人民防空工程建设和使用管理办法
青岛市人民防空工程建设管理办法(2022修订)
青岛市人民防空工程建设管理办法(2022修订)【发文字号】青岛市人民政府令〔2022〕289号【发布部门】青岛市政府【公布日期】2022.01.14【实施日期】2022.01.14【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章青岛市人民防空工程建设管理办法（2002年12月2日青岛市人民政府令第149号公布根据2018年2月7日《青岛市人民政府关于修改〈青岛市平时使用人防工程管理和收费的实施办法〉等27件政府规章的决定》第一次修订根据2022年1月14日《青岛市人民政府关于废止和修改部分市政府规章的决定》第二次修订）第一章总则第一条为加强人民防空工程的建设与管理，根据《中华人民共和国人民防空法》和《山东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》等法律法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称人民防空工程，包括单建人防工程和防空地下室（以下统称人防工程）。
本办法所称单建人防工程，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等单独修建的地下防护建筑。
本办法所称防空地下室，是指结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。
第三条市人民防空主管部门（以下简称人防主管部门）主管全市的人防工程建设与管理工作。
各区市人防主管部门按规定的职责负责本辖区内的人防工程建设与管理工作。
发展改革、公安、财政、自然资源和规划、住房城乡建设、城市管理、应急等部门，按照职责分工做好人防工程管理的相关工作。
第二章工程建设第四条人防主管部门应当会同自然资源和规划等有关部门，编制本辖区的人防工程建设专项规划，报本级人民政府批准后，纳入国土空间规划。
人防主管部门组织制定人防工程控制要求，按照规定纳入城市片区控制性详细规划一并落实。
第五条单建人防工程建设项目开工前，建设单位应当按照国家和省有关规定申请开工报告。
对应建防空地下室的民用建筑项目，应当按照国家和省有关规定办理相关手续。
第六条城市地下空间开发利用应当兼顾人民防空需要。
淮安市人民防空工程建设和使用管理暂行办法
淮安市人民防空工程建设和使用管理暂行办法淮安市人民政府文件淮政发[2007]84号淮安市人民政府???? 淮安军分区关于印发淮安市人民防空工程建设和使用管理暂行办法的通知各县(区)人民政府、人武部，市各委、办、局，市和直属单位，部省属驻淮单位：??? 现将《淮安市人民防空工程建设和使用管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
淮安市人民防空工程建设和使用管理暂? 行? 办? 法第一章? 总??? 则??? 第一条? 为了加强人民防空工程建设，规范人民防空工程的建设和使用管理，增强城市防护能力，根据《中华人民共和国人民防空法》、 ?《中共中央国务院中央军委关于加强人民防空工作的决定》、《江苏省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》及有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。
??? 第二条? 本市行政区域内人民防空(以下简称人防)工程的规划、建设、使用、维护及其相关管理活动，适用本办法。
??? 本办法所称人防工程，包括为保障战时人员与物资掩蔽、人防指挥、医疗救护等单独修建的地下防护建筑，结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室(以下简称防空地下室)，结合地下空间开发按人防战术技术要求设防的地下工程，以及经改造具有人防防护能力的其他地下工程。
???? 第三条? 人防工程建设目标应当纳入国民经济和社会发展规划；人防工程人均面积应当纳入城市建设考核指标体系；人防建设经费应当纳入同级财政预算，并随当地经济增长和人防建设需要而增长。
??? 第四条? 市、县(区)人防主管部门按照规定的权限，主管本行政区域内人防工程的建设和使用管理。
??? 发展与改革、规划、建设、国土资源、财政、物价、税务、房管、消防等部门按照各自职责，协同人防主管部门做好人防工程的建设和使用管理工作。
第二章? 人防工程的规划与建设??? 第五条? 人防主管部门应当根据国防建设的需要，结合城市建设编制人防工程建设规划：对城市以及重点镇实施规划全覆盖，逐步形成布局合理、功能配套、种类齐全的防护工程体系。
人防工程管理制度
人防工程管理制度第一章总则第一条为了加强人民防空工程的建设和管理，提高人民防空工程的使用效益，根据《中华人民共和国人民防空法》和有关法律、法规，制定本制度。
第二条本制度适用于全国范围内的人防工程的建设和管理。
第三条人防工程的建设和管理，应当遵循统一规划、合理布局、综合利用、平战结合的原则。
第四条国务院人民防空主管部门负责全国人防工程的建设和管理工作。
县级以上地方人民政府人民防空主管部门负责本行政区域内人防工程的建设和管理工作。
第二章建设管理第五条人防工程的建设和改造，应当符合国家人防工程规划，遵守国家人防工程建设标准，保证工程质量。
第六条人防工程的建设和改造，应当充分利用地下空间，兼顾国防和民用需要，发挥投资效益。
第七条人防工程的建设和改造，应当采取先进的技术和工艺，提高工程性能和防护能力。
第八条人防工程的建设和改造，应当依法进行环境影响评价，采取有效措施，减少对环境的影响。
第九条人防工程的建设和改造，应当保障施工安全，防止事故发生。
第十条人防工程的建设和改造，应当建立健全质量管理制度，确保工程质量。
第三章运行管理第十一条人防工程竣工后，建设单位应当组织验收，经验收合格的，方可投入使用。
第十二条人防工程的使用单位应当建立健全使用管理制度，确保人防工程的正常使用。
第十三条人防工程的使用单位应当定期对人防工程进行检查、维护和保养，确保人防工程的完好和安全。
第十四条人防工程的使用单位应当制定应急预案，应对突发事件。
第十五条人防工程的使用单位应当合理使用人防工程，不得擅自改变人防工程的使用用途。
第四章监督管理第十六条国务院人民防空主管部门应当加强对人防工程的监督管理，定期组织检查。
第十七条县级以上地方人民政府人民防空主管部门应当加强对本行政区域内人防工程的监督管理，定期组织检查。
第十八条人民防空主管部门应当加强对人防工程建设和运行管理的监督检查，对违反本制度的行为，应当及时制止，并依法查处。
第五章法律责任第十九条违反本制度，有下列行为之一的，由人民防空主管部门责令改正，并处五千元以上五万元以下的罚款：（一）未按照规划进行人防工程建设的；（二）未按照标准进行人防工程建设的；（三）未对人防工程进行验收或者验收不合格投入使用的；（四）未建立健全人防工程使用管理制度的；（五）未对人防工程进行定期检查、维护和保养的；（六）未制定应急预案的；（七）擅自改变人防工程使用用途的。
连云港市人民防空工程建设和使用管理办法-连云港市人民政府令第6号
连云港市人民防空工程建设和使用管理办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------连云港市人民政府令第6号《连云港市人民防空工程建设和使用管理办法》已于2021年2月5日经市十四届政府第66次常务会议审议通过，现予发布，自2021年5月1日起施行。
市长方伟2021年2月25日连云港市人民防空工程建设和使用管理办法第一章总则第一条为规范人民防空工程建设、使用和维护管理行为，根据《中华人民共和国人民防空法》《江苏省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》和《江苏省物业管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内人民防空工程及其附属设施的规划、建设、使用和维护管理活动，适用本办法。
前款所称人民防空工程(以下简称人防工程)是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面民用建筑修建的战时可用于防空的地下室。
第三条人防工程建设和使用管理贯彻应建必建、质量至上、平战结合、合理利用的原则，实行谁使用、谁维护的管理制度。
第四条市、县（区）人民政府应当加强对人防工程建设管理的领导。
应将人防工程建设纳入国民经济和社会发展规划，纳入国土空间规划，纳入政府工作目标和考核体系。
第五条市、县（区）人民防空行政主管部门（以下称人防主管部门）负责本行政区域内人防工程建设、使用、维护的监督管理工作。
开发园区、风景区等管理机构，按照职责做好本区域人防工程建设和使用的监督管理工作。
市、县（区）发展改革、公安、财政、自然资源、应急管理、城市管理、卫生健康、市场监管等行政主管部门按照各自职责，做好人防工程建设使用相关监督管理工作。
西安市人民防空工程建设和使用管理办法
西安市人民防空工程建设和使用管理办法第一章总则第一条为了进一步加强人民防空工程建设管理，提高城市整体防护能力，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》、《陕西省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法第二条本市行政区域内人民防空工程（以下称人防工程）的规划、建设、使用、维护及其监督管理活动，适用本办法第三条本办法所称人防工程，包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、人民防空专业队、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑工程，结合民用建筑修建的战时可用于防空的地下室（以下称防空地下室）结合城市地下空间开发修建的地下工程应当兼顾人民防空需要人防工程建设应当遵循“统一规划、量力而行、平战结合、质量第一”的原则第四条人防工程建设应当坚持与经济建设相协调，与城市建设相结合；坚持长远建设与应急建设相结合；坚持国家投资与社会筹资相结合第五条人防工程属于国防工程和社会公益事业市、区、县人民政府应当加强对人防工程建设的领导，将人防工程建设纳入国民经济和社会发展规划及年度计划第六条市人民防空办公室是本市人防工程建设和管理的行政主管部门；区、县人民防空办公室按照规定的职责负责辖区内人防工程建设管理工作开发区管委会配合做好辖区内人防工程建设管理等相关工作发展改革、规划、城乡建设、国土、财政、市政、房管、市容园林、公安、消防等行政主管部门按照各自职责，负责人防工程建设管理的相关工作第七条坚持“谁投资、谁使用，谁管理、谁受益”的原则，在加大国家投资建设人防工程的同时，鼓励、支持社会以多种方式投资建设人防工程人防工程的建设和开发利用享受国家、兰州军区和省人民政府规定的有关优惠政策。
第二章规划和建设第八条市人民防空主管部门会同规划、国土、城乡建设等部门，根据人口分布密度、重要经济目标、重点商业设施等战时防护要求，遵循统筹规划、合理布局的原则，编制人防工程建设专项规划，经市人民政府研究批准后纳入城市总体规划，并报省人民防空行政主管部门备案。
安庆市人民政府关于印发安庆市人民防空工程建设使用管理办法的通知-宜政秘〔2015〕145号
安庆市人民政府关于印发安庆市人民防空工程建设使用管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------安庆市人民政府关于印发安庆市人民防空工程建设使用管理办法的通知宜政秘〔2015〕145号各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：现将《安庆市人民防空工程建设使用管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
安庆市人民政府2015年10月28日安庆市人民防空工程建设使用管理办法第一章总则第一条为加强人民防空工程建设使用管理，促进土地节约集约利用，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国人民防空法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称人民防空工程，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等修建的地下防护建筑及地下空间开发利用兼顾人防需要的工程（以下简称人防工程）。
人防工程分为单独修建的地下防护建筑（以下简称单建人防工程）和结合地表建筑修建的地下防护建筑（以下简称结建人防工程）。
第三条人防工程建设使用应当遵循统一规划、综合开发、依法管理、安全高效的原则，做到合法利用、科学利用、综合利用、有偿利用。
第四条人防工程建设使用应当注重与城市发展相协调，实现社会效益、经济效益、战备效益和环境生态效益的有机统一。
第五条人防工程建设属于国防工程建设和社会公益事业建设。
市人民防空主管部门负责人防工程的建设使用和监督管理。
第六条鼓励、支持企事业单位、社会团体和个人，通过多种途径投资开发利用地下空间和人防工程。
第二章规划管理第七条市人民防空主管部门应当会同市城乡规划等部门组织编制人防工程规划。
人防使用管理规定(3篇)
第1篇第一章总则第一条为加强人民防空（以下简称人防）工程的规划、建设、使用和维护管理，保障人民防空工程的战时功能，发挥人防工程的社会效益和经济效益，根据《中华人民共和国人民防空法》和《中华人民共和国防雷减灾条例》等法律法规，结合我国实际情况，制定本规定。
第二条本规定适用于全国范围内的人防工程的使用管理。
人防工程包括人防指挥工程、人防防护工程、人防配套工程等。
第三条人防工程的使用管理应当遵循以下原则：（一）依法管理，保障人民防空工程的安全、稳定和正常使用；（二）合理规划，充分利用人防工程资源，提高人防工程的使用效益；（三）科学管理，提高人防工程的使用效率，确保战时人防功能；（四）公开透明，接受社会监督。
第四条各级人民政府应当加强对人防工程使用管理工作的领导，建立健全人防工程使用管理责任制，保障人防工程的使用安全。
第二章规划与建设第五条人防工程规划应当纳入城市总体规划，并与城市基础设施建设同步进行。
第六条人防工程建设应当符合以下要求：（一）符合国家规定的建筑标准和设计规范；（二）符合战时人防功能要求；（三）合理布局，方便群众使用；（四）采用先进技术，提高人防工程的使用效益。
第七条人防工程建设单位应当取得相应的资质证书，并按照国家规定的程序办理审批手续。
第八条人防工程竣工验收应当符合以下条件：（一）人防工程建设单位按照规定完成了建设任务；（二）人防工程符合国家规定的建筑标准和设计规范；（三）人防工程具备战时人防功能；（四）人防工程使用功能符合设计要求。
第三章使用与维护第九条人防工程的使用单位应当具备以下条件：（一）依法取得人防工程使用权；（二）具备相应的管理能力和技术水平；（三）有专门的管理人员；（四）有完善的规章制度。
第十条人防工程的使用单位应当遵守以下规定：（一）按照人防工程的设计用途使用，不得擅自改变用途；（二）保证人防工程的战时功能，不得影响战时人防工程的使用；（三）加强人防工程的日常维护保养，确保人防工程的安全、稳定和正常使用；（四）按照规定缴纳人防工程使用费。
人民防空工程建设和使用管理办法
人民防空工程建设和使用管理办法部门： xxx时间： xxx制作人：xxx整理范文，仅供参考，可下载自行修改无锡市人民防空工程建设和使用管理办法第一条为加强人民防空工程建设与管理，提高城市整体防护能力，根据《中华人民共和国人民防空法》、《江苏省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称人民防空工程<以下简称人防工程）是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室<以下简称防空地下室）。
b5E2RGbCAP第三条本市行政区域内人防工程的建设和使用管理应当遵守本办法。
第四条市人民防空行政主管部门负责本市的人防工程建设与管理工作。
市<县）、区人民防空主管部门按照规定的职责负责本辖区内的人防工程建设与管理工作。
发展计划、财政、建设、国土、规划、房管等有关部门应当按照各自职责，做好相关的人防工程建设与管理工作。
第五条人防工程建设与管理应当实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻经济建设与城市建设协调发展和国家投资与社会、集体、个人投资建设相结合的原则。
p1EanqFDPw各级人民政府应当将人防工程建设与管理列入国民经济和社会发展计划，纳入政府工作目标和考核体系。
第六条人防工程建设规划应当纳入城市总体规划。
有关部门在编制涉及人防工程建设的控制性详细规划时，应当听取同级人民防空主管部门意见。
DXDiTa9E3d第七条城市地下空间的开发利用应当符合人民防空要求，逐步形成城市地下交通干线、地下商业娱乐设施、地下停车场、地下过街道、地下管廊等组成的城市地下防护空间。
RTCrpUDGiT 人民防空主管部门负责兼顾人民防空防护要求的城市地下空间开发利用的指导、检查和监督工作。
第八条规划建设人防工程时，应当同时规划建设重点片区人防工程与其他地下工程连接的通道或者预留连通口。
人民防空工程建设和使用管理办法
无锡市人民防空工程建设和使用管理办法第一条为加强人民防空工程建设与管理,提高城市整体防护能力,根据《中华人民共和国人民防空法》、《江苏省实施<中华人民共和国人民防空法＞办法》等法律、法规,结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称人民防空工程(以下简称人防工程）是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑,以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室(以下简称防空地下室)。
第三条本市行政区域内人防工程的建设和使用管理应当遵守本办法。
第四条市人民防空行政主管部门负责本市的人防工程建设与管理工作。
市（县）、区人民防空主管部门按照规定的职责负责本辖区内的人防工程建设与管理工作。
发展计划、财政、建设、国土、规划、房管等有关部门应当按照各自职责,做好相关的人防工程建设与管理工作。
第五条 人防工程建设与管理应当实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻经济建设与城市建设协调发展和国家投资与社会、集体、个人投资建设相结合的原则。
各级人民政府应当将人防工程建设与管理列入国民经济和社会发展计划,纳入政府工作目标和考核体系。
第六条人防工程建设规划应当纳入城市总体规划。
有关部门在编制涉及人防工程建设的控制性详细规划时，应当听取同级人民防空主管部门意见。
第七条 城市地下空间的开发利用应当符合人民防空要求，逐步形成城市地下交通干线、地下商业娱乐设施、地下停车场、地下过街道、地下管廊等组成的城市地下防护空间。
人民防空主管部门负责兼顾人民防空防护要求的城市地下空间开发利用的指导、检查和监督工作。
第八条 规划建设人防工程时，应当同时规划建设重点片区人防工程与其他地下工程连接的通道或者预留连通口。
规划确定的人防工程与其他地下工程连接的通道修建时，不得对被连接的地下工程造成损坏；被连接的地下工程的隶属单位（个人）不得拒绝将人防工程与该地下工程连通。
第九条 城市规划区内新建民用建筑，必须结合民用建筑同步修建防空地下室。
人民防空工程管理办法【最新版】
人民防空工程管理办法第一条为规范人民防空工程(以下简称人防工程)管理，提高城市总体防护能力，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》、《省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内人防工程的规划、建设、维护、使用及其监督管理活动，适用本办法。
本办法所称人防工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑(以下简称单建人防工程)，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。
第三条县级以上人民政府应当将人民防空建设纳入国民经济和社会发展规划。
县级以上人民政府负担的人防工程建设经费列入本级人民政府财政预算。
第四条县级以上人民防空主管部门负责本行政区域内人防工程规划、建设、维护和使用的监督管理。
发展改革、住房城乡建设、规划、国土资源、财政、公安、安全生产监管等有关部门按照各自职责做好人防工程建设管理的相关工作。
第五条国家机关、企业事业单位、社会团体和个人应当遵守人防工程法律、法规和规章规定，履行人防工程建设管理义务。
第六条县级以上人民政府应当鼓励、支持企业事业单位、社会团体和个人，通过多种途径投资建设人防工程。
人防工程建设按照国家有关规定享受优惠政策。
第七条县级以上人民政府应当制定人防工程建设规划，并纳入城市总体规划和详细规划。
任何单位和个人不得擅自修改人防工程建设规划;确需修改的，应当按照人防工程建设规划的编制和批准程序办理。
第八条人防工程建设规划应当统筹兼顾、保证重点，将人口密集区域和重点防护目标列为防护重点。
任何单位和个人不得违反人防工程建设规划或者不按人防工程建设规划要求和相关标准建设人防工程。
第九条规划建设人防工程时，应当同时规划建设人防工程与其他地下工程的连接通道或者预留连通口。
已建成的人防工程与其他地下工程之间的连通，由人民防空主管部门会同发展改革、住房城乡建设、规划、国土资源等部门制定实施计划，逐步修建连接通道。
民防工程建设和使用管理办法
民防工程建设和使用管理办法第一章总则第一条(目的和依据)为了加强本 X 民防工程的建设和使用管理，提高城 X 整体防护能力，根据《中华人民共和国人民防空法》和《XXX 民防条例》等法律、法规，制定本办法。
第二条(有关用语含义)本办法所称民防工程，包括为保障战时人员与物资掩蔽、防空指挥、医疗救护等单独修筑的地下防护建造，以及结合地面建造修筑的战时可用于防空的地下室。
第三条(合用范围)本 X 行政区域内民防工程的规划、建设、使用、维护及其相关管理活动，合用本办法。
第四条(管理部门)XXX 民防办公室(以下简称 X 民防办)主管本 X 民防工程的建设和使用管理，负责本办法的组织实施。
区民防办公室(以下简称区民防办)按照其职责权限，负责本区范围内民防工程的建设和使用管理。
X 和区的发展改革、规划、土地、建设、财政、价格等有关管理部门按照各自职责，协同实施本办法。
第二章民防工程的规划和建设第五条(建设要求)民防工程的建设，应当符合 X 和区的民防工程建设规划，并按照国家和本 X 规定的基本建设程序进行。
第六条(用地要求)民防工程和与其配套的进出道路、出入口、孔口、口部管理房等设施的地面用地， X 和区规划、土地等管理部门应当依法予以保障。
第七条(规划要求)地铁、隧道等地下交通干线以及地下的电站、水库、车库等地下公共基础设施的建设，应当兼顾防空需要， X 或者区民防办应当参预规划审查。
规划建设公共绿地、交通枢纽以及其他 X 政公用基础设施时，应当注重开辟利用城 X 地下空间，优先规划建设民防工程或者兼顾防空需要的地下工程。
第八条(连通要求)规划建设民防工程时，应当同时规划建设民防工程与其他地下工程连接的通道或者预留连通口。
规划确定的民防工程与其他地下工程连接的通道修筑时，不得对被连接的地下工程造成损坏；被连接的地下工程的所有权人不得拒绝将民防工程与该地下工程连通。
已建民防工程与其他地下工程之间的连通，由 X 或者区民防办会同同级规划、发展改革、土地、建设等有关部门制订计划，分步实施，逐步修筑连接通道。
人民防空工程建设维护使用管理办法
沈阳市人民防空建设平战结合管理规定【颁布单位】沈阳市人民政府【颁布日期】 19910830【实施日期】 19910830【章名】第一章总则第一条为了加强人民防空建设，促进平战结合，根据国家和省有关规定，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条人民防空建设是一项长期的、全民性的战备工作，它的根本任务是为战争和灾害来临时保护国家和人民的生命财产安全提供条件,避免和减少国民经济损失。
平时要开发利用地下空间发展经济,也是加强城市立体化建设的重要途径.第三条人民防空建设必须贯彻“长期坚持、平战结合、全面规划、重点建设"的方针、遵循实事求是、稳步发展、因地制宜、讲求效益的原则，不断提高人防建设、管理和开发利用的水平。
第四条各级政府要加强对人防战备建设平战结合工作的领导，及时组织有关部门研究协调需要解决的问题，认真抓好本规定的实施。
计划、建委、财政、城建、规划、土地、税务、工商、物价、电业、电信、银行、公安、防疫、环保、物资和人防等部门，要按本规定的要求，各负其责密切配合，通力协作,为人防战备建设平战结合发展创造良好的条件和环境。
【章名】第二章人防建设资金第五条人民防空建设经费由国家和地方共同负担,多渠道、多来源筹措人防战备建设资金.地方自筹资金，我市每年按地方财力的1‰安排。
集体所有制单位自筹资金，按税后积累的1％缴纳，由企业主管部门收缴，由市人防部门统一安排，用于本系统的人防工程建设和维护管理。
第六条人民防空工程建设和维护管理按城镇职工1—2％的比例抽人参加义务劳动，参加义务劳动的人员工资、福利、劳保用品和零星工具等四项费用由原单位负责。
我市采取统一收取“四项费用"的方式,以代替出义务工.收取范围包括全民所有制企业（含事业单位企业化管理单位）、集体所有制企业、个体工商户、私营企业单位.“四项费用"列入企业成本.“四项费用"标准，按单位在职职工每人每年5元收取.由区人防部门组织，街道办事处具体办理，也可委托税务等有关部门代收。
济宁市人民防空工程建设管理办法
济宁市人民防空工程建设管理办法一、总则为加强济宁市人民防空工程建设的管理，确保人民防空工程的有效运行和使用，保障人民群众的生命财产安全，根据国家有关规定，制定本办法。
二、适用范围本办法适用于济宁市范围内的人民防空工程建设、改扩建、维修与使用等工作。
三、人民防空工程建设主体责任1. 济宁市人民防空建设部门负责制定人民防空工程建设的总体规划，并组织实施。
2. 各区县人民政府应加强对辖区内人民防空工程建设的监督和管理，并做好通讯、协调、联动工作，确保措施得以落实。
3. 各相关部门按照职责分工，加强对人民防空工程建设的协调配合和监督检查。
四、人民防空工程建设要求1. 人民防空工程建设应符合国家、省、市有关规定和技术标准。
2. 人民防空工程建设应考虑地理气候条件，合理选择建设地点和布置形式。
3. 人民防空工程建设应具备必要的进出口、通风、排水等设施，并配备应急照明、通信和救生设备。
4. 人民防空工程建设中的材料、设备应符合国家标准，保证质量安全。
5. 人民防空工程建设过程中，应配备熟悉工程技术要求的施工人员，并按照规定对施工过程进行监督检查。
五、人民防空工程改扩建管理1. 人民防空工程改扩建应按照有关规定程序办理申请，经批准后方可施工。
2. 改扩建前应进行勘察设计，符合国家有关规定，并报各相关部门审核。
3. 改扩建施工单位应按照批准的设计方案，确保工程质量和进度，做好安全防护措施。
4. 改扩建竣工后，应进行验收，合格后方可投入使用。
六、人民防空工程维修管理1. 人民防空工程维修应定期检查，及时发现和消除安全隐患，并记录维修情况。
2. 维修工作应按照相关规定进行，确保质量安全。
3. 维修单位应具备相应的技术和资质，对维修人员要进行培训和考核。
七、人民防空工程使用管理1. 人民防空工程应按照规定用途进行使用，不得滥用或改变用途。
2. 使用单位应制定相应的使用管理制度，并确保使用人员熟悉和遵守。
3. 使用单位应对人民防空工程进行定期演练和检查，确保设备和设施完好有效。
北京市人民防空工程建设与使用管理规定
北京市人民防空工程建设与使用管理规定文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】1998.04.01•【字号】北京市人民政府令[第1号]•【施行日期】1998.05.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】已被修订•【主题分类】军事综合规定正文北京市人民政府令（第１号）《北京市人民防空工程建设与使用管理规定》已经１９９８年２月１２日第１次市人民政府常务会议讨论通过，现予发布，自１９９８年５月１日起施行。
市长贾庆林１９９８年４月１日北京市人民防空工程建设与使用管理规定第一章总则第一条为了加强人民防空工程（以下简称人防工程）的建设和使用管理，提高城市整体防护能力，保护人民的生命和财产安全，为经济建设服务，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条本规定所称人防工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。
第三条本市行政区域内人防工程的规划、建设、维护和使用管理，应当遵守本规定。
法律、法规另有规定的除外。
第四条市人民政府人民防空办公室（以下简称市人防办）是本市人防工程建设和使用管理工作的主管机关，负责本规定的组织实施和监督检查。
区、县人民政府人民防空办公室按照各自的职责，依法管理本地区人防工程的建设和使用管理工作（市或者区、县人民政府人民防空办公室以下简称人防工程管理部门）。
本市计划、规划、建设、公安、消防、财政、物价、工商行政和市政管理等有关部门在各自的职责范围内，依法进行人防工程的建设和使用管理工作。
第五条人防工程建设实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。
第六条本市鼓励支持企业事业组织、社会团体、个人建设和使用人防工程。
人防工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。
平时使用人防工程实行有偿使用的原则。
第二章人防工程的建设第七条本市人防工程的规划应当按照平战结合、地上地下结合、单建附建结合、配套建设的原则确定。
某市人民防空工程建设和使用管理办法
某市人民防空工程建设和使用管理办法第一章总则第一条为了加强本市人民防空工程建设管理，提高城市整体防护能力，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》、《某省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内人民防空工程（以下称人防工程）的规划、建设、使用、维护及其监督管理活动，适用本办法。
第三条本办法所称人防工程，包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、人民防空专业队、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑工程，结合民用建筑修建的战时可用于防空的地下室（以下称防空地下室）结合城市地下空间开发修建的地下工程应当兼顾人民防空需要人防工程建设应当遵循统一规划、量力而行、平战结合、质量第一”的原则。
第四条人防工程建设应当坚持与经济建设相协调，与城市建设相结合；坚持长远建设与应急建设相结合；坚持国家投资与社会筹资相结合。
第五条人防工程属于国防工程和社会公益事业市、区、县人民政府应当加强对人防工程建设的领导，将人防工程建设纳入国民经济和社会发展规划及年度计划。
第六条市人民防空办公室是本市人防工程建设和管理的行政主管部门；区、县人民防空办公室按照规定的职责负责辖区内人防工程的建设和管理工作。
第二章规划与建设第七条市、区、县人民防空办公室应当会同规划、建设、国土资源等部门，根据国家人民防空工程建设的总体要求和本市国民经济和社会发展规划，组织编制人防工程建设规划。
第八条人防工程建设规划应当报经本级人民政府批准后实施，并报上一级人民防空办公室备案。
第九条规划部门在编制城市详细规划时，应当结合人防工程建设规划，按照国家和本市的规定，将人防工程的建设要求纳入城市详细规划。
第十条新建民用建筑应当按照国家和本市的规定修建防空地下室。
第十一条下列建设项目应当按照国家和本市的规定修建防空地下室：（一）国家和本市重点建设项目；（二）城市地下交通干线、地下过街通道、地下停车场等地下公共设施；（三）单体建筑面积在2万平方米以上的居住小区；（四）国家和本市规定的其他建设项目。
广州市人民防空工程建设和使用管理实施办法.
广州市人民防空工程建设和使用管理实施办法第一章总则第一条为加强人防工程的建设、维护和使用管理，根据国务院、中央军委发布的《人民防空条例》和国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条在本市市区内，单位或个人的人防工程建设和使用管理适用本办法。
第三条人防工程建设和使用管理，应贯彻“长期坚持，平战结合，全面规划，重点建设”的方针，并应纳入城市规划和基建计划。
第四条人防工程建设、维护和使用的管理，实行统一指导、分工负责的原则。
公共工程（含中小学的人防工程，以下同）由各级人防部门负责，机关、团体、企业、事业单位的人防工程，由产权所属单位负责。
第五条广州市人民防空办公室（以下简称市人防办）是本市人防工作的主管部门，负责本办法的实施。
区人民防空办公室（以下简称区人防办）是同级政府主管辖内人防工作的职能部门。
第六条人防办的职责是：（一）贯彻执行国家和地方政府关于人防工程的建设、维护、使用和管理的有关规定；（二）会同有关部门制定人防工程的建设规划和年度计划；（三）检查监督人防工程计划和规划的实施，审批人防工程的初步设计；（四）参与人防地下室工程的施工、竣工验收、工程档案等方面的技术管理、质量监督、科技信息、经验交流；（五）指导、监督人防工程的维护和使用。
第二章建设标准和审批第六条凡在本市区范围内的民用建筑包括旧房拆除后新建的住宅、旅馆、招待所、商店、大专院校、教学楼、各种办公楼、科研和医疗用房等建筑的建设单位，不论何种投资来源，均按规定的标准修建人防工程或交纳人防工程易地建设费第七条凡在市区的中央、部队、省、市属单位和外地在广州市机构的人防工程建设，均须报市人防办审批；其余单位的人防工程建设由区人防办审批，报市人防办备案。
第八条建设人防工程的标准：（一）新建10层（含10 层）以上的民用建筑，应修建与首层面积相等的人防工程；（二）新建9 层以下民用建筑，按地面新建总建筑面积的2％修建人防工程；（三）原9 层以下民用建筑加建至10 层以上的，应按本条（一）项规定修建人防工程。
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无锡市人民防空工程建设和使用管理办法第一条为加强人民防空工程建设与管理，提高城市整体防护能力，根据《中华人民共和国人民防空法》、《江苏省实施＜中华人民共和国人民防空法＞办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称人民防空工程（以下简称人防工程）是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室（以下简称防空地下室）。
版权文档，请勿用做商业用途第三条本市行政区域内人防工程的建设和使用管理应当遵守本办法。
第四条市人民防空行政主管部门负责本市的人防工程建设与管理工作。
市（县）、区人民防空主管部门按照规定的职责负责本辖区内的人防工程建设与管理工作。
发展计划、财政、建设、国土、规划、房管等有关部门应当按照各自职责，做好相关的人防工程建设与管理工作。
第五条人防工程建设与管理应当实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻经济建设与城市建设协调发展和国家投资与社会、集体、个人投资建设相结合的原则。
版权文档，请勿用做商业用途各级人民政府应当将人防工程建设与管理列入国民经济和社会发展计划，纳入政府工作目标和考核体系。
第六条人防工程建设规划应当纳入城市总体规划。
有关部门在编制涉及人防工程建设的控制性详细规划时，应当听取同级人民防空主管部门意见。
版权文档, 请勿用做商业用途第七条城市地下空间的开发利用应当符合人民防空要求，逐步形成城市地下交通干线、地下商业娱乐设施、地下停车场、地下过街道、地下管廊等组成的城市地下防护空间。
版权文档，请勿用做商业用途人民防空主管部门负责兼顾人民防空防护要求的城市地下空间开发利用的指导、检查和监督工作。
第八条规划建设人防工程时，应当同时规划建设重点片区人防工程与其他地下工程连接的通道或者预留连通口。
规划确定的人防工程与其他地下工程连接的通道修建时，不得对被连接的地下工程造成损坏；被连接的地下工程的隶属单位（个人）不得拒绝将人防工程与该地下工程连通。
版权文档，请勿用做商业用途第九条城市规划区内新建民用建筑，必须结合民用建筑同步修建防空地下室。
（一）新建10层（含10层）以上或者基础埋深3米（含3米）以上的民用建筑，按照不少于地面首层建筑面积修建6级（含）以上防空地下室；版权文档，请勿用做商业用途（二）除第（一）项规定外新建、危房翻新住宅项目，按照不少于地面首层建筑面积修建6B级防空地下室；（三）新建除第（一）、（二）项规定外的民用建筑，按照地面建筑面积的4%修建6级（含）以上防空地下室；（四）开发区、工业园区和重要经济目标区内除第（一）、（二）项规定外的新建民用建筑，按照一次性规划地面总建筑面积的4%集中修建6级（含）以上防空地下室。
版权文档，请勿用做商业用途新建防空地下室的防护标准、抗力等级和战时用途，由人民防空主管部门按照国家有关规定予以确定。
第十条有下列情形之一的，建设单位可以向人民防空主管部门提出申请，经批准该民用建筑可以不修建防空地下室，但应当按规定缴纳人防工程易地建设费，由人民防空主管部门统一易地建设：版权文档，请勿用做商业用途（一）按照规定应当修建防空地下室的面积小于民用建筑地面首层建筑面积，且结构和基础处理困难的；（二）在建设用地范围内有流砂、暗河，或者基岩埋置深度较浅，地质条件不适于修建的；（三）建设用地周围的房屋或者地下管线密集，防空地下室无法施工或者难以采取措施保证施工安全的；（四）法律、行政法规等规定的其他民用建筑。
第^一条符合本办法第十条规定的下列新建民用建筑，按照规定可以减免防空地下室易地建设费：（一）享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房、征地拆迁安置房等居民住房，以及新建的幼儿园、学校教学楼、养老院以及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取；版权文档，请勿用做商业用途（二）临时民用建筑和不增加建筑面积的危房翻新住宅项目，以及因水灾、火灾或者其他不可抗力造成损坏后按原建筑面积重建的民用建筑，予以免收。
版权文档，请勿用做商业用途除前款规定外，任何单位或者个人不得扩大减免范围或者降低缴费标准。
人防工程易地建设费的减免审批程序，按照省、市有关规定执行。
版权文档，请勿用做商业用途第十二条人防工程易地建设费由人民防空主管部门按照规定收取，并纳入同级财政专户管理，专项用于人防工程建设，任何单位和个人不得挤占、截留或者挪作他用。
版权文档，请勿用做商业用途第十三条人民防空主管部门参与城市应建防空地下室的民用建筑计划和项目报建联审，按照国家规定负责防空地下室防护方面的设计审查和质量监督。
版权文档，请勿用做商业用途对应建防空地下室的建设项目，未经人民防空主管部门审核批准，建设、消防等相关部门不得办理有关手续，建设单位不得开工建设。
版权文档，请勿用做商业用途第十四条人防工程的建设单位应当按照有关规定，办理工程质量监督手续，接受人防主管部门对人防工程的监督管理。
版权文档，请勿用做商业用途人防工程质量的监督管理，可以由市、市（县）人民防空主管部门委托具有资格的工程质量监督管理机构具体实施。
版权文档，请勿用做商业用途第十五条除指挥工程、通信警报工程等有保密要求的特殊项目外，其他人防工程建设项目应当通过招投标方式确定勘察、设计、施工、监理单位。
版权文档, 请勿用做商业用途第十六条人防工程未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
人防工程竣工验收合格后，建设单位应当按有关规定及时移交人防工程建设档案并报送备案。
其中，单独修建的地下防护建筑工程，建设单位应当向人民防空主管部门备案；防空地下室工程，建设单位应当向建设主管部门备案。
版权文档, 请勿用做商业用途验收不合格的防空地下室，建设单位应当及时进行整改，整改后仍不符合防护要求的，应当按有关规定缴纳易地建设费。
版权文档，请勿用做商业用途第十七条人防工程设计文件应当载明平战转换内容，建设单位应当制订平战转换方案，储备平战转换必要的物资器材，确保人防工程能迅速转入战时使用状态。
版权文档，请勿用做商业用途第十八条人防工程除重要的指挥工程外，在不影响下列防空效能的条件下，经人民防空主管部门同意，均可以开发利用：版权文档，请勿用做商业用途（一）不改变人防工程主体结构的；（二）不影响防护设备设施使用的；（三）保证工程内风、水、电、暖、通信、消防系统正常工作的；（四）不在人防工程内生产和储放危险物品的；（五）防火、防汛等安全措施落实，且保障人防工程及其出入口畅通的。
第十九条人防工程平时的维护管理和开发利用实行分级负责、有偿使用、用管结合。
人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道等公用人防工程，由人民防空主管部门负责维护管理和开发利用。
单位和个人投资建设的人防工程，平时由投资者维护管理和开发利用，收益归投资者所有；战时由人民防空主管部门统一调配使用。
版权文档，请勿用做商业用途住宅小区内依法配建的防空地下室，属于住宅共用部位、共用设施，平时开发利用收益主要用于防空地下室的维护管理。
版权文档，请勿用做商业用途第二十条人防工程隶属单位（个人）自行使用人防工程的，应当在使用前30日内到所在地人民防空主管部门备案。
人防工程隶属单位（个人）出租人防工程的，应当在租赁使用合同中载明人防工程及设施的维护管理责任；使用单位与工程隶属单位（个人）签订使用合同后10日内，应当到所在地人民防空主管咅部门备案。
版权文档，请勿用做商业用途人防工程的隶属、使用单位（个人）发生变更时，新的隶属、使用单位（个人）应当在变更生效后30日内，向所在地人民防空主管部门备案。
版权文档，请勿用做商业用途第二^一条人防工程装修或者改造，应当执行国家和省有关规定，不得损坏工程结构和人防工程设备设施，不得降低其防护能力和影响防空效能。
版权文档, 请勿用做商业用途第二十二条人防工程的维护管理应当执行国家有关技术规定和安全使用规定，保持人防工程良好的使用状态和防护能力，并达到下列要求：版权文档，请勿用做商业用途（一）工程结构完好，无渗漏水现象；（二）防护密闭设备、设施的性能良好；（三）防火、防倒灌措施安全可靠，风、水、电系统运行正常；（四）内部环境整洁，进出口道路畅通，孔口防护设备完好。
第二十三条任何单位和个人不得擅自拆除人防工程。
确需拆除的，必须按国家规定报经人民防空主管部门批准。
版权文档，请勿用做商业用途经批准拆除的人防工程，拆除单位必须按照规定进行补建或者缴纳易地建设费，由人民防空主管部门统一易地建设；补建的人防工程不得低于原人防工程抗力等级，不得少于原人防工程拆除面积。
版权文档，请勿用做商业用途人防工程的报废，按国家和省有关规定执行。
第二十四条禁止下列危害人防工程安全的行为：（一）在人防工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性和腐蚀性等危险物品；（二）向人防工程内及其孔口、出入口排泄废水、废气或者倾倒废弃物；（三）在人防工程安全使用范围内进行采石、取土、钻探、爆破等作业；（四）堵塞、毁坏、擅自占用人防工程及其出入口；（五）法律、法规禁止的其他危害人防工程安全和使用效能的行为。
第二十五条规划、国土等有关部门应当保障人防工程口部位置、出入口通道和相应的地面配套工程所需用地。
建设单位应当配合做好人防工程口部伪装用房的建设改造。
人防工程口部伪装用房应当符合人防工程设计规范，并达到紧急疏散和防护保密的要求。
版权文档，请勿用做商业用途第二十六条鼓励公民、法人及其他组织投资建设开发利用人防工程。
供电、供水部门应当优先保障人防工程建设的用电、用水需要。
用于平战结合的人防工程（含伪装房），其收取的平战结合收入属于人防建设经费筹集范围的，应当纳入财政专户。
版权文档，请勿用做商业用途第二十七条新建民用建筑的建设单位或者个人违反本办法规定不修建防空地下室的，由人民防空主管部门给予警告，责令限期修建，并可以按下列规定处以罚款：版权文档，请勿用做商业用途（一）应建而未建防空地下室面积在1000平方米（含）以上的，处以8万元以上10万元以下罚款；（二）应建而未建防空地下室面积在600平方米（含）以上1000平方米以下的，处以5万元以上8万元以下罚款；版权文档，请勿用做商业用途（三）应建而未建防空地下室面积在600平方米以下的，处以1万元以上5 万元以下罚款。
第二十八条有下列行为之一的，由人民防空主管部门给予警告，责令限期改正，并可按下列规定处以罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失：版权文档，请勿用做商业用途（一）侵占人防工程的，对个人处以1000元以上3000元以下罚款，对单位处以1万元以上5万元以下罚款；版权文档，请勿用做商业用途（二）不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人防工程的，对个人处以1000元以上5000元以下罚款，对单位处以1万元以上5万元以下罚款；版权文档，请勿用做商业用途（三）擅自改变人防工程主体结构、拆除人防工程设备设施或者采用其他方法危害人防工程安全和使用效能的，损失不满1万元的，对个人处以1000元以上3000元以下罚款，对单位处以1万元以上3万元以下罚款；损失在1万元以上的，对个人处以3000元以上5000元以下罚款，对单位处以3万元以上5万元以下罚款；版权文档，请勿用做商业用途（四）拆除人防工程后不补建的，对个人处以1000元以上5000元以下罚款，对单位处以1万元以上5万元以下罚款；版权文档，请勿用做商业用途（五）向人防工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的，对个人处以1000 元以上5000元以下罚款，对单位处以1万元以上5万元以下罚款。