社会福利政策全解析
第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 导学案(含解析)
第18课挽救民族危亡的斗争（导学案）【基础扫描】一、西方主要国家基层治理的历史与特点1．古希腊时期：基层治理依靠_______进行。
村社实行自治，村社大会是村社最高权力机关，处理与村社有关的事务。
2．西欧封建社会(1)_____是主要的基层单位。
(2)10—11世纪，城市里的手工业者和商人组成行会或商会，其上层分子把持城市政权，行使城市治理的职责。
(3)_________在基层治理中发挥了重要作用。
3．近代(1)背景：近代民族国家产生和社会经济的发展。
(2)表现①英国在1835年颁布法律，确立了英国近代___________。
②美国建国后，基本保持了地方自治的传统，_______是最基本的地方自治单位，承担着除司法之外的所有公共服务功能。
③法国大革命后，形成了以自治市镇为基层单位的制度，每个市镇的市长和市议会都由普选产生，市长同时对中央政府和本地选民负责。
4．二战后(1)表现①_______成为基层自治的主要方式。
②社区在政府不同程度的管理和组织下，实行居民自我管理。
③社区不仅提供各项服务，还参与相关的城市规划、土地政策等地方政府的决策。
(2)作用：缓和了_______，维护了社会秩序和政治稳定。
5．20世纪80年代以后(1)更加强调政府、社区和__________的共同作用。
(2)社区承担了更多的政府功能。
(3)公众、志愿者和私人部门提供了越来越多的公共服务，使得基层治理的效率更高、成本更低。
二、现代社会保障制度的建立与发展1．西方国家(1)建立与发展①17世纪初，英国颁布________。
此后，欧洲各国纷纷建立济贫制度。
②19世纪80年代，德国初步建立社会保障制度，涉及疾病、工伤和养老等方面。
③1935年，美国颁布《__________》，标志着美国现代社会保障制度最终确立。
④二战后，英国率先构建了社会保障体系，基本实现了全民覆盖，大大推动了社会保障制度的发展。
⑤此后，瑞典、挪威、芬兰、丹麦等国家和澳大利亚等国都建成了福利国家，社会保障制度基本建立。
【精选】9.welfare-state英国福利社会解析PPT课件
• 2. The National Health Service (NHS) • ①The National Health Service provides
for every resident a full range of medical services. • ②It was based at first on Acts of Parliament, one for England and Wales passed in 1946 and one forScotland passed
• It is like an immense insurance company with which every single citizen is compulsorily insured.
• Contributory benefits
e.g. retirement pension, widow’s benefit, jobseeker’s allowance, maternity allowance, incapacity benefit, etc.
• Question: Only the people with British citizenship can receive
free medical attention in the UK?
Family allowance or child benefit
• How much is child benefit? • Who can receive it? • How many parents claim it?
• Some people criticize the welfare state for being too generous. Others claim that it is not generous enough.
澳大利亚福利待遇全解析
澳大利亚福利待遇全解析澳大利亚是世人称羡的人间天堂，各种高福利伴随着人们从孩提时期到老年，“从摇篮到坟墓”。
很多人都说，澳大利亚是人间的天堂，除了这里悠闲舒适的生活，澳大利亚的福利制度誉满全球，即使是高福利的美国也无法与其相比。
澳大利亚人所享受的福利可以说伴随您“从摇篮到坟墓”，涵盖方方方面，从孩提时期到老年，生老病死的整个生命过程都受到福利制度的关照。
婴儿一出生，就可以享受到政府给予的儿童抚养费。
澳大利亚人为了充分享受政府的这项政策，同时也使自己在抚养孩子的成本上更为节省、合理，通常也要进行“税收筹划”。
走在街头，时常能看到这样典型的小家庭: 一对年轻夫妇，手里牵着老大，怀里抱着老二，婴儿车里躺着老三。
澳大利亚人从小学一年级到高中三年级，上公立学校的教育都是免费的。
当然对于上私立学校的，政府不予补助。
到了大学时，澳大利亚公民可以享受政府提供的无息贷款，毕业后再还贷款。
成年人参加工作后，如果遇到失业，视不同情况享受不同的失业救济金。
单身无子女的为每两周380澳元，单身有子女的为每两周411 澳元，等等，每两周发一次，可以保证失业者的生活过得还不错。
当然，政府的社保部门会经常根据失业者的情况和技能，推介新的工作岗位，遇有比较适合的工作岗位时，失业者是不能拒绝的。
即使人到老年，还可以及时领到社会养老金，可以保证你过上温饱乃至小康的生活了，而且最关键的是，还有很好的医疗保障，所以，澳大利亚老年人基本由政府赡养，没有人到老年后的忧虑。
澳大利亚是世界上实行社会福利制度最早的的国家之一，早在1910年，社会保障体系已经开始建立，澳大利亚也是世界上社会福利最好的国家之一，新移民到埠后马上可以享受免费医疗保健及家长津贴等福利。
目前，一个相当完善的社会福利网已覆盖全国各地。
澳大利亚社会福利种类多而齐全，是一个典型的福利社会，澳大利亚社会保障津贴种类全面，主要有：孩子助养费：一个有孩子的家庭年收入不超过65,000澳元便可以领取，每两周约50～300澳元/人，金额取决于孩子的年龄、数量和家庭的总收入和财产。
社会福利规划
社会福利规划概述社会福利规划是指政府为了提高社会公平，改善人民生活水平而制定和实施的一系列政策措施。
社会福利规划的目标是保障社会弱势群体的基本权益，提供基本生活保障，促进社会发展和稳定。
主要内容1. 社会福利体系建设社会福利体系是社会福利规划的核心内容。
建设完善的社会福利体系可以为人民提供包括医疗保障、社会保险、住房保障、教育等在内的一系列福利服务。
政府可以通过设立福利机构、制定福利政策，建设并完善社会福利体系。
2. 社会救助体系完善社会救助体系是社会福利规划的重要组成部分。
在社会福利体系中，社会救助体系扮演着保护社会弱势群体的重要角色。
政府可以通过建立社会救助机构、发放救助金、提供紧急救助等方式来完善社会救助体系，确保社会弱势群体的基本生活需求得到满足。
3. 就业保障和职业培训就业保障和职业培训是社会福利规划的重要内容之一。
政府可以通过制定就业政策、提供职业培训、推动创业等方式来促进就业，为人民提供稳定的就业机会和发展空间。
4. 教育和文化福利教育和文化福利是社会福利规划中的重要部分。
政府可以通过加大对教育的投入、提高教育资源的均衡配置，为人民提供优质的教育服务。
同时，政府还可以促进文化产业发展，提供文化活动、文化教育等福利，满足人民对文化生活的需求。
5. 健康保障和医疗服务健康保障和医疗服务是社会福利规划的重要内容。
政府可以通过发展医疗卫生事业、建设医疗机构、提供医疗救助等方式来保障人民的健康权益，提供优质的医疗服务。
结论社会福利规划的重要性不言而喻，它可以为社会的可持续发展提供保障，提高人民的生活质量。
政府应该积极制定和实施社会福利规划，确保各项福利政策得以落实，为人民提供更好的福利服务。
我国确立社会福利基本制度重大意义
我国确立社会福利基本制度重大意义
我国确立社会福利基本制度是新中国成立以来最重大的社会制
度变革之一。
这个制度的确立，标志着我国社会制度的进一步完善，改善了劳动人民的生活质量，有效地缓解社会矛盾。
具体来说，我
国的社会福利制度主要包括社会保障制度、社会救济制度、医疗保
障制度、住房保障制度、工资保障制度等。
这些制度的建立，彻底
改变了过去社会保障靠单位提供、个人缴费的模式，转向社会保障
由政府统一提供的公共服务体系，使社会保障更加规范、普惠和公平，实现了社会全面保障。
通过建立社会福利基本制度，我国还进一步完善了社会保障网络，对于提高全民的生活质量、促进社会公平有着积极的作用。
这
个制度的实施，使得我国社会保障体系更加具有可持续性，能够更
好地为劳动人民提供更为坚实的保障。
总之，我国确立社会福利基本制度，标志着我国走向更加公平、公正和有序的社会。
这一制度的实施，对于社会的稳定和谐，是非
常重要的，也充分体现了我国为人民服务的宗旨，是全面构建社会
主义和谐社会的重要步骤。
因此，我们应该充分认识和重视社会福利基本制度，积极参与其中，为社会进步发展作出自己的贡献。
广州国企退休人员补贴政策全解析
广州国企退休人员补贴政策全解析广州国企退休人员享有多种补贴政策，这些政策旨在保障退休人员的生活质量，提升他们的福利待遇，以下是详细介绍：一、社会化管理补助中央及地方财政安排专项资金用于国有企业退休人员社会化管理补助。
这笔资金主要针对中央驻粤国有企业退休人员移交社会化管理过程中产生的管理服务费用。
相关部门承担着重要的资金监管责任，必须确保专款专用，严禁任何形式的挤占、截留或挪用行为。
同时，依据绩效目标以及企业满意度调查问卷，积极推进国有企业退休人员社会化管理工作，力求提高资金的使用效益，使退休人员能够享受到优质、高效的社会化管理服务。
二、生活补贴1. 2006 年政策详情-当年，广州市政府出台政策为2006 年6 月30 日前的企业退休人员提供生活补贴。
补贴标准为人均每月最低50 元、最高200 元，平均每人每月增加108 元，计发时间从当年9 月1 日起。
-具体补贴办法采用“普调+ 年值+ 限幅”的方式。
“普调”即每人每月统一发放50 元；“年值”是指退休人员在2006 年6 月领取的基本养老金加上按穗府〔2005〕24 号文发放的生活补贴以及“普调”的50 元后，若仍低于“已核定的本人缴费年限（含视同缴费年限）×38 元”，则差额部分予以补足，但补足部分最高不得超过150 元。
例如，一位缴费年限为20 年的退休人员，按照公式计算应得补贴为20×38 = 760 元，若其原本养老金与其他补贴相加不足760 元且差额在150 元以内，则补足到相应金额。
三、养老金调整补贴1. 2008 年政策要点-从2008 年1 月起，每人每月增加基本养老金111 元，并且在此基础上，再按本人的缴费年限（含视同缴费年限），每满1 年加发1.5 元基本养老金。
-该政策向特定人群倾斜：-新中国成立前参加革命工作的退休老工人：每人每月增加222 元基本养老金，按缴费年限每满1 年加发1.5 元基本养老金，增加不足45 元的，按45 元增加。
女性学视角下的女性与社会福利解析社会福利对女性权益保护的意义与作用
女性学视角下的女性与社会福利解析社会福利对女性权益保护的意义与作用社会福利是指国家或社会组织为了维护和提升公民福祉而采取的各种制度和政策安排。
在这个过程中，女性在社会福利体系中的地位和权益保护是一个重要话题。
本文将以女性学视角探讨社会福利对女性权益保护的意义与作用。
一、女性权益的保护与社会福利体系的建立女性权益的保护是社会进步的重要组成部分。
在传统社会，女性的地位相对较低，缺乏社会福利资源，处于弱势地位。
然而，随着社会的发展和进步，人们对于性别平等的观念逐渐加强，社会福利体系应运而生。
社会福利体系的建立为女性权益的保护提供了坚实基础。
通过各种社会福利政策，如妇女医疗保健、儿童保育等，女性能够得到应有的关注和照顾。
此外，社会福利政策也通过提供平等的教育机会、就业机会等，为女性提供了机会平等和自我发展的空间。
二、社会福利对于女性权益的保护意义1. 提升女性福祉：社会福利体系通过提供各种福利服务，如卫生保健、医疗救助等，帮助女性更好地照顾自身和家庭的健康需求，提高女性的生活水平和福祉感。
2. 缓解女性家庭负担：社会福利政策在家庭照顾方面给予女性更多的支持和帮助，如儿童保育机构的设立、育儿假期等，减轻了女性在照顾家庭和工作之间的压力，增加了女性参与职场的机会。
3. 提供平等的教育机会：社会福利体系为女性提供了平等接受教育的机会，保障了女性的受教育权益。
通过教育，女性能够获得知识和技能，提升自身素质，为个人发展和就业创造更好的条件。
4. 增强女性的社会参与能力：社会福利政策为女性提供了更多的机会参与社会，增强了女性的社会参与能力和话语权。
例如，政府通过实施有利于女性的就业政策、鼓励女性参与决策等，为女性在社会中发声和表达提供了支持。
三、社会福利对于女性权益的保护作用1. 打破性别歧视：通过社会福利政策的实施，能够弱化社会对女性的性别歧视，促进性别平等。
社会福利机构的公正和尊重能够帮助女性摆脱传统的性别角色束缚，实现自我发展和自主权。
社会保障体系解析及其对个人的意义
社会保障体系解析及其对个人的意义1. 引言随着社会的进步和发展，人们对于社会保障体系的重要性和必要性有了更深入的认识。
社会保障体系是指国家为保障公民的基本生活和社会风险防范而制定和开展的一系列制度和政策。
它涉及到社会福利、社会救助、社会保险、劳动保护等多个方面，对于保障个人的生活品质、提升人民的幸福感起到至关重要的作用。
本文将从社会保障体系的定义、构成及其对个人的意义等方面进行全面解析。
2. 社会保障体系的构成社会保障体系是由一系列制度和政策组成，包括社会福利、社会救助、社会保险和劳动保护等方面。
具体而言，社会福利是指国家为满足公民基本生活需求而提供的经济、教育和文化等方面的支持；社会救助是指对于特定困难群体提供养老、失业、医疗等方面的资助；社会保险包括养老保险、医疗保险、失业保险等，通过个人缴纳一定费用获得相应保障；劳动保护则是指为维护劳动者权益、确保工作环境安全而采取的措施。
3. 社会保障体系的意义社会保障体系对于个人具有重要意义。
首先，社会保障体系能够有效地减轻个人在面临意外风险时所承担的经济压力。
例如，在遭受严重疾病或意外事故时，医疗费用往往巨大，个人很难承担全部费用。
但是通过参加医疗保险，可以分散风险并获得一定程度上的经济资助，减轻了个人和家庭在医疗方面所面临的压力。
其次，社会保障体系能够提供稳定和可靠的养老金，并确保退休后生活有所保障。
在参加养老保险并按时缴纳养老金后，个人能够在退休后获得一定数额的养老金，使得退休后不再受经济收入断崖式下滑所困扰。
再次，社会保障体系能够为失业者提供失业救济金，并提供就业创业支持。
无论是被迫失业还是自愿离职，个人都可以通过申请失业救济金来暂时缓解经济困境，并在就业市场上寻找新的机遇。
此外，劳动者通过参加工伤保险能够获得工作环境安全方面的支持。
如果在工作中发生意外事故导致身体受伤，工伤保险将提供一定程度上的理赔，以减轻个人因工作所带来的损失。
4. 社会保障体系建设与改革随着社会发展变化和人口结构变迁，现行社会保障体系也需要不断进行建设与改革以适应新形势下的需求。
2024年形式与政策主题解析
2024年形式与政策主题解析引言本文档旨在深入解析2024年的形式与政策主题，为相关政策制定和实施提供指导。
本文将涵盖多个领域，包括经济发展、社会福利、环境保护、科技创新等，为读者提供一个全面的政策分析框架。
一、经济发展1.1 概述2024年，我国经济将继续面临国内外复杂严峻的环境，但发展仍具有许多有利条件。
在全球经济复苏和国际贸易环境改善的背景下，我国经济有望实现稳定增长。
1.2 政策主题- 保持宏观政策连续性、稳定性，强化科技创新对经济发展的支撑作用。
- 加强产业链供应链稳定，提高我国在全球产业链供应链中的地位。
- 深入推进双循环发展战略，提升国内消费市场，拓展国际市场。
- 实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持经济运行在合理区间。
二、社会福利2.1 概述在社会福利方面，2024年我国将继续加大投入，提高民生保障水平，努力实现全体人民共同富裕。
2.2 政策主题- 完善社会保障体系，提高养老保险、医疗保险、失业保险等社会保障水平。
- 加大教育投入，实现教育资源均衡配置，提高教育质量。
- 加大住房保障力度，实施房地产市场调控，促进住房市场健康发展。
- 提高最低工资标准，加强劳动者权益保护，提高居民收入水平。
三、环境保护3.1 概述面对日益严峻的环境问题，2024年我国将进一步加大环境保护力度，推动绿色低碳发展。
3.2 政策主题- 实施创新驱动发展战略，加快新能源、节能环保等产业发展。
- 加强污染防治，提升水、土、空气等环境质量。
- 推进绿色低碳城市建设，提高城市可持续发展能力。
- 加强国际合作，共同应对全球气候变化挑战。
四、科技创新4.1 概述科技创新是推动国家发展的重要力量。
2024年，我国将继续加大科技创新投入，提升国家创新能力。
4.2 政策主题- 完善科技创新体制机制，激发企业创新活力。
- 实施重大科技项目，突破关键核心技术。
- 加强科研人才培养，提高人才队伍整体水平。
- 深化科技体制改革，推动科技成果转化。
福利三角一个社会政策分析的范式
福利三角一个社会政策分析的范式一、本文概述《福利三角：一个社会政策分析的范式》这篇文章旨在探讨和解析福利国家中社会福利提供的核心组成部分及其相互关系。
福利三角理论作为一种分析框架，强调国家、市场和家庭在福利提供中的核心作用，这三者相互交织、相互影响，共同构成了社会福利的复杂网络。
本文首先简要介绍了福利三角理论的基本概念和框架，然后详细阐述了国家、市场和家庭在福利提供中的角色和功能，接着分析了它们之间的互动关系，最后探讨了福利三角理论在社会政策分析和实践中的应用及其限制。
通过这篇文章，读者可以深入了解福利三角理论的核心观点和分析方法，以及它在社会政策研究中的重要作用。
二、福利三角理论的基本框架福利三角理论是由英国社会学家理查德·蒂特马斯提出的一种社会政策分析范式，该理论强调社会福利的来源并非单一，而是由三个主要部分构成：国家、市场和家庭。
这三个部分相互关联，相互依赖，共同构成了社会福利的三角架构。
国家在社会福利中扮演着重要的角色。
国家通过制定和实施社会政策，提供诸如养老、医疗、教育等公共服务，以及实施社会救助和补贴等措施，为公民提供基本的生活保障。
国家在社会福利中的责任不仅体现在提供物质帮助上，更重要的是通过制度建设和政策引导，为公民创造公平、公正的社会环境。
市场也是社会福利的重要来源之一。
市场经济的发展为人们提供了更多的就业机会和收入来源，同时也为人们提供了更多样化的产品和服务。
市场通过竞争和创新，推动社会福利的不断提升。
然而，市场也存在失灵和分配不均等问题，这就需要国家和家庭的补充和调节。
家庭在社会福利中扮演着不可替代的角色。
家庭是人们生活的基础，是人们情感交流、精神寄托和互助互爱的场所。
家庭通过提供生活照顾、情感支持和教育引导等服务，为成员提供重要的社会支持。
在现代社会，随着家庭结构的变化和功能的弱化，国家和市场在社会福利中的作用日益凸显，但家庭的重要性仍然不可忽视。
福利三角理论的基本框架为我们理解社会福利的来源和构成提供了重要的视角。
日本国民幸福指数有多高？社会福利大解析!
免除了居民税的自宅生平均下来可减免45万日元，自宅外的学生可减免88万日元。
国公立大学对比
从图中可以看出国公立大学最多能减免54万日元，私立大学最多能减免70万日元。
试想一下国内的大学生一年的大学学费加上生活费也不过如此吧。日本政府这补贴力度真的是很给力了！
针对外国人学生还有官方G30计划奖学金：东京大学、京都大学、名古屋大学、大阪大学等世界一流大学。为推进日本大学的国际化而积极聘用大量外籍教授，配置海外经历师资，也促使多语言背景外国人高中生们得到优待入学及申领奖学金的机会。
日本本国国民及在日本长期居住的外国人，只要在这里生活，一生都伴随着各种补助，无论生老病死，人生的重大转折点都有国家在背后给予强大的支持。
作为日本国民还是很幸福的，对于年轻人来说，自己有稳定工作，月光也没关系，总的来说在日本生活的幸福指数还是很高的。
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日本国民幸福指数有多高？社会福利大解析！
日本作为亚洲发达国家的代表，国民福利相当健全，可以说是全球社会福利做得最好的国家。
从育儿津贴到养老补助，残疾人和低收入人群的生活扶持，免费看病等完善的医疗制度，保障了每个国民从出生到老年都能享受到全方位的社会福利。
我们印象中的日本，听说生活环境舒适、空气好、饮食健康、城市干净、福利待遇很好，那究竟他们的社会福利有哪些呢？
医疗福利
日本的医疗保健体系覆盖所有国民，医院必须是非盈利性质的，其医疗制度被世界卫生组织评（WHO）评为世界第一。
医疗资源分配均匀，看病效率高。
日本的医院分为综合公立大医院、私立医院、专科门诊，大病大治，小病小治。避免因为一点小问题去大医院排队等很久，小医院检查不了的问题，主治医师会写一封推荐信，建议病人去大医院做精密检查。
退休职工独生子女补贴政策
退休职工独生子女补贴政策一、政策背景退休职工是国家的宝贵资源，也是社会发展的重要力量。
为了更好地关注和照顾退休职工，我国逐步完善了一系列退休福利政策。
其中，退休职工独生子女补贴政策作为一项重要举措，针对独生子女的特殊需求提供了经济支持和社会优待。
本文旨在全面解析退休职工独生子女补贴政策，并探讨其意义和影响。
二、政策内容退休职工独生子女补贴政策是指为退休职工的独生子女提供经济补贴和优待措施的政策。
具体内容包括以下几个方面：1. 经济补贴：根据相关规定，退休职工的独生子女可以享受一定金额的经济补贴。
这笔补贴的金额通常由各地根据具体情况决定，但一般都不会低于一定的标准。
这样的经济补贴旨在减轻退休职工的子女负担，帮助其更好地面对生活中的各项开支。
2. 医疗保障：作为独生子女，退休职工的子女可以享受优先的医疗待遇。
在医疗资源紧张的情况下，他们可以优先享受到医生的诊治和医疗资源的调配。
这样的优待政策有效地保障了退休职工子女的身体健康，提升了其生活品质。
3. 住房保障：针对退休职工的独生子女，政府也提供了住房优惠政策。
这些优惠包括购房优惠、租房补贴等，旨在帮助他们解决住房问题，提供安全、稳定的居住环境。
4. 学习机会：为了进一步促进退休职工子女的发展，政府还为他们提供了更多的学习机会。
比如，他们可以享受到较低的学费标准、更多的奖学金资助等。
这样的政策有助于提高退休职工子女的教育水平，增强其就业竞争力。
三、政策意义退休职工独生子女补贴政策对于退休职工及其子女来说具有重要的意义：1. 社会关怀：退休职工通过长期工作为社会做出了贡献，社会对于其子女的关心和照顾凸显了社会的温暖和关怀。
独生子女补贴政策的出台，向社会表达了对退休职工的感谢和关怀。
2. 减轻经济负担：退休职工的子女在成长过程中面临着较大的经济压力，独生子女补贴政策可以一定程度上减轻他们的经济负担，使他们能够更好地生活和发展。
3. 促进社会和谐：独生子女补贴政策有助于保障退休职工子女的合法权益，减少社会的不公平现象，促进社会和谐。
社会福利政策
社会福利政策概述社会福利政策是指政府为改善社会公民生活而制定和实施的政策措施。
它涵盖了各个领域，包括但不限于医疗保健、教育、就业、养老、残疾人福利等。
社会福利政策的目标是促进社会公平、提高人民的生活质量，确保每个人都能享有基本的社会福利。
医疗保健医疗保健是社会福利政策中的重要组成部分。
政府通过各种方式来确保人民能够获得高质量的医疗服务。
其中，公共医疗保险是最常见的一种方式。
公共医疗保险通过政府筹集的资金来提供医疗保障，让人们能够获得基本的医疗服务。
此外，政府还积极推动医疗技术的发展，提升医疗服务的质量和效率。
教育教育是社会福利政策中的另一个重要领域。
政府通过投入教育资源和制定教育政策来提高教育水平和普及程度。
教育福利政策的核心是确保每个人都能够获得平等的教育机会。
政府提供教育补贴和奖学金，为贫困家庭的孩子提供教育支持。
此外，政府还鼓励学校提供多元化的教育课程，满足不同学生的需求。
就业就业是社会福利政策的重要目标之一。
政府通过制定就业政策，鼓励创业和提供培训机会，促进就业机会的增加。
政府还提供失业保险和职业转换服务，帮助失业人员重新就业。
此外，政府还制定劳动法律，保护劳动者的权益，确保他们能够获得合理的工资和工作条件。
养老养老是社会福利政策中一个日益重要的领域。
随着人口老龄化问题的日益突出，政府通过养老保险和养老金制度来保障老年人的基本生活需要。
政府还鼓励个人建立个人养老金账户，提供税收优惠政策，以帮助老年人提前做好养老准备。
残疾人福利残疾人福利是社会福利政策中的一个特殊领域。
政府通过各种方式来保障残疾人的基本权益和生活需求。
其中包括但不限于提供残疾津贴、康复服务、无障碍设施建设等。
政府还鼓励企业聘请残疾人员工，并提供相应的税收优惠政策。
结语社会福利政策是现代社会发展的重要组成部分。
它涵盖了各个领域，旨在提高人民的生活质量，促进社会公平和经济增长。
通过医疗保健、教育、就业、养老和残疾人福利等政策的实施，政府为人民创造了更加美好的未来。
社会福利经费经费保障制度
社会福利经费经费保障制度
随着我国经济的不断发展，社会福利事业也得到了长足的进步。
但随之而来的问题是，社会福利经费的筹措和管理却变得更加复杂。
为了更好地保障人民群众的福利需求，我国不断强化社会福利经费
保障制度。
一方面，我国通过逐步完善社会保险制度，建立了全民医保、
城乡居民基本医保、职工医保等多种社会保险，实现了全国范围内
社会保障水平的不断提升。
同时，政府还大力推广养老保险、失业
保险、工伤保险等多种社会保险，为人民群众提供全方位的保险保障。
另一方面，我国持续加大对社会福利事业的财政投入，不断完
善社会福利保障体系。
政府通过设立特殊扶助对象，加大对低收入、特困、残疾等弱势群体的帮扶力度，保障他们的基本生活。
同时，
政府还通过实施优惠税收政策、增值税退税、扶持政策等方式，吸
引社会力量广泛参与到社会福利事业中。
综上所述，我国的社会福利经费保障制度在不断发展和完善中，为人民群众提供了更加优质、全面的服务保障。
未来，我国还需要
加强对社会福利事业的投入，进一步提高福利保障水平，促进我国
人民群众的全面发展和幸福感的提升。
第三章 社会福利制度类型
2、阶层化（Stratification） 所谓阶层化是指国家福利对不同社会群体区别对待， 并促进平等和社会整合的程度。 总体看，福利是一种保守措施，目的是维护现有的社 会阶层秩序，换言之，社会福利是社会的一种自我 维存机制。 在福利国家机制中，获利最大的是中产阶级，而不是 底层群体。
3.社会权利 社会权利是研究社会福利制度的起点。福利国家的核 心理念是公民的社会权利，这种权利是以公民身份 而不是以工作绩效或其他社会地位作为基础的。 社会权利扩展程度越宽，非商品化的程度就越高 三个表征（Esping Anderson）：去商品化 （1）获得福利资格的条件（看限制条件） （2）收入替代水平（福利标准替代率，可选择性） （3）资格授权方面（给付资格与给付时间）
补缺型与制度型的主要差别
维度
社会福利支出/GDP 给付标准 法定服务范围 福利覆盖率
补缺型
低 不足 有限 低
制度型
高 足够 广泛 高
预防需求项目
主要项目类型 筹资方式 私人组织的角色 国家干预的程度
不存遍性 税收 小 适量 次要
基于需求的分配意识形态 主要
蒂特马斯的“三种模型”
• 高福利型 按照普遍性原则，实行“收入均等化、就业充分化、 福利普遍化、福利设施体系化” 最早在英国建立。 瑞典“福利国家橱窗” 特点：政府负责、高福利、高税收、损害效率。
• 国家型 与计划经济体制相适应， 特点： 受保人不交纳任何保险费用 社会福利待遇较高 不予缴费多少挂钩，依照劳动贡献 特别强调国家的责任 工会代管社会保险事宜 代表国家：前苏联
制度型与剩余型
20世纪60年代 标准：国家在福利供给中承担的功能 剩余型（residual welfare system） 补救，常态社会保障失败时，被视作家庭和市场的 补救系统，暂时性与替代性，特殊的弱势群体选择 型的社会福利 福利水平较低。羞耻与自卑。 制度型（institutional welfare system） 承担常态第一线的功能，是常规化与永久性、必须 的组成部分；对象从特殊的弱势群体扩展到社会中 的所有公民，从“非正常人”扩展到“普通人”， 实现从选择性福利向普遍性社会福利的转变， 福利 水平相对较高；正当的社会权利。
经济发展中的社会福利
经济发展中的社会福利随着社会经济的不断发展，人们对社会福利的需求也越来越重要。
社会福利是指国家为了保障人民的基本生活需求和提高人民生活质量而采取的一系列政策和措施。
在经济发展的过程中，如何有效地提升社会福利水平，成为各国政府和社会各界共同关注的重要议题。
本文将从社会福利的概念、经济发展对社会福利的影响以及提升社会福利的途径等方面展开探讨。
首先，社会福利是指国家为了保障人民的基本生活需求和提高人民生活质量而采取的一系列政策和措施。
社会福利包括但不限于医疗保障、教育保障、社会保障、住房保障、就业保障等方面。
通过建立健全的社会福利体系，可以有效地提高人民的生活水平，促进社会的和谐稳定发展。
其次，经济发展对社会福利有着重要的影响。
经济的发展水平直接影响着社会福利的提升。
经济发展可以为提升社会福利提供坚实的物质基础。
随着经济的不断增长，国家的财政收入也会增加，政府可以有更多的资金用于改善社会福利。
同时，经济的发展也会带动社会的进步，提高人民的生活水平，增加社会福利的供给。
因此，经济发展是提升社会福利的重要保障。
然而，经济发展也会带来一些负面影响，如社会贫富差距的扩大、环境污染等问题，这些问题会对社会福利的提升造成一定的阻碍。
因此，在经济发展的过程中，需要政府和社会各界共同努力，采取有效的措施来解决这些问题，确保社会福利的持续提升。
为了提升社会福利水平，可以从以下几个方面入手。
首先，加强社会保障体系建设，完善医疗保障、教育保障、养老保障等制度，确保人民的基本生活需求得到满足。
其次，加大对弱势群体的帮扶力度，关注贫困人口、残疾人士、失业人员等特殊群体的生活状况，为他们提供更多的支持和帮助。
再次，加强就业培训，提高人民的就业能力，促进就业机会的增加，为人民提供更多的就业机会，提高人民的收入水平。
最后，加强环境保护，保护生态环境，减少环境污染，为人民提供更好的生活环境。
总之，经济发展与社会福利是相互关联、相互促进的。
农村五保供养政策法规解读
农村五保的起源（1953-1957年）
– 1956年1月，由中央政治局提出并经最高国务会议讨论后下
发的《一九五六年到一九六七年全国农业发展纲要（草案）》 第31条规定：‚农业生产合作社对于社内缺少劳动力，生活 无依靠的鳏寡孤独的农户和残废军人，应当在生产上和生活 上给以适当的安排，做到保吃、保穿、保烧（燃料）、保教 （儿童和少年）、保葬，使这些人的生养死葬都有指靠。‛
月1日起正式施行。《暂行办法》第三章共六条，以 农村五保供养为基础，规定了特困人员供养的制度 安排。
二、农村五保供养现行法规政策解析
《农村五保供养工作条例》
分总则、供养对象、供养内容、供养形式、监督管理、
法律责任和附则7章，共26条。
根据社会发展及社会救助新要求，重新定位农村五保
工作，其目的是保障“五保对象”这一特殊弱势群体的
– 1956年6月30日，一届全国人大三次会议通过的《高级农业
生产合作社示范章程》规定：‚农业生产合作社对于缺乏劳 动力或者完全丧失劳动力、生活没有依靠的老、弱、孤、寡、 残疾的社员，在生产上和生活上给以适当的安排和照顾，保 证他们的吃、穿和柴火的供应，保证年幼的受到教育和年老 的死后安葬，使他们生养死葬都有依靠。‛
村五保供养工作开始走上规范化、法制化的管理轨道。 （1）明确供养对象。即村民中符合下列 条件的老年人、残疾人和未成年人：一是 无法定扶养义务人, 或者虽有法定扶养义务 人但是扶养义务人无扶养能力的；二是无劳 动能力的；三是无生活来源的。
农村五保制度的恢复与重建（1978-2006年）
（2）提升了经费的统筹层次。从原来由大队或生产队内农民分 担，转为由乡村集体经济组织供养，从村提留或乡统筹中列 支。 （3）丰富了供养的内容。由吃、穿、烧、教、葬到吃、穿、 住、医、葬（教），从基本生活保障，上升到了“正常生活”保 障。 （4）确立了供养标准。明确“不低于当地村民的一般生活水 平”，且由乡镇政府制定。 （5）规范了管理。明确了各级政府部门及农村集体经济组织 的职责，五保供养申请审批的程序，五保供养对象的权利与义务 等。
俄罗斯和中国的社会福利有何不同？
俄罗斯和中国的社会福利有何不同？在如今全球化和多元化的时代背景下，社会福利成为许多国家的重要政策之一。
作为世界上人口最多和面积最大的两个国家，俄罗斯和中国的社会福利政策有着一些相似之处，同时也存在一些不同之处。
本文将重点对俄罗斯和中国的社会福利政策进行解析，以期为读者提供更深入的了解和认识。
1. 社会福利政策的起源俄罗斯的社会福利政策起源于苏联时期，因为统一的社会主义体制和计划经济体制的存在，苏联实行全民共产主义制度，社会福利政策得到了积极开展。
感性和智性劳动均有保障，社会保险等社会福利设施得到进一步完善。
然而，苏联解体后，俄罗斯社会福利政策出现了断层和缺乏，导致社会不安和失业问题加剧。
中国的社会福利政策则源于新中国成立之初的社会主义建设。
1951年，中国发出《关于建立社会保障制度的决定》，标志着中国社会福利政策的初始阶段。
随后，国家在社保、医疗、教育、住房等方面大力发展，积极推进全面建设小康社会工作。
当前，中国实行“全民社保”的政策，通过国家补贴和个人参与的方式，为民众提供基本保险，如养老保险、医疗保险等。
2. 社会福利政策的覆盖范围俄罗斯的社会福利政策覆盖面较广泛，提供医疗、教育、养老、住房等方面的保障。
其中，养老是俄罗斯社会福利政策中最为重要的部分之一。
俄罗斯职工可享受与职业年限相关的退休金和福利。
医疗保险制度也较为健全，基本医疗保险制度、疾病保险制度和工伤保险制度均已形成。
此外，俄罗斯的住房保障也相对比较良好，政府通过保障房贷款、公租房等手段为居民提供住房保障。
中国的社会福利政策与俄罗斯相似，也提供医疗、教育、养老、住房等方面的保障。
如今，中国已经发展为世界上社保制度最为健全，覆盖范围最广的一个国家。
在医疗方面，中国实行了代表未来的“医保支付方式”——按固定费用支付，这对于从根本上解决“看病贵”现象有着长期的保障。
3. 社会福利政策的可持续性俄罗斯的社会福利政策面临可持续性的问题，俄罗斯目前正陷入严重的经济困境，若无进一步的经济改革和调整，将难以维持现有的社会福利保障体系。
事业单位工资待遇及福利政策解析
事业单位工资待遇及福利政策解析事业单位是指经国家承认或者授权，在政府主管部门领导下，为公共利益而进行非营利性活动的法人组织。
作为一种特殊的组织形式，事业单位在薪酬待遇和福利政策上有着一些独特规定，本文将对事业单位工资待遇及福利政策进行深入解析。
一、工资待遇政策事业单位的工资待遇政策主要包括基本工资、绩效工资、津贴、奖金和福利补贴等方面。
1. 基本工资事业单位根据岗位设置和职务层级划分工资档次，基本工资是根据事业单位自身薪酬制度规定和国家相关政策进行确定的。
基本工资主要体现个人的工作层次与知识技能水平，是事业单位员工工资的重要组成部分。
2. 绩效工资绩效工资是事业单位员工根据绩效评定结果获得的相应报酬，它是对员工努力工作和完成工作目标的奖励激励机制。
绩效工资的评定一般采用定量或定性指标进行，绩效工资的发放根据个人绩效与事业单位绩效考核挂钩。
3. 津贴事业单位员工根据具体工作需要，可以享受到各种形式的津贴，如住房津贴、交通津贴、岗位津贴、技术津贴等。
津贴的发放一般以一定的金额标准为依据，并在员工薪资中单独列明。
4. 奖金事业单位根据员工个人或集体的突出业绩或贡献，可以发放临时性的奖金，用以鼓励员工的动力和积极性。
奖金的发放一般有明确的评选标准和评定程序，也可以由事业单位根据特定情况进行自主决定。
5. 福利补贴除了基本工资、绩效工资、津贴和奖金外，事业单位还会根据国家和地方相关政策，向员工发放一些福利补贴，以提高员工的生活品质和保障员工的权益。
常见的福利补贴包括社会保险、医疗保险、养老保险和住房公积金等。
二、福利政策除了工资待遇，事业单位还拥有一系列福利政策，以满足员工的各种需求和提高员工的工作积极性。
1. 休假制度事业单位根据相关劳动法规定，为员工提供带薪年假、婚假、产假、病假等休假制度。
这些休假制度可以调动员工积极性，提高员工工作效率和工作质量。
2. 健康保障事业单位常常提供全面的医疗保障，包括员工本人和其配偶、子女等家庭成员的医疗费用报销。
社会福利政策的辩论辩题
社会福利政策的辩论辩题正方，社会福利政策是保障社会弱势群体权益的必要手段。
首先，社会福利政策是国家保障社会弱势群体权益的必要手段。
在现代社会，贫困、失业、疾病等问题时常困扰着一部分人群，如果没有国家的社会福利政策来保障他们的基本生活，那么社会的不公平现象将会越发凸显。
正如英国前首相温斯顿·丘吉尔所说，“一个国家的文明程度，可以从它对弱势群体的待遇中看出来。
”因此，社会福利政策的实施是国家责任的体现，也是国家文明程度的体现。
其次，社会福利政策有助于促进社会稳定和经济发展。
通过为弱势群体提供基本生活保障，可以减少社会不满情绪，降低社会动荡的可能性，从而促进社会的稳定。
同时，弱势群体如果得到基本的生活保障，也会更有动力去学习和工作，为社会和经济的发展做出更大的贡献。
正如美国总统约翰逊所说，“社会福利政策不是给予懒惰者的奖励，而是给予那些无法获得机会的人们一个重新开始的机会。
”。
最后，社会福利政策是国家形象和民心所系的重要举措。
一个国家的形象和声誉，往往取决于它对弱势群体的态度和政策。
如果一个国家能够通过完善的社会福利政策来关爱弱势群体，那么必将赢得国际社会的尊重和好评。
同时，也能够在国内树立起一个和谐、包容的社会形象，赢得民心。
正如中国古代思想家孟子所说，“民为贵，社稷次之，君为轻。
”一个国家的发展和稳定，最终还是要依靠人民的支持和认可。
因此，社会福利政策的实施是符合国家利益和社会发展需要的，是保障社会公平和稳定的必要手段。
反方，社会福利政策会导致社会不公平和经济负担加重。
首先，社会福利政策的实施会导致社会不公平现象的加剧。
在现实生活中，往往会出现一些人利用社会福利政策来谋取个人利益的情况，而真正需要帮助的弱势群体却未必能够得到应有的帮助。
这样一来，社会的公平性就会受到严重的挑战。
正如美国总统里根曾经说过，“福利并不是解决贫困问题的办法，它只会让贫困的人变得更贫穷。
”。
其次，社会福利政策的实施会加重国家的经济负担。
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社会福利政策解答孤儿的认定：孤儿是指失去父母，或者査找不到生父母的未满18周岁的未成年人。
孤儿认定的程序：1、申请。
由孤儿监护人向孤儿户籍所在地街道办事处或镇人民政府提出申请。
申请时应出具以下材料：公安机关、医疗机构或村(居)委会出具的孤儿父母死亡证明或人民法院宣告孤儿父母死亡或失踪的证明，同时提供孤儿身份证(或户口本)原件及复印件各2份，孤儿本人近期1寸免冠照片2张。
由村(居)委会出具孤儿父母死亡证明的，须提供2-3名邻里知情人的证明材料。
2、审核。
街道办事处或镇人民政府对申请人和孤儿情况进行初步核实。
符合条件的，由申请人填写《孤儿基本生活费申请表》，连同有关证明材料一并上报县级民政部门。
3、审批。
县级民政部门要认真审査申请材料，符合条件的，发给《儿童福利证》。
孤儿基本生活费标准：我县社会散居孤儿最低基本生活费标准为每人每月720元，机构集中供养孤儿最低基本生活费标准为每人每月1200元。
孤儿成年后仍在全日制学校就读的，继续享受基本生活费。
困境儿童的认定：1.父母同时具有重残、重病、服刑、被强制戒毒或被法院依法剥夺监护权等任一情形的事实上无人抚养的儿童；2.父母一方死亡或失踪，另一方有上款情形之一的事实上无人抚养的儿童；3.父母一方死亡或失踪，另一方经济困难无法履行抚养义务的儿童；4.身体重残、经诊断患有大病或罕见病需长期治疗的儿童。
困境儿童认定的程序：（一）申请。
由困境儿童或其监护人向户籍所在地的街道办事处或乡（镇）人民政府提出申请，填写《困境儿童基本生活费申请审批表》，提交以下证明材料：1.申请人或其监护人身份证复印件；2.父母属身体重度残疾的，应提交有关部门或单位发放的残疾（军）人证件复印件；3.父母服刑、被强制戒毒或被人民法院依法剥夺监护权的，应提交有关部门出具的相关司法文书复印件；4.父母死亡或失踪的，应提交有关部门或单位出具的（宣告）死亡或（宣告）失踪证明及复印件；5.因经济困难无法履行抚养义务的，应提供贫困家庭证明；6.重残、患大病或罕见病的贫困家庭儿童，应提交有关部门或单位发放的残疾人证件复印件或医院诊断证明、住院病例等复印件以及贫困家庭证明。
其中，患罕见病的儿童还需提供三级甲等（含）以上医院的医学诊断证明。
（二）初核。
街道办事处或乡（镇）人民政府应在5个工作日内，完成对困境儿童有关材料审核，并深入困境儿童所在社区和家庭走访，核实有关情况，对符合条件的，将《困境儿童基本生活费申请审批表》和其他有关证明材料一并上报县级民政部门。
（三）审批。
困境儿童基本生活费发放对象由县级民政部门负责审批。
县级民政部门要在认真审查乡镇（街道）初核情况和困境儿童有关证明材料的基础上，对申请人是否享受基本生活费待遇作出决定。
对拟享受困境儿童待遇的儿童，县级民政部门应当在其所在社区（村）政务公开栏进行公示。
经公示无异议的，自批准后的下个月起享受困境儿童基本生活费待遇。
困境儿童监护人发生变化的，街道办事处、乡（镇）人民政府应及时上报县级民政部门，视情决定是否继续发放困境儿童基本生活费。
（四）建立困境儿童档案。
县级民政部门应建立困境儿童纸质和电子档案。
有关档案资料应以电子文档形式，逐级报上级民政部门备案。
困境儿童基本生活费标准：困境儿童基本生活保障制度。
向困境儿童按月发放每人每月不低于300元的基本生活费，已纳入低保范围的，可采取补差的方式落实基本生活费。
孤儿和困境儿童年满18周岁之后，仍在全日制学校就读的，继续发放基本生活费。
个人或社会组织申请办理养老机构的条件：个人或社会组织申请设立养老机构，需具备以下几个条件：一是有名称、住所、机构章程和管理制度；二是有符合养老机构相关规范和技术标准，符合国家环境保护、消防安全、卫生防疫等要求的基本生活用房、设施设备和活动场地；三是有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员；四是有与服务内容和规模相适应的资金；五是床位数在10张以上；六是法律、法规规定的其他条件。
个人或社会组织申请办理养老机构的程序：申请设立养老机构，应当提交下列文件、资料：一是设立申请书；二是申请人、拟任法定代表人或者主要负责人的资格证明文件；三是符合登记规定的机构名称、章程和管理制度；四是建设单位的竣工验收合格证明，卫生防疫、环境保护部门的验收报告或者审查意见，以及公安消防部门出具的建设工程消防设计审核、消防验收合格意见，或者消防备案凭证；五是服务场所的自有产权证明或者房屋租赁合同; 六是管理人员、专业技术人员、服务人员的名单、身份证明文件和健康状况证明；七是资金来源证明文件、验资证明和资产评估报告；八是依照法律、法规、规章规定，需要提供的其他材料。
申请政府购买的居家养老服务的条件：目前，政府购买居家养老服务的三类对象是：在城镇范围内，无子女照顾或子女残疾无能力照料的低保、低收入老年人，无子女照顾或子女残疾无能力照料的市级以上劳动模范和重点优抚对象中的三属（烈士、因公牺牲军人、病故军人的遗属）老年人，年满80周岁、无子女照顾或子女残疾无能力照料的老年人，视不同情况提供政府购买的居家养老服务以保障他们的基本生活。
政府购买居家养老服务的申请程序：凡符合条件规定的老年人，可由本人或其近亲属到所在镇街民政部门进行申报登记。
申报登记时，应携带老年人户口本、身份证、工资收入证明、其子女低保证及身份证、残疾证等有效证件、证明和本人近期照片4张，并统一填写《济宁市居家养老政府购买服务申请表》。
低保老年人高龄津贴的申请条件：具有鱼台县户籍、年龄在100周岁及以上老年人、80-99周岁享受城乡最低生活保障待遇的贫困老年人。
低保老年人高龄津贴的申请程序：1.申请。
凡具有享受高龄津贴资格的老年人，可由其本人向其户籍所在地的村（居）委会提出申请，填写《济宁市80-99周岁低保老年人高龄津贴申请表》。
老年人因身体原因本人无法提出申请的，可由其子女代为申请。
无子女或子女无法提出申请的，可由村（居）委会代为申请。
经村（居）委会审核、符合条件的，签署意见并加盖公章，于5个工作日内将申报材料报街道办事处或乡镇人民政府。
2.审核。
街道办事处或乡镇人民政府在接到申请后，于5个工作日内完成申请材料的审核。
符合条件的，签署意见并加盖公章，将申报材料报县级民政部门审批。
3.审批。
县级民政部门从受理申报材料之日起，5个工作日内做出审查决定。
对经审查符合条件的，从下个月起发放高龄津贴。
对不符合条件的，应书面通知申请人并说明理由。
低保老年人高龄津贴的发放标准：高龄津贴实行按年龄段分档发放，其中80至89周岁、90至99周岁老年人分别为每人每月100元、200元。
100周岁及以上老年人高龄津贴按照《山东省优待老年人规定》（鲁政发〔2011〕54号）文件规定执行。
失能老年人护理补贴申请条件：具有鱼台县户籍的，享受城乡低保或散居城市“三无”、农村五保待遇的，生活长期不能自理、能力等级为2-3（《老年人能力评估》（MZ-T001-2013）评定标准）的老年人（以及其他生活长期不能自理的智力、精神和肢体重度残疾困难老年人）。
失能老年人护理补贴申请审批程序：失能老年人护理补贴，由申请人本人或其子女代为申请，由县民政局审批。
（一）申请。
失能老年人护理补贴由本人（或其监护人）申请，填写《济宁市经济困难失能老年人护理补贴申请审批表》（见附件），并在申请表背面粘贴低保证复印件，经村（居）委会审查、签署意见并加盖公章后，报镇街人民政府（办事处）。
（二）评估。
镇街人民政府（办事处）在接到申请后，应于10个工作日内完成申请材料的审核，并组织由民政、卫生、社区负责人组成的评估小组或委托社会第三方评估机构，按照民政部发布的《老年人能力评估》标准，入户对申请人身体状况进行评估，并在申请表上填写身体评估情况、认定评估等级，并由评估人员签字确认。
对评估符合条件的，镇街人民政府（办事处）应当组织村（居）民代表或者社区评议小组对申请人基本情况、评估结果的真实性进行评议。
对符合条件的，在社区（村、居）公示栏中张榜公示，经公示无异议的，在申请表上填写审核意见、加盖公章后，报县民政局。
（三）审批。
县民政局从受理申报材料之日起，于10个工作日内完成对申请材料的审查和复核，并组织由民政、卫生、社区负责人组成的评估小组或评估机构，对镇街人民政府（办事处）申报的享受失能老年人护理补贴的人员身体状况，按照不低于20%比例入户抽查。
经审核、抽查无异议的，县民政局作出审批意见，并从下个月起为申请人发放补贴。
失能老年人护理补贴不计入最低生活保障家庭收入。
失能老年人补贴标准与发放方式：失能老年人护理补贴标准为每人每月不低于60元。
由县民政局发放，失能老年人护理补贴与低保金、五保金一并发放。
残疾人两项补贴申请条件：困难残疾人生活补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外生活支出，补贴对象为具有济宁市户籍且享受最低生活保障待遇、持有《中华人民共和国残疾人证》（第二代）的残疾人。
重度残疾人护理补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外长期照护支出，补贴对象为具有济宁市户籍且持有《中华人民共和国残疾人证》（第二代）、无生活自理能力、残疾等级为一、二级的智力、精神、视力和肢体残疾人。
残疾人两项补贴申请审批程序：（一）申请。
残疾人两项补贴由本人申请。
法定监护人，法定赡养、抚养、扶养义务人，所在村（居）民委员会或其他被委托人可代为申请，向乡镇政府（街道办事处）残联提交有关申请材料。
申请困难残疾人生活补贴，需填写《济宁市困难残疾人生活补贴申请审批表》（附件1），并提交户口本、身份证、低保证、残疾人证复印件；申请重度残疾人护理补贴，需填写《济宁市重度残疾人护理补贴申请审批表》（附件2），并提交户口本、身份证、残疾人证复印件。
（二）审核。
乡镇政府（街道办事处）受理残疾人两项补贴申请后，于5个工作日内完成初审。
初审合格材料报送县级残联，县级残联于5个工作日内完成申请人残疾等级审核。
审核合格材料转送县级民政部门，由民政部门依托居民家庭经济状况核对机制对残疾人家庭经济状况审定。
审定合格材料由县级民政部门会同县级残联报县级财政部门申请拨付资金。
各地应当在补贴申请人户籍所在地或长期居住地公示补贴对象姓名、补贴类型、补贴金额等基本信息，公示内容要保护残疾人隐私，不得公开与补贴审核无关的信息，公示期为5个工作日。
残疾人两项补贴补贴标准与发放方式：残疾人两项补贴标准均为每人每月不低于80元。
由县民政局采取社会化形式发放。