2019届高考政治易错点突破【专题30】我国的国家机构(含答案)

【2018高考预测】

1.我国的国家结构形式

2.“一国两制”的含义、内容和意义

3.国家机构及其组织体系

4.我国国家机构的设置

5.我国国家机构的组织和活动原则

【难点突破】

难点一单一制与联邦制的区别

(1)国家政权组织形式与国家结构形式同属国家形式，但二者有严格的区别。前者是反映的是各国家机关之间的关系，后者反映的是中央与地方的关系。

(2)注意邦联不等于联邦。邦联是指若干独立的主权国家为了特定目的而组成的国家联盟。现在世界上著名的邦联有英联邦、独立国家联合体、非洲联盟、东南亚国家联盟等。联邦则是具有统一主权的国家，其成员加入联邦后不再享有完全的主权，但保留一些管理内部事务的权力。

例1、从国家结构形式上来看，与单一制国家相比( )

①美国的主权不太充分②美国地方政府的独立性较强③美国政府的工作效率比较高④美国的立法权相对分散

A．①② B．③④

C．①③ D．②④

【变式】现在世界上大多数国家实行单一制，如中国、法国、意大利、日本、匈牙利等，但也有美国、德国、瑞士、印度、俄罗斯等二十多个国家实行复合制(主要是联邦制)。上述现象产生的原因是( )

A．国家性质决定国家结构形式

B．国体相同的国家其国家结构形式才可能相同

C．国家结构形式与一个国家的政体相适应

D．国家结构形式受到政治、经济、历史、文化等多种因素的影响

难点二特别行政区与民族自治区的比较

在特别行政区上要注意三个不等式：①高度自治不等于完全自治。②回归、恢复行使主权不等于统一。③殖民地不等于殖民统治。

例2、2019年7月1日是香港回归祖国暨香港特别行政区成立17周年的纪念日，香港特区政府和各界群众举行一系列活动，热烈而隆重地庆祝这一节日。特别行政区享有( )

①行政管理权②独立的立法权③独立的司法权和终审权④一定的外交权

A．①②③ B．②③④

C．①③ D．②④

【变式】1997年，我国收回了香港，建立了香港特别行政区；1999年又收回了澳门，建立了澳门特别行政区。1999年以后，我国省级行政区就包括4个直辖市、23个省、5个自治区、2个特别行政区。这表明( )

①我国是实行民主集中制的国家②我国是实行民主共和制的国家③我国实行单一制的国家结构形式④我国是由若干行政区域组成的统一主权的国家

A．①②③ B．②③④

C．①② D．③④

难点三外交权与外事权的比较

例3、在中国历史上，台湾省曾经发生过7.6级地震，当时中国红十字会向灾区同胞提供了10万美元的救灾款及50万元人民币的救灾物资。针对我红十字会对台湾的救灾援助，某外国报纸称“包括中国、美国、俄罗斯等国在内的二十几个国家先后对台湾提供国际援助”。那种认为中国“提供国际援助”的说法( )

A．是正确的，因为台湾与大陆尚未实现统一

B．是不正确的，因为台湾不具有独立主权的性质，只有某些外交权

C．是不正确的，因为大陆与台湾尚未建立外交关系

D．是不正确的，因为中华人民共和国与台湾的关系是中央与地方的关系

难点四国家机构组织体系

国家性质、国家职能和国家机构的关系。

(1)从国家机构与国家性质的关系来说，国家机构的性质是由国家性质决定的，国家性质又通过国家机构的活动表现出来。

(2)从国家机构与国家职能的关系来说，国家职能是国家机构设置的主要根据，国家机构是国家职能的物质载体。

第一，国家机构的职能是和国家职能相一致的，国家机构是国家职能的执行者、承担者，是国家职能的物质载体。

第二，国家机构的具体设置是应国家职能的需要而产生的。也就是说，伴随着国家职能的变化，国家机构也会相应地加以调整。

第三，国家机构的设置除了直接由国家职能决定外，还因各国国情不同，国家机构的设置也会有所不同。例如，我国中央军委的双重体制，“两个牌子，一套人马”，既是国家的一个军事机构，表明军队是其重要组成部分，同时又表明军队是在党的绝对领导下，这种双重体制是由我国国情决定的。

例5、根据《国务院关于议事协调机构设置的通知》精神，为加强能源战略决策和统筹协调，国务院决定成立国家能源委员会。其中包含的政治信息有( )

①国务院是最高国家权力机关的执行机关②国务院在法律规定的范围内自主地行使职权③国家机构的性质随着国家性质的变化而变化④国家职能是国家机构设置的主要根据A．①③ B．②④

C．①②④ D．①③④

难点五区分我国国家机构与非国家机构

区分基层群众自治制度、基层政权、党的基层组织。

(1)基层群众自治制度，是中国特色社会主义民主制度的重要内容，是社会主义民主的直接体现，是人民当家作主最有效、最广泛的途径。基层群众自治制度主要包括“三会”：农村村民委员会、城市居民委员会、企业职工代表大会等基层群众自治组织。

(2)基层政权。基层政权是指最低一级的行政区域的国家政权机关。根据我国《宪法》规定，我们所说的基层政权是指：①农村的乡、民族乡、镇；②城市中不设区的市和市辖区。不论城市还是乡村，其基层政权都是由它的人民代表大会和人民政府组成的。

(3)党的基层组织。指中共建立在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位的党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。

例5、海口市龙华区新坡镇群益村举行第六届村委会选举，这是该市今年第一个开始换届选举的村委会。市民政局有关负责人介绍，今年全市有249个村党支部和村委会、157个居民社区党支部和居委会进行换届选举，从6月份开始至10月30日结束。下列关于村委会选举的说法正确的是( )

①村委会选举是我国社会主义民主在农村最广泛的实践形式之一②村委会民主选举有利于扩大公民基本政治权利和提高政治素养③村委会民主选举是健全农村民主管理制度的要求④村委会民主选举是健全基层政权国家机关的需要

A．①② B．③④

C．②④ D．①③

【变式】河北省衡水市河沿村2019年11月召开村民代表大会，讨论修建村民公园，村民代表一致同意修建，可谓村务公开人心顺。“事事协商，件件公开，时时监督”的做法，只是该县“村务公开民主管理”的一个缩影，村务公开有利于( )

①农民依法直接行使民主管理权力②农民实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督③农民依法参与基层政权，实现民主决策、民主管理、民主监督④确立农民的主人翁地位

A．①② B．①④

C．③④ D．②③

难点六我国国家机构的组织和活动原则

【思维拓展】我国中央国家机关的相互关系。