XX村集体资金、资产、资源管理制度
村级三资(资金资产资源)管理制度
村级三资效益评估与提升
效益评估
建立科学的效益评估体系,对村级三资整合后的经济效益、社会效益和生态效益进行综合评价。
效益提升
针对评估结果,制定改进措施和提升计划,持续推动村级三资管理水平和效益的提升。例如,加强财务管理和审 计监督,提高资金使用效率;加强资产管理和运营,实现资产保值增值;推广先进技术和管理模式,提高资源利 用效率和农业生产效益。
文化产业资源管理
发展文化产业,挖掘和利用当地文化资源,促进文化产业发展与 村级经济的融合。
05
三资整合与优化配置
村级三资整合原则与目标
整合原则
坚持公开、公平、公正,确保资产保 值增值,促进资源高效利用,推动农 村经济社会发展。
整合目标
通过整合村级资金、资产、资源,优 化农村生产要素配置,提高资源利用 效率,促进农村产业融合发展,实现 农民持续增收和乡村全面振兴。
村级三资优化配置措施
资金优化
建立村级财务管理制度,规范资金使用和管理,确保资金 安全有效运行;引导社会资本投入,拓宽资金来源渠道, 支持农村产业发展。
资产优化
加强村级资产管理,建立资产台账和评估制度,防止资产 流失;推进资产证券化等金融创新,盘活存量资产,提高 资产使用效益。
资源优化
完善农村产权制度改革,促进资源要素市场化配置;推广 农业科技和绿色生产方式,提高资源利用效率和农业生产 效益。
。
资金使用透明化
通过实施严格的资金使用审批制度和公开透明的财务管理 制度,确保了村级资金的安全、合规使用,提高了资金的
使用效率。
资源开发可持续化
在保护生态环境的前提下,通过科学规划和合理开发,实 现了对村级资源的可持续利用,促进了农村经济的可持续
农村集体三资管理制度三篇
农村集体三资管理制度三篇篇一:农村集体三资管理制度农村集体资金管理制度1、财务收入管理制度集体经济组织的经营、发包、租赁、投资、资产处置等集体收入,上级转移支付资金以及补助、补偿资金,社会捐赠资金,“一事一议”资金,集体建设用地收益等,应当及时入账核算,做到应收尽收。
严禁公款私存、私设小金库。
要加强票据管理,杜绝“白条”抵库。
要定期与开户银行核对账目,定期盘点库存现金,做到日清月结,账款相符,账实相符。
2、财务开支审批制度日常开支按规定程序审批,重大事项开支应当履行民主程序。
财务开支事项发生时,经手人必须取得合法的原始凭证,注明用途并签字(盖章),报经主管财务的负责人审批同意并签字(盖章),定期交村务监督委员会集体审核。
审核同意后,由村务监督委员会负责人签字(盖章),由会计人员审核记账。
财务流程完成后,要按照财务公开程序进行公开,接受全体成员监督。
3、财务预决算制度年初应当编制全年资金预算方案,按民主程序形成决议并张榜公布;预算调整时,要严格履行相关程序。
年终应当及时进行决算,并将预算执行情况和决算结果向全体成员公布4、资金管理岗位责任制度明确各财务管理岗位的职责、权限,实行账、款分管,支票、财务印鉴分别保管。
要按照会计核算主体分设账户(簿),应当尊重村集体经济组织的资产所有权和财产管理自主权,不得改变集体资金的性质。
5、财务公开制度应当将财务活动情况及有关账目,定期逐笔逐项向村集体经济组织全体成员公布,接受群众监督。
年初公布财务收支计划,每月或每季度公布各项收入、支出情况,年末公布各项财产、债权债务、收益分配等情况。
农村集体资产管理制度1、资产清查制度定期进行资产清查,重点清查核实集体经济组织所有的各种资产、负债和所有者权益,做到账实、账款相符。
2、资产台账制度集体所有的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基本建设设施等固定资产,要按资产的类别建立固定资产台账,及时记录资产增减变动情况。
村集体资金资产资源管理制度
村集体资金资产资源管理制度第一章总则第一条为了规范村集体资金和资产资源的管理,保护村集体财产的安全和稳定运行,提高村集体财务管理水平,特制定本管理制度。
第二条本制度适用于村集体资金和资产资源的管理工作。
第三条村集体资金和资产资源是指村集体所拥有的财产和资产,包括现金、银行存款、投资股权、房地产、土地、机器设备、车辆等。
第四条村集体资金和资产资源的管理原则是公平、公正、公开,遵循高效、经济、合理的原则。
第二章村集体资金管理第五条村集体资金管理的目标是确保村集体资金的安全、稳定和合理的利用。
第六条村集体资金包括缴纳农民集体经济组织的成员缴付的会费、共庆日活动经费、补偿费、集体经济组织产出的收益等。
第七条村集体资金管理的职责分工明确,责任到人,确保资金使用透明,防止财务违规行为。
第八条村集体资金的存管分为两级:村委会和农民集体经济组织。
第九条村委会负责村集体资金的统筹管理和监督,确保资金的安全和合规运转。
第十条农民集体经济组织应按照村委会的指导和要求,依法、合规地进行资金的使用和管理,确保资金的安全、高效。
第三章村集体资产资源管理第十二条村集体资产资源管理的目标是确保资产资源的安全、稳定和有效利用。
第十三条村集体资产资源的建设、维护和管理应符合相关法规和政策的规定,确保资产的保值和增值。
第十四条村集体资产资源的使用应根据村集体经济发展规划和社会经济发展需要进行合理规划和合理配置。
第十五条村集体资产资源的流转应按照相关法规和政策进行,确保公平、公正和合法合规。
第十六条村集体资产资源的管理应定期进行清查,确保资产的真实性、准确性和完整性。
第四章监督与问责第十七条村集体资金资产资源的管理工作实行日常监督、定期检查和专项审计相结合的制度。
第十八条对于违反村集体资金资产资源管理制度的行为,将依法给予相应的处罚和追究责任。
第十九条对于管理不善、损失或滥用村集体资金资产资源的情况,将追究相关人员的责任,确保损失得到补偿并加强预防。
农村集体资金资产资源管理制度
农村集体资金资产资源管理制度农村集体资金、资产、资源管理制度是指对农村集体资金、资产和资源进行管理的一系列制度和规章。
它在加强农村集体经济建设和保障农民权益方面起到了重要的作用。
下面本文将从农村集体资金、资产、资源管理制度的背景、内容和效果三个方面进行分析。
首先,通过建立农村集体资金、资产、资源管理制度,可以为农村经济发展提供更好的支持和保障。
我国农村集体经济是农民创造和积累财富的重要途径,而农村集体资金、资产和资源的管理情况直接关系到农村经济的发展水平。
制定农村集体资金、资产、资源管理制度,可以明确资金使用的管理规范、财产权归属的界定、资源合理配置的原则,从而加强农村集体经济建设,提高农村经济的发展水平。
其次,农村集体资金、资产、资源管理制度可以保障农民的权益。
农村集体资金、资产、资源是农民群众的共同财富,也是他们创造和积累经济财富的重要依据。
通过建立制度化的管理制度,可以明确农民对集体资金、资产、资源的使用权、受益权和监督权,避免出现不当挪用、侵占或乱用农村集体资金、资产、资源的行为,保障农民的合法权益。
再次,农村集体资金、资产、资源管理制度可以促进资源的合理配置和利用。
我国农村拥有丰富的自然资源和集体资源,但由于管理不规范,存在资源浪费和不合理利用的问题。
建立科学的管理制度,可以明确资源使用和开发的原则和标准,保障资源的可持续利用,有效避免资源的过度开发和破坏。
同时,通过制定合理的分配机制,可以促进农村资源的优化配置,推动农民收入的增加,推动农村经济的发展。
最后,农村集体资金、资产、资源管理制度的实施离不开各级政府的指导和支持。
政府应逐步建立健全相关的法律法规和政策,明确农村集体资金、资产、资源管理的基本原则和要求,加强对农村集体资金、资产、资源管理制度的监督和检查,及时纠正违法行为,并为农村资金、资产、资源管理提供必要的财务和技术支持。
总之,农村集体资金、资产、资源管理制度在加强农村经济建设和保障农民权益方面发挥着重要的作用。
镇农村集体资金资产资源管理制度
XX镇农村集体资金资产资源管理制度一、总则第一条:为强化农村集体资金资产资源(以下简称“三资”)管理,确保农村集体“三资”的安全高效和保值增值,根据XX 省农业农村厅XX省财政厅《关于进一步加强农村集体资产管理的意见》(X农经函【2020】X号)、《XX市农村集体资金资产资源管理办法(试行)》(X农经〔2020〕X号)、XX市委办《XX市村(居)集体“三资”收益集中清理整顿工作方案》X 办字(2021)X号文件精神和有关规定,在坚持农村集体“三资”所有权、使用权、审批权、收益权和基本核算单位“五不变”的前提下结合本镇实际,制定本制度。
第二条:本规定所称的农村集体“三资”是指在全镇范围内属于各村、组两级集体的资金、资产和资源。
其中:资金包括村、组两级的所有收支账目及在帐的现金、存款、有价证券和债权债务。
资产包括村、组两级集体的所有建筑物、道路、机械、设备、农田水利设施、农村公益事业设施、村办企业和村组集体投资经营收益形成的有形和无形资产。
资源包括村、组两级集体的所有土地、山场、水面、滩涂、林木、四荒(荒山、荒水、荒沟、荒滩)、地下水和矿产等。
第三条:村、组两级集体“三资”管理坚持“公开、公平、公正”和“委托代理、民主管理”的原则,以村股份经合作社管理为主,村监督委员会为日常监督,以股民大会或股民代表大会对重大事项进行表决的方法实行“阳光村务管理”。
第四条:本制度适运于本镇范围内的村民委员会、村民小组和村股份经济合作社(以下简称村集体)的财务,委托镇政府“三资”代理服务中心实行规范管理。
二、村组集体资金的管理第五条:镇政府“三资”代理服务中心对全镇村集体资金的会计核算,是以中华人民共和国财政部(2004)12号《村集体经济组织会计制度》和XX省《村集体经济组织会计制度》为依据。
管理范围包括村集体的所有收入和支出。
第六条:村集体经济收入包括:各项经营性收入、发包及上交收入、各项补助收入、投资收益、资产变卖收入、租金收入、征占地补偿费收入、“一事一议”筹资收入和其他收入等。
村级资产利用和资源管理制度
村级资产利用和资源管理制度一、引言为了规范村级资产利用和资源管理,提高资产利用效率,保障村民利益,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规,制定本制度。
二、村级资产和资源范围村级资产和资源包括但不限于:1. 土地资源:包括耕地、林地、草地、水面等。
2. 公有设施:包括道路、桥梁、水利设施、公共设施等。
3. 集体企业:包括村办企业、合作社等。
4. 其他资产:如资金、设备、物资等。
三、资产利用和管理原则1. 公开透明:村级资产利用和资源管理应公开透明,接受村民监督。
2. 效益最大化:村级资产和资源应合理利用,实现效益最大化。
3. 可持续发展:村级资产和资源利用应注重生态保护和可持续发展。
4. 公平公正:村级资产和资源分配应公平公正,保障村民权益。
四、资产利用和管理流程1. 资产评估:对村级资产和资源进行评估,明确资产价值和利用潜力。
2. 制定利用计划:根据资产评估结果,制定村级资产和资源利用计划。
3. 审批程序:利用计划需经村民会议或村民代表会议通过,并报上级有关部门审批。
4. 实施和监督:村级组织负责实施资产利用计划,并进行监督。
5. 收益分配:资产利用收益应合理分配,主要用于村集体公共事业和村民福利。
五、资产保值增值1. 加强资产管理:建立健全村级资产管理制度,确保资产安全。
2. 创新发展模式:积极探索村级资产和资源利用的新模式,提高资产效益。
3. 培训和人才引进:加强村级组织人才队伍建设,提高资产利用和管理水平。
4. 引导村民参与:鼓励村民参与村级资产和资源管理,发挥村民的主体作用。
六、违规处理违反本制度的,由村级组织进行批评教育,并采取相应措施予以纠正。
构成犯罪的,依法追究刑事责任。
七、附则本制度自发布之日起施行,解释权归村级组织所有。
如有未尽事宜,可根据实际情况予以补充。
八、结语通过实施村级资产利用和资源管理制度,我们相信能够有效提高村级资产利用效率,促进农村经济发展,保障村民权益,为实现乡村振兴战略目标奠定坚实基础。
农村集体资金资产资源管理制度
农村集体资金资产资源管理制度农村集体资金、资产、资源管理制度是为了规范农村集体赋权管理和确保农村集体经济可持续发展而制定的一系列制度和政策。
农村集体资金、资产、资源管理制度的建立和完善,对于农村经济的发展、农民收入的增加、农村社会的稳定与和谐具有重要意义。
其次,在农村集体资产管理方面,需要建立和完善集体资产的登记、登记和管理制度。
要对农村集体经济组织及其成员的资产进行明确登记,规范资产的流转和交易行为,避免出现资产无法追溯、状况不明等问题。
同时,要制定相应的使用和运营规定,保护集体资产的安全和秩序,提高资产的利用效益。
此外,还应加强对集体资产的保护和维护,加强对农村集体经济组织的监督和管理,防止恶意侵占和非法占有集体资产的行为。
再次,在农村集体资源管理方面,需要建立健全农村集体资源的确权制度和管理机制。
对于土地资源、水资源、林业资源、矿产资源等集体资源要进行明确划定和登记,确保农民集体的所有权和使用权得到法律的保护。
同时,要建立合理的资源使用和保护制度,优化资源配置,提高资源利用效益。
此外,还应加强对农村集体资源的管理和保护,加强对农村集体资源的监测和评估,及时发现和解决资源环境问题,维护农村生态平衡和可持续发展。
最后,要加强农村集体资金、资产、资源管理制度的宣传和培训,提高农民对相关管理制度的认知和遵守程度。
要加强政府对农村集体资金、资产、资源管理工作的监督和指导,建立健全执法检查和追责机制,确保相关制度的实施和执行。
同时,要加强农村集体经济组织的建设,提高其组织能力和管理水平,推动农村集体资金、资产、资源管理制度的有效落实。
综上所述,农村集体资金、资产、资源管理制度的建立和完善,对于农村经济的发展、农民收入的增加、农村社会的稳定与和谐具有重要意义。
通过建立科学的管理制度和机制,规范农村集体资金、资产、资源的使用和管理行为,既能够保障农民的合法权益,又能够有效推动农村集体经济的发展,实现农村社会的可持续发展。
农村集体资金资产资源管理制度
农村集体资金资产资源管理制度农村集体资金、资产、资源管理制度是指对农村集体经济组织及其成员的资金、资产和资源进行管理的制度。
近年来,我国农村集体资金、资产、资源管理制度的取得了一定成绩,但仍面临一些问题和挑战。
为了提高农村集体经济发展水平,我们需要进一步完善农村集体资金、资产、资源管理制度。
其次,我们需要加强农村集体资产的保护和规范管理。
农村集体资产包括土地、农民合作社、农村集体企业等,在管理中要注重保护农村集体资产的合法权益,防止侵占和损害。
同时,要加强资产管理,建立健全资产流转、评估处置等制度,提高资产的使用效益。
第三,我们需要充分发挥农村集体资源的综合效益。
农村集体资源包括土地、水资源、林地等,如何有效利用这些资源,发挥其综合效益,是农村经济发展的关键。
可以通过建立农村资源统筹利用制度、加强资源合理配置等措施来实现农村集体资源的综合效益。
第四,我们需要建立健全农村集体经济组织治理机制。
农村集体经济组织是农民自己的经济组织,其管理应该体现农民的主体地位。
可以通过选举产生农村集体经济组织领导班子、设立监事会、建立农民代表大会等制度,实现农民对组织的民主管理和监督。
此外,我们还需要加强对农村集体资金、资产、资源管理的监督和执法。
监督和执法机构应加强对农村集体经济组织的监督,对违法行为及时处罚。
同时,也要加强农民自我监督机制建设,提高农民对集体资金、资产、资源管理的监督意识和能力。
总之,农村集体资金、资产、资源管理制度的完善,对于提高农村经济发展水平、保护农民利益具有重要意义。
要建立健全透明公开的资金管理制度,加强资产保护和规范管理,发挥农村集体资源综合效益,建立健全农村集体经济组织治理机制,加强监督和执法。
只有如此,才能进一步推动农村集体经济的发展,实现农村现代化的目标。
村集体资金资产资源管理制度
村集体资金资产资源管理制度村集体资金资产资源管理制度一、总则为了提高村集体资金、资产、资源的使用效益,加强对村集体财产的管理、保护和监督,制定本制度以规范村集体资金、资产、资源的管理,维护村集体利益,促进村级经济的繁荣。
二、资金管理(一)资金来源1. 村集体资金来源包括:政府拨款、村集体企业经营收入、土地使用权出让收入等。
2. 村集体资金的使用应当按照“额度到位、用途清楚、审核严格、流程合法”的原则,使用范围主要涵盖:村集体公益事业建设、村民公益事业建设、以及用于村集体经济发展的投资、补贴等。
3. 村集体资金的使用应当经过村委会指定的出纳人员负责,经会计核对审核后,由主席签字确认后方可支付。
(二)资金管理1. 力求实现村集体资金的集中管理,通过制定村集体预算,规范村集体资金的开支范围,存在白条、欠条、裸条等不能归还的不当资金,应由村集体及时追收、核销。
2. 加强村集体资金的使用监督,村委会应定期对村集体资金收支情况进行检查、审核,严禁瞒报、漏报、虚报及隐瞒或私分村集体收入等违法行为。
3. 根据镇政府相关通知要求并结合实际情况,村委会应按照规定的时间将村集体财务报表提供给相关部门审核,保证村集体资金来源合法,开支规范,使用公开透明。
(三)财务管理1. 村集体应按照国家有关税收法规,按期申报并缴纳国家税收。
2. 村集体年度经审计的财务报表应经过管理、审批及社会监督,加强对村级经济管理的公正、透明。
3. 村委会应做好会计、财务内部管理工作,确保会计账目的准确性和真实性。
三、资产管理(一)资产取得1. 村集体资产的新取得,应当具有合法的产权,如通过土地使用权的交换、出租、出售等方式取得的村集体资产,在进入村集体名下前,应经过合法途径取得相应权利。
2. 村集体资产的取得必须经过村干部队伍整顿、村民自治、居民委员会授权、村集体大会通过,最终方可归入村集体名下。
(二)资产管理1. 资产管理人应当对村集体资产采取效率高、安全可靠的管理方式,对所管辖的村集体资产要勤加巡查、维护,防止任何形式的损坏和浪费。
XX村农村集体“三资”管理细则(试行)
XX村农村集体〃三资〃管理细则(试行)第一章总则第一条为深化农村集体产权制度改革,巩固农村集体资产“清化收”工作成果,规范农村集体经济组织管理行为,管好用好集体资金,保护集体资产所有者、经营者的合法权益,保障集体资源合法、有序、有效利用,促进农村集体经济持续健康发展,推动乡村振兴,根据上级文件等法律、法规和政策规定,结合我村实际,制定本办法。
第二条本办法适用于本村的村集体经济组织(股份经济合作社)。
第三条本办法所称农村集体“三资”,是指资金、资产、资源。
农村集体资金,是指农村集体经济组织所有的货币资金,以各种形态存在的现金、银行存款等。
农村集体资产,是指农村集体经济组织所有的,以实物形态存在的各类固定资产、财产物资,债权股权及无形资产等,包括固定资产、库存物资、在建工程、投资资产、农业资产、存货及无形资产等。
农村集体资源,是指法律规定属于农村集体经济组织所有的土地和森林、山岭、草地、荒地、滩涂、水域等自然资源。
第四条农村集体资金管理,是指以“农村会计委托代理制度”为主要内容的农村集体财务管理;农村集体资产、资源管理,是指对本村的农村集体所有资产、资源的管理和利用。
第五条农村集体财务管理实行委托代理制,在保持村集体资产所有权、使用权、审批权、收益权和监督权不变的前提下,经村民代表大会讨论通过,将财务会计工作以书面形式委托给中心农村会计服务中心代理。
第六条中心实行会计委托代理制后,实行以村建账,单独核算,单独设立银行账户,保持原村级债权债务关系不变,保持村级财务的独立和完整。
不平调、挪用、挤占村集体资金,不得改变村集体资金的性质,不侵犯村集体的合法权益。
第七条中心农村会计服务中心负责我村农村集体“三资”管理、指导和监督工作。
第八条农村集体“三资”管理依法实行民主决策、民主管理、民主监督,遵循公开、公平、公正的原则。
第九条农村集体“三资”管理工作在农村基层党组织领导下,由村民代表大会、理事会、监事会按照农业农村部《农村集体经济组织示范章程(试行)》等规定履行职责。
村级三资(资金资产资源)管理制度
村级三资(资金资产资源)管理制度村级三资管理制度第一章总则第一条为规范村级三资(资金、资产、资源)的管理,增加村集体经济收入,确保村级三资的安全合理运行,制定本制度。
第二条村级三资主要包括村集体经济收入、土地资源、自然资源、集体资产等。
第三条村级三资管理应遵循公开、公平、公正、依法行政、管理和服务相结合的原则。
第四条村级三资管理以服务农民、发展集体经济为宗旨,依法保护农民合法权益,促进村民自治。
第二章村集体经济收入管理第五条村级三资中的村集体经济收入主要包括土地流转、农民工返乡创业资金、非农产业发展资金等。
第六条村集体经济收入的财政管理应根据村民委员会授权,遵循财政收支管理的相关规定。
第七条村集体经济收入应公开使用,村民群众有知情权和监督权。
第八条村集体经济收入应优先用于发展集体经济、增加农民收入、改善农村基础设施。
第九条村集体经济收入的使用应经过村民委员会讨论决定,明确用途、时间和范围,并进行公示。
第十条村集体经济收入的使用应建立健全监督机制,定期公开收支情况,接受村民群众的监督。
第三章土地资源管理第十一条村级三资中的土地资源主要包括农田、闲置地、集体经济组织的产业用地等。
第十二条村级土地资源应按照土地利用总体规划、农田保护政策进行管理。
第十三条村级土地资源的流转应明确流转主体、流转目的、流转期限等,并签订合法合规的流转合同。
第十四条村级土地资源流转费用应透明公开,确保流转费用用于村级三资或农民共享。
第四章自然资源管理第十五条自然资源主要指森林、林木、水资源等。
第十六条村级自然资源管理应按照相关法律法规进行,并制定相应的保护措施。
第十七条村级自然资源的利用应坚持可持续发展理念,保护生态环境,推动生态农业发展。
第五章集体资产管理第十八条村级三资中的集体资产主要包括集体土地、农民专业合作社、农村集体经济组织等。
第十九条村级集体资产的管理应建立健全制度,实行专人负责、专账核算,明确使用权限。
第二十条村级集体资产的流转应按照农村土地、农村产权流转政策进行,并签订合法合规的流转合同。
农村(三资管理)集体资产、资源、资金管理制度【范本模板】
农村集体资产、资源、资金管理制度(一)农村集体资产的管理制度1、农村集体资产是指村民委员会依法所拥有的各种财产、债权和其他权利.主要包括:(1)村集体所有的建筑物、道路、农业机械、机电设备、交通工具、通讯工具、经济林木、农田水利设施和教育、科技文化、卫生、体育设施等。
(2)村集体兴办的企业或者兼并的企业资产。
(3)村集体向企业投资入股,按照投资份额拥有的资产股权和增值的资产权益。
(4)国家机关、社会团体对村集体资助、捐赠的财物等;企事业单位、其它组织和个人对村集体资助、捐赠的财物等.(5)村集体所有的商标权、专利权、著作权等无形资产。
(6)法律、法规规定属于村集体所有的其它资产。
2、农村集体资产要按照国家和省、市、区有关规定清产核资、明晰产权、登记造册,确认其所有权和使用权,核发证书。
3、村集体资产的取得、变更或终止,资产经营方式的确定或变更,资产的购置、变卖、报废等事项,必须经村民(代表)会议讨论决定;由村民委员会组织实施。
4、村集体的固定资产、产品物资要有专人管理,严格履行出入库手续,及时登记实物保管帐,并定期进行清查盘点,做到账物相符。
5、村集体在建工程项目,必须经村民会议讨论决定。
由村集体经济组织招标实施并签订施工合同;工程完工后要及时组织验收,及时结转固定资产帐务处理。
6、村集体可通过承包、租赁、出让、兼并、股份经营等形式,促进集体资产所有权及资源使用权合理流转,实现保值增值。
7、村集体资产的承包、租赁、出让,经村“两委”会议研究,村民(代表)大会讨论通过后,进入乡(镇)招投标交易中心进行公开招标、交易,并依法签订承包、租赁等合同。
(二)农村集体资源管理制度1、农村集体资源是指一切可被村民委员会开发和利用的物质、能量和信息等资源。
主要包括:村集体所有的土地、林木、荒山、荒地、水利、水面等。
2、村集体所有的林木、荒山、荒地、水利、水面等经营方式的确定,必须经村民会议讨论决定。
采取公开招投标交易等形式有偿转让其经营使用权。
XX区村(社区)集体资金资产资源监督管理办法
XX区村(社区)集体资金资产资源监督管理办法(试行)第一章总则第一条为了加强村(社区)集体资金、资产和资源(以下简称“三资”)监督管理,根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国会计法》《农村集体经济组织财务制度》《村集体经济组织会计制度》《XX省农村集体资产管理条例》等法律法规和《关于稳步推进村级集体经济组织与村民委员会分账管理改革的指导意见》(X农政[202O)X号)、《关于规范“村社分账”账务处理和会计科目核算的通知》(X农经(2022)X号)等制度文件精神,结合工作实际,制定本办法。
第二条本办法所称村(社区)集体“三资”是指属于村委会、村(社区)集体经济组织(以下简称“村(社区)集体”)所有的资金、资产和资源,具体包括:(一)现金、银行存款和其他货币资金;(二)有价证券、存货、债权等资产;(三)投资或接受捐赠形成的企业股权及房产、机械设备、办公设备、办公设施、林木、农田水利设施、乡村道路、文教卫生体育公益设施等资产;(四)股份合作制企业、联营企业、合资企业或合作经济组织中,村(社区)集体占有的资产份额(含股权);(五)与有关单位共同出资形成的公益设施中,村(社区)集体占有的资产份额;(六)国家及有关单位和个人无偿资助给村(社区)集体的资产;(七)村(社区)集体拥有的专利权、商标权、著作权、商誉等无形资产;(八)村(社区)集体在建工程建设项目;(九)依法归村(社区)集体所有或使用的土地、林地、荒地、滩涂、水面等自然资源;(+)依法属于村(社区)集体所有的其他资金资产资源。
第三条村(社区)集体是集体“三资”管理的主体。
要保障村(社区)村(居)民(以下简称“村民”)有效地行使对集体“三资”的监督权、决策权、知情权、参与权,涉及集体“三资”管理的重大事项应当经过民主讨论决定。
具体职责:(一)建立健全财务预决算、资金管理、债务管控、开支审批、收益分配机制,科学制定经费收支计划,经济发展计划等经村民或成员(代表)大会讨论通过、公示无异议后实施。
村集体资金资产资源管理制度
村集体资金资产资源管理制度村集体资金、资产、资源管理制度是为了规范村级组织对资金、资产、资源的管理和使用,确保村集体经济健康发展,促进村民福利增长而制定的一系列规章制度。
下面将结合实际情况,详细介绍村集体资金、资产、资源管理制度。
其次,村集体资产管理制度是建立村级组织对村集体资产的统一管理和保护的制度。
村级组织应设立资产管理部门,建立相应的资产档案,并定期进行资产清查、评估和报告。
村级组织应制定详细的资产管理办法,明确资产的使用、保护和处置程序。
在资产处置方面,应严格按照相关法规和程序进行,确保公开透明、公正公平。
同时,要设立专门的资产保护机构,加强对资产的保护,制定相应的安全、防火、防盗等措施,确保资产的安全。
最后,村集体资源管理制度是为了合理利用和保护村集体资源的制度。
村级组织应根据村集体资源的种类和特点,制定相应的资源利用规划和管理办法。
在资源利用方面,要尊重自然规律,实行可持续发展的原则,推行循环经济和绿色发展。
在资源保护方面,要建立完善的保护制度,制定资源保护规定,防止滥伐滥采等不当行为,加强环境保护意识。
总之,村集体资金、资产、资源管理制度是为了规范村级组织对资金、资产、资源的使用和管理,确保村集体经济健康发展的一系列规章制度。
通过建立健全的制度和机制,可以提高资金、资产、资源的利用效率,促进村级组织的发展,提升村民的福利水平。
同时,也能够防止贪污、挪用等不法行为的发生,保护村级组织和村集体利益的安全。
因此,村集体资金、资产、资源管理制度对于村级组织的稳定和社会的发展具有重要的意义。
XX县农村集体资金资产资源管理规定(修订)
XX县农村集体资金资产资源管理规定(修订)第一条规定目的为进一步规范农村集体资金资产资源的管理,合理利用农村集体资金资产资源,推动农村集体经济发展,促进农村经济繁荣,制定本规定。
第二条资格条件农民合作社、村民委员会、村民小组、村组工作站等农村集体组织均可成为农村集体资金资产资源的管理者,但必须符合以下资格条件:1.注册登记、有独立法人资格;2.依法合规经营,坚决杜绝任何非法经营行为;3.完善内部管理制度、治理结构及公示机制;4.在合法权益的基础上,注重服务社员、回报自然。
第三条农村集体资金资产资源的分类农村集体资金资产资源包括资金、土地、房屋、林木、河湖等,应按照各自的特点和规定分别管理。
1.资金类农村集体资金主要包括社员存储款、社员委托贷款、农民专业合作社集体经济收益、基础设施建设及其他福利经费等,由农村集体组织或管理者管理。
2.土地类农村集体土地主要包括村级土地集体所有、农民土地承包经营权等,由村民委员会管理,必须遵守国家土地管理法律法规。
未经村民委员会审议通过和公示,不得变更或转让。
3.房屋类农村集体房屋主要包括公共建筑、农村集体用房等,由村民委员会管理。
未经村民委员会审议通过和公示,不得改变用途、出租、出售或转让。
4.林木类农村集体林木主要包括村级林地、自然保护林、村民小组互助林等,由农村集体组织或管理者管理。
未经村民委员会审议通过和公示,不得改变用途、砍伐、出售或转让。
5.河湖类农村集体河湖主要包括湖泊、池塘、水库、水闸等,由农村集体组织或管理者管理。
未经村民委员会审议通过和公示,不得改变用途或损害生态环境。
第四条经营管理农村集体资金资产资源的经营管理原则是以规范、公平、公正、透明为准则。
农村集体组织或管理者应当根据实际情况,制定相应的管理办法,包括但不限于:资金收支管理、土地使用管理、房屋管理、林木资源管理、河湖水利管理、监督检查等。
第五条绩效考核为确保农村集体资金资产资源的合理利用和共同富裕,农村集体组织或管理者应当建立绩效考核机制,不断提升管理效能和服务水平。
村集体资金、资产、资源管理制度1500字
村集体资金、资产、资源管理制度村集体资金、资产、资源是村民公共财产,是村民群众利益的体现,如何合理、规范地管理这些资产,保障广大村民的利益,就显得异常重要。
为此,需要建立一套完整的村集体资金、资产、资源管理制度,以规范村集体的运作。
一、村集体资金管理制度村集体的资金多来源于政府补贴和村民的捐赠等方式,为了保障村集体资金的安全和透明,建立一套完整的资金管理制度是必要的。
1. 资金来源和使用范围:村集体资金的来源应在村民代表大会上进行公示,包括各种补贴、捐赠等资金来源。
同时,要对资金用途进行规定,明确每笔资金的使用范围和标准,确保使用合理、公益、透明。
2. 资金管理机构和人员:村里需要设立专门的资金管理机构,负责资金的收纳、管理和使用。
同时,明确该机构的主要职责和管理权限,并选派专人负责资金管理,确保管理人员的资历和工作经验。
3. 资金的计划和审批:村集体资金的使用需要提前制定详细的使用计划,审批后方可实施。
在村民代表大会上审议通过,并经过自治区、市和县三级审核批准后才能使用。
同时,要遵守国家财政管理制度,资金使用要用于符合政策规定的项目。
4. 资金的报销和监督:所有使用村集体资金的单位、部门要进行报销,报销程序要求规范、标准、程序透明。
同时,要实行资金的监督管理体制,定期对资金使用情况进行审核和公示,确保资金使用过程的合规和透明。
二、村集体资产管理制度村集体资产是村民群众共同拥有的财产,在管理上需要制订清晰的制度来保护村民利益,并推动资产的正常利用。
1. 资产目录和清单:采集收集村集体资产,对资产进行清单分类,并依据实际情况制订出档案和资料存档盘点制度,派出专人进行安排分类排列,进行档案存档并定期更新。
2. 资产的保管和维修:对于村集体的设施、建筑、设备等资产,需要配备专人进行保管和维修,确保资产的完整和良好的使用状况。
同时,要规定保管人员的责任,建立制度考核,加强资产保护。
3. 资产的流转、变卖和管理:对于不再使用的资产,应进行清理、变卖或流转。
关于XX乡关于进一步完善三资管理制度的实施方案
关于XX乡关于进一步完善“三资”管理制度的实施方案为进一步提升我乡农村“三资”管理工作水平,加强农村集体资金、资产、资源监督管理,切实维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益,从源头上预防和遏制腐败现象发生,深入推进农村党风廉政建设工作,经乡党委研究决定,对“三资”管理制度进行修订,请各村认真执行。
一、推行农村“三资”管理的主要目标和基本原则(一)主要目标通过全面推行农村“三资”管理,形成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的农村集体“三资”运行机制,用制度管权管人管事的农村集体“三资”监控机制,具有整体性、协调性、系统性、实效性的农村集体“三资“长效管理机制。
(二)基本原则1、坚持“五权不变”的原则。
推行农村“三资”管理,必须保持集体资金、资产、资源所有权、使用权、审批权、收益权和监督权不变,保持财务审批权以及经济活动的监督权仍由村集体行使,不得侵占、平调、挪用集体资产,不得侵犯村集体合法权益。
2、坚持村集体经济组织独立核算的原则。
推行农村“三资”管理,村集体经济组织原财务独立核算的主体不变,乡农村“三资”委托代理服务中心以村建账,单独核算,保持原村级债权债务关系不变,保持村级财务的独立和完整。
3、坚持民主管理的原则。
进一步深化村务公开民主管理工作,增强农民群众民主管理意识和能力,保障他们的知情权、参与权、决策权和监督权,确保集体资产保价增值,夯实新农村建设的物质基础。
村级重大事项、专项资金和大额资金必须按“四议两公开”程序办理。
二、推行农村“三资”管理的具体内容(一)严把资金体外循环关,农村集体所有收入全部纳入“三资”管理村级各项收入、支出必须及时报账,不得自收自支、坐收坐支和收入不入账,彻底杜绝农村集体资金体外循环现象的发生。
1、财政拨付收入财政拨付收入包括专项支付、转移支付及其他支付等,全部纳入乡农村“三资”中心,做到管理透明,拨付及时。
2、资产资源处置收入村集体所有的资产、资源,在依法发包、对外投资、出售、出让、转让之后所得收入,或因经营需要与企业或个人参股、联营、合作、合伙所产生的收益,均应纳入乡农村“三资”中心进行管理,实行专户存储,不得私自截留,不得账外消化。
XX乡农村集体资金、资产、资源管理制度
XX乡农村集体资金、资产、资源管理制度为了切实加强农村集体资金、资产、资源(简称“三资”)监管工作,推进农村集体“三资”管理的制度化、规范化建设,理顺农村集体“三资”监管体系,建立起农村“三资”规范运作的长效机制,进一步密切农村党群干群关系,促进农村经济持续健康发展、社会和谐稳定。
根据相关文件精神,结合我办实际,制订本制度。
一、农村集体资金的管理制度村集体资金主要包括:上级补助收入;村级“一事一议”筹集的资金;属于村集体所有的土地、水面、林果、滩涂、四荒地以及村集体企业进行发包及上交的收入;属于村集体所有的资产统一经营的收入;村集体土地、水面、林果、滩涂、四荒地及资产因国家或其他组织个人需要,征用租赁、拍卖使用权等而获得的补偿费等收入;因灾害由国家下拨及社会团体组织救助捐赠村级组织集体的救济扶贫款;因建设等需要国家及省、市、县、乡镇(办事处)和其它部门对村级组织集体的拨款;其他属于村级集体所有的收入(含各种返还款、利息、奖金等)。
(一)银行帐户管理制度各村在银行原则上只准开设两个账户,一个是基本户,用于村级财务管理,属于村集体的收入全部存入此账户;一个是共管帐户,由办事处和村共同管理,凡是不属于村集体经济收入的、涉及到暂存款或村民的款项等,必须全部存入共管帐户中。
各村如因工作需要需开设其他账户的,必须报办事处批准后方可开设。
(二)现金及备用金管理制度村集体的所有现金收入,必须由村出纳统一收取并在3-5日内及时上缴专户管理,不得坐收坐支现金。
对不按规定使用备用金,收入不入账、公款私存、设立小金库、坐收坐支的支出单据不予核销;各村收款必须使用办事处统一加盖票据监管章的收据。
(三)财务开支审批制度1、村集体的财务支出坚持村主任“一支笔”审批制度,凡未经村民主理财小组审核的均不得入账。
所有开支的原始凭证内容必须真实、完整、合法,不得以白条和不规范凭证入账。
原始凭证六大要素:日期、单位、数量、单价、金额、经济业务内容,并有经办人、证明人、审核人、批准人、理财小组签字。
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XX村集体资金、资产、资源管理制度
一、农村集体资金管理制度
1、财务收入管理制度。
集体经济组织的经营、发包、租赁、投资、资产处置等集体收入,上级转移支付资金以及补助、补偿资金,社会捐赠资金,“一事一议”资金等,应当及时入帐核算,做到应收尽收。
严禁公款私存、私设小金库。
要加强票据管理,杜绝“白条”抵库。
要定期与开户银行核对账目,定期盘点库存现金,做到账款相符,账实相符。
2、财务开支审批制度。
日常开支按规定程序审批,重大事项开支应当履行民主程序。
财务开支事项发生时,经手人必须取得合法的原始凭证,注明用途并签字(盖章),交民主理财小组集体审核。
审核同意后,由民主理财小组组长签字(盖章),报经主管财务的负责人审批同意并签字(盖章),由会计人员审核记帐。
3、财务预决算制度。
年初应当编制全年资金预算方案,按民主程序形成决议并张榜公示;预算调整时,要严格履行相关程序。
年终应当及时进行决算,并将预算执行情况和决算结果向全体成员公布。
4、资金管理岗位责任制度。
明确各财务管理岗位的职责、权限,实行账、款分管,支票、财务印鉴分别保管。
应当尊重各集体经济组织的资产所有权和财产管理自主权,不得改变集体资金的性质。
5、财务公开制度。
集体经济组织应当将财务活动情况及有关账目,定期逐笔逐项向全体成员公布,接受群众监督。
年初公布财务收支计划,按季度公布各项收入、支出情况,年末公布各项财产、债权债务、收益分配等情况。
二、农村集体资产管理制度
1、资产清查。
定期进行资产清查,重点清查核实集体经济组织所有的各种资产、负债和所有者权益,做到账实、账款相符。
2、资产台账。
集体所有的土地、林地、“四荒地”、房屋、办公设备、农业基础设施等固定资产,要按资产的类别建立固定资产台账,及时记录资产增减变动情况。
资产台账的内容主要包括:资产的名称、类别、数量、单位、购建时间、预计使用年限、原始价值、折旧额、净值等。
实行承包、租赁经营的,还应当登记承包、租赁单位(人员)名称,承包费或租赁金以及承包、租赁期限等。
已出让或报废的,应当及时核销;新增资产应根据相关票据等及时入账,杜绝账外资产的存在。
3、资产评估。
集体经济组织以招标投标方式承包、租赁、出让集体资产,以参股、联营、合作方式经营集体资产,集体经济组织实行产权制度改革、合并或者分设等,应当进行资产评估。
评估由农村经营管理部门或具有资质的单位实施。
4、资产承包、租赁、出让。
集体资产实行承包、租赁、出让应当制定相关方案,明确资产的名称、数量、用途、承包、租赁、出让的条件及其价格,并通过江苏省农村产权交易平台进行统一公开招投标。
集体资产承包、租赁、出让经营时,应当签订经济合同,明确双方的权利、义务、违约责任等,并向全体成员公开。
经济合同及有关资料应当及时归档并报镇农村经济服务中心备案。
5、资产经营。
集体资产实行承包、租赁、出让经营的,要加强合同履行的监督检查,收取的承包费和租赁金归集体经济组织所有,纳入账内核算。
要定期对集体资产的使用、维护和收益进行检查,确保集体资产的安全和保值增值。
三、农村集体资源管理制度
1、资源登记簿制度。
法律规定属于集体所有的土地、林地、草地、荒地等集体资源,应当建立集体资源登记簿,逐项记录。
资源登记簿的主要内容包括:资源的名称、类别、坐落、面积等。
实行承包、租赁经营的集体资源,还应当登记资源承包、租赁单位(个人)的名称、地址、承包、租赁资源的用途,承包费或租赁金,期限和起止日期等。
农村集体建设用地以及发生农村集体建设用地使用权出让事项等要重点记录。
2、公开协商和招标投标制度。
集体所有且没有采取家庭承包方式的荒沟、果园、养殖水面等集体资源的承包、租
赁,应当通过江苏省农村产权交易平台采取公开协商或者招标投标的方式进行。
招标应当确定方案,载明招标人的名称和地址,明确项目的名称、数量、用途、期限、标底等内容;招标方案必须履行民主程序。
在招标中,同等条件下,本集体经济组织成员享有优先中标权。
招标投标方案、招标公告、招标合同和相关资源应当报镇农村经济服务中心备案。
3、资源承包、租赁合同管理制度。
集体资源的承包、租赁应当签订书面协议,统一编号,实行合同管理。
合同应当使用统一文本,明确双方的权利、义务、违约责任等。
上交的收入归集体经济组织所有,纳入账内核算并定期公开。
经济合同及有关资源应及时归档并报镇农村经济服务中心备案。