重庆师范大学思想政治理论课实践教学学生上交材料

重庆师范大学思想政治理论课实践教学学生上交材料

调研类

学生姓名＿＿＿＿＿＿＿

学生学号＿＿＿＿＿＿＿＿

所在学院＿＿＿＿＿＿

年级专业班级＿＿＿

指导教师＿＿＿＿＿＿＿＿＿

重庆师范大学教务处印制

二〇一一年九月

重庆师范大学思想政治理论课实践教学成绩评定表2011 — 20 12 学年第 1、2 学期

教育科学学院学院应用心理学专业2010 级 1 班

重庆师范大学思想政治理论课实践教学调研方案设计

2011— 20 12学年第 1、2学期

教育科学学院学院应用心理学专业2010 级 1 班

指导教师意见

指导教师（签名）：年月日重庆师范大学思想政治理论课实践教学活动记录表

2011 — 2012 学年第 1、2 学期

教育科学学院应用心理学专业 2010 级 1 班

填表日期： 2012 年 4 月 25日

思想政治理论课调研类实践教学教师指导记录表

2011 — 2012学年第1、2学期

学院专业 2010 级班

泗县实施科学发展观举措的调研报告

我在位于安徽省宿州市泗县的一个小县城内做的调研，我的主要目的是通过调研，我们可以知道在发展乡镇的时候，我们有哪些优缺

点，在工作中，我们可以改正缺点，发扬优点，使人们意识到问题的重要性，从而改善乡镇的整体发展水平，带动人民走上发家致富的道路。

乡镇兴则县域兴。在这次深入学习实践科学发展观活动中，就如何破解乡镇经济发展难题，我们深入我省乡镇经济发展较好县（市），开展了一次专题调研。

一、12个镇和3个乡经济的主要做法

泗县县隶属宿州，全县人口80多万，辖15个乡镇，08年实现国内生产总值亿翻翻，财政收入达到一定的额度。保持全省县级第10位。总体经济发展水平较高有一个共同的特征，就是有一批经济实力较强、财政收入超千万元甚至过百万元的乡镇的支撑，使其总体经济水平走在全省（市）的前列。

15个乡镇发展水平较高，经济实力不断增强强，主要有四个方面的共性做法：

1、大力发展乡镇工业集中区。工业强镇是工业强县的基础。发展乡镇经济共同做法就是大力发展乡镇工业集中区，打造乡镇经济发展的载体和平台。县本级在主抓省级工业园区的同时，大力支持和发动乡镇发展工业集中区。如黑塔镇除了经济开发区外，长沟、草沟、墩集等乡镇都拥有自己的龙头专利，特别是长沟镇，乡镇工业集中区已具雏形，2008年启动3个乡镇工业集中区建设。当黑塔镇是利用毗邻南京、江苏等城市，水陆交通便利、区位交通优越的优势，承接城市的产业辐射，全县4个乡镇都建设了工业集中区。屏山镇除了少

数几个山区乡镇外，也积极推进乡镇工业集中区建设，初步形成以屏山为中心的产业的发展格局。

2、培育和壮大特色产业。泗县经济实力较强的乡镇在工业强镇思路的指导下，坚持特色兴镇，形成了在全市乃至全省都叫得响的特色产业，涌现了一大批数量众多的规模企业，形成了产业集群发展的可喜局面。

3、围绕主导产业大兴招商引资。乡镇经济呈现爆炸式发展，无一不是在原有产业的基础上，通过强力推进招商引资，引进本地企业的上下游企业，不断延伸、焊接产业链。如泗城镇，利用处于县中心的地域相连的优势，创办工业集中区，大力推进招商引资，引进以特种电缆为主的企业及配套企业，通过短短的几年，2008年泗城镇的财政收入达2115万元。

4、加大对乡镇经济发展的要素扶持。一是在建设资金上的支持。泗县为加速乡镇工业集中区建设，由县财政借款给发展资金短缺的乡镇用于工业集中区基础设施建设，仅2007年就拨付3000多万元。当涂县则采取以奖代补的形式，设立乡镇工业集中区基础设施建设奖，对获得一、二、三等奖的乡镇各奖100万、60万、30万元，在一定程度上缓解了建设资金紧缺的问题。二是解放思想，化解用地指标难题。三县（市）在发展工业集中区时，要求乡镇在做好征地农民的工作的前提下，采取三种途径解决土地指标不足的问题：其一是边征用边报批，其二是尽可能利用荒山冈地，其三是在加大土地整理、复垦和清理存量土地及其他非耕地资源力度的同时，通过规划和启动

中心村建设，把节约的土地、新增的耕地和一切闲置的土地，置换为集中区建设规划预留地。桐城市还通过购买土地指标的形式，获得土地指标增量。

5、营造你追我赶、竞相发展的环境。把乡镇干部发展的积极性引导好、维护好，形成乡镇之间竞相发展的互动局面，是乡镇发展大提速的内在动力。对作出突出贡献的乡镇和领导干部，在经济上给实惠，在政治上给地位。泗县改革财政管理体制，实行乡镇上台阶分类分档奖励政策，年超收500万以内的全部留归乡镇，超收500至1000万的，按7：3分成，超收1000万以上的，按8：2分成。2008年全县23个乡镇共得到超收分成6532万元，既调动了乡镇发展的积极性，又增强了加快发展的实力。

二、我县乡镇经济发展现状及原因剖析

近年来，在县委、县政府“三化、三集中”总体思路指导下，各乡镇结合自身实际，突出各自特点，乡镇经济发展呈现出路子对头、发展步伐加快的良好态势。但与灵璧县、五河县、固镇乡镇经济发展相比，我县乡镇经济仍存在四个方面的差距：一是乡镇以传统农业型经济为主，财政实力弱。第一产业在乡镇生产总值中比重占大头。由于一产的财政贡献率低，目前没有过千万元财政收入的乡镇。二是缺少主导产业和骨干企业支撑。在大办乡镇企业时代，各乡镇发展了一批乡镇企业，但由于体制、机制的原因，纷纷停产和倒闭，存留下来的少；近几年通过招商引资来的企业，主要落户在县工业园区，落户乡镇的较少。目前，我县各乡镇普遍缺少财源性骨干企业，全县15乡

镇中税收超百万元的企业也仅有隆盛工贸等为数不多的几家。三是资源优势没有很好地转化为产业优势。近几年来我县除了纺织产业有一定的发展外，水产和畜禽养殖虽有特色但没有形成拳头。有资源但没有得到较好的开发和利用，有知名度但缺少产品规模。另是茶叶、竹木、林果等产业基本没有形成特色，缺乏竞争力。四是集镇规模小，对经济的辐射和带动能力弱。全县乡镇普遍存在规划落后，有集市无产业；集镇投入少，配套设施不健全，发展速度慢，集镇规模小，对乡镇经济发展的带动能力非常有限。

乡镇经济的发展，客观上讲，在区域区位、发展基础等方面存在差距，尤其是一个旱涝灾害频发的国家级贫困县，乡镇发展的基础性条件与他们比有一定的差距，但到目前为何拉开档次、形成这么大的差距？主要有四个原因：一是发展的要素紧缺。当前，我们乡镇经济发展正处于国家宏观调控日益加强的时期，加之县乡财力有限，用地难、投入不足的问题十分突出。二是发展的环境有差距。虽然近年来，县委、县政府在优化发展环境方面出台许多好的办法和措施，发展环境有了明显改善，但少数部门、乡镇和干部的作风不实，服务意识不强；部分行政审批环节过多，应进中心办理的项目不进中心，有的项目明进实不进，搞多头受理，影响了办事效率；极少数干部素质较低，故意刁难，“吃拿卡要”现象时有发生。三是发展定位不明晰。从全县来看，县委、县政府“三化、三集中”总体发展思路是正确的，也符合发展的实际，但各乡镇有各乡镇的实际，各乡镇有各乡镇的特点，山区乡镇和洲区乡镇、发展较快的乡镇与发展较慢的乡镇在发展方向、