XX省旅游行政处罚自由裁量标准

责令改正，没收违法所得，并处七万五 千元以上十万元以下罚款；违法所得十 万元以上的，并处违法所得四倍以上五 倍以下罚款。对有关责任人员处一万五 千元以上二万元以下罚款。
their b 《旅游法》第九十五条：
违反本法规定，未经许
in 可经营旅行社业务的， s 由旅游主管部门或者工
较轻
ing 商行政管理部门责令改
（四）对于有两项以上“量罚要素”的违法行为，依照不同要素衡量出来的处罚幅度不一致的，按“从高”原则确定处罚幅度。如序号 9，受让旅
a 行社业务经营许可证五个月、违法所得三万元，按违法时间衡量，适用较低处罚幅度，按违法所得衡量，则适用中间幅度，根据“从高”原则， ing 最终应按中间幅度处罚。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯。 e （五）本标准所称以上、以下均含本数。 b 二、标准 ir （一）旅行社管理
e 序 th 适用行为 裁量依据
号
违法 适用情形
程度
裁量标准
量罚要素
in 责令改正，没收违法所得，并处一万元
gs 初次被查处（指同一
较轻
in行为，下同）。
以上二万五千元以下罚款；违法所得十 万元以上的，并处违法所得一倍以上二 倍以下罚款。对有关责任人员处二千元
本行为主要从经营业务范
th 以上五千元以下罚款。
管人员处五千元以上一万元以下罚款。
有下列情形之一：1.两年内 再次被查处；2.引发较大旅 游投诉；3.造成旅游安全事 故；4.造成较大社会影响。
有下列情形之一：1.两年内 第三次以上被查处；2.引发 重大旅游投诉；3.造成较大 旅游安全事故；4.造成严重 社会影响。
责令改正，没收违法所得，并处五万元 以上七万五千元以下罚款；违法所得十 万元以上的，并处违法所得三倍以上四 倍以下罚款。责令停业整顿三个月至四 个月。对有关责任人员、直接负责的主 管人员处一万元以上一万五千元以下罚 款。
一般
初次被查处，引发一般旅 游投诉；或者初次被查处， 造成一定社会影响。
责令改正，没收违法所得，并处二万五 千元以上五万元以下罚款；违法所得十 万元以上的，并处违法所得二倍以上三 倍以下罚款。对有关责任人员处五千元 以上一万元以下罚款。
违法组团次数六次以上的， 按该档次较高幅度处罚。
较重
有下列情形之一：1.两年内 再次被查处；2.引发较大旅 游投诉；3.造成旅游安全事 故；4.造成较大社会影响。
旅行 务的，由旅游主管部门
t a社服务网 或者工商行政管理部门 a 点从事招 责令改正，没收违法所 g 徕、咨询 得，并处一万元以上十 in 4 以外的活
初次被查处。
责令改正，没收违法所得，并处一万元 以上二万五千元以下罚款；违法所得十 万元以上的，并处违法所得一倍以上二 倍以下罚款。对有关责任人员处二千元 以上五千元以下罚款。
a 管部门或者工商行政管
倍以下罚款。对有关责任人员处五千元 按该档次较低幅度处罚；
e理部门责令改正，没收
以上一万元以下罚款。
涉案金额二十万元以上不
未经
足四十万元，或者经营时
tim违法所得，并处一万元
许可经营
间六个月以上不足一年，
1
以上十万元以下罚款；
ห้องสมุดไป่ตู้
旅行社业
或者经营出境旅游业务的，
a 违法所得十万元以上的，
责令改正，没收违法所得，并处七万五 千元以上十万元以下罚款；违法所得十 万元以上的，并处违法所得四倍以上五 倍以下罚款。对有关责任人员处一万五 千元以上二万元以下罚款。
s 《旅游法》第九十五条： ing 违反本法规定，未经许 th 可经营旅行社业务的，
由旅游主管部门或者工
ll 商行政管理部门责令改 A 正，没收违法所得，并 d 处一万元以上十万元以
责令改正，没收违法所得，并处五万元 以上七万五千元以下罚款；违法所得十 万元以上的，并处违法所得三倍以上四 倍以下罚款。对有关责任人员处一万元 以上一万五千元以下罚款。
eing are go 严重
有下列情形之一：1.两年内 第三次以上被查处；2.引发 重大旅游投诉；3.造成较大 旅游安全事故；4.造成严重 社会影响。
责令改正，没收违法所得，并处七万 五千元以上十万元以下罚款；违法所得 十万元以上的，并处违法所得四倍以上 五倍以下罚款。吊销旅行社业务经营许 可证。对有关责任人员、直接负责的主 管人员处一万五千元以上二万元以下罚 款。
d All较轻 an 《旅游法》第九十五条 e第一款：违反本法规定， tim未经许可经营旅行社业
规定处罚外，并责令停
ing 业整顿；情节严重的， e 吊销旅行社业务经营许 b 可证；对直接负责的主 ir 管人员，处二千元以上 e 二万元以下罚款。
一般 较重
things in th 严重
责令改正，没收违法所得，并处二万五
初次被查处，引发一般旅 游投诉；或者初次被查处， 造成一定社会影响。
千元以上五万元以下罚款；违法所得十 万元以上的，并处违法所得二倍以上三 倍以下罚款。责令停业整顿二个月至三 个月。对有关责任人员、直接负责的主
t务。
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按该档次中间幅度处罚；
并处违法所得一倍以上
a 涉案金额四十万元以上，
五倍以下罚款；对有关
g 或者经营时间一年以上，
in 责任人员，处二千元以
或者经营出境旅游业务涉
od for somethin 较重
有下列情形之一：1.两年内 再次被查处；2.引发较大旅 游投诉；3.造成旅游安全事 故；4.造成较大社会影响。
th 正，没收违法所得，并
初次被查处。
责令改正，没收违法所得，并处一万元 以上二万五千元以下罚款；违法所得十 万元以上的，并处违法所得一倍以上二 倍以下罚款。责令停业整顿一个月至二 个月。对有关责任人员、直接负责的主 管人员处二千元以上五千元以下罚款。
ll 处一万元以上十万元以
下罚款；违法所得十万
A 元以上的，并处违法所
较轻
初次被查处。
责令改正，没收违法所得，并处一万元 以上二万五千元以下罚款；违法所得十 万元以上的，并处违法所得一倍以上二 倍以下罚款。责令停业整顿一个月至二 个月。对有关责任人员、直接负责的主 管人员处二千元以上五千元以下罚款。
an 下罚款；违法所得十万
e 旅行 tim 社服务网
元以上的，并处违法所 得一倍以上五倍以下罚
点从事招
a徕、咨询
at以外的活
5
g 动。（经营
in 出境旅游
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本行为主要从违法组团次 数方面考虑量罚。 违法组团次数不足三次的， 按该档次较低幅度处罚； 违法组团次数三次以上不 足六次的，按该档次中间 幅度处罚；
违法组团次数六次以上的，
time and All things in their being are good for somethin 旅行 a社服务网 t点超出设 a 立社经营 ing 范围招徕
in th 《旅游法》第九十五条：
违反本法规定，未经许
gs 可经营旅行社业务的， in 由旅游主管部门或者工
较轻
th 商行政管理部门责令改
ll 正，没收违法所得，并
A 处一万元以上十万元以
下罚款；违法所得十万
nd 元以上的，并处违法所
a 旅行 e 社出租、 tim 出借或以
得一倍以上五倍以下罚 款；对有关责任人员， 处二千元以上二万元以
责令改正，没收违法所得，并处五万元 以上七万五千元以下罚款；违法所得十 万元以上的，并处违法所得三倍以上四 倍以下罚款。对有关责任人员处一万元 以上一万五千元以下罚款。
in their be 严重
有下列情形之一：1.两年内 第三次以上被查处；2.引发 重大旅游投诉；3.造成较大 旅游安全事故；4.造成严重 社会影响。
款；对有关责任人员， 处二千元以上二万元以 下罚款。 旅行社违反本法规定， 未经许可经营本法第二 十九条第一款第二项、 第三项业务，或者出租、 出借旅行社业务经营许 可证，或者以其他方式 非法转让旅行社业务经 营许可的，除依照前款 规定处罚外，并责令停 业整顿；情节严重的， 吊销旅行社业务经营许 可证；对直接负责的主 管人员，处二千元以上 二万元以下罚款。
nd 得一倍以上五倍以下罚
a 款；对有关责任人员，
旅行
e处二千元以上二万元以
社未经许
tim下罚款。
可经营出
2
旅行社违反本法规定，
境旅游或
一般
初次被查处，引发一般旅 游投诉；或者初次被查处， 造成一定社会影响。
责令改正，没收违法所得，并处二万五 千元以上五万元以下罚款；违法所得十 万元以上的，并处违法所得二倍以上三 倍以下罚款。责令停业整顿二个月至三 个月。对有关责任人员、直接负责的主 管人员处五千元以上一万元以下罚款。
其他方式
a 3 t非法转让
a 旅行社业
g 务经营许
in 可证。
初次被查处。
责令改正，没收违法所得，并处一万元 以上二万五千元以下罚款；违法所得十 万元以上的，并处违法所得一倍以上二 倍以下罚款。责令停业整顿一个月至二 个月。对有关责任人员、直接负责的主 管人员处二千元以上五千元以下罚款。
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本行为主要从违法组团次 数方面考虑量罚。 违法组团次数不足三次的， 按该档次较低幅度处罚； 违法组团次数三次以上不
ing are good for somethin 业务）
万元以下罚款；违法所 得十万元以上的，并处 违法所得一倍以上五倍 以下罚款；对有关责任 人员，处二千元以上二 万元以下罚款。
责令改正，没收违法所得，并处五万元 以上七万五千元以下罚款；违法所得十 万元以上的，并处违法所得三倍以上四 倍以下罚款。责令停业整顿三个月至四 个月。对有关责任人员、直接负责的主 管人员处一万元以上一万五千元以下罚 款。
责令改正，没收违法所得，并处 七万五千元以上十万元以下罚款；违法 所得十万元以上的，并处违法所得四倍 以上五倍以下罚款。吊销旅行社业务经 营许可证。对有关责任人员、直接负责 的主管人员处一万五千元以上二万元以 下罚款。
围、时间及涉案金额方面
ll 《旅游法》第九十
A 五条第一款：违反本法
初次被查处，引发一 责令改正，没收违法所得，并处二万五 考虑量罚。
规定，未经许可经营旅
般旅游投诉；或者初次被 千元以上五万元以下罚款；违法所得十 涉案金额不足二十万元或
nd 行社业务的，由旅游主 一般 查处，造成一定社会影响。 万元以上的，并处违法所得二倍以上三 者经营时间不足六个月的，
本行为主要从违法时间及 违法所得方面考虑量罚。 违法时间不足六个月或者 违法所得不足二万元的， 按该档次较低幅度处罚； 违法时间六个月以上不足 一年或者违法所得二万元 以上不足五万元的，或按 该档次中间幅度处罚； 违法时间一年以上或者违
omethin 下罚款。 s 旅行社违反本法规定， r 未经许可经营本法第二 fo 十九条第一款第二项、 d 第三项业务，或者出租、 oo 出借旅行社业务经营许 g 可证，或者以其他方式 re 非法转让旅行社业务经 a 营许可的，除依照前款
吊销旅行社业务经营许
ing 可证；对直接负责的主 e 管人员，处二千元以上 eir b 二万元以下罚款。
较重 严重
有下列情形之一：1.两年内 再次被查处；2.引发较大旅 游投诉；3.造成旅游安全事 故；4.造成较大社会影响。
有下列情形之一：1.两年内 第三次以上被查处；2.引发 重大旅游投诉；3.造成较大 旅游安全事故；4.造成严重 社会影响。
本行为主要从违法组团次 数方面考虑量罚。 违法组团次数不足三次的， 按该档次较低幅度处罚； 违法组团次数三次以上不 足六次的，按该档次中间
t a边境旅游 a 业务。
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幅度处罚； 违法组团次数六次以上的，
ing 按该档次较高幅度处罚。
omethin 未经许可经营本法第二 s 十九条第一款第二项、 r 第三项业务，或者出租、 fo 出借旅行社业务经营许 d 可证，或者以其他方式 oo 非法转让旅行社业务经 g 营许可的，除依照前款 re 规定处罚外，并责令停 a 业整顿；情节严重的，
omethin xx 省旅游行政处罚自由裁量标准 s 一、说明 r （一）本标准的裁量依据包括：1.《中华人民共和国旅游法》(下称《旅游法》)；2.《旅行社条例》；3.《旅行社条例实施细则》；4.《导游人员 fo 管理条例》；5.《中国公民出国旅游管理办法》；6.《出境旅游领队人员管理办法》；7.《xx 省旅游管理条例》。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧。 d （二）本标准仅对上述法律法规中存在自由裁量空间的行政处罚条款进行量化；对于无自由裁量空间的条款，依照法条规定进行处罚。聞創沟燴 o 鐺險爱氇谴净祸測樅。 go （三）适用本标准时，先根据“适用情形”确定相应的“裁量标准”，再根据“量罚要素”对“裁量标准”中的罚款金额、天数等幅度进行细化。残骛楼 re 諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東。