。询问被侵害人或者其他证人前，应 当了解被询问人的身份以及被侵害人、其他 证人、违反治安管理行为人之间的关系。办 案民警不得向被侵害人或者其他证人泄露案 情或者表示对案件的看法。
以人为本★统筹兼顾
七、治安询问
治安询问，是公安机关的办案民警 为了查明治安案件的事实真相，而依法 对治安违法嫌疑人、行为人、 被侵害人 和其他证人等所进行的正面调查活动。
询问的地点。 询问的时间。 对特殊人员的询问 询问笔录的制作
以人为本★统筹兼顾
(一) 询问的地点和询问的地点
1、询问的地点。 人民警察询问被侵害人或者其他证人，可以到其所
安机关负责人的回避，由上一级公安机关决定。
以人为本★统筹兼顾
四、治安案件调查的范围
公安机关对行政案件进行调查时，应当全面、及时、合法 地收集、调取有关证据材料，并予以审查、核实。需要调查 的案件事实包括: (一) 违法嫌疑人的基本情况 (二) 违法行为是否存在 (三) 违法行为是否为违法嫌疑人实施 (四) 实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其它情节 (五) 违法嫌疑人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处理的 情形 (六) 与案件有关的其它事实
以人为本★统筹兼顾
一、现场调查
现场调查，是指公安机关的办案民警在 发案地点及周围环境中，围绕案件事实所开 展的一种调查取证活动。
（一）现场调查的基本要求 （二）现场调查的内容 （三）现场保护和现场寻检 （四）当场盘查和继续盘问 （五）现场访问
以人为本★统筹兼顾
二、追踪调查
追踪调查是根据已经了解掌握的案情或线索 , 顺藤摸瓜 ,循着与案件有关的人、物、时、空、 事的踪迹或线索 , 不失时机地进行追根究底 的深入调查 , 以期扩大线索，全面掌握案情, 最终查破全案的一项重要调查方法。
（一）摸底调查的内容 （二）摸底调查的方法 （三）摸底调查的要求
以人为本★统筹兼顾
四、秘密调查
秘密调查是指采取秘密的、 隐蔽的方式 , 在 被调查对象没有发觉的情况下调查了解有关 案件的真实情况的调查方法。
（一）秘密调查的内容 （二）秘密调查的方法 （三）秘密调查的要求
以人为本★统筹兼顾
以人为本★统筹兼顾
（四）询问笔录的制作
询问笔录应当按照公安部下发的文书格式制作。 询问当事人、证人必须由2名以上的民警进行，应当向
被调查取证人员表明执法身份。办案民警询问时，应当 告知被询问人对询问有如实回答的义务以及对与本案无 关的问题有拒绝回答的权利。首次询问违反治安管理行 为人时，应当问明违法嫌疑人的基本情况（姓名、出生 日期、户籍所在地、现住址、身份证件种类及号码、工 作单位、文化程度等），是否有前科（受过刑事处罚或 者行政拘留、劳动教养、收容教育、强制戒毒、收容教 养等），以及家庭情况。询问违反治安管理行为人时， 应当认真听取违反治安管理行为人的陈述和申辩。对违 反治安管理行为人的陈述和申辩，应当认真核查。
在单位或者住处进行；必要时，也可以通知其到公安机 关提供证言。
人民警察在公安机关以外询问被侵害人或者其他证人， 应当出示工作证件。
2、询问的时间。 对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时
询问查证，询问查证的时间不得超过八小时；情况复杂， 依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时 间不得超过二十四小时。
（一）现场勘验 现场勘验，是办案人民警察为了及时提取与案件有关的证据
材料，判断案件性质，确定调查方向和范围，综合运用科学 技术方法对案件发生的地点和场所及与案件有关的痕迹物品 进行勘验检查的法律活动。 现场勘验参照刑事案件现场勘验的有关规定执行。 （二）检查 公安机关对与违法行为有关的场所、物品、人身可以进行检 查。检查时，人民警察不得少于两人，并应当出示工作证件 和县级以上公安机关开具的检查证。对确有必要立即进行检 查的，人民警察经出示工作证件，可以当场检查。
治安案件查处
第六章 治安案件的调查
第一节 治安案件调查概述 一、治安案件调查的涵义与特点 (一)治安案件调查的涵义 治安案件调查是治安管理处罚程序中的
第一道程序，它是指公安机关及其人民警察 为了查明治安案件事实真相所进行的一切法 律活动的总称。
以人为本★统筹兼顾
（二）治安案件调查的特点
1、治安案件调查的主体是公安机关。 2、治安案件调查的内容是案件事实及与
以人为本★统筹兼顾
九、鉴定、检测
为了查明案情，需要对行政案件中有争议的专门性技术 问题进行鉴定的，公安机关应当指派或者聘请具有专门 知识的人员进行。
人身伤害案件具有下列情形之一的，公安机关应当进行 伤情鉴定：
（一）受伤程度较重，可能构成轻伤以上伤害程度的； （二）被侵害人要求作伤情鉴定的； （三）违法嫌疑人、被侵害人对伤害程度有争议的； （四）其他应当作伤情鉴定的情形。
案件相关的其它事实。 3、治安案件调查的目的是为了查明和证
实案件事实真相。 4、治安案件调查必须依法进行。
以人为本★统筹兼顾
二、治安案件调查的基本原则
1、坚守保密原则。公安机关及其人民警察在办理 治安案件时，对涉及的国家秘密、商业秘密或者个 人隐私，应当予以保密。
2、坚持公开、公正原则。为了确保执法的公开、 公正，公安机关在调查取证时，人民警察不得少于 两人，并应当向被调查取证人员表明执法身份。
（一）追踪调查的内容 （二）追踪调查的方法 （三）追踪调查的要求
以人为本★统筹兼顾
三、摸底调查
摸底调查是指案件调查人员在认真分析案件 的基础上 , 在确定的调查范围内 , 发动群众 , 对有作案迹象和可能的人逐个调查了解和甄 别 , 进一步发现案件线索和重点嫌疑人的一 种调查措施和方法 。
以人为本★统筹兼顾
（四）询问笔录的制作
询问笔录应当交被询问人核对，对没有阅读 能力的，应当向其宣读。记录有误或者遗漏 的，应当允许被询问人更正或者补充，并要 求其在修改处捺指印。被询问人确认笔录无 误后，应当让被询问人在笔录末尾写明“以 上笔录我看过(或向我宣读过)，与我讲的一 样”，在询问笔录上逐页签名或者捺指印。 拒绝签名和捺指印的，办案民警应当在询问 笔录中注明。
公安机关在调查时，办案人员不得少于两人，并应当向被 调查人员表明执法身份。
以人为本★统筹兼顾
五、治安案件调查的基本步骤
（一）明确调查任务与方向 （二）拟定调查提纲与方案 （三）选择调查方式与方法 案例分析与讨论
以人为本★统筹兼顾
第二节 治安案件调查的基本方法
现场调查 追踪调查 摸底调查 秘密调查 模拟实验 治安询问 其他调查方法
2、依法回避。
人民警察在办理治安案件过程中，遇有法定情形 之一的，应当回避 在公安机关作出回避决定前， 办案人民警察不得停止对行政案件的调查。
（1）是本案当事人或者当事人的近亲属的； （2）本人或者其近亲属与本案有利害关系的； （3）与本案当事人有其他关系，可能影响案件公
正处理的。 人民警察的回避，由其所属的公安机关决定；公
以人为本★统筹兼顾
（二）强制传唤
公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正
当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。
（三）传唤中的告知与通知
公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正
当理由不接受传唤或者逃避传唤的违反治安管理行为人以及法律
规定可以强制传唤的其他违法行为人，可以强制传唤。强制传唤
（一）一般传唤 需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安
机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发 现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件， 可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。
使用传唤证传唤的，违法嫌疑人被传唤到案后和询 问查证结束后，应当由其在传唤证上填写到案时间和询 问查证结束时间并签名。拒绝填写或者签名的，办案人 民警察应当在传唤证上注明。
十、治安辨认
为了查明案情，办案人民警察可以让违法嫌疑人、被侵害人或者 其他证人对与违法行为有关的物品、场所或者违法嫌疑人进行辨 认。
辨认应当在办案人民警察的主持下进行。组织辨认前，应当向辨 认人详细询问辨认对象的具体特征，但应当避免辨认人见到辨认 对象。多名辨认人对同一辨认对象进行辨认时，应当分别进行。 辨认时，应当将辨认对象混杂在其他对象中，不得给辨认人任何 暗示。
五、模拟实验
模拟实验是指在案件调查过程中 , 为了研究、 证实与案件有关的事实或现象在某种情况下 能否发生、 怎样发生或发生的条件等 , 由公 安机关主持 , 通过科学方法加以再现的一种 调查方法。
（一）模拟实验的种类 （二）模拟实验的作用
以人为本★统筹兼顾
六、治安传唤
治安传唤，是公安机关的办案民警依法对违反治安 管理的行为人或嫌疑人，限令其在指定时间到指定地点 接受询问查证的一项法律措施。
被询问人要求就被询问事项自行提供书面材 料的，应当准许；必要时，人民警察也可以 要求被询问人自行书写。
（四）询问的几种模式
传统询问模式 传统询问＋律师在场模式 传统询问＋录音模式 传统询问＋录像录音模式 传统询问＋律师在场＋录像录音模式
案例分析与讨论
以人为本★统筹兼顾
八、现场勘验、检查
时,可以依法使用手铐、警绳等约束性警械。
公安机关应当及时将传唤原因和处所通过电话、手机短信、
传真等方式通知被传唤人家属。
公安机关传唤违法嫌疑人时，其家属在场的，应当当场将
传唤原因和处所口头告知其家属，并在询问笔录中注明。
被传唤人拒不提供家属联系方式或者有其他无法通知的情
形的，可以不予通知，但应当在询问笔录中注明。
以人为本★统筹兼顾
重新鉴定
公安机关认为必要时，也可以直接决定进行重新 鉴定。鉴定具有下列情形之一的，公安机关应当 进行重新鉴定：
（一）鉴定程序违法，可能影响鉴定意见正确性 的；
（二）鉴定人不具备鉴定所需专门知识的； （三）鉴定意见明显依据不足的； （四）鉴定人故意作虚假鉴定的； （五）鉴定人应当回避而没有回避的； （六）其他应当重新鉴定的情形。
公安机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反 治安管理行为的，应当立即进行调查；认为不属于违反治 安管理行为的，应当告知报案人、控告人、举报人、投案 人，并说明理由。
（二）严禁刑讯逼供、依法回避
1、严禁刑讯逼供。公安机关及其人民警察对治安案件的 调查，应当依法进行。严禁刑讯逼供或者采用威胁、引诱、 欺骗等非法手段收集证据。 以非法手段收集的证据不得作 为处罚的根据。