保密管理办法
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明显的专有标识，国家秘密和我行商业秘 密应标明密级和保密期限。 国家秘密的标识为“★”， “★” 前标 密级，后标保密期限或解密时间、解密条 件。如：秘密★ 5年 国家秘密的保密期限，一般绝密不超过30 年，机密不超过20年，秘密不超过10年。 未标注的，以此为默认保密期限。 涉密文件（资料）汇编应当按其中的最高 密级和最长保密期限标注和管理。
保密管理办法主要内容
信息 定密
我行商业秘密，是由我行产生、 依法所有或者占有的，不为公 众所知悉，能为我行带来经济 利益，如果泄露将直接或间接 影响我行商业利益，经我行采 取一定保密措施的信息，包括 但不限于所有管理信息、经营 信息和技术信息。
我行商业秘密分为“商密一 级”、“商密二级”和“商密 三级”三级。
我行商业秘密分类
保密管理办法主要内容
信息 定密
内部信息：指我行在经营管理活动中产生的不 属于国家秘密或我行商业秘密而又不宜对外公 开、仅供内部使用的信息。
除非有附加标注或标识额外限制，此类信息原 则上可提供给我行内部任何人。
保密管理办法主要内容
信息 定密
密级标识 确定为保密信息的文件、资料，应当作出
满足新需求
对外合作、业务外包、信息提供和发布、举办涉密 会议……
解决新问题
定密、内网终端、移动存储介质、复印、销毁、新媒 体、查处机制……
主要修订之处
1.进一步落实保密管理责任制 依据中办、国办《党政领导干部保密工作责
任制规定》，对各单位主要领导、分管领导、 各级员工在保密工作中的责任进行明确（第六 条）；增加考核与奖惩一章（第十章），对建 立保密工作考核制度、将保密工作情况纳入核 心绩效考核指标、发生重大失泄密事件追究领 导责任等提出要求。
员
保 密 检 查 规 定
工 违 反 保 密 管 理 规 定 责 任 认 定 办
办 公 自 动 化 系 统 维 护 管 理 办 法
法
员 工 上 网 管 理 规 定
N
移 动 办 公 系 统 使 用 管 理 规 定
O T E S ID 及 邮 箱 使 用 管 理
规
定
最终目标
有效手段
提升员工保密意识
确保信息安全
主要修订之处
9.对开展经常性保密宣传、统筹安排保密教育 培训提出要求（第五十、五十一条）。
10.对有关表格、协议、承诺书等，以附件方式 给出参考样式。
保密管理办法主要内容
组织体系 责任落实 信息定密 保密载体 业务保密 信息系统 信息发布 人员管理
保密管理办法主要内容
组织 体系
定密依据：《银行业金融机构工作中国家秘密范围的规 定》（银监发[2009]105号）、《中国银行保密管理办 法（2010年版）》、《中国银行国家秘密和商业秘密事 项目录（2011年版）》等。
保wenku.baidu.com管理办法主要内容
信息 定密
信息解密
我行产生的国家秘密（依据外来文件派生的 除外）或商业秘密保密期限届满，自行解密。
海 外 机 构 保 密 管 理 规 定
定 密 工 作 管 理 办 法
家 秘 密 和 商 业 秘 密 事 项 目
录
涉 密 客 户 信 息 保 密 管 理 规 定
保 密 要 害 部 门 部 位 管 理 规 定
密 码 设 备 使 用 管 理 安 全 保 密 规 定
红 机保 保密 密载 电体 话销 使毁 用管 管理 理规 规定 定
保密管理办法主要内容
信息 定密
密级标识 我行商业秘密标识为“☆”， “☆” 商密三级☆1年
前标密级，后标保密期限或解密时间、 解密条件。 如：商密三级☆1年 我行商业秘密的保密期限应根据该商 业秘密不得向外泄露的最长时间确定， 一般商密一级事项不超过20年，商密 二级事项不超过10年，商密三级事项 不超过5年。未标注的，以此为默认 保密期限。 内部信息应清楚标注“内部”。
信息 我行保密信息分类 定密
保 国家秘密
密 信
商业秘密
息 内部信息
保密管理办法主要内容
信息 定密
国家秘密： 国家秘密是关系国 家的安全和利益，依照法定程序 确定，在一定时间内只限一定范 围人员知悉的事项。
国家秘密分为“绝密”、“机密” 和“秘密”三级。
国家秘密分类
保密管理办法主要内容
信息 定密
国家秘密和我行商业秘密按程序解密后，一 般情况下按照内部信息管理，不作公开处理。
保密管理办法主要内容
信息 定密
定密流程
确定、变更和解除本机构的保密信息，应当 由经办人提出具体意见，填写密级确定、变 更、解除审批表，明确密级、保密期限、知 悉范围和定密、变更、解除依据，经定密责 任人审核批准。
主要修订之处
4. 对保密载体管理要求进行细化和归类 进一步明确保密载体的制作、收发、传递、
复制、保管和销毁要求（第十七条）。
5.细化涉密会议保密要求（第十九条）。
主要修订之处
6.细化业务活动保密管理要求 对业务活动中对外提供信息的权限提出要求
（第二十条），对外包或合作人员、监管机构 接触我行业务资料、接入办公网络和业务系统 提出管理要求和技术要求（第二十三条、三十 六条）。明确业务主办部门在业务活动、业务 外包或对外合作中的保密管理职责（第二十一 条、二十五条）。
主要修订之处
2.明确保密组织体系建设要求 单独列出一章（第二章），明确一级分行保
密管理专职岗位设置要求，对总行和一级分行 部门、海外机构和附属公司保密组织体系建设 提出要求(分别为第五条第四、第五、第六款)。
主要修订之处
3. 进一步规范定密管理 二级分行增加确定商密二级权限（第十三条
第一款）；明确定密责任人范围（第十三条第 二款）；明确解密条件和后续管理要求（第十 三条第五、第七款）；参照国家秘密保密期限 相关要求，同时为便于开展解密工作，明确我 行一级、二级、三级商业秘密保密期限一般不 超过20年、10年、5年（第十四条第二款）。
保密管理办法主要内容
总要求：
信息
准确定密，规范标密，定期解密
定密
保密管理办法主要内容
保密 载体
制作保密载体，应当作出密 级标志，标明密级和保密期 限，注明发放范围及制作数 量。涉及国家秘密的载体应 当编排顺序号。
涉及国家秘密文件（资料） 应在行内文印室或国家保密 行政管理部门审查批准的定 点机构印制。
摘录、引用国家秘密或我行商业秘密的内 容形成的保密载体，应当按原件的密级、 保密期限和知悉范围管理。
保密管理办法主要内容
保密 载体
传递国家秘密或我行商业秘 密载体，应妥善封装并通过 机要交通、机要通信或指派 专人进行。
保密载体：纸、光、电、 磁等多种存储介质
保密管理办法主要内容
保密 载体
收发国家秘密或我行商业秘密载体，应当 履行清点、登记、编号、签收等手续。
汇编国家秘密或我行商业秘密文件（资料） 应当经原制发机构批准。经批准汇编文件 （资料）时，不得改变原件的密级、保密 期限和知悉范围；文件（资料）汇编应当 按其中的最高密级和最长保密期限标注和 管理。
保密管理办法主要内容
★定密权限
信息 定密
总行 一级分行
二级分行及 以下机构
绝密级、机密级、秘密级国家秘密 一级、二级、三级商业秘密
机密级、秘密级国家秘密 二级、三级商业秘密
秘密级国家秘密 二级、三级商业秘密
保密管理办法主要内容
信息 定密
定密责任人制度：总行和一级分行管理层成员、部门负 责人，二级分行及以下机构管理层成员为定密责任人， 负责本机构产生的保密信息的确定、变更和解除工作。 根据工作需求，上述定密责任人可以授权相关人员（总 行和一级分行的团队主管及以上人员、二级分行的部门 负责人，或相应层级人员）为定密责任人。
落实保密管理要求
强化主动技术防范
工作范畴
体制基础 组织体系 责任制 人员保障 经费保障
保密管理 建章立制
督促检查
宣传教育
技术支撑 防护体系 集中监管 技术检查 专业队伍
修订原则
落实新要求
中办国办《党政领导干部保密工作责任制规定》、中 保委《关于进一步加强保密机构队伍建设有关事项的通 知》、中办国办《党政机关和涉密单位网络保密管理规 定》……
我行接收的国家秘密或依据外来文件派生的 国家秘密，不得擅自变更或解除其密级。
在保密期限内因保密事项范围调整不再作为 国家秘密事项或我行商业秘密事项，或者公 开后不会损害国家安全和我行利益，或者从 全局衡量公开后更为有利，不需要继续保密 的，可视为符合解密条件，由原定密机构或 其上级机构作出提前解密决定。
主要修订之处
7.对涉密信息系统（第二十七条）、涉密设备 （第二十八条）、内网计算机（第二十九条）、 互联网计算机（第三十条）、移动存储介质 （第三十一条）、涉密移动存储介质（第三十 二条）的管理要求进行了归类和细化。
主要修订之处
8.对涉密人员管理提出原则要求（第四十三、 四十四条）。
细化的管理规定将根据中组部、国家保密局 等八部委联合印发的《关于进一步加强涉密人 员保密管理工作的意见》单独制定。
各级机构内设部门的负责人对职责范围内 的保密工作负管理责任。
各级员工对自己职责范围内的保密工作负 直接责任。
保密管理办法主要内容
责任 落实
建立保密工作考核制度。各级机构负责人 履行保密工作责任情况，属于领导干部责 任制范畴，纳入述职、民主生活会、班子 考核和个人综合考核评价内容。
将保密工作情况纳入各级机构核心绩效考 核指标，对发生失泄密事件或严重违规行 为的，按标准扣除指标分值。
中国银行国家秘密范围是由人民 银行、银监会和国家保密局确定 的:涉及国家秘密事项的敏感账户、 敏感资金、账户协议信息；对敏 感国家、地区、客户业务的特殊 处理政策和处理情况；涉及国家 秘密事项的授信项目信息；涉及 国家安全、利益的重大金融案件 信息，重大、敏感反洗钱情报线 索；与央行外汇交易的数据和资 料；银行票据、凭证的防伪措施、 国家秘密分类 印制标准等；其他涉及国家秘密 的信息等。
保密管理办法主要内容
责任 落实
构成犯罪的，依法追究刑事责任！
保密管理办法主要内容
组织 总要求：
体系 和
组织体系健全，专管人员到位。
责任
考核机制完备，责任落实到人。
落实
保密管理办法主要内容
定密：部门、机构依据保密法律法规和我行保密规定， 对所产生的保密事项确定密级、保密期限、知悉范围， 以及变更和解除有关事项。
中国银行保密委员会是全行保密工作的领 导机构，负责贯彻执行党和国家保密工作 法律法规、方针政策，统一组织、指导、 督促全行保密工作开展，研究解决保密工 作开展中遇到的新情况新问题。
一级分行（含直属分行，下同）、二级分 行设立保密委员会，由分行主要负责人担 任主任，负责领导辖内保密工作。
保密管理办法主要内容
组织 体系
各级保密委员会下设办公室（以下简称保 密办），负责保密委员会日常工作，对本 机构与辖属机构保密工作开展进行指导和 监督。保密办设在办公室或综合管理部。
总行和一级分行各部门指定一名总经理室 成员分管保密工作，明确负责保密工作的 团队，指定两名员工为AB角保密管理员， 具体负责保密管理工作。
保密管理办法主要内容
责任 落实
违反保密管理办法，未履行或未认真履行 保密工作职责，造成严重失泄密隐患或发 生失泄密事故的，依据《中国银行股份有 限公司员工违规处理办法》和有关规定， 对当事人进行严肃处理。
对于不履行保密义务的离职员工，依照保 密协议或保密承诺书追究其违约责任。
发生失泄密事件、严重违规行为或者对应 当定密的事项不定密，造成严重后果的， 除追究直接责任人责任外，还应追究该机 构相关人员的领导责任或管理责任。
中国银行股份有限公司 保密管理办法
（2015年版）
目录
一、有关总体考虑 二、办法主要内容 三、贯彻落实建议
中华人民共和国保守国家秘密法 中华人民共和国商业银行法 党政领导干部保密工作责任制规定 银行业金融机构工作中国家秘密范围的规定
中国银行股份有限公司保密管理办法
国
保 密 委 员 会 工 作 规 则
各级机构要选用政治可靠、作风正派、责 任心强的我行合同制员工从事保密工作。
保密管理办法主要内容
责任 落实
按照“业务谁主管、保密谁负责、责任谁 承担”的原则实行保密工作责任制。
各级机构主要负责人是保密工作第一责任 人，对本机构保密工作负总责；分管保密 工作的负责人对保密工作负具体领导责任； 分管业务工作的负责人在职责范围内对保 密工作负直接领导责任。
保密管理办法主要内容
信息 定密
我行商业秘密，是由我行产生、 依法所有或者占有的，不为公 众所知悉，能为我行带来经济 利益，如果泄露将直接或间接 影响我行商业利益，经我行采 取一定保密措施的信息，包括 但不限于所有管理信息、经营 信息和技术信息。
我行商业秘密分为“商密一 级”、“商密二级”和“商密 三级”三级。
我行商业秘密分类
保密管理办法主要内容
信息 定密
内部信息：指我行在经营管理活动中产生的不 属于国家秘密或我行商业秘密而又不宜对外公 开、仅供内部使用的信息。
除非有附加标注或标识额外限制，此类信息原 则上可提供给我行内部任何人。
保密管理办法主要内容
信息 定密
密级标识 确定为保密信息的文件、资料，应当作出
满足新需求
对外合作、业务外包、信息提供和发布、举办涉密 会议……
解决新问题
定密、内网终端、移动存储介质、复印、销毁、新媒 体、查处机制……
主要修订之处
1.进一步落实保密管理责任制 依据中办、国办《党政领导干部保密工作责
任制规定》，对各单位主要领导、分管领导、 各级员工在保密工作中的责任进行明确（第六 条）；增加考核与奖惩一章（第十章），对建 立保密工作考核制度、将保密工作情况纳入核 心绩效考核指标、发生重大失泄密事件追究领 导责任等提出要求。
员
保 密 检 查 规 定
工 违 反 保 密 管 理 规 定 责 任 认 定 办
办 公 自 动 化 系 统 维 护 管 理 办 法
法
员 工 上 网 管 理 规 定
N
移 动 办 公 系 统 使 用 管 理 规 定
O T E S ID 及 邮 箱 使 用 管 理
规
定
最终目标
有效手段
提升员工保密意识
确保信息安全
主要修订之处
9.对开展经常性保密宣传、统筹安排保密教育 培训提出要求（第五十、五十一条）。
10.对有关表格、协议、承诺书等，以附件方式 给出参考样式。
保密管理办法主要内容
组织体系 责任落实 信息定密 保密载体 业务保密 信息系统 信息发布 人员管理
保密管理办法主要内容
组织 体系
定密依据：《银行业金融机构工作中国家秘密范围的规 定》（银监发[2009]105号）、《中国银行保密管理办 法（2010年版）》、《中国银行国家秘密和商业秘密事 项目录（2011年版）》等。
保wenku.baidu.com管理办法主要内容
信息 定密
信息解密
我行产生的国家秘密（依据外来文件派生的 除外）或商业秘密保密期限届满，自行解密。
海 外 机 构 保 密 管 理 规 定
定 密 工 作 管 理 办 法
家 秘 密 和 商 业 秘 密 事 项 目
录
涉 密 客 户 信 息 保 密 管 理 规 定
保 密 要 害 部 门 部 位 管 理 规 定
密 码 设 备 使 用 管 理 安 全 保 密 规 定
红 机保 保密 密载 电体 话销 使毁 用管 管理 理规 规定 定
保密管理办法主要内容
信息 定密
密级标识 我行商业秘密标识为“☆”， “☆” 商密三级☆1年
前标密级，后标保密期限或解密时间、 解密条件。 如：商密三级☆1年 我行商业秘密的保密期限应根据该商 业秘密不得向外泄露的最长时间确定， 一般商密一级事项不超过20年，商密 二级事项不超过10年，商密三级事项 不超过5年。未标注的，以此为默认 保密期限。 内部信息应清楚标注“内部”。
信息 我行保密信息分类 定密
保 国家秘密
密 信
商业秘密
息 内部信息
保密管理办法主要内容
信息 定密
国家秘密： 国家秘密是关系国 家的安全和利益，依照法定程序 确定，在一定时间内只限一定范 围人员知悉的事项。
国家秘密分为“绝密”、“机密” 和“秘密”三级。
国家秘密分类
保密管理办法主要内容
信息 定密
国家秘密和我行商业秘密按程序解密后，一 般情况下按照内部信息管理，不作公开处理。
保密管理办法主要内容
信息 定密
定密流程
确定、变更和解除本机构的保密信息，应当 由经办人提出具体意见，填写密级确定、变 更、解除审批表，明确密级、保密期限、知 悉范围和定密、变更、解除依据，经定密责 任人审核批准。
主要修订之处
4. 对保密载体管理要求进行细化和归类 进一步明确保密载体的制作、收发、传递、
复制、保管和销毁要求（第十七条）。
5.细化涉密会议保密要求（第十九条）。
主要修订之处
6.细化业务活动保密管理要求 对业务活动中对外提供信息的权限提出要求
（第二十条），对外包或合作人员、监管机构 接触我行业务资料、接入办公网络和业务系统 提出管理要求和技术要求（第二十三条、三十 六条）。明确业务主办部门在业务活动、业务 外包或对外合作中的保密管理职责（第二十一 条、二十五条）。
主要修订之处
2.明确保密组织体系建设要求 单独列出一章（第二章），明确一级分行保
密管理专职岗位设置要求，对总行和一级分行 部门、海外机构和附属公司保密组织体系建设 提出要求(分别为第五条第四、第五、第六款)。
主要修订之处
3. 进一步规范定密管理 二级分行增加确定商密二级权限（第十三条
第一款）；明确定密责任人范围（第十三条第 二款）；明确解密条件和后续管理要求（第十 三条第五、第七款）；参照国家秘密保密期限 相关要求，同时为便于开展解密工作，明确我 行一级、二级、三级商业秘密保密期限一般不 超过20年、10年、5年（第十四条第二款）。
保密管理办法主要内容
总要求：
信息
准确定密，规范标密，定期解密
定密
保密管理办法主要内容
保密 载体
制作保密载体，应当作出密 级标志，标明密级和保密期 限，注明发放范围及制作数 量。涉及国家秘密的载体应 当编排顺序号。
涉及国家秘密文件（资料） 应在行内文印室或国家保密 行政管理部门审查批准的定 点机构印制。
摘录、引用国家秘密或我行商业秘密的内 容形成的保密载体，应当按原件的密级、 保密期限和知悉范围管理。
保密管理办法主要内容
保密 载体
传递国家秘密或我行商业秘 密载体，应妥善封装并通过 机要交通、机要通信或指派 专人进行。
保密载体：纸、光、电、 磁等多种存储介质
保密管理办法主要内容
保密 载体
收发国家秘密或我行商业秘密载体，应当 履行清点、登记、编号、签收等手续。
汇编国家秘密或我行商业秘密文件（资料） 应当经原制发机构批准。经批准汇编文件 （资料）时，不得改变原件的密级、保密 期限和知悉范围；文件（资料）汇编应当 按其中的最高密级和最长保密期限标注和 管理。
保密管理办法主要内容
★定密权限
信息 定密
总行 一级分行
二级分行及 以下机构
绝密级、机密级、秘密级国家秘密 一级、二级、三级商业秘密
机密级、秘密级国家秘密 二级、三级商业秘密
秘密级国家秘密 二级、三级商业秘密
保密管理办法主要内容
信息 定密
定密责任人制度：总行和一级分行管理层成员、部门负 责人，二级分行及以下机构管理层成员为定密责任人， 负责本机构产生的保密信息的确定、变更和解除工作。 根据工作需求，上述定密责任人可以授权相关人员（总 行和一级分行的团队主管及以上人员、二级分行的部门 负责人，或相应层级人员）为定密责任人。
落实保密管理要求
强化主动技术防范
工作范畴
体制基础 组织体系 责任制 人员保障 经费保障
保密管理 建章立制
督促检查
宣传教育
技术支撑 防护体系 集中监管 技术检查 专业队伍
修订原则
落实新要求
中办国办《党政领导干部保密工作责任制规定》、中 保委《关于进一步加强保密机构队伍建设有关事项的通 知》、中办国办《党政机关和涉密单位网络保密管理规 定》……
我行接收的国家秘密或依据外来文件派生的 国家秘密，不得擅自变更或解除其密级。
在保密期限内因保密事项范围调整不再作为 国家秘密事项或我行商业秘密事项，或者公 开后不会损害国家安全和我行利益，或者从 全局衡量公开后更为有利，不需要继续保密 的，可视为符合解密条件，由原定密机构或 其上级机构作出提前解密决定。
主要修订之处
7.对涉密信息系统（第二十七条）、涉密设备 （第二十八条）、内网计算机（第二十九条）、 互联网计算机（第三十条）、移动存储介质 （第三十一条）、涉密移动存储介质（第三十 二条）的管理要求进行了归类和细化。
主要修订之处
8.对涉密人员管理提出原则要求（第四十三、 四十四条）。
细化的管理规定将根据中组部、国家保密局 等八部委联合印发的《关于进一步加强涉密人 员保密管理工作的意见》单独制定。
各级机构内设部门的负责人对职责范围内 的保密工作负管理责任。
各级员工对自己职责范围内的保密工作负 直接责任。
保密管理办法主要内容
责任 落实
建立保密工作考核制度。各级机构负责人 履行保密工作责任情况，属于领导干部责 任制范畴，纳入述职、民主生活会、班子 考核和个人综合考核评价内容。
将保密工作情况纳入各级机构核心绩效考 核指标，对发生失泄密事件或严重违规行 为的，按标准扣除指标分值。
中国银行国家秘密范围是由人民 银行、银监会和国家保密局确定 的:涉及国家秘密事项的敏感账户、 敏感资金、账户协议信息；对敏 感国家、地区、客户业务的特殊 处理政策和处理情况；涉及国家 秘密事项的授信项目信息；涉及 国家安全、利益的重大金融案件 信息，重大、敏感反洗钱情报线 索；与央行外汇交易的数据和资 料；银行票据、凭证的防伪措施、 国家秘密分类 印制标准等；其他涉及国家秘密 的信息等。
保密管理办法主要内容
责任 落实
构成犯罪的，依法追究刑事责任！
保密管理办法主要内容
组织 总要求：
体系 和
组织体系健全，专管人员到位。
责任
考核机制完备，责任落实到人。
落实
保密管理办法主要内容
定密：部门、机构依据保密法律法规和我行保密规定， 对所产生的保密事项确定密级、保密期限、知悉范围， 以及变更和解除有关事项。
中国银行保密委员会是全行保密工作的领 导机构，负责贯彻执行党和国家保密工作 法律法规、方针政策，统一组织、指导、 督促全行保密工作开展，研究解决保密工 作开展中遇到的新情况新问题。
一级分行（含直属分行，下同）、二级分 行设立保密委员会，由分行主要负责人担 任主任，负责领导辖内保密工作。
保密管理办法主要内容
组织 体系
各级保密委员会下设办公室（以下简称保 密办），负责保密委员会日常工作，对本 机构与辖属机构保密工作开展进行指导和 监督。保密办设在办公室或综合管理部。
总行和一级分行各部门指定一名总经理室 成员分管保密工作，明确负责保密工作的 团队，指定两名员工为AB角保密管理员， 具体负责保密管理工作。
保密管理办法主要内容
责任 落实
违反保密管理办法，未履行或未认真履行 保密工作职责，造成严重失泄密隐患或发 生失泄密事故的，依据《中国银行股份有 限公司员工违规处理办法》和有关规定， 对当事人进行严肃处理。
对于不履行保密义务的离职员工，依照保 密协议或保密承诺书追究其违约责任。
发生失泄密事件、严重违规行为或者对应 当定密的事项不定密，造成严重后果的， 除追究直接责任人责任外，还应追究该机 构相关人员的领导责任或管理责任。
中国银行股份有限公司 保密管理办法
（2015年版）
目录
一、有关总体考虑 二、办法主要内容 三、贯彻落实建议
中华人民共和国保守国家秘密法 中华人民共和国商业银行法 党政领导干部保密工作责任制规定 银行业金融机构工作中国家秘密范围的规定
中国银行股份有限公司保密管理办法
国
保 密 委 员 会 工 作 规 则
各级机构要选用政治可靠、作风正派、责 任心强的我行合同制员工从事保密工作。
保密管理办法主要内容
责任 落实
按照“业务谁主管、保密谁负责、责任谁 承担”的原则实行保密工作责任制。
各级机构主要负责人是保密工作第一责任 人，对本机构保密工作负总责；分管保密 工作的负责人对保密工作负具体领导责任； 分管业务工作的负责人在职责范围内对保 密工作负直接领导责任。