旅游价格管理法律制度汇编

（三）旅游价格管理法律依据Biblioteka Baidu
? 1.《中华人民共和国价格法》（简称《价格 法》）1998年5月1日实施。
? 作用：用法律形式促进价格合理形成 ，规范 价格行为，有效地发挥价格合理配置资源的 功能，稳定市场价格总水平，保护经营者和 消费者的合法权益。
? 是旅游价格管理的主要法律依据
2.《旅行社条例》
? 7.违反法律、法规的规定牟取暴利；
? 8.法律、行政法规禁止的其他不正当价格行为。
（四）经营者的法律责任
1.经营者不执行政府指导价、政府定价以及法 定的价格干预措施、紧急措施的，责令改正， 没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下 的罚款；没有违法所得的，可以处以罚款； 情节严重的，责令停业整顿。
少数商品的价格 ? 2、资源稀缺的少数商品的价格 ? 3、自然垄断经营的商品的价格 ? 4、重要的公用事业的价格 ? 5、重要的公益性服务的价格
发改委：春运火车票不加价公路票价适当浮动
? （三）政府定价的权限划分
（2）以政府定价的机关级别不同为标准，分为中 央政府定价行为和地方政府定价行为。
政府指导价、政府定价的定价权限和具体适用范围， 以中央的和地方的定价目录为依据。
要所购买的旅游产品的价格表现. 特点：1.相关性强
2.时间波动大 3.需求弹性大
（二）旅游价格存在的问题及影响
? 1.价格欺诈 ? 2.价格歧视 ? 3.价格垄断 ? 4.低价倾销 ? 5.乱收费
案例分析
? 案例9－1
? 张某参加某社组织的“一日游”活动，在到 达某个景点时，张某逐和其他游客自行到窗 口购票(门票由旅客自理)。在他购票前，导游 员向游客反复强调，购票时必须向工作人员 报旅游车的车号。张某等人花60元购买了门 票。入园后，张某发现，该景点的普通门票 仅售50元，更有知情人告诉张某，报车号是 为了便于景点向导游人员支付“回扣”。
2.政府指导价 政府指导价是由县级以上各级人民政府物价部门， 根据规定权限和范围规定基准价和浮动幅度，最高 限度和最低保护价等，指导经营者制定的价格。 （从品种范围上讲，政府指导价适用于比较重要的， 同时花色品种多、供求变化快、季节性强的商 品。）
? 政府定价的范围： ? 1、与国民经济发展和人民生活关系重大的极
? 要求旅行社要明码标价，合理收费，诚信经 营，自觉维护旅游者的合法权益。
三、经营者的价格行为
（一）经营者定价原则与依据 原则：公平、合法、诚实信用 依据：生产经营成本和市场供求状况 （二）经营者在价格活动中的权利 1.自主制定属于市场调节的价格. 2.在政府指导价规定的幅度内制定价格. 3.制定属于政府指导价、政府定价产品范围内
? 处以相关营业所得或者转移、隐匿、销毁的 财务价值1倍以上3倍以下的罚款。
5.拒绝按照规定提供监督检查所需资料或提供 虚假资料的
应责令改正，予以警告，逾期不改正的， 可以并处罚款
四、政府定价行为
（一）政府定价的形式
1.政府定价政府定价是由政府价格主管部门或者其他 有关部门，按照定价权限和范围制定的价格。
? 3.捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨 的；
? 4.利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其 他经营者与其进行交易；
? 5.提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营 者实行价格歧视；
? 6.采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提 供服务，变相提高或者压低价格；
新产品的试销价格.
4.检举、控告侵犯经营者自主定价权利的行为. （三）经营者在价格活动中的义务 1.遵守国家法律、法规和政策 2.明码标价 3.不得实施不正当的价格行为（8点）
? 1相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的 合法权益；
? 2除依法降价处理的商品外，为了排挤竞争对手或者独占市 场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损 害国家利益或者其他经营者的合法权益；
中央定价目录由国务院价格主管部门制定、修订， 报国务院批准后公布。
地方定价目录由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门按照中央定价目录规 定的定价权限和具体适用范围制定，经本级人民政府审核同意，报国务院价格主 管部门审定后公布。
省、自治区、直辖市人民政府以下各级地方人民政府不得制定定价 目录。 国务院价格主管部门和其他有关部门，按照中央定价目录规定的定 价权限和具体适用范围制定政府指导价、政府定价；其中重要的商 品和服务价格的政府指导价、政府定价，应当按照规定经国务院批 准。 省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门和其他有关部门，应当 按照地方定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定在本地区执 行的政府指导价、政府定价。 市、县人民政府可以根据省、自治区、直辖市人民政府的授权，按 照地方定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定在本地区执行 的政府指导价、政府定价。
2.实施不正当价格行为的，
责令改正，没收违法所得，可以并处违法 所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，予 以警告，可以并处罚款；情节严重的，责令 停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营 业执照
3.违反明码标价的
? 责令改正，没收违法所得，可以并处5000元 以下的罚款。
4.经营者被责令暂停相关营业而不停止的，或 者转移，隐匿、销毁依法登记保存的财务的
（四）政府定价依据与程序 依据：
1、社会平均成本；
2、市场供求状况； 3、国民经济与社会发展的要求； 4、社会承受能力。
? 程序： ? 1.征询意见 ? 2.听证会制度 ? 3.政府定价的公布
（五）政府其有关部门的法律责任
1.超越定价权限制定、调整价格或者不执行 法定的价格干预措施的：责令改正、可通 报批评；直接负责人：依法行政处分
节旅游价格管理法律制度
一、价格概述 价格是价值的货币表现，是商品交换价值流通
中取得的转化形式.
（一）价格的职能
? （二）价格的作用 ? 1.价格是商品供求关系变化的指示器 ? 2.价格水平与市场需求量的变化密切相关 ? 3.价格是实现国家宏观调控的一个重要手
段
二、旅游价格
（一）旅游价格的概念及特点 概念：旅游价格是游客为满足其旅游活动的需