论高校干部教育培训中的项目管理

论高校干部教育培训中的项目管理

作者：金杨

来源：《管理学家》2021年第21期

[摘要]高校干部教育培训中的项目管理就是对培训中持续性工作以及大量的细节性问题进行统一化、系统化管理，在实现内部全面协调管理的同时，还应确保管理全过程的动态功能充分发挥，不断创新优化高校干部教育培训过程中的项目管理。通过项目管理完善一系列教育培训标准，界定工作环境，优化资源配置，充分发挥各项工作的教育功能，提升干部教育培训工作的实效性。

[关键词]高校干部;培训教育;项目管理

中图分类号： G221 文献标识码：A 文章编号：1674-1722（2021）08-0001-03

项目管理是基于管理学中的“管理人”和“自我实现的人”的假定发展而来的，是为适应快速变化的顾客需求、激烈竞争的市场环境而采取的扁平化结构设计。高校干部教育培训是党和国家在新时代发展过程中持续坚定的教育原则，不仅可帮助党在社会主义建设事业中取得战略性成绩，还可以为国家输出一届又一届的高质量人才。加强高校干部教育是推动高校管理工作的核心力量，更是推动高校教育事业发展的关键因素，鉴于此，接下来笔者重点就项目管理展开分析。

一、项目管理全过程概述

项目并不是指单一的活动形式，对于高校干部教育培训工作而言，项目就是一系列复杂且独特的关联性文化活动或行为，部分活动目的明确，活动参数包括项目资源、区间、效率、时间、成本等[1]。例如高校干部培训、校园物质及制度建设、现场教育教学、其他各项工作管理等都可称为项目。项目管理可视为项目的管理者，运用体系性的观念、管理方法与相关理论，对项目可延伸到的区域性工作进行合理规划、指挥、相互协调、有效组织、控制、评价等，通常采用专业领导人负责制，以界定对象为中心，以市场波动为导向，通过弹性管制功能、柔性组织结构，超越工作区间，利用一切人力、物力等有利资源，在前期规划的时间、预算及效率的程度内，通过全方位思考实现全程的动态管理，进一步促进项目活动目的的协调与优化功能的发挥，有效处理并解决管理全程中的细节问题，确保其呈现规模化、程序化。具体来说，在打算做一件事情的初期，应先做好战略性布局，计划该事件完成步骤，分析需重点关注的因素，在进行的过程中，按照事前规划的方案执行，实时观察事情进展与规划的差异，并做好一切应对工作，在事情收官之后，对其展开评价工作。其核心要素是ERP，E是环境，R 是资源，P是人员，主要方法论包含阶段化管理、量化管理、优化管理，基本特征主要包括一次性、开放性、不可挽回性等。对项目管理全过程有一定的了解之后，接下来重点分析国外培训机构项目管理，并探讨借鉴策略。

二、国外培训机构项目管理借鉴

（一）培训需求分析要有明确的导向

新加坡公共服务学院形成了“四个导向”的培训模式，即问题导向、需求导向、能力导向、市场导向[2]。问题导向主要是指培训紧紧围绕时代经济趋势以及国家的政治情况，或阶段性问题进行，通过问题导向凸显国家领导人及部门阶级的意志;需求导向顾名思义是立足于实际需求，其主要培训方式是紧扣界定对象的工作单位，或包括培训者受外界一切因素影响视阈下的实际需求;能力导向可以将其理解为理论知识联系实践技能，通过以能力胜任理念决定培训策略与相关课程，将培训者的能力作为培训工作的核心，注重工作能力;市场导向是指培训运作机制市场化，注重培训全过程中的资源优化配置，旨在提升培训效率。新加坡公共服务学院较为重视培训者的主体性，在开展教育工作之前，会按需调研，与培训者一方的领导人或人力资源部门相互协调工作，探索当前存在的问题与解决问题的策略、培训者群体、培训界定课程、相关要求等。高校干部培训应全面贯彻能力胜任原则，干部缺哪一方面就弥补哪一方面，确保培训的针对性与实效性。

（二）培训项目小组要精干高效

中国和瑞士相互合作管理培训项目核心要素是向中国干部或领导人推广现代化管理理论和相关实践方法，使公共行政部门在该项目管理的推动下提升部门绩效与相关培训者的实践能力，为国家的发展培养高素质综合人才。该项目距今已有28年历史了，目前在国外培训项目中具有不可撼动的地位。调研显示，在国外学习期间，瑞士项目管理工作在细节方面无可挑剔，面面俱到，例如师资大部分从外界高薪聘请，项目小组成员都在三个人以内，培训过程中需要使用的车辆、日常用餐、住宿问题等都以社会资源为导向，最大程度地削减内部消耗。在培训过程中，全面贯彻以人为本的指导思想，将瑞士的天然美景、区域文化等与专题教学相互结合，多维度考虑培训者特点并从他们的角度出发，为其提供和谐的学习环境，构建舒适的教学氛围，在自我探索中学习，在轻松愉快的学习氛围中完成课程内容，接受知识的洗礼，改变传统的工作态度。负责协助教学的专业人员实时监督，采取学员意见，或以征集表的形式，或以问卷调研的形式，并在培训工作中融入大部分科学合理的建议。高校干部培训教育工作应充分结合中瑞相互合作的模式，进一步提高项目管理工作实效性。

（三）要注重提升自我发展的能力

法国企顾司直至目前依然是欧洲区域最大的综合管理培训机构，该公司自成立以来，一直坚持一个信念：企业的成功是每个人的成功。企顾司对于员工的工作经验以及其专业能力具有鲜明的要求，如咨询人员必须具备五年以上工作领导经验，具有一定的办事能力。具体而言，就是与客户洽谈、签约、维系工作关系、独立负责与项目设计等能力，恪守职业道德，侧重于考量员工的沟通技能、倾听能力、创新能力等，公司之所以发展得如火如荼，与咨询顾问的相关工作经验具有不可脱节的关系。咨询人员也可将其视为营销人员，在与客户交谈的过程中，

已初步了解客户需求，并对其量体裁衣，制定最符合客户习性的培训模式，设计专业培训课程[3]。公司大力支持員工按照自己的工作方式发挥经验的凝聚力，并将其作为自己独有的工作方式，在不断的实践中相互学习、相互分享资源，促进双方进步。此外，该公司还实行股份制，将高级咨询顾问的利益与公司的利益挂钩，但是国内部分培训机构依然依靠政府部门拨款，没有雄厚的资金实力，造血功能较弱，无法在时代的进步中实现自我发展。因此高校干部培训教育还应依据实际情况做好培训工作，在借鉴外国培训机构项目管理的同时，还要参考国内培训机构的发展实情。

三、加强培训中项目管理的几点思考

（一）推行培训项目领导人负责制

西方培训机构主要推行项目领导人负责制，在培训过程中项目领导具有人力、财力、物力自主权，有相关权益组建项目团队，以项目目的为基准，在机制范围的约束下，利用一切有用资源，对于细节管理问题精益求精，同时具备应对新情况的工作能力。项目领导人的主要职责包括三个控制、一个管理、一个协调，三个控制分别是时间控制、质量控制、费用控制;一个管理即参与方管理;一个协调就是协调各个培训者、培训者与教育之间的关系[4]。项目领导人要在预算范围内按确定的时间计划进行，力求达到培训目的，消除一切影响教育工作顺利进行的不利因素。以实体市场与网络市场结合的方式，挖掘一切有利资源，将其充分应用于教学、生活等方面，解决实际问题。在高校干部培训教育的过程中，项目领导人应监督各参与方是否为培训者提供最优质的项目服务，同时还要将指标按需分解，以经济制度调度各个参与方的责任心。项目领导人在各个环节中与培训者接触最为频繁与密切，是整个培训工作中的核心，既代表着机构形象，还可在项目管理工作中凸显培训水平。对于高校干部培训而言，实行项目管理主要是以社会效益为前提，并在此情况下尽可能降低经济支出，进而提高培训机构的竞争力与发展力。

（二）针对不同对象进行分级分类培训

在培训前做好分类调查工作，根据培训者的工种，界定科学合理的培训方式，力求做到“按需教育”。文章重点论述高校干部培训教育，因此在培训前期应按照高校干部的政治地位制定培训计划，在实践过程中不断优化培训方案，改进教育形式，提高培训工作的针对性。在项目管理时，应按照设计的培训内容，结合实际情况，例如外界环境、天氣情况、交通等方面的因素，安排教学日程，并做好应对新情况或突发事件的攻略。就目前局势分析，培训者（或学员）发生了改变。首先，参加培训的群体综合素质有所提升，高学历、高职称的比例大幅度提高。例如专业培训班、骨干教师班等，培训者知识渊博，在管理过程中应立足于艺术性管理原则，多以情感交流与思想沟通为主，还可以利用网络环境实现知识共享[5]。同时，还要根据培训者的班级性质、学制等多方面打造教育针对性，做到量体裁衣，制定科学合理的培训课程，从而为培训者创造良好的交互平台。其次，培训者身为高校干部，自然有较高的文学素养，在培训教育方面，应注重党政工作的提升，案例式、研究式教育是当前最为常见的培训方