农业综合执法大队规范化建设

农业综合执法大队规范化建设

总结报告

推行农业综合执法，相对集中行政处罚权是《中华人民共和国行政处罚法》确立的一项重要的法律制度，更是新修订的《农业法》的法律规定。农业综合执法大队在省、市、县领导的关心和支持下，经县编委批准于2001年7月正式成立了。经过十几年的实践和探索，取得了显著成效，得到广大干群的好评。达到了规范化建设达标县应具备的标准。

一、推行农业综合执法成效

十几年来，农业综合执法相对集中行使行政处罚权的探索和实践，已取得良好的成效。1、推行综合执法，突出执法主体。推行综合执法，相对集中行使行政处罚权，将原分散在各站、股中的行政处罚权剥离出来，使执法机构专司执法，规范了执法行为，解决了过去既是“运动员”又是“裁判员”的不公平现象，体现了农业综合执法的公正性。2、队伍政治合格，业务精通。通过长时间的探索和长期不懈的努力，逐步建立起了一支政治合格、业务精通、作风过硬、高效廉洁的农业综合执法队伍。3、规范化建设达标。通过法律、法规和规章的不断完善和省、市、县领导的关心和指

导，实现了执法体系规范、人员管理规范、许可程序规范、办案程序规范、执法行为规范。

二、领导重视，认识到位

领导重视是农业综合执法规范化建设的关键因素。十几年来，县委、县政府和农委领导十分重视农业综合执法规范化建设工作，在编制、人员、经费、设备等方面都给予了很大的支持，领导重视，依法行政意识强，在规范化建设过程中能不断思考、研究新情况，解决一些新问题。

三、组织健全，设备齐全

农业综合执法大队于2001年7月组建，机构编制11人，是全额事业单位，有县编委正式批文、具有法人资格，编制明确和独立台帐。有固定独立、规范、整洁的办公场所，面积75平方米，其中分管领导30平方米，集体办公室30平方米，队长室15平方米。在岗执法人员人数8人：。照像、摄像、录音、电脑、打印、传真、复印等办案取证设备及桌椅、文件柜、电话等办公设备齐全。晋MNY528车辆专门用于农业执法。农业执法工作经费列入同级财政预算，并能满足工作需要。建立起信息平台，内设肥料监管、农药监管、种子监管、办公室、法规培训、广告审查、信息报送等专项负责专职工作。执法体系建设上，设立了乡（镇）、村农资监管信息员，乡镇14人，村级281人。

四、制度完善，任务明确

1、承印了《农业综合执法法律法规汇编》一书。

在农业和农村工作中，落实依法治国的基本方略，就是建立一套完备的法律体系，造就一支合格的行政管理队伍和执法队伍，在农村普及法律知识。《农业执法法律法规汇编》一书，为了适应这一情况，将现时修改过的法律法规汇集成册，以指导我县的农业和农村工作。

2、承印了《农业综合执法大队制度汇编》一书。

为了执法行为和人员管理规范。我委根据法律、法规，制订了《主办人员办案责任制度》、《农业执法错案责任追究制度》、《执法人员守则》、《考勤制度》、《学习制度》等35项制度。

3、承印了《农业行政许可及档案文书范例》一书。

农业行政许可文书是反映农业行政许可活动、记录农业行政许可过程的重要载体。制作完整、准确的行政许可文书是农业综合执法人员的职责，也是行政机关依法行政的内在要求。为了进一步规范农业行政许可行为，提高行政许可基础文书的制作水平，我队修订了此书。

4、承印了《全省农业行政执法文书》一书。

农业行政执法案卷是反映农业行政执法活动，记录农业行政执法过程的重要载体。制作完整、准确的案卷既是行政

执法人员的职责，也是行政机关依法行政的内在要求。为了规范执法文书的制作，我队承印了此书。

5、承印了《经营农药单位规范化建设条例标准》一本。

农药经营单位的条件建设是《农药经营许可证》审查的重要条件之一。根据《中华人民共和国农药管理条例》和《山西省农药经营许可证发放管理办法》。我队制订了条件标准十项内容。目的是规范经营农药行为。

6、公示许可、执法程序。

根据法律、法规、规章制度的要求，我队在办公室显著位置和运城阳光农廉网上公示应该公示的内容。

五、严格执法、成效明显

十多年来。查办案件公平、公正、案卷制作及管理规范，办案正确率达到100%，无违法违纪现象，年均查办一般程序案件不低于10件，且两年内无错案。执法队能按时、按质、按量完成上级部门交办的各项工作任务，并报送执法信息28条以上。年内未发生执法不到位、乱作为引起媒体曝光或群众上访事件，处理的案件未被提起行政复议和行政诉讼。执法大队成立十几年来，通过法制宣传普及、行政监督管理、查处违法案件等工作，实现了规范化建设达标县目标。

农业综合执法大队

二〇一二年八月十九日