深圳地铁建设集团有限公司工程变更管理办法(修订版)

（二）勘察原因：系指招标或施工过程中提供的地形、地物资料、工程地质与水文地质、地下管线、地面地下构（建）筑物、用地红线等资料与实际不符而产生的工程变更。
（三）设计原因：系指因设计文件缺陷、错误、遗漏、碰撞等需要修改、补充完善或优化而进行的工程变更。
（四）技术标准或功能变化原因：系指国家或行业技术标准、规范变化或使用功能变化或业主要求变化而引起的工程变更。
第六条【依法监督】按照《深圳经济特区政府投资项目管理条例（2018年1月12日人大常务委员会第二十二次会议通过）》的有关规定，工程变更过程中，建设单位会同设计单位、监理单位、施工单位共同确认，接受市审计部门、财政部门的有效监督。
第七条【避免反复】工程变更必须深入调查、充分论证、一次变更到位，避免“反复变更”（即同一工点或地段或部位因一个初始诱因发生2次或以上同一变更内容者，因变更引起的其他专业需要单独申请的变更不属此列）。
1.负责工程变更资料的传递、督办、跟踪、审核和归口管理；对已批准的工程变更，向监理工程师签发《工程变更通知单》；
2.项目主管部门应及时组织、主持工程变更的审议会，明确变更原因、类别、责任；
3.现场配合并会同监理工程师审核工程变更；在授权的范围内行使业主代表职责，确认监理工程师审核的工程变更意见，组织监理工程师对已批准的工程变更项目实施管理；
（二）工程变更审议会（含技术、经济内容）。项目主管部门将变更资料分送相关部门和单位，应适时召开工程变更审议会，组织设计中心、合约中心等有关部门及勘察、设计、咨询、监理等相关单位参加，确定变更分类（变更类别、原因、责任单位）、形成审议会议纪要提经深铁建设相关部门会签。并各部门填写《工程变更立项申请审批表》。
（六）
（七）增减门窗、门锁等五金件数量、规格、型号，插槽、插孔数量、规格型号等的变更并且引起合同造价增减的；
（八）
（九）变更一次增减投资：土建40万元（不含）以下，安装、装修20万元（不含）以下的。
（一十）
第三章职责
第十四条【承包商职责】
（一）按本办法规定提出工程变更申请、提供有关依据及支持材料；
（二）及时处理工程变更，提出承包方意见；
（三）项目主管部门及时将工程变更资料及审议情况提交专业技术委员会论证，由专业技术委员会分析论证工程变更的可行性及合理性。如设计方案变更或工程清单招标图到施工图变更已提交提交专业技术委员会论证的，可不再重复提交审查、论证。
（四）项目主管部门及时将工程变更资料、审议情况、专业技术委员会审查论证意见提交集团公司技术委员会论证，由技术委员会分析论证工程变更的可行性及合理性。如设计方案变更或工程清单招标图到施工图变更已提交提交集团公司技术委员会论证的，可不再重复提交审查、论证。
深圳地铁建设集团
工程变更管理办法
第一章总则
第一条【依据目的】根据深圳市地铁集团有限公司深地铁〔2019〕355号发布的《深圳地铁建设集团有限公司权责清单》和深圳地铁建设集团有限公司深铁建设〔2019〕109号《关于印发深圳地铁建设集团有限公司组织机构设置方案的通知》等系列文件精神，为规范深铁建设工程变更管理工作，依据政府有关法律、法规、条例和规范，特制定本办法。
7.配合其它部门实施的工程变更相关事宜；
8.依据项目主管部门的通知单，向设计单位签发工程变更通知单。
（三）深铁建设合约中心（以下简称合约中心）：
1.负责工程变更的造价审核和控制，归口处理有关工程变更事务与深圳市政府相关审计部门、财政评审部门的接口工作；
2.根据深铁建设的审批意见，在规定的时限内，负责组织工程变更的造价审核、审批；
（2）
（3）改变已批准车站、区间或单体建筑等以上等级的施工组织设计，影响工程质量、安全储备、施工安全及施工工期的；
（4）
（5）改变一般车站的使用功能的；
（6）
（7）增减已批准的车站建设面积或区间长度10%以内的；
（8）
（9）增加施工竖井或施工通道的；400万元（不含）以下，安装、装修100万元（含）以上到200万元（不含）以下的。
（三）提供工程变更的有关依据及支持性材料；
（四）及时处理、提出工程变更，提出设计方意见；
（五）负责工程变更设计，向业主、监理发送工程变更设计文件。
（六）配合设计中心做好设计方案变更的评审、论证工作。
第十七条【业主职责】
（一）项目主管部门：系指业主深铁建设（以下简称深铁建设）下属各建设分公司/业务部门。项目主管部门是工程变更的主办部门。
业主通过其他形式研究决定，某合同内的工程项目被取消、或交由其他承包商负责实施、或新增、或其它合同范围的工程项目交由本合同承包商实施的，若该决定未要求另行提报变更申请，则视为已批准该变更，项目主管部门和设计中心即可签发工程变更通知单。
第二十三条 【I类程序】I类工程变更程序
（一）提议单位填报《工程变更申请单》，提出变更理由和技术经济比较资料。提交设计单位、监理单位审查工程变更的必要性、合理性，在《工程变更立项申请审批表》签署具体意见和建议后，由监理单位报项目主管部门。
（三）按《工程变更令》、工程变更设计文件、设计图纸的要求，负责工程变更的施工；
（四）建立工程变更台帐。
第十五条【监理工程师职责】
（一）接收、提出工程变更申请；
（二）审核工程变更；
（三）参加业主组织的工程变更审议会、审查、论证会，审核变更造价；
（四）发布各类工程变更的《工程变更令》；
（五）督促承包商按《工程变更令》实施工程变更内容；
（10）
第十二条【Ⅲ类变更】符合下列条件之一者为Ⅲ类工程变更：
（一）改变工程某部分的标高、基线、位置或尺寸；
（二）
（三）改变材料的性质、种类、规格、型号、数量；
（四）
（五）变更各类管线、桥架的走向、位置引起合同造价增减的；
（六）
（七）增减通道、出入口、风道、风井、风亭面积或长度等数量的；
（八）
（九）变更一次增减投资：土建40万元（含）以上到200万元（不含）以下，安装、装修20万元（含）以上到100万元（不含）以下的。
第八条【严禁拆分】单个原因引起的连续的不可分割的工程变更，为一项工程变更，严禁拆分工程变更。在施工前难以确定变更范围的，可先由项目主管部门召集有关各方召开洽商会，论证变更方案，形成洽商纪要先行实施，在变更范围确定后由提议单位及时补办变更手续。
第二章分类
第九条【分类原则】工程变更费用类别划分以提议单位的预计变更金额为准，当技术、规模、方案、范围、费用等方面对变更划分类别有歧义时，按最高变更类别的程序申请审批。
4.负责审核工程变更项目内的具体细目、工程数量、造价，并以中标合同金额的5%作为工程变更累计金额的控制线进行工程变更管控。工程变更累计金额接近或达到控制金额时，及时进行变更预警，协调相关部门严控工程变更立项和审批。
5.负责及时组织Ⅰ、Ⅱ类工程变更相关资料，提请深铁建设专业技术委员会进行审查、论证；并按要求完善Ⅰ类工程变更资料报请集团公司技术委员会进行专题审查、论证。因设计方案变更或工程量清单招标图到施工图变更，以设计中心提供的相关技术委员会评审、论证结果和相关资料作为工程变更依据，不再重复提请相关技术委员会审查、论证。
（一十）
第二条
第三条
第十三条【Ⅳ类变更】在已批准的主要技术方案、施工组织设计不变的前提下，符合下列条件之一者为Ⅳ类工程变更：
（一）改变某部分工程的施工顺序、工艺、工法或时间安排；
（二）
（三）改变某部分的局部尺寸或配筋或布置或增减构件、孔洞、沟槽并引起合同造价增减的；
（四）
（五）纠正或修改设计文件的差错漏碰的；
3.参加工程变更的审议等会议；
4.建立工程变更台帐。
（四）深铁建设安质部（以下简Байду номын сангаас安质部）
参加工程变更会，对工程变更重大质量、安全风险予以把控。
（五）深铁建设专业技术委员会（以下简称专业技术委员会）：
1.负责对Ⅰ类、Ⅱ类工程变更进行审查、论证；
2.负责对工程变更涉及重大技术问题的专题论证；
3.配合工程变更的其它相关事务处理。
项目主管部门应及时组织变更的审议会，明确变更类别、责任，并跟踪其后续的审批流程。
第二十二条【立项成立】Ⅰ类工程变更立项由深铁建设经营班子会批准后准予实施；Ⅱ类类工程变更立项由深铁建设总经理批准后准予实施；Ⅲ类工程变更由业务部门分管领导批准后准予实施；IV类工程变更由建设分公司/业务部门批准后准予实施。
（六）增减已批准的车站建设面积或区间长度超过原合同数量的10%或增减通道、出入口、风道、风井、风亭座数的等；
（七）变更一次增减投资：土建400万元（含）以上；安装、装修200万元（含）以上的。
第十一条【Ⅱ类变更】符合下列条件之一者为Ⅱ类工程变更：
（1）变更已批准的主要技术方案，包括车站和区间施工工法、围护结构形式、通道施工工法、辅助工法、防水方案、装修标准等；
第二条【适用范围】本办法适用于业主深铁建设管理的施工合同或者施工总承包合同。
第三条【定义】本办法所称工程变更，系指施工图经业主批准后至工程正式验收前变更施工图的活动。
第四条【招标图到施工图的变化】工程量清单招标和计价的合同(包含招标清单到施工图的变化和招标图到施工图的变化)参照本办法执行。
第五条【管理原则】工程变更须坚持“先批准，后变更；先设计，后施工”的原则。未经批准自行变更和施工的由责任方承担全部责任，并不予以验收和计量。
（六）集团公司技术委员会（以下简称技术委员会）：
1.负责Ⅰ类工程变更进行审查、论证；
2.负责对工程变更涉及重大技术问题的专题论证；
3.配合工程变更的其它相关事务处理。
（七）其他相关部门
参加相关工程变更的审议、审核和论证会议。
第四章原因责任
第十八条【变更原因】工程变更分为以下7种原因：
（一）报建原因：系指计划发改、规划、国土、建设、人防、消防、交管、环保、卫生防疫、城管、安全、质量等政府部门要求变化需要修改设计或用地拆迁困难无法满足建设需要的工程变更。