脱贫路上党旗红r——巴中市大力实施党员精准扶贫工程纪实

以党建促脱贫以脱贫促党建——沧州市抓党建促脱贫工作纪实

以党建促脱贫以脱贫促党建——沧州市抓党建促脱贫工作纪实作者：刘国春，邢文辉来源：《共产党员·综合版（河北）》 2016年第11期■■ 刘国春邢文辉沧州市坚持把抓党建促脱贫摆在突出位置来抓，积极构建“第一书记带动、督导考核推动、产业致富领动”的脱贫工作格局，把完善村级组织班子、提高村务管理能力、健全考核评价机制、发展特色产业和集体经济作为当前抓基层党建的主攻方向，初步形成了以党建促脱贫、以脱贫带党建的生动局面。

选好第一书记，让党旗飘起来“基层党组织软弱涣散，凝聚民心民智、带领群众致富奔小康的能力就会不足。

”这是沧州市对建档立卡贫困村调研分析总结出的普遍规律。

农村基层党支部是脱贫攻坚战的基层指挥部，只有建强村级领导班子、完善村务治理机制、发展特色产业和集体经济，才能为长久脱贫打下坚实的基础。

为此，沧州市坚持因村派人、精准选派的原则，“ 选强将”“挑精兵”，第一书记和驻村干部主要从县级以上党政机关、国有企事业单位及驻沧垂直部门的在编在职干部中选派，实行“党政干部进难村、经济干部进弱村、专业干部进产业村、政法干部进乱村”，实现了对全市建档立卡674个贫困村选派第一书记全覆盖和驻村工作组全覆盖，特别是抽调了7名市直机关副处级干部担任驻村第一书记并挂职7个贫困县的县委常委，专职负责精准脱贫工作。

第一书记驻村后把抓支部班子、带党员队伍、完善治理机制作为首要任务，坚持从政治上引导、工作上支持、形象上塑造，基层党组织焕发出了新的生机和活力。

据统计，在第一书记的带领下，贫困村党组织先后召开“两学一做”专题党课1611次，召开村民代表大会1800次、决议事项2239件，发展党员164人，结对帮扶困难群众18144人，组织开展医疗义诊、志愿服务332场次，化解矛盾纠纷1419起，674个贫困村的村务全部实现“四议两公开”机制运作。

与此同时，沧州市借助省“万人示范培训班”契机，组织市直92名驻村第一书记和600余名村支书分批次赴黑龙江兴十四村、山东西霞口村和河北农业大学等地开展农村创业带头人培训，帮助他们更新理念，找到脱贫致富的新路子、新办法。

决胜脱贫攻坚“最后一公里”

决胜脱贫攻坚“最后一公里”作者：张平阳来源：《中国扶贫》2016年第24期加快推进扶贫开发、如期完成脱贫任务，是实现全面建成小康的应有之义和基本标志。

四川省巴中市巴州区作为国家秦巴山片县（区）、省定贫困县（区）和革命老区，要打赢这场脱贫攻坚战，必须全面贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持精准帮扶与连片扶贫紧密结合，坚持扶贫开发与生态保护并重，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，在明晰工作路径、强化政策保障、创新工作机制上不断创新扶贫工作思路和办法，发动群众一起干。

巴州区总人口82万，现有贫困村114个，2015年底，有贫困人口17013户56035人，贫困发生率10.6%。

当前，实施新居建设、产业发展和基础设施同步整体推进，进展有序，可望达到预期目标。

但要使贫困户一方面增加收入，另一方面减少支出，确保持续稳定增收不返贫一直是我们努力的方向。

鉴此，巴州探索推行“统分结合、多元聚力”推进模式，强化各类政策措施落准落细落实，决胜到村到户到人“最后一公里”，确保贫困群众扶得起来、稳得下去、兜得好底。

集中力量办大事巴州区紧扣贫困村销号目标，聚焦村民的普遍关切，着力破解村域发展的共性难题，把治贫大事办实办好。

支委统领。

充分发挥支委的核心领导作用，各级到村帮扶力量的调度、各项工作期量进度的安排、村内各类重大问题的决策等均在支委统一领导下进行，避免各自为政打混仗，确保村域脱贫攻坚整体协调有序。

规划统定。

紧密对接区、乡（镇）相关规划，组织各级挂包干部、行业专家、村“两委”干部和群众代表，集思广益制定村域骨干产业、基础设施、公共服务、新村聚居点等实施规划，做到顺民意、接地气、可操作、能实现。

资源统调。

村域骨干产业发展、基础设施和新村聚居点建设等，涉及跨村民小组和作业班的土地、山林、水面等资源调配问题，由村“两委”统一制定操作办法及补偿标准协调解决，避免因局部梗阻而影响全村进度。

资金统管。

四川巴中“四大工程”引领乡村振兴

四川巴中“四大工程”引领乡村振兴作者：暂无来源：《农村工作通讯》 2018年第15期位于川陕交界处的四川省巴中市，属于典型的革命老区、边远山区和集中连片特困地区的三区叠加地区。

从2014 年起，《农村工作通讯》“西部送刊”惠及这里，文化扶贫持续助力着当地的乡村振兴。

伴随着乡村振兴的号角吹响，巴中市农村基层党组织不忘主体责任，基层党建工作不断推陈出新，为引领脱贫攻坚、乡村振兴夯实基础。

2018 年以来，巴中市农村基层党建工作坚持目标、问题、效果“三个导向”，深入实施千村头雁培育、集体经济破零、“村霸”“蝇贪”整治、组织建设提升“四大工程”，切实以组织振兴、人才振兴的实绩，提高引领产业振兴、生态振兴、文化振兴的实效。

千村头雁培育工程，推动能人当家“建乡村”火车跑得快，全靠车头带。

乡村振兴需要领头雁，巴中市对此尤为重视。

一是选优主力先锋。

制定基层党组织带头人选拔正面、负面“两张清单”，健全村干部任职资格联审会审制度，选拔320 余名善做群众工作、熟悉现代农业、乡村旅游、乡村治理等优秀人才进入村“两委”班子。

二是带好攻坚团队。

从2018年起，集中3 年时间，开展村干部学历提升教育，春季学期已招生460人。

认真落实《帮扶单位党组织与贫困村党组织开展结对共建暂行办法》，从严管理2154 名驻村第一书记和699 个贫困村驻村工作队，带动村组干部不断提升工作水平。

在巴中市巴州区回风街道仙人洞村，1个驻村工作组、1 名第一书记、1 个农技员组成的“三个一”帮扶力量被村干部称为是村里发展的“智囊”。

三是回引创业骨干。

采取项目“引”、政策“聚”、赛马“选”等办法，吸引700 多名在外务工创业人员返乡创业兴业，其中120 余名“双带”能力强的返乡党员被推选为村党组织书记或农民专合组织负责人，推动形成引领乡村振兴“雁阵效应”。

集体经济破零工程，推动保障有力“富乡村”为了实现脱贫攻坚，巴中市统筹兼顾贫困村与非贫困村，对每个建档立卡贫困村全覆盖选派1 名区级领导、1 个帮扶单位、1 个驻村工作组、1 名第一书记、1 名农技员的“五个一”帮扶力量；向每个贫困户数量在20 户以上的非贫困村全覆盖选派1 个驻村工作组、1 名第一书记、1 个农技员，实现同步推进。

立足精准奔小康——四川打赢脱贫攻坚战的历程及启示

论坛立足精准奔小康——四川打赢脱贫攻坚战的历程及启示文/谢海彬党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从全面建成小康社会要求出发，把脱贫攻坚作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务，将其纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，摆在治国理政的突出位置，作出一系列重大决策部署，全面打响了脱贫攻坚战。

四川作为全国扶贫任务最重的省份之一和全国脱贫攻坚的主战场，省委、省政府坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，紧扣“两不愁三保障”目标，下足“绣花功夫”精准扶贫精准脱贫，各项工作扎实推进，取得了决定性成果，贫困地区面貌发生了翻天覆地的变化，为2020年与全国同步全面建成小康社会奠定了坚实基础。

四川打赢脱贫攻坚战的历史背景改革开放积淀了物质财富。

改革开放后，四川党组织把工作重心转移到经济建设这个中心上来，以敢为天下先的气魄率先推行农村改革，率先进行人民公社体制改革，率先推行工业体制改革，率先提出“科技兴省”，率先开展统筹城乡综合配套改革……使四川成为新时期中国改革开放的热土和有名的“改革之乡”，极大地解放和发展了生产力。

农村扶贫积累了工作经验。

改革开放后，四川根据本地经济社会发展的阶段特点，持续推进农村扶贫工作，经历了从体制改革与区域性扶贫阶段到建立专门机构与制度性扶贫阶段，从编制计划与大规模扶贫阶段再到提高标准与综合性扶贫阶段的“扶贫战略”，持续减小了农村贫困面和贫困程度，极大改变了农村面貌，其间所采取的切实可行做法，为四川决战脱贫攻坚积累了宝贵经验。

农民群众攒足了奔康劲头。

在四川各级党组织的领导和引导下，靠着扶贫精神的持续激励，广大贫困群众的思想进一步解放，思路进一步开阔，精神为之一振，铆足了劲头誓与贫困决一死战。

党和政府明确了小康目标。

党的十八大报告根据我国经济社会发展实际和新的阶段性特征，在党的十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上，提出了一些更具明确政31四川党的建设 2021策导向、更加针对发展难题、更好顺应人民意愿的新要求，以确保到2020年全面建成小康社会。

巴州区:打造贫困村脱贫致富新模式

巴州区：打造贫困村脱贫致富新模式
周荣
【期刊名称】《四川劳动保障》
【年(卷),期】2017(0)10
【摘要】巴中市巴州区人社部门立足实际,以产业促就业为着力点,以当地大力发展＂巴药产业＂＂现代农业新型产业园区＂为契机,积极实施贫困家庭劳动力技能培训
和就业促进扶贫专项计划,确保了就业、产业双赢利局面,助推脱贫攻坚。

长滩河村的＂伊缘＂模式巴州区化成镇长滩河村有贫困户89户267人,贫困劳动力39人。

【总页数】1页(P25)
【作者】周荣
【作者单位】巴中市巴州区委组织部
【正文语种】中文
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3.巴中市巴州区打造“四川省有机产品认证示范区”产业引擎促进乡村经济大发展
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巴州区马鞍小学打造特色教育托起明天太阳5.大理州打造乡村旅游融合发展新模式带动少数民族群众脱贫致富
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后发赶超：革命老区振兴发展之巴中实践

后发赶超：革命老区振兴发展之巴中实践作者：彭志萍黄世涛来源：《当代县域经济》2021年第11期九月的秦巴山区腹地，碧空万里、重峦叠嶂。

微风徐徐，平昌青花椒产业带翻涌着绿浪，通江秋锦山上连片的蓝莓株苗长势喜人。

绿水青山之间，巴中经开区国药天江、意科碳素、巴山牧业等大批企业一派欣欣向荣，现代物流园区等施工现场如火如荼。

这是一块继承了非凡基因的热土。

1932年冬，中国工农红军第四方面军主力从鄂豫皖地区战略转移进入川东北，与当地革命武装会合，攻下通江、南江、巴中等县，并开辟了川陕革命根据地，这里被称为“中华苏维埃共和国的第二疆域”，老区人民为党领导的中国革命壮大了红色力量、做出了重大牺牲和贡献。

党中央、国务院高度重视老区振兴发展。

今年初，国务院出台《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》，为新发展阶段特别是“十四五”时期支持革命老区振兴发展作了全面部署。

作为原川陕革命根据地的中心和首府，巴中市正迎来后发赶超、振兴发展的重大机遇。

记者深入巴中采访了解到，该市以落实“三新”要求为根本遵循，锚定建设“三市两地一枢纽”目标定位，抢抓机遇，努力开创革命老区振兴发展新局面。

“革命老区是党和人民军队的根，是中国人民选择中国共产党的历史见证”，最近，四川省支持革命老区振兴发展座谈会在南充市营山县召开，省委书记彭清华在会上指出，省委省政府把推动革命老区建设发展摆在突出位置来抓，将老区发展作为实施“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署的重要内容统筹谋划推进，坚持生态优先、绿色发展路子，坚持传承和弘扬老区精神，推动老区各项事业实现长足发展。

既逢机遇，又凭风起。

“我们应如何理性务实地判断巴中面临的危与机，时与势？”巴中市委书记何平表示，经过艰苦努力巴中经济社会发展已取得了显著成就，同步全面建成小康社会，历史性地解决了绝对贫困的问题。

当前既面临巩固拓展脱贫攻坚成果、推动老区振兴发展、把老区建设得更好的责任，又面临显著缩小城乡区域发展和居民生活水平差距、让老区人民过上更好生活、与全国全省同步基本实现社会主义现代化的使命。

巴中：践行“三严三实”强化党建扶贫

《条例》和先进典型宣讲，深入开展建工作示范点。（责编：贺责成）囤强过程管理和效果评价，严格督查督办，要》
５４一
突出履行一岗双责、抓好分管领域党建
要深助解决产业发展、就医入学、饮水出行、危扶贫工作、带头过双重组织生活等内容，抓好党建扶贫工作难在激发自觉。
把扶贫联系点建成党细化党委（党组班子成员分工责任，加入开展省市委全会精神、政策措施、《纲房改造等具体困难，
先锋力量。加强基层服务型党组强化党建扶贫攻坚。重在落实责任。坚力量、
抓好党建扶贫工作，首先，要压实主体责织建设和软弱涣散基层党组织整顿，提பைடு நூலகம் 抓好党建扶贫工作贵在率先垂范。组织系任，要从加强组织领导、推动工作落实、升基层党组织引领扶贫攻坚的能力和统要在转变作风上做表率，把扶贫攻坚以党员志愿服务为载体，广泛开展作为锻炼组工干部的主战场，主动“ 走基强化工作保障、严格问责问效等方面，明水平。
细化党建扶贫工作方案，建立党书记、完不成任务约谈书记、群众反映问服务群众“ 最后一公里” 。统筹选派“ 第一和遵循，
题较多问责书记” 的倒逼机制，督促各级书记” 到村任职、驻村工作队蹲点帮扶，建扶贫工作台账，健全党建扶贫工作机以脱贫致富的好成效赢得群众的好口党组织书记把党建扶贫工作当成“ 书记推动机关企事业单位党组织与贫困村党制，
口党建
巴中：践行“ 三严三实 ’ ’ 强化党建扶贫
・中共巴中市委组织部

“红色党建”引领革命老区振兴发展

“红色党建”引领革命老区振兴发展作者：张杰来源：《四川党的建设》2022年第01期巴中市第五次党代会提出，开启新征程，开创新局面，关键在党，关键在人，关键在干部，要大力弘扬伟大建党精神，提升全面从严治党水平，为建设现代化巴中提供坚强保证。

近年来，通江县用好用活县域红色资源，创新探索革命老区“红色党建”新模式，力争在建设“三市两地一枢纽”和现代化巴中的新征程中，更好地贡献通江力量、唱响通江声音。

突出红色“铸魂”，抓牢政治思想教育。

积极争取上级支持，精心筹办红军入川90周年和川陕苏区成立90周年系列纪念活动。

摸清“红色家底”，精心编制川陕革命老区历史文化专题教材，综合开发红色精品课程、研学路线，高品质打造全国初心使命教育基地。

加强与市外的万源、旺苍、仪陇、广安等革命老区交流合作，合力打造“红色文化初心之旅”康养品牌，共建红色文旅走廊。

加快推进县委党校和大巴山干部学院通江分院建设，持续拓展培训载体、创新培训方式，将弘扬川陕苏区精神、践行川陕苏区群众工作法，作为党员干部教育培訓的核心主题，打造集传统教育、研学体验等功能于一体的党性教育“红色熔炉”和全省革命老区新时代党建通江样板。

突出红色“夯底”，抓好基层组织建设。

聚焦“六个标准化”要求，以推进“百支示范、千支达标”工程为抓手，深入开展“红城先锋”基层党组织创建活动，对照“五好标准”，着力创建一批省级“5A”先进党组织。

深入实施两新领域党建“178红帆计划”和“五个一春阳工程”，全域打造“流动党员”之家，扎实推进“两个覆盖”集中攻坚。

全面开展“红城印象”党建品牌创建行动，将红色教育融入党员教育管理全过程，推行“百名好书记、千名后备干部、万名党员先锋”培育计划，着力培育一支党性强、作风好、干劲足的党员干部队伍。

突出红色“聚力”，抓实执政骨干锻造。

将家国情怀、人民情怀、老区情怀纳入干部选任、人才招引的评价指标范畴。

健全干部培养管理体系，制定选调生中长期发展规划，出台关键岗位中层干部轮岗交流实施办法，进一步优化全县干部结构比例。

巴中市人民政府办公室关于印发《巴中市革命老区连片扶贫开发工作

巴中市人民政府办公室关于印发《巴中市革命老区连片扶贫开发工作方案》的通知【法规类别】扶贫救灾救济【发文字号】巴府办发[2010]7号【发布部门】巴中市政府【发布日期】2010.01.29【实施日期】2010.01.29【时效性】现行有效【效力级别】XP10巴中市人民政府办公室关于印发《巴中市革命老区连片扶贫开发工作方案》的通知（巴府办发[2010]7号）各县（区）人民政府，市级有关部门：为加快推进巴中革命老区扶贫开发步伐，经市政府领导同意，现将《巴中市革命老区连片扶贫开发工作方案》印发你们，请认真组织实施，切实推进巴中经济社会加快发展，打好革命老区扶贫攻坚战和发展翻身仗。

二○一○年一月二十九日巴中市革命老区连片扶贫开发工作方案为切实加强对革命老区连片扶贫开发的组织管理和工作指导，确保老区连片扶贫开发项目扎实推进，根据省政府《关于加快巴中革命老区发展的意见》和市委、市政府的工作要求，特制定本工作方案。

一、工作目标总体目标：在规划区的10个乡（镇）、45个行政村集中连片贫困区域，以围绕农民增收和改善群众生产生活条件为中心，突出重点，解决难点，使区内15939户、62202人得到有效扶持。

通过三年努力，帮助区内贫困群众新增人均纯收入2800元以上，解决4864户贫困户、18981名贫困人口的贫困问题，基础设施明显改善，支柱产业加快培育，社会事业加快发展，人居环境明显改观，农户综合能力全面提升，基层民主政治建设切实加强，规划区整体脱贫并辐射带动周边区域加快发展。

具体目标：到2011年底，区内45个行政村、313个社的农户新增人均纯收入2800元以上，人均占有粮食450公斤以上，实现户“七有”、村“七有”的建设目标。

户“七有”，即：①有一幢具有川北民居特色、庭院绿化整洁、建筑面积80平方米以上的住房；②有1亩以上的高产稳产农田地；③有安全卫生的饮用水；④有沼气池（或节能灶）；⑤有1亩以上的经济林果园；⑥年有1头大牲畜出栏或2头生猪出售；⑦有一个科技明白人。

精准施策精准脱贫——白城市脱贫攻坚工作纪实

精准施策精准脱贫——白城市脱贫攻坚工作纪实作者：暂无来源：《新长征》 2017年第3期■白城市扶贫办白城市是我省唯一的国家连片特困地区，贫困人口多、贫困面大、贫困成因复杂、贫困程度深，脱贫攻坚任务十分艰巨。

面对脱贫攻坚这道民生考题，白城市严格落实国家和省委、省政府的相关部署，集中力量，注重实效，到2016 年年末，实现了11.4 万贫困人口脱贫、69个贫困村“摘帽”的目标。

明确攻坚方向，凝聚合力白城市围绕我省2018 年全面脱贫这一总目标，全力抓脱贫攻坚。

一是明确思路。

制定了“153”脱贫攻坚作战图和“321”精准扶贫工作模式，构建覆盖市、县、乡、村、户五级的大数据平台，做到村村“三张图、两个手册、一个数据端”，形成了脱贫攻坚全程指导、全程监控体系。

二是厘清目标。

严格按照精准识别流程，先后组织开展了建档立卡“回头看”“再回头”“再升级”活动，做到程序规范、识别精准。

2015 年年底，白城市共有贫困人口20.1 万人，2016 年脱贫10.2 万人。

三是完善政策。

针对因病、因灾、因学等12 种致贫原因，明晰了产业脱贫全覆盖、医疗救助、教育脱贫等“七个一批”脱贫路径。

在落实我省“1+N”政策体系的基础上，结合白城市实际，强化政策创新，出台了《大病兜底救助实施意见》和《教育扶贫方案》。

四是狠抓帮扶。

建立了市级领导包县、市县联动包村包户的责任机制，全市384 个贫困村全面落实了包保部门、驻村工作队和“第一书记”，形成了千个部门、万名干部、十万名党员进基层、抓帮扶的总体格局。

突出重点问题，精准施策围绕“两不愁、三保障、两平均、三确保”的脱贫目标，不断创新工作方式。

一是狠抓产业脱贫。

制定了县、乡、村三级产业扶贫规划，以精准到户到人、项目全面覆盖为目标，探索了自建经营、合作经营、托管经营、“ 合作社+ 贫困户”、“龙头企业+贫困户”5 种扶贫模式，确保每个贫困户都有脱贫项目、有稳定增收渠道。

全市“合作社+ 贫困户”模式共带动贫困户21841 户，带动贫困人口25819 人；“龙头企业+贫困户”模式带动贫困户11528 户，带动贫困人口21548人。

巴中恩阳凝聚统战力量助力打赢脱贫攻坚战

四川统一战线I 同心脱贫在行动巴中恩P 日：凝聚&战力量助力打臝脱贫攻坚战文◎巴中市恩阳区委统战部初夏，走进巴中市恩阳区群乐镇新河社区，蓝瓦白墙的新居掩映在绿水青山之间，果蔬产业园相连成片，乡村公路干净整洁……一幅美丽乡村画卷在眼前展开。

新河社区曾是典型的贫闲村，村里无现代产业，基础设施滞后，村民大多在外务工。

脱贫攻坚战打响以来，当地着力补齐短板、夯实基础、立足长效、增强后劲，成功实现脱贫“摘帽”。

如今，村里又充分利用山水资源发展乡村旅游，村民借旅游契机开办起农家乐，吃上旅游饭，找准了持续增收的路径。

近年来，恩阳区举全区之力，下足“绣花” 功夫，全力推进脱贫攻坚工作。

2018年8月，省政府批准恩阳区退出贫困县序列。

这个曾经的省级贫闲县，连续3年被省委省政府表彰为“全省脱贫攻坚先进县”。

“助力党委政府打贏脱贫攻坚战，是统一战线的职责所系、使命所系。

”恩阳区委相关负责人说，脱贫“摘帽”不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。

确保在脱贫“摘帽”的基础上，再战再胜、连战连胜的冲刺阶段，更需要充分发挥统一战线凝心聚力的独特优势。

282020年07期.总第412期同心脱贫在行动I四川统一战线加强民主监督确保脱贫不返贫“最近家里还有什么困难？”“家里有没有人就业？”近日，恩阳区领导先后深人群乐、雪山、渔溪、玉山、下八庙、双胜、柳林等镇（街道）督战脱贫攻坚工作，为贫困户排忧解难办实事。

脱贫“摘帽”后，巩固和提升脱贫成效是头等大事，聚焦脱贫成效，如何加强民主监督至关重要。

今年2月，按照省市要求，恩阳区及时启动脱贫攻坚挂牌督战，采取区级领导分片分镇督战、行业部门巡回督战、镇（街道）全覆盖督战的方式，围绕落实“四个不摘”、“两不愁三保障”、产业就业、易地扶贫搬迁、反馈问题整改、信息核实核准等主要举措，对全区所有的贫困村、非贫困村和所有建档立卡贫困户、脱贫监测户、边缘户，以及脱贫攻坚的重点项目、重点工程和重点区域、薄弱环节等开展挂牌督战。

巴中市邮政公司精准扶贫工作方案

巴中市邮政公司“挂包驻帮、精准扶贫”驻村帮扶工作方案按照巴委办（）号文件要求和市委、市政府总体部署，.，结合“”扶贫攻坚主抓手，以及巴中市邮政公司和帮扶庙坪村实际，制定以下工作方案。

一、帮扶村情（一）基本情况庙坪村位于南江县兴马乡东北部公里处，东接鱼池村，南邻铜马村，西连饮马池村，北靠熊山村。

全村幅员平方公里，有耕地亩，林地亩；辖个社，户，共人（其中２０１５年底建卡贫困户５０户２１人，低保户５户１６人，靠优抚补助户２４人，五保户户），贫困发生率２２﹪；其中劳动力人，外出务工人员人，年村民人均纯收入元。

该村海拔米，一、三、四社盘旋山腰，二社居于山顶，属村委会所在地（全村党员名，目前留守名）。

其中二、三、四社通水泥路，一社为泥碎路，到村委会靠步行；村民散居山顶和半坡，农房以穿斗、土木结构为主，近年来自然灾害频发，目前户已改造成砖混结构。

全村有山湾（坪）塘口，建于年，均为病塘，目前仅口在使用。

村委会有村小学所（教师名，学生名）；卫生室处（村医名）。

（二）发展现状年，兴马乡党委政府与庙坪“两委”成员共同成立了“庙坪村扶贫建设领导小组”，和帮扶单位（南江县中医院）共同制定了庙坪村脱贫发展三年规划，积极协调相关部门争取帮扶项目，落实发展资金。

目前已经完成了村道公路及个社的公路硬化、全村人畜饮水的主管建设、部分贫困户帮扶（户）和养殖户帮扶（养鸡户、养牛２户）、并实施了特困户免费体检和村集体药品免费发放等。

虽然该村享受着国家服务“三农”的各类利好政策和部分扶贫项目支持，新村建设、基础建设、公共建设与产业发展均有所起色，但贫困落后的面貌尚未得到根本改变。

二、帮扶规划（一）总体思路、按照“群众投入为主、政府以奖代补”的工作机制，紧紧围绕“三建四通五改六化”工作思路，大力改善村民住居环境。

2、按照“政府引导，协会组织，业主开发，龙头带动”的原则，大力推行“果、药、牧”立体农业发展模式，强化土地流转，努力培植大户，推进特色产业发展。

抓党建促脱贫——延边州脱贫攻坚工作纪实

抓党建促脱贫——延边州脱贫攻坚工作纪实作者：左涛来源：《新长征》 2017年第2期延边州是我省重点贫困地区之一，全州共有4 个国家扶贫开发工作重点县，1 个省定高寒连片贫困县，国家贫困县占全省的一半。

据统计，全州共有304 个建档立卡贫困村，识别农村贫困户46831 个、贫困人口84628 人，贫困发生率为13.3%。

为切实将党的组织优势转化为助推脱贫攻坚的源泉动力，实现党建与扶贫的“双促双赢”，延边州以实施“百千万”包保脱贫工程为抓手，坚持党建引领、精准脱贫，充分发挥农村基层党组织和党员在脱贫攻坚中的先锋引领作用，推动农村党建和精准脱贫深度融合、互促共进，加快了脱贫攻坚进程。

加强村党组织领导核心地位，筑牢脱贫攻坚坚强堡垒“帮钱帮物，不如帮助建个好支部”。

打赢脱贫攻坚战，建强基层党组织、发挥农村基层党组织领导核心作用是基础。

延边州紧扣边疆民族地区实际，突出基层党组织“两个功能”，选准工作切入点和突破口，对症下药、靶向治疗、精准发力，确保村党组织核心引领与健全精准脱贫组织体系“双推进”。

以市、县、乡、村四级换届为契机，选优配强基层党组织带头人。

坚持精准选人、精准引才，结合乡镇党委换届，从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官、优秀返乡创业人员和优秀机关年轻干部中公开选拔乡镇党政班子副职人选，切实优化和改善乡镇领导班子结构，不断增强乡镇一级引领农村发展经济的能力。

以发展村级集体经济为牵引，精准助推贫困村脱贫致富。

2016年以来，延边州统筹整合各级各类扶贫发展资金，以打捆投入的方式持续稳定发展壮大村级集体经济实力，扎实推进各项脱贫攻坚项目建设。

同时，大力推行“互联网+党建”工作新模式，结合远程教育助力电子商务进万村活动，在全州范围内择优筛选了40 个有资源、有能力、有意愿的村作为首批“电子商务进农村”试点村，充分挖掘贫困村的优势和潜力，不断增强其“自我造血”功能，带领贫困群众发展生产、增加收入，逐步实现脱贫致富。

四川巴中充分整合基层党建优势，有效配置项目建设全链条——“党建＋”融合

四川巴中充分整合基层党建优势，有效配置项目建设全链条——“党建＋”融合力解群众“急难愁盼”8月10日下午，巴中市恩阳区下八庙镇安居村，两辆满载新鲜玉米秸秆的货车在来福家庭农场门口停下来，农场负责人刘碧英赶紧迎上去，一手交钱一手交货。

刘碧英说，这是他们为养殖肉牛收集的青储饲料，“每天光这一项开销就要2000多元。

”最近来福家庭农场为扩大肉牛养殖规模，买了30余头牛犊。

“花了几十万元，差点就没周转过来。

多亏了‘巴山红色贷’及时放款。

”刘碧英说。

以高质量党建促进高质量发展，今年以来，巴中聚焦基层党建重点课题、制约发展关键问题、群众关切民生难题，筛选确定了391个“党建+”融合项目，赋能乡村振兴的“巴山红色贷”金融项目便是其中之一。

巴中要求，各级党委（党组）负责人要牵头领办，以基层党建为引领，充分整合党的组织优势、干部优势、人才优势和动员群众优势，有效配置项目建设全链条，推动化解群众急难愁盼问题。

发展关注细节村播助农引入互联网思维。

“我们这里是通江银耳的发源地，银耳朵大、肉厚，品质绝对有保障……”近日，在中国通江银耳交易展示中心，通江县陈河镇陈家坝村党总支书记钟映梅和该村第一书记胡景雯对着直播镜头，向网友介绍村里最具代表性的特色农产品——通江银耳。

当下正是通江银耳采收的季节，陈家坝村举办了“双书记”村播助农活动。

在持续3个多小时的直播过程中，陈河镇党委书记冯孟和通江银耳博物馆的讲解员也纷纷助阵。

今年5月以来，围绕盘活村域资源，壮大村级集体经济，通江县正式启动了“双书记”村播助农活动。

在通江县委组织部的统筹安排下，各村党组织书记和驻村第一书记齐上阵，以直播方式销售当地土特产品、宣传推介乡村优势资源。

陈家坝村的银耳种植历史可追溯至数百年前，村民都是种植好手。

“这么多年，我们的售卖方式都是在线下，这次直播给我们打开了‘新世界’的大门。

”钟映梅说，在“双书记”村播准备过程中，村民还了解了如何把控产品质量、如何协调运输成本等细节。

凉山：紧盯重点、精准施策做实过渡期专项监督

2021年11月20日是凉山州彝历新年的第一天，喜德县两河口镇火觉莫社区的洛火汉嘎一家一早就收到了镇纪委书记龙飞带来的新年“礼物”：女主人吉克伍来彝族年后就可以到社区附近八一爱民产业园上班，每天有70元的收入。

“自2020年11月我们镇脱贫摘帽以来，紧盯易地扶贫搬迁后续扶持工作开展监督，巩固来之不易的脱贫成果就是我镇纪委的重要工作。

”龙飞介绍道。

2021年以来，凉山州各级纪检监察机关紧盯推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接目标任务，聚焦防止返贫、看牢专项资金、盘活农村集体“三资”等重点内容，通过做实日常监督、开展专项监督、探索提级监督，强化过渡期内监督执纪问责，为乡村振兴提供了坚实的纪律保障。

做实日常监督，巩固脱贫成果“产业资金真正用起来没有？发展的是什么产业？群众意愿高不高？”2021年7月，美姑县纪委监委专项督查组来到巴普镇巴普村，对该村产业扶持资金滞留问题整改情况进行回头看。

美姑县纪委监委在制定监督任务清单时，就结合实际将前期发现问题整改情况纳入了监督内容。

此前，美姑县纪委监委在督查中发现巴普村村集体产业发展资金滞留、村集体产业发展严重滞后，随即对相关责任人员进行查处，并督促巴普镇及时做好问题整改，此次“回头看”督查中，该问题就成为督查重点。

脱贫摘帽后，如何巩固来之不易的脱贫成果，是过渡期监督工作的重中之重。

为此，凉山州纪委监委印发《2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督任务清单》，细化5大项、27小项监督措施，层层压实监督责任，要求各级纪检监察机关聚焦过渡期监督中心任务，结合实际细化监督内容和监督方式，强化日常监督。

“阿普（彝语：爷爷），我们又来了，最近家里还好吧？该领的补贴有没有按时领到啊？”昭觉县纪委监委驻比尔镇伍布村第一书记罗小军和队员苏智一起来到昭美社区安置点，挨家挨户询问了解脱贫户家中情况，开展脱贫不稳定户动态监测。

凉山：紧盯重点、精准施策做实过渡期专项监督文李文静会理市城北街道纪工委干部到玉龙村六组入户了解农村集体“三资”管理情况和村务公开情况。

巴中“五大体系”推动精准脱贫

巴中“五大体系”推动精准脱贫作者：暂无来源：《民生周刊》 2016年第6期祝万翔“五大体系”里，首先以识别体系奠基，做到了细化识别标准，创新识别程序，严格过程核查。

四川巴中地处秦巴山集中连片特困地区核心区域，是革命老区、边远山区、特殊困难区，巴中市所辖三县两区均属国家和省级贫困县区。

近年来，巴中紧密结合自身实际，总结经验深挖潜力，着力构建脱贫攻坚识别、帮扶、投入、监测、脱贫“五大体系”，2015年全年减少贫困人口111791人，贫困人口从201 0 年底的8 7 . 1万人减少到2015年底的31.83万，贫困发生率下降了17个百分点。

据巴中市相关负责人介绍，“五大体系”里，首先以识别体系奠基，做到了细化识别标准，创新识别程序，严格过程核查，明确有商品房（政策性住房、城镇自建房）、有汽车、财政供养人员、个体工商经营户、身份证重复、残疾证不真实的“六个不纳入”标准，将贫困信息与县（区）房管、财政、工商、残联等九部门的档案资料进行对比，不符合条件的坚决清退，符合条件按照程序纳入。

近年来，巴中清退不符合条件的贫困户1.04万户3.44万人，将因灾、因病、因学等致贫返贫的0.95万户3.39万人及时纳入。

在投入体系方面，巴中“六个转变”项目资金更精准。

该市采取“政府+金融+市场+社会+群众”的方式，盘活整合扶贫资源，提升扶贫投入保障能力。

其主要做法，被称为“六改”。

改“ 普雨漫灌” 为“ 精准滴灌”，项目资金精准到村到户，贫困村按照不低于50万元/年的标准持续投入4年；对当年拟脱贫的贫困户按照800元/人的标准进行补助，用于发展增收产业。

改分散投入为集中投入，将全市划分为100个片，每年启动建设15个片区。

整合农业、林业、国土、住建、水务、交通等43个部门的涉农项目资金，集中投入。

改直接投入为周转使用，按照“无偿资金、有偿使用、滚动发展”原则，为帮扶村建立10万~20万元产业发展基金和扶持周转金。

改政府扶持为资金互助，将群众的“闲钱”集中起来，以村为单位建立扶贫资金互助社，为贫困户发放低利息、免担保贷款，发展增收产业。

联合党委开辟脱贫致富新路径

联合党委开辟脱贫致富新路径作者：包晗来源：《四川党的建设》2017年第11期巴中市巴州区曾口镇秧田沟村和椿树村是建档立卡贫困村，贫困人口占总人口近30%，隔着一条东溪河，对面的寿星村则是以中药材和果蔬远近闻名的富裕村。

长期以来，三个村在经济发展上各行其是，贫富差距也愈发明显。

在巴中，像这样的地域相邻但资源无法共享的村子还有很多，传统的村级党组织设置不仅增加运行成本，还人为阻隔生产要素流转整合，制约了现代农业产业发展。

巴中市委常委、组织部长黄传龙要求，必须破解这一发展的短板，着力构建以党组织为核心的新型基层治理体系，“让各吹各的号、各唱各的调，变成各炒一盘菜、同坐一桌席。

”联合党委打造整合资源平台巴中市以村级党组织集中换届为契机，在寿星、秧田沟、椿树3个村试点组建联村党组织——东溪河党委，设党委委员7名，其中党委书记1名、副书记2名；党委下设泰寿果药、椿树养殖、寿星果蔬、秧田沟乡村旅游专业合作社4个产业党支部和1个青年人才党支部。

党委驻地设在地处中心位置的秧田沟村，致富能人冯飞在老百姓的大力支持下当选为联合党委书记。

联合党委成立后的第一件事就是整合公共资源，将党员活动室、卫生室、幼儿园、农家书屋等便民服务设施向中心村——秧田沟村集中。

“统筹规划基础设施建设，可以减少寿星、椿树2个村级阵地维护和运行成本，还可以提升公共服务水平。

”冯飞介绍说。

联合党委把发展村集体经济，增加群众收入，带领群众共同致富作为核心任务。

依托寿星村良好的产业基础，在该村建立果蔬冷冻库，搭建电商销售平台，将优势产业延伸到其他2个村；规模流转土地4000余亩，发展果蔬、药材、水产等特色产业2800余亩，推动特色产业集中连片、规模发展。

协同发展成效显现5月初，走进秧田沟村，大片梨树桃树映入眼帘，田间地头农户们正忙得热火朝天。

望着眼前的鱼塘，养殖大户彭华庭深有感触地说：“如果没有联合党委，我还在那一亩三分地上单打独斗，哪会有如今120亩的规模哦。