治安案件查处
治安案件查处
05
治安案件预防与宣传教育
预防措施
建立治安巡逻制度
通过加强巡逻频次和扩大巡逻范围，提高治 安防控能力。
强化重点区域监控
在重点区域和场所安装监控设备，实时监控 治安状况。
完善安全设施
加强公共场所的安全设施建设，如设置安全 出口、配备消防器材等。
建立信息共享机制
加强各部门之间的信息共享，及时掌握治安 动态，提高预警能力。
治安案件查处
汇报人： 2023-12-26
目录
• 治安案件概述 • 治安案件查处流程 • 治安案件查处措施 • 治安案件查处难点与对策 • 治安案件预防与宣传教育 • 未来展望与总结
01
治安案件概述
定义与特点
定义
治安案件是指违反治安管理规定 ，依法应当受到行政处罚，由公 安机关依法立案查处的违反治安 管理规定的行为。
智能化技术应用
利用大数据、人工智能等技术手段，提高治安案 件查处的智能化水平，提高办案效率。
强化国际合作
加强与国际警务机构的合作，共同打击跨国治安 案件，维护国际社会安全稳定。
ABCD
完善法律法规
根据治安形势的变化，不断完善相关法律法规， 为治安案件查处提供更加明确的法律依据。
提升公众安全意识
通过宣传教育等途径，提高公众对治安案件的防 范意识和自我保护能力。
办案能力不断提升
通过实践经验的积累和技能培训，办案人 员的专业素养和技能水平得到不断提升。
THANKS
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执行决定
将处理决定书送达给当事人，告知其权利 和义务。
当事人应当按照处理决定书的要求履行相 关义务。
强制执行
监督与检查
对于拒不履行义务的当事人，公安机关可 以采取强制措施予以执行。
第十章治安案件查处
2006年10月
3.2治安管理处罚的辅助措施
公安机关在办理行政案件中查获的下列物品应 当依法予以收缴： (一) 毒品、淫秽物品等违禁品； (二) 赌具和赌资; (三) 吸食、注射毒品的器具； (四) 伪造、变造的公文、证件、证明文件、 票证、印章等； (五) 倒卖的有价票证；
2006年10月
2006年10月
HSE
3.2治安管理处罚的辅助措施
1、收缴、追缴
收缴，是指公安机关对在办理治安案件所查获 的毒品、淫秽物品等违禁品，赌具、赌资，吸 食、注射毒品的用具以及直接用于实施违反治 安管理行为的本人所有的工具依法收管的行政 强制措施。 追缴是指公安机关追回违反治安管理所得的属 于被侵害人合法拥有的财物的行政强制措施。
*
2006年10月
HSE
10-1-3 治安管理处罚概述
3-1 治安管理处罚的概念与种类 3-2 治安管理处罚的辅助措施 3-3 治安管理处罚的适用
2006年10月
HSE
3.1治安管理处罚的概念与种类
一、治安管理处罚的概念与特征 治安管理处罚是指公安机关依照治安管理法律法规的 规定，对违反治安管理行为人所实施的一种行政处罚。 其特征包括四个方面： 1、处罚的性质属于行政处罚。（见附图） 2、处罚的主体只能是公安机关或受其委托的组织。 《行政处罚法》第十五条规定：“行政处罚由具有行 政处罚权的行政机关在法定职权范围内行使” 。 3、处罚的对象只能是违反治安管理行为人。 4、处罚的依据主要是治安管理的法律法规。*
2006年10月
HSE
3.2治安管理处罚的辅助措施
3、责令严加看管和治疗 4、责令停止活动 5、强行驱散 6、取缔 7、收容教育 8、强制治疗 9、强制戒毒 10、强制铲除等。
治安案件查处
治安案件查处xx年xx月xx日contents •查处概述•查处流程•现场勘查•调查取证•处理结果•其他问题目录01查处概述治安案件查处是指公安机关依法对违反治安管理行为进行调查、取证、核实、查处的活动。
查处定义治安案件查处具有强制性、被动性、程序性和时效性等特点。
查处特点查处的定义与特点维护社会治安治安案件查处是公安机关履行社会治安管理职责的重要手段，通过对违法犯罪行为的查处，有效维护了社会治安秩序。
保障公民权益查处工作不仅是对违法犯罪行为的打击，更是对广大公民合法权益的保护。
查处的重要性古代社会已有治安管理的雏形，如中国周朝的“司徒”制度，秦朝的“乡里”制度等。
查处的历史与发展古代治安管理随着社会的不断发展，近代治安管理逐渐形成，各国纷纷设立警察机构，实施治安案件查处。
近代治安管理现代社会治安管理更加注重预防、打击、管理、服务和教育等多方面的工作，加强了信息化、智能化建设。
现代治安管理查处的一般原则查处工作必须依法进行，遵守法定程序，不得侵犯公民合法权益。
依法办案原则客观公正原则及时高效原则保密原则查处工作应当客观公正，以事实为依据，不得偏听偏信或歧视任何一方。
查处工作应当及时高效，积极主动地开展工作，提高办案效率。
查处工作中涉及到的机密事项应当保密，不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私。
02查处流程接警公安机关接受报案，并对报案人提供的材料进行登记和核实。
分派案件根据报案内容，将案件分派给相应的部门或警种处理。
接受报案抵达现场民警迅速抵达案件现场，并进行现场封锁和初步勘查。
收集证据对现场进行拍照、录像等手段，收集与案件相关的证据。
现场勘查询问当事人对报案人、证人、嫌疑人等进行询问，并制作询问笔录。
收集证物收集与案件相关的证物，并进行鉴定和分类。
调查取证根据调查结果，对案件进行结案，并将相关材料整理归档。
结案根据案件性质和情节，对嫌疑人进行相应的处理，包括罚款、拘留等措施。
处理结果处理结果03现场勘查定义现场勘查是指公安机关对涉嫌犯罪的现场进行实地调查、取证、判断、分析、研究等一系列活动。
治安案件查处
让人最喜欢又最容易接受的都是那些朴实的话治安案件查处是治安案件的调查取证与依法做出处罚决定的简称，指公安机关根据《治安管理处罚法》与其他有关治安管理法律，法规，对违反治安管理行为受理，调查取证后，对行为人应当予以治安管理处罚的具体行政行为。
法律依据：宪法，法律，行政法规，地方性法规与自治条例和单行条例，行政规章，有关对法律解释。
原则：一，治安案件调查取证原则：1迅速及时原则，2客观全面原则，3细致完备原则，4准确合理原则，保密原则，二，治安管理处罚原则：1以事实为依据，以法律为准绳原则，2过罚相当原则，3公开，公正原则，4尊重保障人权原则，5教育与处罚相结合原则。
违反治安管理行为的表现形式：一：数种违反违反治安管理行为，（一）典型的数种违反治安管理行为，1治安管理处罚未决定前，一人实施两种以上行为，2治安管理处罚尚未执行完毕前，还有其他违反治安管理行为没有受到处罚且在法律追究期限内，3治安管理处罚决定后处罚尚未执行前，被处罚人又实施新的违反治安管理行为。
（特征：1从行为主体数量上来看，数种违反（二）治安管理行为是基于一个行为人而言的。
2行为人主观上出于数个过错。
3行为人客观上实施了两种以上违反治安管理行为。
）非典型的数种违反治安管理行为，包括1连续行为，2继续行为，3想象竞合行为，4牵连行为，5吸收行为。
二共同违反治安管理行为，特征：1行为主体必须是两个以上达到法定年龄，具有责任能力的自然人，2客观上行为人共同参与实施了同一违反治安管理行为，3行为人在主观上具有共同的故意或者共同的过失。
违反治安管理行为与其他违法行为的区别：一，与犯罪行为的区别，联系：1形成的原因相同，2侵害客体基本相同，3行为的表现形式和作案方法基本相同，4二者都是遵循“国家公诉”原则行为定性处理的行为，区别：1触犯的法律不同，2社会危害性程度大小和情节轻重不同，3应当受到的处罚不同。
二，与其他行政违法行为的区别，共同点：1性质相同，都属于行政违法行为，2违反的法律依据相同，都违反了行政管理法律，法规，3最终的处罚性质相同都应依法给予行政管理处罚。
治安案件查处工作总结报告
治安案件查处工作总结报告
近期，我局在治安案件查处工作中取得了一定的成绩，现对此进行总结报告如下：
一、案件查处情况。
自去年以来，我局共查处治安案件100余起，其中盗窃案件40起，打架斗殴案件30起，诈骗案件20起，其他治安案件10起。
通过及时的调查和侦破，成功抓获了大部分犯罪嫌疑人，有效维护了社会治安秩序。
二、查处工作特点。
1. 及时处置，对于接到的治安案件，我局及时组织警力进行处置，确保案件得到及时查处，避免案件的进一步扩大和蔓延。
2. 侦破精准，在案件侦破过程中，我局注重细节，精准分析案情，通过技术手段和调查取证，成功侦破了多起重大案件，为社会公众树立了良好的法律形象。
3. 预防为主，针对盗窃、打架斗殴、诈骗等多发案件，我局加强了社区巡逻和宣传教育工作，有效预防了一些潜在的治安隐患，提高了社会居民的安全感。
三、存在问题及改进措施。
1. 存在问题，部分警员工作态度不够积极，工作效率较低；部分案件侦破难度较大，需要进一步加强技术手段和侦查能力。
2. 改进措施，加强警员培训，提高工作效率和积极性；加强技术装备更新，提高案件侦破的成功率。
四、下一步工作计划。
1. 加强巡逻防控，提高社区治安防范意识。
2. 加强案件信息共享，加大对重点嫌疑人的追逃力度。
3. 继续加强警员培训，提高综合执法水平。
综上所述，我局在治安案件查处工作中取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。
我们将继续努力，加强工作力度，提高工作效率，为社会治安稳定作出更大的贡献。
《治安案件查处》
2023《治安案件查处》汇报人：CATALOGUE目录•治安案件概述•治安案件的类型与特点•治安案件查处的程序与方法•治安案件查处的难点与对策•治安案件查处案例分析01治安案件概述治安案件是指违反治安管理行为构成的案件，是公安机关依法行使行政职权，对违反治安管理行为人实施行政处罚和采取其他行政强制措施的案件。
治安案件的定义治安案件具有行政违法性、社会危害性、法律强制性等特点，同时案件的查处也具有程序性、专业性、复杂性的特点。
治安案件的特点治安案件的定义与特点治安案件的危害与影响危害社会治安和公共秩序治安案件的发生会扰乱社会治安和公共秩序，给人民群众的正常生活和生命财产安全带来威胁。
影响社会稳定和和谐治安案件的发生会引发社会矛盾和纠纷，影响社会稳定和谐，甚至会引发群体性事件。
对违法者本人造成不良后果治安案件的违法者本人也会因为自己的违法行为而承担相应的行政处罚和法律责任，对其个人和社会都会带来不良的影响。
治安案件查处的重要性保障社会治安稳定通过对治安案件的查处，可以打击违法犯罪行为，维护社会治安稳定和公共安全。
要点一要点二维护法律尊严和权威治安案件查处是公安机关行使行政职权的重要体现，通过对违法行为的打击，可以维护法律尊严和权威。
提高社会管理和治理水平通过对治安案件的查处，可以促进社会管理和治理水平的提高，推动社会管理的创新和发展。
要点三02治安案件的类型与特点违反治安管理行为扰乱公共秩序的行为包括扰乱社会秩序、公共场所秩序，以及影响交通秩序等行为。
妨害公共安全的行为包括非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具，以及非法燃放烟花爆竹等行为。
侵犯他人合法权益的行为包括殴打他人、故意伤害他人，以及非法限制他人人身自由等行为。
010203是指以非法占有为目的，秘密窃取公私财物的行为。
治安违法行为盗窃行为是指违反社会道德和法律法规，以牟利为目的，卖淫嫖娼的行为。
卖淫嫖娼行为是指以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的行为。
治安案件查处的法律(3篇)
第1篇第一条为了维护社会治安秩序，保障公民、法人和其他组织的合法权益，预防、制止和惩治违法犯罪活动，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律的规定，结合我国实际情况，制定本法。
第二条本法所称治安案件，是指违反治安管理的行为，依法应当由公安机关查处的案件。
第三条治安案件查处工作应当遵循以下原则：（一）依法治国原则；（二）公正、公平、公开原则；（三）严格执法、文明执法原则；（四）教育与处罚相结合原则；（五）保护当事人合法权益原则。
第四条公安机关是治安案件查处的主体，依法行使治安案件查处权。
第五条任何单位和个人都有权对违反治安管理的行为进行检举、控告。
公安机关应当及时查处，对举报人给予保护。
第六条本法自公布之日起施行。
第二章治安案件查处程序第七条治安案件查处程序分为以下阶段：（一）报案、控告、举报；（二）受理；（三）调查取证；（四）审查决定；（五）执行。
第八条报案、控告、举报可以通过以下途径：（一）电话报警；（二）书面报案、控告、举报；（三）现场报案、控告、举报；（四）其他途径。
第九条公安机关接到报案、控告、举报后，应当立即登记，对属于治安案件的，应当受理。
第十条公安机关对不属于治安案件的，应当告知报案人、控告人、举报人。
第十一条公安机关受理报案、控告、举报后，应当及时调查取证，查清事实。
第十二条调查取证应当依法进行，不得侵犯公民的合法权益。
第十三条公安机关在调查取证过程中，可以对当事人进行询问、传唤、拘传、扣押等措施。
第十四条公安机关对涉嫌违反治安管理的行为人，应当依法进行审查，根据不同情况，分别作出以下处理：（一）对有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；（二）对情节轻微的，可以不予处罚，但应当给予批评教育；（三）对涉嫌犯罪的，应当移送司法机关处理。
第十五条公安机关对治安案件的查处，应当制作《治安管理处罚决定书》。
第十六条公安机关对治安案件的处理，应当告知当事人。
第十七条当事人对公安机关作出的治安管理处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
治安案件查处
1 【治安案件】是指公安机关依据《治安管理处罚法》以及有关法律、法规的规定，对违反治安管理的行为受理调查并对行为人予以治安处罚的法律事实。
2 【治安管理处罚原则】a教育与处罚相结合~。
教育与处罚相辅相成，处罚是手段，教育是目的，处罚是促进教育效果实现的“催化剂”。
b过罚相当~。
该原则是指公安机关适用治安管理处罚的种类和幅度应当与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。
c 公开、公正~。
公开包括治安管理处罚的依据公开和治安管理处罚公开两个方面。
公正是指在实施治安管理处罚时对当事人要平等对待，不得偏袒。
D尊重和保障人权~。
3 【违反治安管理行为】是指为《治安管理处罚法》规定的，扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有一定社会危害性，尚不够刑事处罚，应当由公安机关依法给予治安管理处罚的行为。
（分类）a．扰乱公共秩序的案件：包括扰乱公共场所秩序；聚众扰乱单位秩序；强行进入大型活动场内；投放虚假危险物质扰乱公共秩序；非法侵入计算机信息系统等29种行为。
b．妨害公共安全的案件：包括非法制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置危险物质；移动、损毁边境、领土、领海标志设施；强行进入航空器驾驶舱；在铁路沿线非法挖掘坑穴、采石取沙；擅自安装、使用电网；公共场所经营管理人员违反安全规定等24种行为。
c侵犯他人人身权利、财产权利的案件：包括组织、胁迫、诱骗他人进行恐怖、残忍表演；强迫劳动；胁迫、诱骗、利用他人乞讨；发送信息干扰正常生活；故意伤害；强迫交易；盗窃；诈骗；故意毁损财物等30种行为。
d．妨害社会管理的案件：包括拒不执行紧急状态下的决定、命令；伪造、变造、买卖公文、证件、证明文件、印章；擅自经营需公安机关许可的行业；制造噪声干扰正常生活；收购赃物、有赃物嫌疑的物品；隐藏、转移、变卖、损毁依法扣押、查封、冻结的财物；毁坏、丢弃尸骨、骨灰；传播淫秽信息；参与聚众淫乱；非法持有毒品；饲养动物干扰正常生活等67种行为。
治安案件查处
加强部门协作
强化证据意识
建立跨部门、跨地区的协作机制，确保信 息共享、资源整合，提高案件查处效率。
在案件调查过程中，注重证据的收集、保 存和鉴定，确保证据的真实性和完整性。
统一法律适用标准
引入科技手段
加强法律制度建设和培训，确保不同地区 、不同部门在法律适用上保持一致，减少 分歧。
利用现代科技手段，如大数据、人工智能 等，辅助侦查工作，提高案件查处的准确 性和效率。
案件类型与危害
案件类型
包括盗窃、抢劫、抢夺、诈骗、赌博 、打架斗殴等。
危害
侵犯公民人身财产安全，破坏社会治 安秩序，影响社会稳定。
查处的重要性
01
02
03
维护社会稳定
及时查处治安案件，可以 有效地遏制犯罪行为，维 护社会稳定。
保障人民权益
保护公民人身财产安全， 维护社会公平正义，保障 人民权益。
奖励标准
根据线索的重要性和破案价值 ，确定奖励金额。
奖励程序
群众可以通过电话、网络等方 式向公安机关申请奖励，公安 机关按照程序进行审核和发放 。
保密措施
对举报人的身份和举报内容严 格保密，确保其人身安全和合
法权益。
03
调查取证与证据收集
调查手段与方法
询问当事人
通过询问案件当事人， 了解案件情况，收集相
治安案件查处
汇报人： 2023-12-14
目录
• 治安案件概述 • 案件发现与受理 • 调查取证与证据收集 • 案件定性分析与处理 • 案件查处中的难点与对策 • 总结与展望
01
治安案件概述
定义与特点
定义
治安案件是指违反治安管理规定 ，依法应当受到行政处罚的违法 行为。
治安案件查处
社会舆论压力
社会舆论对治安案件的处理结果产生影响，有时 可能导致处理结果不公正。
04
案件查处效果评估与改进 建议
评估标准与方法
评估标准
根据案件查处的公正性、效率和效果等方面制定评估标准，如办案流程规范 、证据收集充分、处罚适当等。
程序要求
处理一般违法案件时，应当遵循依法、公正、公开的原则，保障当 事人的合法权益，同时注重打击犯罪行为，维护社会治安秩序。
复杂违法案件处理
01
案件性质
复杂违法案件通常是指案情复杂、涉及面广、社会影响大的案件，如
涉及黑恶势力的违法犯罪、群体性事件等。
02 03
处理方式
对于复杂违法案件，应当成立专案组进行调查处理，采取多种调查措 施，收集证据，依法追究刑事责任。同时应当注重协调各方利益关系 ，化解社会矛盾，维护社会稳定。
案例二分析
张某因违反交通规则被交警处罚，根据《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定，交警对张某进行了罚款和扣分，这 是对张某违法行为的惩处，也是对其他人的警示。
案例三分析
李某因涉及嫖娼被拘留，根据《中华人民共和国刑法》相关规定，公安机关对李某进行了刑事拘留和审判，这是对李某违 法行为的严厉惩处，也是对其他人的警示。
《治安案件查处》
2023-10-28
目 录
• 案件受理与初步调查 • 案件分类与处理 • 案件查处难点与对策 • 案件查处效果评估与改进建议 • 相关法律法规与案例分析
01
案件受理与初步调查
案件来源与受理
报案
治安案件的来源主要是公民报案、举报以及扭送等。公安机 关在接到报案或举报后，应当进行受理，并进行登记。
治安案件查处报告
治安案件查处报告一、案件概述1、案件来源本治安案件来源于群众举报。
＿____年_____月_____日，我所接到群众电话，称在具体地点发生了一起打架斗殴事件，现场情况较为混乱。
2、案发时间和地点案发时间为_____年_____月_____日_____时_____分左右，地点位于详细地址。
3、涉案人员经过初步调查，涉案人员包括人员姓名 1、人员姓名 2等，共计X 人。
二、案件调查经过1、出警情况接到报警后，我所立即组织警力赶赴现场。
到达现场时，发现双方当事人仍在激烈争吵，并有肢体冲突的迹象。
民警迅速采取措施，将双方当事人分开，并控制住现场秩序。
2、现场勘查民警对现场进行了仔细勘查，发现现场有打斗留下的血迹、损坏的物品等。
同时，对周边的目击证人进行了询问，初步了解了案件的基本情况。
3、调查取证为了进一步查明案件事实，民警对涉案人员进行了传唤，并分别进行了询问。
同时，调取了现场周边的监控视频，收集了相关证据。
对当事人的询问在询问过程中，当事人人员姓名 1称，其与人员姓名 2因琐事发生争吵，随后升级为肢体冲突。
而当事人人员姓名 2则表示，是人员姓名 1先动手打人，自己是出于自卫才还手的。
证人证言通过对周边目击证人的询问，了解到双方当事人在争吵过程中情绪激动，互不相让，最终导致了打架斗殴事件的发生。
监控视频调取的监控视频显示，人员姓名 1与人员姓名 2在具体时间开始发生争吵，并在具体时间动手互相攻击。
三、案件事实认定经过深入调查和综合分析，认定以下事实：1、人员姓名 1与人员姓名 2在具体地点因琐事发生争吵，双方均未能保持冷静，情绪失控。
2、人员姓名1首先动手推搡人员姓名2，引发了双方的肢体冲突。
3、在冲突过程中，双方均有不同程度的受伤，其中人员姓名 1头部受伤，人员姓名 2手臂受伤。
四、案件性质及处理依据1、案件性质根据调查结果，本案件定性为一起治安案件，双方当事人的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定。
治安案件查处报告
治安案件查处报告一、案件基本情况（一）报案时间：具体时间（二）报案人：报案人姓名（三）案件发生地点：详细地点（四）案件类型：具体案件类型，如盗窃、斗殴等二、案件经过具体日期和时间，报案人报案人姓名来到公安机关名称报案，称其在地点遭遇了具体案件情况。
据报案人称，当时详细描述案发时的情景。
接警后，民警迅速赶赴现场进行勘查和调查取证工作。
在现场，民警发现了现场的相关线索和证据。
通过对周边群众的走访和询问，获取了一些重要的证人证言。
经过进一步的调查，锁定了嫌疑人姓名有重大作案嫌疑。
警方随即对其展开追踪和抓捕工作。
三、调查情况（一）证人证言证人证人姓名 1称，证人描述的相关情况。
证人证人姓名 2表示，证人提供的相关信息。
（二）物证收集在案发现场，警方收集到了具体物证名称和描述，这些物证对于案件的侦破起到了重要的作用。
（三）监控录像通过调取周边的监控录像，发现了监控中呈现的关键线索。
四、嫌疑人情况（一）嫌疑人基本信息嫌疑人嫌疑人姓名，性别，年龄，户籍所在地，现居住于现居住地。
（二）嫌疑人作案动机经过审讯，嫌疑人交代其作案动机是具体动机。
（三）嫌疑人前科经调查，嫌疑人此前有有无前科及前科情况。
五、处理结果（一）处罚决定根据《治安管理处罚法》的相关规定，对嫌疑人嫌疑人姓名作出了具体处罚决定，如行政拘留、罚款等的处罚。
（二）赔偿事宜对于报案人所遭受的损失，经过调解，嫌疑人同意赔偿的具体方式和金额。
（三）教育与警示通过此次案件的处理，对周边群众起到了一定的教育和警示作用，增强了群众的法律意识和自我防范意识。
六、经验教训与改进措施（一）经验总结在本次治安案件的查处过程中，警方迅速出警、认真调查取证，各部门之间紧密配合，使得案件得以顺利侦破。
同时，充分利用了周边的监控录像和群众的力量，为案件的办理提供了有力的支持。
（二）存在的不足在案件的调查过程中，也暴露出了一些不足之处。
例如，在现场勘查时，部分细节未能及时发现；在与证人沟通时，存在信息获取不全面的情况。
第一讲 治安案件查处概述
公安机关根据《治安管理处罚法》与其他有关
治安管理法律法规，通过对违反治安管理行为
受理、调查取证后，对行为人予以治安处罚的
法律过程。
治安案件是一种法律事实，治安案件查处则是
一种法律过程。
《治安案件查处》
28 Zhejiang Police College
以一个扒窃案为例，呈现治安案件查处过程
《治安案件查处》
一元：将公共处罚的权力仅赋予公共机构 中的司法部门。 多数国家的公共处罚结构是一元体系： 刑事违法性的行为统归为犯罪： 犯罪有重罪、轻罪和违警罪之分：
《治安案件查处》
Zhejiang Police College
5
二元：行政部门和司法部门分享公共处 罚权 我国的实践： 刑事违法性的行为分为犯罪行为和违反治 安管理行为：
Zhejiang Police College
11
问题2： （1）中国的国情； （2）我国的司法传统；
《治安案件查处》
Zhejiang Police College
12
内容索引
第一讲 治安案件查处概述
一、治安案件的涵义 二、治安案件查处的基本原则
PART ONE PART TWO
《治安案件查处》
法律救济
二、治安案件查处的基本原则
【案例1】据《南方都市报》报道，2014年9
月7日上午10时左右，一名20岁左右的年轻人在
番禺石碁镇沙涌村保境路路口张贴小广告时被值
班治安员和社区民警抓获。为了“惩戒”他，治
安员和社区民警用小广告贴满此人的头部，并在
其身上贴出带有侮辱性的图案后拉到街口示众长
达一个小时。
《治安案件查处》
Zhejiang Police College
查处治安案件法律依据(3篇)
第1篇一、引言治安案件是指扰乱社会秩序，侵犯公民人身、财产安全，情节轻微，尚未构成犯罪的行为。
我国法律对于治安案件的查处有着明确的法律依据，以下将从多个方面对查处治安案件的法律依据进行详细阐述。
二、法律依据概述1. 《中华人民共和国刑法》《刑法》是我国的基本法律，对于构成犯罪的治安案件有明确的界定和处罚规定。
根据《刑法》的相关规定，对于情节严重的治安案件，可以依法追究刑事责任。
2. 《中华人民共和国治安管理处罚法》《治安管理处罚法》是专门针对治安案件的法律法规，对于治安案件的界定、处罚措施等都有详细的规定。
3. 《中华人民共和国行政处罚法》《行政处罚法》是我国行政处罚的基本法律，对于行政处罚的种类、程序等都有明确的规定，对于治安案件的查处具有普遍适用性。
4. 《中华人民共和国刑事诉讼法》《刑事诉讼法》是关于刑事诉讼活动的法律，对于治安案件的侦查、起诉、审判等程序都有详细的规定。
5. 《中华人民共和国行政诉讼法》《行政诉讼法》是关于行政诉讼活动的法律，对于治安案件的行政救济程序有明确的规定。
6. 《中华人民共和国行政复议法》《行政复议法》是关于行政复议活动的法律，对于治安案件的行政复议程序有明确的规定。
三、查处治安案件的法律依据具体内容1. 治安案件的界定根据《治安管理处罚法》第二条规定，治安案件是指扰乱社会秩序，侵犯公民人身、财产安全，情节轻微，尚未构成犯罪的行为。
2. 治安案件的处罚措施（1）警告《治安管理处罚法》第十条规定，对于情节轻微的治安案件，可以给予警告。
（2）罚款《治安管理处罚法》第十一条规定，对于情节较重的治安案件，可以给予罚款。
（3）拘留《治安管理处罚法》第十二条规定，对于情节严重的治安案件，可以给予拘留。
（4）吊销许可证或者执照《治安管理处罚法》第十三条规定，对于违反治安管理的行为，依法应当吊销许可证或者执照的，应当吊销。
3. 治安案件的查处程序（1）现场查处《治安管理处罚法》第十四条规定，公安机关对治安案件应当立即查处，现场查处的，应当制作现场笔录。
治安案件查处工作总结
治安案件查处工作总结
近年来，随着社会的发展和进步，治安案件的数量也在不断增加。
为了维护社会的稳定和安宁，公安机关一直在积极开展治安案件查处工作。
在这个过程中，我们不断总结经验，不断提高工作效率，取得了一定的成绩。
首先，我们加强了对治安案件的预防和管控工作。
通过加强社区巡逻、加强对重点区域和重点人群的监控，我们有效地减少了治安案件的发生。
同时，我们也加强了对治安隐患的排查和整治工作，及时清除了一些潜在的安全隐患，为治安案件的查处工作奠定了良好的基础。
其次，我们注重了对治安案件的快速处置和及时查处。
一旦接到治安案件的报警，我们立即组织警力赶赴现场，迅速展开调查和取证工作。
通过科学的研判和精准的打击，我们成功地破获了一批批治安案件，为社会的安全稳定做出了积极的贡献。
最后，我们还加强了对治安案件的宣传和教育工作。
通过开展各种形式的宣传活动，我们增强了群众的安全意识和法治观念，有效地减少了一些因为不懂法律而导致的治安案件。
同时，我们也积极开展了对一些违法犯罪分子的教育改造工作，帮助他们重新回归社会，为社会的和谐稳定作出了积极的贡献。
综上所述，治安案件查处工作是一项重要的工作，也是一项复杂的工作。
我们将继续加强工作力度，不断总结经验，提高工作效率，为社会的安全稳定作出更大的贡献。
治安案件的查处原则
治安案件的查处原则
治安案件的查处原则：办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则。
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⼀、治安案件的查处原则
1、治安案件的查处原则：办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则。
法律规定，治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理⾏为的性质、情节以及社会危害程度相当。
实施治安管理处罚，应当公开、公正，尊重和保障⼈权，保护公民的⼈格尊严。
2、法律依据：
《治安管理处罚法》第五条，治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理⾏为的性质、情节以及社会危害程度相当。
实施治安管理处罚，应当公开、公正，尊重和保障⼈权，保护公民的⼈格尊严。
办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则。
《治安管理处罚法》第六条，各级⼈民政府应当加强社会治安综合治理，采取有效措施，化解社会⽭盾，增进社会和谐，维护社会稳定。
⼆、治安案件的管辖的级别管辖范围确定
治安案件的管辖的级别管辖，是指根据公安机关的级别，确定其查处治安案件的范围，是纵向划分不同级别公安机关之间在各⾃管辖范围内查处治安案件的权限分⼯。
确定治安案件的管辖由哪⼀级公安机关管辖，也就是上下级公安机关之间对治安案件的管辖分⼯，应当按照本法第九⼗⼀条的规定执⾏，即治安案件的管辖由县级以上⼈民政府公安机关管辖。
这⾥的“县级⼈民政府公安机关”，是指县、⾃治县、县级市、旗⼈民政府下设的公安局和设区的市⼈民政府下设的公安局派驻市辖区⼈民政府的公安分局，含直辖市和省级市辖区的公安分局，并⾮“县处级公安机关”。
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治安案件的查处原则
治安案件的查处原则
治安案件的查处原则具体如下：公安机关办理治安案件应当遵循“以事实为依据”、“错罚相当”、“公开”、“公正”、“保障⼈权”、“教育与处罚相结合”的原则。
1、治安管理处罚依据公开。
就是公安机关据以认定违反治安管理⾏为和给予治安管理处罚的规范和依据，应当公之于众。
2、治安管理处罚的程序、内容、结果公开：(1)实施治安管理处罚的⼈员⾝份要公开，即办理治安案件的⼈民警察在调查和实施处罚时，应当向相对⼈出⽰证件，以表明其执法⼈员的⾝份；
(2)作出治安管理处罚决定前，应当告知当事⼈作出治安管理处罚所依据的事实、理由及依据，告知当事⼈依法享有的权利，要给当事⼈陈述和申辩的机会；(3)处罚决定公开，即决定给予治安管理处罚的，应当制作处罚决定书并向被处罚⼈宣布、送达，同时抄告被侵害⼈。
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第八部分治安案件查处案例题附录一案例一：聋哑人郭某和聋哑人谢某某在一大街的行人道上行走时，看见一肩挎小包的女士在前面走，二人使了眼色，便靠上去，乘其不备，郭某抢了该女士的小包，递给谢某某，二人分别向前跑去，后被过路行人追上，扭送派出所。
二人是否构成违反治安管理行为？案例二：又聋又哑的人杨某某，于春节前，从农村自己家里装了两提包土特产欲送往市里的叔叔家。
从县城长途车站准备乘车进市，买票后排队上车。
这时，负责检查“三品”的民警叫他把提包拿过来，接受检查，杨某某似乎“置之不理”，民警即走过去一边拿起他的一个提包，一边说要接受“三品”检查，杨某某一看民警拿他的提包，以为不允许带许多东西，要没收提包，即抢过提包就跑，民警见此人不接受“三品”检查，又提起包要跑，断定提包里有问题，随即叫了另外一个民警朝杨某某追去，将杨某某追上后带到车站派出所，经询问得知，该杨系聋哑人。
杨某某是否构成违反治安管理行为？案例三：9月的一天，村民崔某与邻里发生纠纷，非常生气，气愤之中，手持一木棍，冲到邻居林某某家，将林家的桌子、镜子等物品砸坏，物品折价400元左右。
民警将其传唤到派出所接受讯问，崔某正在被讯问时，突然语无伦次，两眼发呆，精神异常。
经鉴定，崔某系精神分裂症。
经查，崔某家族有精神病史，其本人精神一直正常，此次因受刺激而发病。
崔某是否构成违反治安管理行为？案例四：马某某与妻子江某在自己居住的街巷设一饮食小排挡。
后章某与妻子郭某在其邻边也设一饮食小排挡。
2000年4月的一天下午约3时左右，马某某与一朋友在自家排挡吃饭、喝酒后，坐在凳子上唠唠叨叨，自言自语几分钟，然后起身拿了一把菜刀，二话不说，朝章某背上砍一刀，将其砍伤。
章某被送到医院治伤，经鉴定系轻微伤。
马某某当即被派出所依法传唤，接受讯问时，不能说明发生的事。
事后，马某某的妻子江某向派出所提供了两年前省精神病院的精神病鉴定证明：马某某系“酒精性精神障碍”（即酒精所致间歇性精神病）。
此次，经鉴定马某某仍系“酒精性精神障碍”。
马某某是否构成违反治安管理行为？附录二一、共同违反治安管理行为案例一：某市水泥厂女职工南某某与本厂女职工曾某某素来不和。
5月的一天近中午，南某某与曾某某因公用水池用水问题，发生争执，并相互扭打，被邻居拉开（双方均未造成伤害后果）。
南某某丈夫孙某某下班回家，听说妻子与曾某某吵架，拉起妻子找到曾某某骂架，并拣起过道上一把破菜刀递给妻子南某某，说：“揍她，砍她，坐牢老子去。
”南某某乘曾某某不备，举起菜刀往曾背上、头上砍去，造成曾某某头部损伤，经鉴定系轻微伤。
解释南某某、孙某某的行为。
案例二：有两名直接负责运输爆炸物品的押运人员，甲是多次负责在此路线上押运的人员，乙是第一次担任押运的人员，二人在运输爆炸物品前，负责检查爆炸物品的包装是否牢固、严密。
甲让乙检查，乙检查后告诉甲，爆炸物品的包装有一处不牢固，要否重新包装。
此时的甲凭经验知道，爆炸物品的包装尽管有一处不牢固，但长途运输，发生问题的可能性较大，甲原本对此次的运输就不满意，如果路上出问题，正好趁此机会给领导一个教训，如果不出问题，节省了重新包装的费时、费力。
甲对乙讲，包装有一处不牢固，问题不大。
乙认为甲有经验，便听信甲的话。
后在运输途中造成了一定的后果（尚不够刑事处罚）。
二、数种违反治安管理行为判断下列案例中，公安机关的作法是否正确。
案例一：：乙某在公共场所寻衅滋事被当场抓获，公安机关查证属实后，依法给予其拘留5日处罚；乙某在拘留期间，公安机关又查明其在一个月前，曾在一集贸市场寻衅滋事，公安机关查证属实后，依法又给予其拘留5日的处罚，乙某合并执行拘留10日处罚。
案例二：丙某因殴打他人致轻微伤，被公安机关依法拘留5日处罚，并赔偿受害人300元医疗费；在拘留所接受处罚时，与同室人争吵，又将同室人打成轻微伤，公安机关依法又给予其拘留7日处罚。
合并执行12日拘留处罚。
三、牵连行为与吸收行为案例一：张某和燕某持一作废的工商管理人员的“执法证”，冒充工商管理人员到一集市场收取工商管理费，收了353元时，有人报警，公安民警将二人抓获。
分析张某、燕某的行为。
案例二：王某某酒后到某区工商局办证件，因其材料不全，工商局工作人员丁某未给其办手续，王某某即开始大喊大叫，并辱骂丁某，其他工作人员见状，上前劝阻王，王某某非但不听，却愈骂愈凶，谁劝骂谁、谁拉打谁，使得工商局不能正常办公，并将劝阻他的何某某打成轻微伤，引得工商局院外的行人驻足观望，造成极大的不良影响，长达2小时左右。
分析王某某的行为。
上述案例中，如果将何某某打成轻伤，分析王某某的行为。
附录三案例一：农民赵某某系某县邻郊的种植蔬菜专业户，承包了十几亩地种植蔬菜为生。
其后，赵某某发现其蔬菜经常被鸡和田鼠啄食，随用农药拌稻种撒在菜地。
6月15日下午，住在附近的县环保局的六家职工发现其共计14只鸡死在赵某某的蔬菜地里，即联名将赵某某以“损坏公私财物”为由，告到派出所。
派出所立案调查，赵某某承认在蔬菜地撒了拌有农药的稻种。
派出所即以故意损坏公私财物行为，给予赵某某处罚。
分析其证据。
案例二：杨某某骑一自行车到一朋友家送东西，5分钟后出来，发现自行车不见了，杨某某和朋友一起查找，找到朋友家属院的车棚时，看见一人（后得知姓张）从车棚出来，并发现丢失的自行车。
二人即将该人拉到派出所，民警询问该张，该张称到这个家属院找人，找错了地方。
如何处理？附录四案例一：某派出所民警受理了一起受害人报案的非涉外治安案件，初步审查认为，该案件情节较严重，行为人应当予以拘留处罚，因派出所没有拘留处罚权，随以“派出所无立案权”为由，告知受害人到分局治安科报案。
案例二：6月12日上午，沈某某与邻地的本组村民杨某某因田间用水引起纠纷，在撕扯中，沈将杨推到在田里，并跪在杨的背上，用拳头猛击杨的头部，致杨轻微伤；村干部现场主持调解用水问题，询问杨某某的意见时，沈某某大吵大闹，并抓住杨某某的衣领吵闹，调解未成；杨某某以“殴打他人”将沈某某告到派出所。
第二天，派出所携带《传唤证》在田间找到沈某某，沈某某拒绝在《传唤证》上签字，并将《传唤证》一撕两半，扔到田里。
派出所调查后认为：沈某某因田间用水引起纠纷，将杨某某打成轻微伤，沈某某的行为构成殴打他人（造成轻微伤）行为，经调解未成，依法予以处罚；同时，沈某某拒绝在《传唤证》上签字，并将《传唤证》一撕两半，其行为又构成妨碍公务行为，应依法予以处罚。
案例三：施某某与罗某某是楼上和楼下的邻居，施某某的女儿学钢琴，经常在午休时间练习；罗某某有老母亲和他一起生活，中午需要午休，常常被钢琴声打扰，无法休息，罗某某多次找到施某某协商不成。
罗某某即到派出所求助，派出所找到施某某解决此事，施某某不理会。
附录五案例一：4月12日下午三时左右，王某某酒后到某区工商局办证件，因其材料不全，工商局工作人员丁某未给其办手续，王某某即开始大喊大叫，并辱骂丁某，其他工作人员见状，上前劝阻王，王某某非但不听，却愈骂愈凶，谁劝骂谁、谁拉打谁，使得工商局不能正常办公，并将劝阻他的何某某打成轻微伤，引得工商局院外的行人驻足观望，造成极大的不良影响，长达2小时左右。
案例二：陈某所在村与该县化工厂有土地纠纷，未得到妥善解决。
陈某便伙同村委会副支书刘某某召开群众大会，唆使群众闹事，于4月4日、5日两次指使王某、刘某带领数百名群众持铁锨、锄头等工具闯入县化工厂，用石块堵住县化工厂的大门，推倒围墙300多米，拔掉新栽树木170余棵，拽断电话、照明线路，砸坏机器设备，致使该厂停产3天，造成直接经济损失数万元。
案例三：3月3日下午2时许，张某酒后走到一烟酒铺，向店老板讲：“买条烟。
”店老板拿一条烟递给他：“80元。
”张某接过烟，搁下50元钱就走，店老板喊到：“不行，最低75元。
”张某只管走，店老板追出店门外，抓着张某让其付钱，张某使劲将店老板甩开。
案例四：4月24日下午2时许，肖某、周某某等人在某歌舞厅的包间内喝酒，肖让周将歌舞厅老板王某叫到包间，肖对王某说：“我多次领朋友到你这，你不给面子，你玩儿的有点大。
”说完后，肖即抓住王某的头发，周拿酒瓶向王的头部砸去，致使王头部被砸出血。
事后，肖又威胁王说：“你若报案，我出来后找人收拾你。
”案例四：3月31日晚，43岁的北京人王某给长途电信大楼的值班员打电话：“明天你们不要上班了，有人要炸长话大楼。
”正在长话大楼值班的李小姐接到电话后，听到对方语出惊人，吓得她马上把情况报告给单位领导，公安机关也很快接到了报案，并查明了王某的情况。
当夜，某派出所和驻所刑警队突袭王家，王某正在酣睡，颇觉意外。
“纯粹开玩笑，我没有爆炸的意思，明天不是西方人的‘愚人节’吗，我就想和他们开个玩笑。
”在派出所里，王某傻了，没想到后果会这么严重。
王某是海淀区某酒楼厨师，他单位的同事和朋友跑到公安局说情：“他平时就好和同事开玩笑，大大咧咧惯了。
” 结果，4月1日，43岁的北京人王某在“愚人节”开玩笑把自己开进了拘留所。
附录六案例一：5月的一个星期日下午3时40分，某市体育场进行足球比赛，公安机关在入场口进行安全检查时，发现崔某某携带一把64式手枪，当场对其传唤，进行讯问、审查。
查明：该崔某某系某县一派出所干警，在到体育场观看足球比赛时，忘记将配戴的枪支交当地公安机关登记、保存。
案例三：5月19日下午，谢某准备乘某次航班从某市回福州，欲携带一把精致的匕首，随将该匕首藏在手机套里，在登机前的安检时，被查获。
附录七案例一：4月的一天傍晚，某村村民李某某的家人在其院门旁边挖排水沟，其院前邻居王某认为，李家挖的排水沟影响了王家的房基，随出来阻拦。
接着，李母与王的丈夫开始互骂，李某某即手拿铁锨到王某家院子里与王的丈夫论理，并用铁锨指指戳戳，王某的丈夫见状，要求李某某出去，李某某拒不出去，并把铁锨戳在地上，指使与其同来的妻子骂王某，王某的丈夫再次责令李某某出去，李某某依然不出去。
后王某的丈夫到派出所报案。
附录八案例一：赖某某在3、4两个月份，先后偷窃他人自行车4辆，共价值330元，均以低价卖出；在同年5月份，赖某某又偷窃1辆自行车，价值70元，将该车以40元卖给一木材厂工人，隔了三天，赖某某趁该工人不注意，将该车又偷回，转手卖给他人时，被抓获。
追回自行车3辆。
案例二：5月17日，乡政府干部在村委会秘书杨某的陪同下，到该乡杨家村杨某缇家催收农业税款，杨某缇不肯交，由于已经多次向杨某缇做工作，因此，乡政府干部当场捉了杨某缇家两头猪抵作税款。
事后，杨某17岁的儿子杨旺某得知此事，认为村委秘书杨某多管闲事，便伙同其母李某某、其叔杨某良，到村委秘书杨某家，从杨某家的猪圈里强行捉了一头猪，说：抵上他们家被捉走的猪。
该猪价值200元。
附录九案例一：1999年5月的一天，黄某将一辆8成新的“飞鸽”自行车以60元卖给城郊赵家村村民赵某某，因该自行车没有发票、牌照，价格又便宜，赵明白该车的来路，问黄：“你还有车吗？”黄说：“你跟我到城里一趟。