农业农村调研报告 农村宅基地调研报告 精品

农业农村调研报告农村宅基地调研报告

党的十七届三中全会指出,要完善农村宅基地制度,严格宅基地管理,依法保障农户宅基地用益物权.那么农村宅基地管理中存在哪些问题？如何改革和完善宅基地管理制度,才能更好地保障农户的宅基地使用权？针对以上问题我们对部分乡镇、村进行实地调研.

一当前农村宅基地管理中存在的主要问题

《中华人民共和国土地管理法》及相关法律法规,已经确定了宅基地集体所有、村民使用、审批取得、一户一宅、面积法定、权力登记、不得流转等基本制度,为农村宅基地管理提供了基本的法律依据.但是,随着社会主义市场经济体制的建立、城镇化建设的推进、农村经济发展和农民生活水平的改善与提高、农村人口大量向城市转移和新农村建设的全面推进,现行的农村宅基地管理制度已经不能适应社会主义新农村建设的需要,主要是表现在：

一是宅基地管理不规范.

农村宅基地的管理只限于土地法律法规的个别条文和相关政策性文件,操作性差,缺乏系统性和针对性,相互之间还不衔接,国家也没有指定法律、法规或者规章,宅基地管理缺少规范.

二是宅基地缺乏规划.

第二轮土地利用总体规划基本上没有预留新的宅基地规划点,没有为发展预留空间,无法适应新农村建设对宅基地管理的需求,致使新农村建设规划、村庄规划与土地利用总体规划很难衔接.

三是农村居民点分布零散,面积大,超面积占用宅基地现象普遍.

我县农村宅基地总体以自然村落为主,布局分散,30户以下的自然村分布普遍,占地面积大.

四是宅基地管理薄弱,有的地方放任不管.

由于前几年乡镇机构改革,人员变动较大,再加上基层国土资源管理机构改革不到位,我县将工作的重点放在经营城镇国有土地、农村土地开发复垦整理上,对农村宅基地管理放松,村民任意占地建房,原有的宅基地退不出来,新的宅基地随意扩张,甚至占用农用地而无人问津.

五是管理方式落后.