公共经济学(论述题解答题部分)

一、公共部门区别于私人部门的三个主要特征
1公共政策。

制定和实施公共政策是公共部门决定垄断的一项特权，任何个人和其他企业组织不被允许拥有此权力。

2公共物品。

公共部门提供集体消费（共享）的公共物品。

3公共权力。

公共部门是公共权力的唯一垄断者。

二、公共部门存在的经济学理由
1合作收益。

2规模经济。

3纠正市场失灵。

三、合作收益的含义、类型。

1含义：由于合作基础上的集体行动而带来的额外好处，称为合作收益，所谓“1+1>2”带来的额外收益。

2类型：
（1）个体无法做到的事情。

（2）个体行动虽然可以做到，但成本太高，通过集体行动分摊固定成本，可以大大降低每个个体的平均成本。

（3）个体虽然可以做到，但却无法发挥各自的比较优势，需要采取集体行动。

四、帕累托改进和帕累托最优
（1）帕累托改进：如果一项变化在不导致任何其他人情况变坏的情况下，可以改进某些人的状况，那么就会增进福利。

（2）帕累托最优：如果经济中没有任何一个人可以在不使他人境况变坏的同时使自己的情况变得更好，那么这种状态就达到了资源配置的最优化。

五、配置范式与交易范式的区别
（1）配置范式重视假定的客观化的配置标准，交易范式重视“契约”、“合作”、“合作收益”
（2）配置范式把“市场”理解为一个“工具”（或手段），一个用来配置稀缺资源的工具，它可能达到也可能达不到理想的配置结果。

交易范式把“市场”理解为人们参与“交易”的制度安排。

六、国家的经济性质
1掠夺性国家。

掠夺性国家凭借国家暴力和政治强制从人民手中攫取财富，而对社会财富的生产无所贡献。

2分配性国家。

在既定财富总量下，分配性国家把财富在社会成员之间做再分配。

3生产型国家。

国家是保护性和创造性的，国家制定和实施有效率的产权制度，保证人们种种权利，激励人们的生产积极性，并且最大限度地发挥自己的聪明才智和生产潜力，促进社会生产。

七、外部性：行为主体的行为活动施加于人（社会）的、未予补偿的和未经许可的损害或利益。

当施加的是有利益时，为正外部性，如果施加的是损害，则为负外部性。

八、道德风险：在交易双方签订契约后，由于信息不对称，具有私人信息或私人行动的一方采取自利的行为使交易的另一方面对的不利情况或风险。

九、地方政府存在的经济学理由
1国家治理的必要条件。

2有效提供地方公共物品。

3受益原则和规模经济
4竞争的理由。

5经济干预的理由 6制度多样性和改革试验。

十、地方财政与中央财政的关系
1财政职能的差异。

中央政府稳定和分配职能中发挥主导作用，配置职能则是适合地方政府发挥主导作用的领域。

2融资体系的差异。

中央和地方政府都需要通过融资体系为其支出筹措资金。

3征税权和支出权的差异。

地方享有支出权比征税权大，中央征税权比支出权大。

4收益原则与能力原则的差异。

其既适用中央财政也适用地方财政，但更适合地方财政。

5地方财政与中央财政的互补性。

许多方面是互补性的，是分工与合作的关系。

十一、林达尔均衡：林达尔均衡“解”就是在利润为零的约束条件下，针对每个消费者对公共物品的真实评价，分别收取不同的“税收价格”。

消费者的评价越高，税收价格越高。

十二、蒂波特假说定义、局限性
定义：在一定的假设条件下，地方公共物品能够经由辖区间移民而得到有效配置，从而克服地方公共物品上出现的市场失灵。

局限性：
①即使存在足够多的辖区，也只产生有限的竞争，而且任何辖区都不以利润极大
化为目标。

②辖区间的迁移并非没有成本，有时迁移成本会相当高。

③人们对于其他辖区的信息并不完全了解。

④即使在同一辖区，人际间的偏好差异也是广泛存在的。

十三、“以足投票”：为数众多的辖区如同厂商，对当地居民利益的关切如同厂商追求利润，地方公共物品如同私人物品，个人税收如同价格，个人择居如同市场购买，在竞争引导下实现公共物品的有效供应。

十四、直接税与间接税
（1）直接税：“对人的课税”，对作为所得和财产所归属的个人和企业征税，有个人所得税、企业所得税、财产税等。

（2）间接税：“对物的课税”，对商品和服务的征税，有销售税、增值税、营业税等。

十五、公共收费的作用
1公共收费的理论基础-受益原则（谁受益谁负担）。

2有效调节高峰期需求。

3促进收入稳定。

4矫正自然垄断的低效率。

5作为偏好显示机制。

6利用公共收费为地方财政融资
十六、公共支出的配置职能
1支出均衡。

2优先性配置。

3支出绩效。

4行为调节。

十七、成本-效益分析的必要性
①能够促使决策者考虑公共支出项目和公共机构的成本，而不仅仅是考虑“支出需要”。

②促使决策者在考虑支出的效益后才决定是否“值得花钱”，而不仅仅是考虑开支的总额有多少。

③能够清楚地提供各种备选的公共项目在诸如货币收益、就业、减轻贫困等许多方面有价值的信息，从而为决策者在公共支出方面提供了实用指南和科学的决策工具。

十八、财政联邦制中心思想、核心内容、核心议题
是一套阐述政府间职责划分问题的经济理论，核心内容是对财政集权和财政分权的相对利弊进行经济分析。

核心议题是如何在各层级政府在合理有效地分配政府职责和财政资源，而且政府层级越多，职责和资源分配就越是复杂。

十九、支持财政集权的理由
1宏观经济稳定。

2再分配和地区平等权利。

3区位效率和公平竞争。

4资源动员和区域发展政策。

5外溢与规模经济。

二十、平等：在享受待遇或特权方面与他人等同的，一般含义是指机会均等和结果平等。

二十一？财政分权的优点和风险
优点：1更有效地提供公共服务。

2降低公共服务成本。

3责任感。

4降低改革风险和鼓励创新。

风险：1威胁中央政府发挥稳定与再分配的作用。

2。