第一章规划总则

目 录

第一章 规划总则 (1)

第二章 发展目标与策略 (2)

第一节 发展目标 (2)

第二节 城市性质 (3)

第三节 发展策略 (3)

第四节 人口和用地规模 (3)

第三章 自然生态、历史文化保护与空间管制 .............. 4 第一节 自然生态格局保护 ................................ 4 第二节 历史文化遗产保护 ................................ 5 第三节 空间管制规划 .................................... 7 第四章 城乡空间布局 ................................ 10 第一节 县域城乡居民点体系 ............................. 10 第二节 城乡用地布局 ................................... 12 第三节 产业空间布局 ................................... 13 第四节 公共服务设施规划引导 ........................... 14 第五节 城乡交通基础设施网络 ........................... 16 第六节 基础设施共建共享 ............................... 18 第七节 县域综合防灾规划 ............................... 19 第八节 重要通道预留控制 ............................... 20 交

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第九节 水土保持与修复、国土综合整治 (20)

第五章 城市集中建设区用地布局 (21)

第六章 支撑体系规划 (32)

第一节 综合交通规划 (32)

第二节 市政工程规划 (35)

第三节 环境保护规划 (41)

第四节 综合防灾减灾规划 (42)

第五节 绿色城市建设引导 ............................... 45 第七章 规划实施引导 ................................ 46 第一节 近期建设重点地区 ............................... 46 第二节 近期重大建设项目与行动计划 ..................... 46 第三节 规划落实和深化要求 ............................. 48 第四节 规划实施政策 ................................... 48 第八章 相关配套平台机制 ............................ 48交

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第一章 规划总则

第一条 规划目的

为科学指导礼泉县城乡建设，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，特制定《礼泉县城市总体规划（2017—2035）》（以下简称本规划）。

第二条 规划期限

规划期限为2017—2035年，其中近期2017—2025年，远期2026—2035年。

第三条 规划范围和空间层次 本规划分为县域、城市规划区范围、城市集中建设区三个层次。 （1）县域规划范围为县域行政区划范围，总面积1018平方公里。

（2）城市规划区范围包括城关街道办事处（含新时社区、药王洞社区）、石潭镇新同村、铁罗村、杨车村、底石村、赵镇三河村、石前村、文家河村、段胡村等行政区划范围，总面积162.94平方公里。

（3）城市集中建设区规划范围即城市开发边界范围，城市建设用地面积2400公顷。

第四条 地位和作用

本规划是指导城市发展建设的全局性、综合性规划，在城市发交换意见稿

展中具有战略引领和刚性控制作用，是合理配置城乡资源、优化空间布局、指导城乡建设和规划管理的基本依据。编制下层次城乡规划和相关专项规划，以及城市集中建设区内各项建设活动，应符合本规划。涉及空间布局和城市建设的相关规划，不得违背本规划要求。

第五条 强制性内容规定

文本中加粗带下划线的条文为强制性条文。强制性条文是对城市规划实施进行监督检查的基本依据，应按国家有关部门的规定执行。

第二章 发展目标与策略 第一节 发展目标 第六条 总体目标

贯彻落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，加强丝绸之路世界文化遗产旅游目的地、国家乡村旅游度假区、大西安都市区绿色农产品基地和重要的产业承接区以及宜居宜业宜游城市建设，联城融都，推动区域协同发展，2020年全面建成小康社会，规划期末全面实现城镇繁荣、乡村优美、生态文明、设施完善、人民幸福的目标，基本实现现代化。

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第七条 指标体系

依据总体目标和分项目标，形成具有指导和约束作用的综合规划指标体系（见附表1）。

第二节 城市性质

第八条 城市性质

西安国际化大都市宜居休闲旅游卫星城，西北地区重要的果品物流基地和农副产品加工基地。 第三节 发展策略 第九条 区域发展战略

采取区域协调、生态保护、产业提升、城乡一体四大发展策略。

第四节 人口和用地规模 第十条 人口规模与城镇化水平预测 2025年末礼泉县域人口规模为46.3万人，城镇人口规模23.15万人，城镇化水平50%，城市集中建设区人口规模14万人；2035年礼泉县域人口规模为47万人，城镇人口规模30.5万人，城镇化水平65%，城市集中建设区人口规模24万人。 第十一条 城镇建设用地规模 规划2035年城市集中建设区城市建设用地人均按照100平方米交换意见稿

控制，建制镇城镇建设用地按照人均110平方米进行控制。 第十二条 城市集中建设区建设用地规模

2025年建设用地控制在1610公顷以内，人均城市建设用地面积115平方米，2035年建设用地控制在2400公顷以内，人均城市建设用地面积100平方米。

第十三条 村庄建设用地规模 远期依据新一轮土地利用总体规划确定的2035年村庄建设用地指标进行控制。

第三章 自然生态、历史文化保护与空间管制 第一节 自然生态格局保护 第十四条 生态空间格局

规划县域形成“两带、一屏、多节点”的生态空间格局； “两带”：即泔河生态景观带和泾河生态景观带，沿河岸重点开展水土流失综合治理，点、面源污染防治和沿河绿化，打造沿河绿色生态走廊；

“一屏”：北部森林保育及水源涵养生态屏障； “多节点”：包括昭陵森林公园、尧召水源地等生态敏感节点。 第十五条 县域主体功能

（1）县域主体功能定位 泉县属于陕西省限制开发区域（农产品主产区），生态重要程度交换意见稿