引进外资与中国企业和产业的发展

引进外资与中国企业和产

业的发展

对“外商对华直接投资的现状与发展”的一个回应商务部部长助理傅自应先生的“外商对华直接投资的现状与发展”一文指出2004年以来世界经济复苏步伐加快国际贸易与投资重新趋于活跃中国经济也延续了2003年快速增长的势头继续保持较快发展2004年前三季度国内生产总值同比增长9.5％前10个月进出口总额完成9265亿美元增长35.8％其中出口4687亿美元增长34.5％进口4578亿美元增长37.2％合同利用外商直接投资1190亿美元增长34.2％实际利用外商直接投资538亿美元增长23.5％中国经济的快速发展外商投资企业功不可没傅先生认为目前中国现存注册外商投资企业23.6万家仅占全国注册企业总数的3％但完成的工业增加值占全国工业增加值的30％以上进出口额已超过全国进出口总额的57％；上缴的税收占全国税收收入的20％以上；直接就业人数已经超过2350万占全国城镇劳动就业人口的10％以上外商投资企业对中国经济社会发展的贡献是很大的已经成为中国经济发展的一个重要组成部分与中国经济的发展密不可分外商投资企业在中国的发展也有赖

于中国改革开放的不断推进有赖于中国经济的蓬勃发展他同时指出改革开放以来外商投资领域不断扩大电子及通信设备制造业、化学原料及化学制品制造业、交通运输设备制造业、普通机械制造业、专用设备制造业、非金属矿物制品业以及食品加工制造业是近几年中国发展较快的行业同时也是外商投资较多的行业2004年前三季度外商在上述领域的投资占外商总投资的70％左右其中交通运输设备制造业和专用设备制造业实际使用外资金额均在17亿美元左右增幅分别高达101.2％和90.7％中国加入世贸组织以后服务贸易领域逐渐成为外商投资的新热点前三季度中国服务贸易领域实际使用外资金额达99亿美元占全国实际使用外资的20.4％；其中近八成集中在房地产业、运输服务业、旅游服务业、计算机应用服务业和建筑业等五个行业众多外商投资企业选择投资中国关键是外商看好中国经济的发展前景通过对华投资能够获得丰厚的回报一些跨国公司在中国的投资已经成为其全球盈利的主要增长点以大众汽车为例该公司80％以上的利润来自中国市场2004年《美国企业在中国》白皮书显示美国在华企业中34是盈利的且盈利状况均高于世界其它地方投资中国、在中国发展已经成为不少跨国公司全球布局的重要战略取向目前来华投资的国家或地区已超过180个全球最大的500家跨国公司已有400多家在华投资世界排名前列的汽车巨头全部进入中国世界IT产业100强中已有90多家进

入中国外商以多种形式在华设立的研发机构超过600家联合国贸发会议2004年的预测报告也显示未来两年中国仍将排在全球跨国直接投资热点地区之首通过对中国过去引进外商直接投资经验的总结傅先生认为改革开放二十多年来外商投资规模的不断扩大和外资企业数量的持续增加为中国经济发展提供了巨大的推动力与此同时中国经济的快速增长为外商投资企业发展提供了广阔的舞台展望未来中国正在抓住本世纪头二十年的重要战略机遇期朝着全面建设小康社会的宏伟目标迈进到2020年中国的国内生产总值将比2000年翻两番有望成为世界第二大市场这不仅能惠及中国十几亿人口也将为世界经济贸易的发展提供巨大动力并将为广大外商投资企业带来更多的发展机遇为了实现全面建设小康社会的目标中国将扭住经济建设这个中心不动摇坚持以人为本、全面调整可持续的科学发展观以经济结构调整为主线以改革开放和科技进步为动力着力转变经济增长方式更好地推动经济社会发展这对中国吸收外资也提出了新的、更高的要求这些要求主要体现在以下四个方面一是吸收外资要更加注重与国内经济发展相结合提高利用外资的质量和水平二是吸收外资要更加注重与国内经济结构调整升级相结合推进中国的新型工业化进程；三是吸收外资要更加注重与区域经济协调发展相结合促进西部大开发和振兴东北老工业基地战略的实施；四是吸收外资要更加注重与体制创新相结合优化外商投资环境为了

适应新形势的要求迫切需要我们加强对外商直接投资的研究他特别建议研究者对以下几个问题给予足够的重视和关注一是吸收外资的规模问题在中国吸收外资规模上目前存在两种截然相反的意见有人认为鉴于吸收外资对中国经济增长的促进作用中国还要抓住国际产业转移的机遇完善政策环境进一步扩大吸收外资的规模也有人认为中国的外资规模已经很大在一定程度上压缩了内资企业的发展空间跨国公司在一些行业有形成垄断的趋势过度依赖外资增加了经济运行的风险将会出现东亚和拉美已经发生过的问题应该如何看待这两种意见中国如何更好地处理外资与内资的关系如何避免跨国公司行业垄断和吸收外资“拉美化”问题二是吸收外资的作用问题改革开放以来引进外资对中国经济发展的作用有目共睹但有人认为吸收外资的作用主要体现在促进出口增长和创造就业岗位等方面对技术进步和产业升级的作用并不明显目前中国企业的竞争力更多的还是体现在成本和价格上缺乏具有自主知识产权的核心技术缺乏国际知名品牌吸收外资对促进中国技术进步和产业升级的作用究竟有多大中国如何在引进外资的同时引进技术并且将技术引进与自主开发结合起来三是吸收外资的政策问题改革开放以来中国对外商直接投资给予了一定的优惠政策随着中国市场经济体制的建立和不断完善外商投资优惠政策的内容越来越少享受优惠的企业范围也越来越小但是税收等优惠政策一直保留下来针对这一情况有人

认为当前世界各国纷纷出台优惠政策国际引资竞争更加激烈中国至少不能取消现在的优惠政策也有人认为中国吸收外资的快速增长取决于劳动力资源优势、市场容量优势、产业配套优势、基础设施优势等多个方面优惠政策只是其中之一不能高估优惠政策的作用；同时对外商投资给予优惠也不符合国民待遇原则不利于外商投资企业与内资企业的平等竞争究竟如何看待这一问题是否应对外商投资继续给予政策优惠四是吸收服务外包问题根据联合国贸发会议近期发布的《2004年世界投资报告》全球跨国直接投资已从制造业外包为主转向服务业外包为主服务业外包成为全球跨国直接投资的主要引擎预计未来几年全球外包市场将以每年30％～40％的速度递增2005年服务外包总值将增至5850亿美元2007年将进一步增至1.2万亿美元20世纪90年代以来跨国公司通过制造业外包向中国转移组装加工环节形成了外商在华投资的高潮近几年来跨国公司开始把一些内部服务业务转移到中国以IBM公司为例它与中国铁道部合资成立了“蓝色快车”公司利用铁道网络和IBM的信息技术为其它公司提供IT设备和软件维护无疑中国面临吸收服务外包的历史性机遇问题是中国在吸收制造业转移方面的优势对吸收服务外包是否同样有效除了发挥这些优势以外中国在吸收服务外包方面还应该做好哪些工作作为对傅先生倡议的一个回应本文主要就外商投资企业及其直接投资活动（FDI）对中国经济发展的作用以