中国有色金属矿山可持续发展存在的问题与解难
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易 斌 左治兴 朱必勇
（ 中南大 学 资源与安 全工程 学 院 ，湖 南 长沙 ４ ０ ８ ） １ ０ ３
摘 要 ：随着 我 国经 济 的 发展 和 改 革 开 放 的 不 断 深 入 ，我 国许 多 主要 矿 产 资源 的 产 量 和 消 费 已位 居 世 界 前列 。但 是 ， 由于 我 国 的 矿产 资源 禀赋 条 件 比较 差 ，资 金 投 入 不 足 ，具 有 高 知 识 和 技 能 水 平 的 人 力
ｏ ｈ ｘｐｏｒ ｔｏｎ ｓ ｌｓ ａ ｄ ｇ ｅ ｎｉ ｔ ｎｄ ｒ ｎ ｏ ｄ ｒｔ ｄ ａ ｅｔ ｅ ｓ ｓ ａｎａ ｅ ｄ ｖ ｌ ｐｍ ｅ ｔｏ ｉ ｉ ｇ ｐ ｔ ｅ ｅ ｌ ａ ｉ ｋｉｌ ｎ ｏｖ ｒ ｎｇ ｓ ａ ａ ｄ ｉ ｒ ｅ Ｏ ａ ｖ ｎｃ ｈ ｕ ｔ ｉ ｂｌ ｅ ｅ ｏ ｎ ｆｍ ｎ ｎ ． Ｋｅ ｒ ｓ：ｓ ｓ ａ ｎ ｂｌ ｅ ｅ ｏ ｙ ｗｏ ｄ ｕ ｔ ｉ ａ ｅ ｄ ｖ ｌ ｐｍ ｅ ｔ ｎｏ － ｅ ｒ ｎ ｎ ｆ ｒｏｕｓＭ ｅ ａ ｓ ｇｕａ ａ ｅ ｇｒ ｅ ｒ ｓ ｕｒ ｅ ｆ ｔ ｌ ｒ ｎｔ ｅｄｅ ｅ ｅ ｏ ｃ ｓｇｉｔ
Ａｂ ｔａ ｔ ｓ ｒ ｃ ：Ｗ ｉｈ ｔ ｅ ｌｐｍ ｅ ｔｏｆｅ ｏ ｍ ｙ ａ ｄ ｔ ｏ ｏｔｏｎ ｏｆｒ ｆ ｍ ａ ｉ ｎ ｏ ｏｕ ｒ ｔ ｈｅ ｄ ｖｅｏ ｎ ｃ ｎｏ ｎ ｈｅ ｐｒ ｍ ｉ ｅｏｒ ｔｏｎ ｉ ｕｒ ｃ ｎｔ ｙ， ｌ ｓ ｏ ｏｔ ｆ ｍ ａｎ ｍ ｉｅ ａ ｏ ｉ ｎ ｒ １ｐｒ ｄｕｃ ｉ ｎｄ ｃ ｓ ｍ ｐｔｏｎ ｖ ｏｍ ｅ ｏ ｏ ｎ ｔ ｔｏｎｓａ ｏｎ ｕ ｉ ｓ ｈａ ｅ ｃ ｕｔｔ ｐ ｉ ｈｅ ｗｏｒｄ Ｂｅ ａ ｅ ｏｆｔ ｄ ｃ ｎｄｉｉ ｓ ｌ． ｃ ｕｓ ｈｅ ｂａ ｏ ｔｏｎ ｏ ｉ ｅ ａ ｅ ｏｕｒ ｅ ｉｔ ｉ ｓ ｆｃｅ ｎｐｕ ｆ ｆｎａ ｃ ｆｍ ｎ ｒ ｌｒ ｓ ｃ ｓ ｇｆ ， ｎ ｕｆｉｉｎｔｉ ｔ ｏ ｉ ｎ ｅ， ｓ ｏｒａ ｍ ａ ｒ ｓ ｕｒ ｅ ｉｈ ｉ ｋ ｗ ｌｄｇ ｈ ｔ ｇｅ ｏｆｈｕ ｎ ｅ ｏ ｃ ｓ ｗ ｔ ｈｇｈ ｎｏ ｅ ｅ ａ ｄ ｓ ｌｓ，ａ ｄ ｕ ｅ ｅｌｐｅ ｐｒ ｄｕ ｔｖ ｅ ｈｎｏｏｇ ｅ ｕ ｔｉ ｏ ｌｖ ｌｏｆｔ ｅ ｇｕ ｒ ｎ ｅ ｅ ｅ ｎ ｏｕｒｃ ｎ ｋｉ ｌ ｎ ｎｄ ｖ ｏ ｄ ｏ ｃ ｉ ｅ ｔ ｃ ｌ ｙ ｒ ｓ ｌ ｎ ｌｗ ｅ ｅ ｈ ａ ａ ｔ ｅ ｄ ｇｒ ｅ ｉ ｏｕｎ ｒ ｔｙ
资 源 短缺 ，生 产 工 艺 的 落 后 ，使 得 我 国矿 产 资 源 保 证 程 度 比较 低 ，再 加 上 探 矿 工 作 的投 入 不 足 ，大 部 分
的有 色金 属 矿 山开 采 品 位 下 降 ，面 临 资源 危 机 。 因此 ，要 加 大 地 质 勘 探 的投 入 ，对 已 勘 查 的 资源 进 行 有 计 划 开 采 ，提 高 劳 动 生 产 率 、资源 利 用率 及 采 掘 工 艺 水 平 和 管 理 水 平 ，促 进 矿 山 的 可 持续 发 展 。
据 中国有 色 金属 工 业 协会 统 计 ，我 国 １ Ｏ种 有 色金属 产量 已连续 ４年 居世 界 第 一 。在 １ Ｏ种有 色 金属产 量 中 ，电解铝 、锌 、精炼 钢和铅 的产量 ，合 计为 １ ４ ． ０万 ｔ ５ ７９ ，占同期 全 国有 色金 属 总 产量 的 ９ ． ６ ，镁 、锑 、锡 、镍 、钛 和 汞 的 产 量 仅 占 ４８ ％
年 限分 别见表 ２ 。
收 稿 日期 ：２ ０ —０ — １ ０７ ２ ４
作 者 Fra Baidu bibliotek 介 ：易 斌 （ ９９ ） １７ 一 ，中 南 大 学 资 源 与 安 全 工 程 学 院 在 读 研
究 生 ， 主要 研 究 方 向 ：资 源 评 价 。
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ｐｏｅｔ ｅｐ ｏ ｐ ｃｅ ｅ ｏ ｒｅ ｎｐ ｏｅ ｔ ｒｍｏ ｅｗｏ ｋｎ ｆｉｉｎ ｙａ ｄｍａ ｅｆ ｌｕ ｅｏ ｅｏ ｒｅ ，ｄ ｖ ｌ ｌｒ ｈ ｒｓ ｅ ｔｄｒ ｓ ｕ ｃｓｉ ｒｊｃ ，ｐ ｏ ｔ ｒ ｉｇｅｆｃｅ ｃ ｎ ｋ ｕｌ ｓ ｆ ｓ ｕ ｃｓ ｅ ｅ— ｒ
第 ６ 期
易
斌 等 ：中 国 有 色 金属 矿 山 可持 续 发 展 存 在 的 问题 与 解 难
３ １
表 ２ 我 国主 要 有 色 资 源 静 态 保 证 年 限 表
缺 ，品质较 差 ，大型矿 床少 ，中小 矿床 多 。以铜 为
例 ，在 已利用 的 ５ ９处 矿 产 地 中 ，大型 的 只有 １ ０ ８ 处 占 ３ ５ ，中 型 有 ７ ． ７处 占 １ ． ，小 型 的 达 ５１ ８ ． ；贫 矿 多 、富 矿 少 ，铜 矿 的 平 均 品位 只 有 １３
消耗 量逐 年大 幅度上 升 的矛盾 日益突 出 。以有色地
资源开 发利用 程 度也 较 高 ，已利 用储 量 比例 较 大 。
据初步 统计分 析 ，已开发 利用 的铜矿 占全 国资源 储
量 的 ６ ，铝 土 矿 ５ 以 上 ，铅 矿 ６ ，锌 矿 ７ Ｏ ８
勘部 门年 完 成 岩 芯 钻探 工 作 量 为 例 ，１ ８ ９ ３年 完 成 预算 内岩 芯钻探 工作 量 ７ ． ８ ３万 ｍ，而 到 了 ２ ０ ０ ０年 所完 成 的工 作 量 萎 缩 至 不 及 １ ８ ９ ３年 ４ ，只 有 ５ ３ ４万 ｍ ，年 平均 下降率 为 ５ ６ 。与此 同时 ，十 ． ． 种有 色金属 产量却 由 １ ２ ６万 ｔ ３． ，增加 到 ７ ４万 ｔ ８ ， 年平 均增长 率高 达 ２ ． 。 ８９ （ ） 高技 能人 材 短 缺 。具 有 较 高 知识 和 技 能 ３
ｆ ｒ ｏ ｓ ｍ ｅ ａ ｉ ｅ ｅ ｒ ａ ｅ ｎｄ ｆ ｃ ｓ ｃ ｉｉ． Ｓ ｕｓ ｐ ｎｄ ｔ ｅ ｉ ｕｔｏ ｏ ｏ ｃ ｌ ｒ ｐ ｃ ｉ ｅ ｒ ｕ ｔ ｌｍ ｎ ｓ ｄ ｃ ｅ ｓ ｓａ ａ ｅ ｒｓｓ ｏ ｗｅ ｍ ｔｅｘ ｅ ｈ ｎｐ ｆｇｅ ｌ ｇｉａ ｐ ｏｓ ｅ ｔｎｇ， ｅ ｘ—
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第１ ６卷 第 ６期
２ ０ 年 ６月 ０７
中 国 矿 业
ＣＨＩ ＮＡ Ｉ ＮＧ ＡＧＡＺＩ Ｍ ＮＩ Ｍ ＮＥ
Ｖｏ ． ６，Ｎｏ ６ １１ ．
Ｊ ｎ ２ ０ ｕｅ ０７
中 国有 色金 属 矿 山可持 续发 展 存 在 的 问题 与解 难
０ ７ 。 ．８
（ ）资金投 入不 足阻碍 生 产 的发展 。一 方 面 ， ２
矿 山企 业税 赋 、债 务 、社 会 负担过 重 ， 自身用于 找
由此可见 ，我 国铜 、铅 、锌 、锡资源 保证 程度 还不及 世界平 均水 平 的一 半 。另外 ，我 国有色 矿产
矿 勘探 以及用 于产 品研发 的资 金不足 ，矿 山企业产 量 提高 乏力 ； 另一 方面 ，国家投 入 的勘查 资金 ，近 几 年也 有所下 降 ，资源净 增加 量的不 断下 降与资 源
③ 由于长期超 强度 的开 采 ，我 国一 大批有 色金 属矿
水 平 的人力 资源短 缺 ，成为生 产力提 高 的障碍 。随 着 社会 经济 的发展 ，高 素质 的人力 资源 ，在社会 发
展 中 的作用越来 越重 要 。产业 化 的人 力资本 ，不 仅 能 使 自身的 收益递增 ，而且还 可 以使 其他 生产要 素 得 以优化 组合 ，达 到收益递 增 的 目的 ，并促进 持续 快速 的经 济增 长 。而 我 国许 多有 色金 属矿 山的 区位 劣势 以及 落后 的经济 状况 ，导致 汇聚人 才 的能力不 足 ，造成 具有较 高知 识和 技能水 平 的人 力资 源 短缺
和计 划 近期 利用 的储量 不 多 ，后 备资源 不足 ，有 色
资 源供需 形势 十分严 峻 ，保 障程 度严重 低下 。依 赖 国际市场 原 料 的供 给 ，已成 为 目前 国 内市 场 的趋 势 ，而且存 在扩 大 的可能 。 １ ２ 导致资 源约束 的 原因 ． 研 究 和 了解 导致 有 色 金 属 资 源 约 束 问 题 的原 因 ，可 以帮 助我们认 识 约束 的现状 ，以及 约束 产 生 的 内在 原因 ，进而有 的放 矢制 定相应 的政 策 ，改变 约束对 经济发 展 的负面影 响 ，保 证 经济持 续稳定 协 调发 展 。根据 约束资 源 的定 义 可知 ，资源 约束 问题 产 生 的直 接 原 因 ，就 是 约 束 资 源 的 生 产 能 力 不 足 ［ 。约束 资源 的生产 能 力 ，又是 由生 产要 素 以 】 ］ 及各 生产要 素 的组合 决定 的 ，因此 ，从 生产 的角 度 分析 ，造 成有色 金属 资源 约束 问题 的原 因有 以下 几
７ ，锡 矿 ８ 。可 供 利 用 储 量 ，特 别 是 近期 利 ２ ９ 用 和计划 近期利 用 的储 量 不多 ，后备 资源不 足 ，我 国有 色资 源 供 需 形 势 十分 严 峻 ，保 障 程 度 严 重 低
下 ，主要 表现为 ：①金 属 矿 山保 有储 量严 重 不 足 。
②我 国对 国外 有 色 金 属 矿 物原 料 依 赖 程 度 迅 速 提 高 ，国 内经 济受 国 际矿 业 市 场风 险 影 响程 度 增 大 。
５ １ ，详见 表 １ ．４ 。 １ 我 国资 源保 证 程度分 析及存在 问题
表 １ ２０ ０ ５年 中 国 １ ０种 有 色 金属 产 量 表
１ １ 我 国资 源保证 程度分 析 ． 按 照 ２０ ０ ３年 中 国有 色资 源 中储 量 和基 础储 量
以及 目前开采 量进行 计算 ，主要 有色资 源静 态保证
关键词 ： 持续发展 可
中图 分 类 号 ：Ｔ ９ ２ Ｄ ８
有 色 金 属 保 证 程 度 资 源 禀 赋
文 献标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ： ０４ ４ ５ （０ ７ ６ ０ Ｏ ３ １ ０ — ０ １ ２ ０ ）Ｏ 一Ｏ ３ —Ｏ
Ｐｒ ｂ ｅ ｓＡｆ ｅ ｔｎｇ ｏ ｕ ｔ ｉ ａ ｌ ｖ ｌ ｐｍｅ ｎ ｏ ｌ ｍ ｆ ｃ ｉ ｎ Ｓ ｓ ａ ｎ ｂ ｅ Ｄｅ ｅ ｏ ｎｔｉ Ｎｏ － ｅ ｒ ｕ ｉ ｓａ ｄ Ｒｅ ｏ ｖ ｔｏ ｎ ｆ ｒ ｏ ｓＭ ｎｅ ｎ ｓ ｌ ａ ｉ ｎ
ＹＩＢｉ Ｚ ｎ Ｕ０ ｈ — ｉ ｇ ＺＨＵ — ｏ ｇ Ｚ ｉｘｎ ‘ Ｂｉ ｎ ‘ ｙ （ ｌｅ ｅｏ ｓ ｕ ｃ ｓａ ｄ Ｓ ｆ ｔ ｇ ｎ ｅ ｉ ｇ，Ｃｅ ｔａ ｏ ｔ ｉｅ ｓｔ ，Ｃｈ ｎ ｓ ａ ４ ０ ８ ， Ｃｈ ｎ ） Ｃｏ ｌｇ ｆＲｅ ｏ ｒ ｅ ｎ ａ ｅ ｙ Ｅｎ ｉ ｅ ｒｎ ｎ ｒ ｌ ｕ ｈ Ｕｎ ｖ ｒ ｉｙ Ｓ ａ ｇｈ １ ０ ３ ｉａ
的现状 。
山企业 面临严 重 的资源危 机 ，矿 山产 能 闲置 、产 量 锐减 、工人失 业等形 势 异 常严 峻 。④ 近 十 余 年来 ， 地质探 矿费用 投人严 重不 足 ，导致矿 山新 增储量 很 少 ，可供 新建设 利用 的有 色金属 矿产 资源基 地严 重 不 足 ，短 期 内基 本没 有新 的大型 矿 山投 入 生产 。 我 国有 色金 属 可供 利用 储量 ，特别 是 近期利 用
， ｍｉｅａ ｅ ｏ ｒｅ．Ｉ ｄ ｉｏ ，ｄ ｅｔ ｈ ｎ ｕ ｆ ｉｎ ｙｏ ｒ－ｘ ｌｒｎ ｓ ｎ ｒｌｒｓ ｕ ｃ ｓ ｎａ ｄｔ ｎ ｕ Ｏ ｔ ｅｉｓ ｆｉ ｅ ｃ ｆｏ ｅｅ ｐｏ ｉｇ，ｔ ｅｇ ａ ｅｏ ｊｒｔ ｆＮｏ － ｉ ｃ ｈ ｒ ｄ ｆａ ｍａｏ ｉ ｏ ｎ ｙ
（ 中南大 学 资源与安 全工程 学 院 ，湖 南 长沙 ４ ０ ８ ） １ ０ ３
摘 要 ：随着 我 国经 济 的 发展 和 改 革 开 放 的 不 断 深 入 ，我 国许 多 主要 矿 产 资源 的 产 量 和 消 费 已位 居 世 界 前列 。但 是 ， 由于 我 国 的 矿产 资源 禀赋 条 件 比较 差 ，资 金 投 入 不 足 ，具 有 高 知 识 和 技 能 水 平 的 人 力
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资 源 短缺 ，生 产 工 艺 的 落 后 ，使 得 我 国矿 产 资 源 保 证 程 度 比较 低 ，再 加 上 探 矿 工 作 的投 入 不 足 ，大 部 分
的有 色金 属 矿 山开 采 品 位 下 降 ，面 临 资源 危 机 。 因此 ，要 加 大 地 质 勘 探 的投 入 ，对 已 勘 查 的 资源 进 行 有 计 划 开 采 ，提 高 劳 动 生 产 率 、资源 利 用率 及 采 掘 工 艺 水 平 和 管 理 水 平 ，促 进 矿 山 的 可 持续 发 展 。
据 中国有 色 金属 工 业 协会 统 计 ，我 国 １ Ｏ种 有 色金属 产量 已连续 ４年 居世 界 第 一 。在 １ Ｏ种有 色 金属产 量 中 ，电解铝 、锌 、精炼 钢和铅 的产量 ，合 计为 １ ４ ． ０万 ｔ ５ ７９ ，占同期 全 国有 色金 属 总 产量 的 ９ ． ６ ，镁 、锑 、锡 、镍 、钛 和 汞 的 产 量 仅 占 ４８ ％
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第 ６ 期
易
斌 等 ：中 国 有 色 金属 矿 山 可持 续 发 展 存 在 的 问题 与 解 难
３ １
表 ２ 我 国主 要 有 色 资 源 静 态 保 证 年 限 表
缺 ，品质较 差 ，大型矿 床少 ，中小 矿床 多 。以铜 为
例 ，在 已利用 的 ５ ９处 矿 产 地 中 ，大型 的 只有 １ ０ ８ 处 占 ３ ５ ，中 型 有 ７ ． ７处 占 １ ． ，小 型 的 达 ５１ ８ ． ；贫 矿 多 、富 矿 少 ，铜 矿 的 平 均 品位 只 有 １３
消耗 量逐 年大 幅度上 升 的矛盾 日益突 出 。以有色地
资源开 发利用 程 度也 较 高 ，已利 用储 量 比例 较 大 。
据初步 统计分 析 ，已开发 利用 的铜矿 占全 国资源 储
量 的 ６ ，铝 土 矿 ５ 以 上 ，铅 矿 ６ ，锌 矿 ７ Ｏ ８
勘部 门年 完 成 岩 芯 钻探 工 作 量 为 例 ，１ ８ ９ ３年 完 成 预算 内岩 芯钻探 工作 量 ７ ． ８ ３万 ｍ，而 到 了 ２ ０ ０ ０年 所完 成 的工 作 量 萎 缩 至 不 及 １ ８ ９ ３年 ４ ，只 有 ５ ３ ４万 ｍ ，年 平均 下降率 为 ５ ６ 。与此 同时 ，十 ． ． 种有 色金属 产量却 由 １ ２ ６万 ｔ ３． ，增加 到 ７ ４万 ｔ ８ ， 年平 均增长 率高 达 ２ ． 。 ８９ （ ） 高技 能人 材 短 缺 。具 有 较 高 知识 和 技 能 ３
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第１ ６卷 第 ６期
２ ０ 年 ６月 ０７
中 国 矿 业
ＣＨＩ ＮＡ Ｉ ＮＧ ＡＧＡＺＩ Ｍ ＮＩ Ｍ ＮＥ
Ｖｏ ． ６，Ｎｏ ６ １１ ．
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中 国有 色金 属 矿 山可持 续发 展 存 在 的 问题 与解 难
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（ ）资金投 入不 足阻碍 生 产 的发展 。一 方 面 ， ２
矿 山企 业税 赋 、债 务 、社 会 负担过 重 ， 自身用于 找
由此可见 ，我 国铜 、铅 、锌 、锡资源 保证 程度 还不及 世界平 均水 平 的一 半 。另外 ，我 国有色 矿产
矿 勘探 以及用 于产 品研发 的资 金不足 ，矿 山企业产 量 提高 乏力 ； 另一 方面 ，国家投 入 的勘查 资金 ，近 几 年也 有所下 降 ，资源净 增加 量的不 断下 降与资 源
③ 由于长期超 强度 的开 采 ，我 国一 大批有 色金 属矿
水 平 的人力 资源短 缺 ，成为生 产力提 高 的障碍 。随 着 社会 经济 的发展 ，高 素质 的人力 资源 ，在社会 发
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和计 划 近期 利用 的储量 不 多 ，后 备资源 不足 ，有 色
资 源供需 形势 十分严 峻 ，保 障程 度严重 低下 。依 赖 国际市场 原 料 的供 给 ，已成 为 目前 国 内市 场 的趋 势 ，而且存 在扩 大 的可能 。 １ ２ 导致资 源约束 的 原因 ． 研 究 和 了解 导致 有 色 金 属 资 源 约 束 问 题 的原 因 ，可 以帮 助我们认 识 约束 的现状 ，以及 约束 产 生 的 内在 原因 ，进而有 的放 矢制 定相应 的政 策 ，改变 约束对 经济发 展 的负面影 响 ，保 证 经济持 续稳定 协 调发 展 。根据 约束资 源 的定 义 可知 ，资源 约束 问题 产 生 的直 接 原 因 ，就 是 约 束 资 源 的 生 产 能 力 不 足 ［ 。约束 资源 的生产 能 力 ，又是 由生 产要 素 以 】 ］ 及各 生产要 素 的组合 决定 的 ，因此 ，从 生产 的角 度 分析 ，造 成有色 金属 资源 约束 问题 的原 因有 以下 几
７ ，锡 矿 ８ 。可 供 利 用 储 量 ，特 别 是 近期 利 ２ ９ 用 和计划 近期利 用 的储 量 不多 ，后备 资源不 足 ，我 国有 色资 源 供 需 形 势 十分 严 峻 ，保 障 程 度 严 重 低
下 ，主要 表现为 ：①金 属 矿 山保 有储 量严 重 不 足 。
②我 国对 国外 有 色 金 属 矿 物原 料 依 赖 程 度 迅 速 提 高 ，国 内经 济受 国 际矿 业 市 场风 险 影 响程 度 增 大 。
５ １ ，详见 表 １ ．４ 。 １ 我 国资 源保 证 程度分 析及存在 问题
表 １ ２０ ０ ５年 中 国 １ ０种 有 色 金属 产 量 表
１ １ 我 国资 源保证 程度分 析 ． 按 照 ２０ ０ ３年 中 国有 色资 源 中储 量 和基 础储 量
以及 目前开采 量进行 计算 ，主要 有色资 源静 态保证
关键词 ： 持续发展 可
中图 分 类 号 ：Ｔ ９ ２ Ｄ ８
有 色 金 属 保 证 程 度 资 源 禀 赋
文 献标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ： ０４ ４ ５ （０ ７ ６ ０ Ｏ ３ １ ０ — ０ １ ２ ０ ）Ｏ 一Ｏ ３ —Ｏ
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的现状 。
山企业 面临严 重 的资源危 机 ，矿 山产 能 闲置 、产 量 锐减 、工人失 业等形 势 异 常严 峻 。④ 近 十 余 年来 ， 地质探 矿费用 投人严 重不 足 ，导致矿 山新 增储量 很 少 ，可供 新建设 利用 的有 色金属 矿产 资源基 地严 重 不 足 ，短 期 内基 本没 有新 的大型 矿 山投 入 生产 。 我 国有 色金 属 可供 利用 储量 ，特别 是 近期利 用
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