山西慈善总会原理事会会长

山西省慈善总会原理事会会长

郭有勤同志离任经济责任审计报告

晋晋利经审[2015]第0005号山西省慈善总会：

我们接受山西省慈善总会的委托，对山西省慈善总会原理事会会长郭有勤同志2003年10月1日至2015年2月28日任职期间资产、负债和收支结余的真实性、合法性、效益性，财政、财务收支的合规性，资产质量的变动状况、重大经营决策情况、执行国家有关法律法规等情况进行了审计。

提供财务资料及相关资料，保证提供资料的真实性、合法性及完整性是山西省慈善总会的责任，我们的责任是在实施审计工作的基础上发表审计意见。

我们按照中国注册会计师执业准则的规定，参照《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（中办发〔2010〕32号）、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》（审经责发〔2014〕102号）及其他相关法律法规等规定实施审计工作。在审计过程中，我们结合郭有勤同志在任期间的职责范围及山西省慈善总会的实际情况，实施了包括抽查会计凭证等必要的审计程序。我们相信，审计工作为发表意见提供了合理的基础。现将审计情况报告如下：

一、单位、个人基本情况

1.单位基本情况

山西省慈善总会是1997年6月开始筹备，2003年10月正式成立的非营利

公益社会团体，住所：太原市漪汾街9号，登记证号：社证字第0555号。组织机构代码：73189893-4。法定代表人：郭有勤，注册资金3万元，业务主管单位：山西省民政厅，业务范围：募集资金、义演义卖、咨询服务、交流经验。总会宗旨：发扬人道主义精神，弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，帮助社会上不幸的个人和困难群体，开展多种形式的社会救助工作。

山西省慈善总会执行《民间非营利组织会计制度》及其补充规定。

2.郭有勤同志基本情况

郭有勤同志在职研究生学历，高级畜牧师，中共党员。1968年8月参加工作，1982年7月任中共平顺县委常委、组织部长，1983年12月任中共平顺县委副书记兼组织部长，1985年5月任中共长子县委副书记，1987年1月任中共武乡县委副书记、武乡县人民政府县长，1988年4月主持中共武乡县委工作，同年12月任中共武乡县委书记，1992年6月任长治市人民政府副市长，1997年4月任中共长治市常委、常务副市长，1998年11月主持长治市人民政府工作，1999年5月任中共长治市委副书记、长治市人民政府市长。2001年7月任山西省委副秘书长、省委农村工作领导组副组长，2003年1月任山西省民政厅党组书记、厅长，同年10月当选为山西省慈善总会首届理事会会长，2006年4月任山西省人大常委会科教文卫工作委员会副主任，2007年5月当选为中华慈善总会第三届理事会理事，2009年8月退休，2011年11月再次当选为山西省慈善总会第二届理事会会长，2013年3月当选为中华慈善总会第四届理事会理事。

二、审计依据

1. 《中华人民共和国审计法》；

2. 《中华人民共和国审计法实施条例》；

3. 《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（中办发〔2010〕32号）；

4. 《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》

（审经责发〔2014〕102号）；

5. 《中国注册会计师执业准则》；

6. 《民间非营利组织会计制度》及其相关规定；

7. 《审计委托协议》；

8. 其他相关法规和规定。

三、审计工作范围

1. 审计期间

本次审计时间范围为郭有勤同志担任山西省慈善总会会长期间从2003年10月至2015年2月。

2. 审计工作范围

本次审计的工作范围为郭有勤同志2003年10月至2015年2月在慈善总会任职期间资产、负债和收支结余的真实性、合法性、效益性，财政、财务收支的合规性，资产质量的变动状况、重大经营决策情况、财务管理内控制度执行情况，执行国家有关法律法规和廉政自律等情况。

3. 审计实施情况

本次审计按照中国注册会计师执业准则及党政领导人员任期审计相关规定及办法的要求，重点关注了郭有勤同志任职期间的收支情况及财务状况。本次审计以财务收支为基础，采用询问、检查、现场观察等方法，实施了抽查、核对、实地盘点等必要的审计程序，结合单位的实际情况及相关文件等资料，对该同志的任期经济责任和社会效益责任进行了审计。本次审计得到了慈善总会的积极配合，工作进展顺利。

四、任期内主要工作业绩

1.传播慈善理念，培育慈善文化。

郭有勤同志力主把传播慈善理念、培育慈善文化作为总会成立初期的工作重

心之一。一是编印制作各种慈善知识、项目宣传（如：微笑列车）手册和展板；二是编辑出版《山西慈善通讯》，后改版为《山西慈善》杂志；三是开设“山西省慈善总会网站”；四是在广播、电视、报刊等宣传媒介上开辟慈善讲座；五是用慈善活动或项目带动宣传；六是先后几次召开“慈善与媒体联谊会”，通过联谊会与“黄河电视台”、“山西晚报社”等多家媒体建立了慈善战略协作关系，并表彰了数十家“爱心媒体”、近百名“爱心记者”。七是与山西电视台合作，在省文联、省书画家协会主席李才旺同志的亲自参与和大力支持下，在省城五一广场举办了百名书画家参加的大型慈善书画义展义拍。随后又多次与文化界携手联合举办慈善书画展、义拍义卖活动。先后举办了郑山麓山水画册捐赠、石毅书画展、孝行天下书画展、石松石晓菲父女书画联展以及紫砂壶义拍等活动，不仅募集到了书画作品和爱心捐款，还通过这些活动宣传了慈善理念。八是在省委宣传部、文明办的指导下，与有关单位联合主办了第一、第二届“山西省感动百姓寻找乡村爱心故事”的评选表彰活动，从全省数百个感人肺腑的爱心故事中，通过投票选拔，共评选出了21位“乡村爱心大使”，活动取得圆满成功，受到了社会各界的一致好评。

2.发展慈善组织，培养专业队伍。

2003年，省总会成立时，我省仅省总会一家，从组织到队伍都远远不能适应慈善事业发展的需要，经过多年努力，目前全省11个市全部成立了慈善总会，119个县（市、区）中有66个县（市、区）成立了慈善组织，并组建成了一支400余人的慈善工作专业队伍，这些慈善组织积极开展了各类募捐、救助活动，成为三晋慈善事业从上而下百花齐放的重要力量。省市县三级慈善组织网络框架已基本搭建，慈善事业快速发展的社会氛围和必要条件已经基本形成。

3.夯实管理基础，强化队伍建设。

自省总会成立以来，郭有勤同志一如既往地要求切实强化内部管理、高度重