建设项目用地预审流程

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建设用地项目用地预审、征地报批工作流程

召开听证会，确保征地范围内户主的知情与同意。
二、征地报批
缴纳相关费用
〉完成征地补偿工作，缴纳征地补偿费用及被征地农民社保费用。
〉征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。
〉征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。
〉征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。
用地预审含义〉用地预审是指国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。〉建设项目用地实行分级审批。
一、用地预审
三级职能部门职责任务与资料准备
〉县级部门：根据建设单位提供的预审红线、预审申请报告、
预审申请表、项目立项文件，出具项目现状图、规划图以及用地
1 含义及审核要点 2 三级职能部门职责任务与资料准备 3 确定审批级别 4 确定审批级别并搜集资料 5 勘测定界、范围对比 6 编制规划布局调整方案 7 编制永久基本农田占用和补划方案
8 编制临时用地复垦方案 9 对接、回正 10 缴纳相关费用 11 编制相关报告 12 组件报批 13 项目用地的征收与供应
一、用地预审
编制规划布局调整方案
〉将用地红线套合所在区域的现行土地利用总体规划图，判断是否符合规划，对于不符合规划的需要编制规划布局调整方案；〉规划布局调整方案包括以下内容：
规划调整审核表，规划布局调整
方案
听证公告、听证纪要、听证人员
签到表
规划布局调整图（调整前、调整
后）
立项文件（单独选址
一、用地预审
确定预审级别
〉级别
省级预审

关于建设项目土地预审方面的内容

审查建设用地的地类，包括土地用途、使用年限、土地使用条件等方面，确保用地符合相关法律法规和政策规定。
建设项目用地规模和布局审查
审查建设项目的用地规模是否合理，是否符合国家有关用地标准的规定。
审查建设项目的用地布局是否科学、合理，是否有利于提高土地利用效率。
建设项目用地节约集约程度审查
评估建设项目的用地节约集约程度，是否充分利用土地资源，避免浪费。
关于建设项目土地预审方面的内容
汇报人： 2023-12-28源自目录• 建设项目土地预审概述 • 建设项目土地预审的审查内容 • 建设项目土地预审的审批权限
和程序 • 建设项目土地预审的监管和法
律责任 • 建设项目土地预审的未来发展
趋势和展望
01
建设项目土地预审概述
定义与目的
定义
建设项目土地预审是指对建设项目用地进行预先审查，确保项目符合土地利用总体规划和土地使用标准，并核定用地面积的一项工作。
鼓励采用节地技术和模式，提高土地利用效率，促进土地资源的可持续利用。
建设项目用地地质灾害影响评估
对建设项目的用地进行地质灾害影响评估，确保建设项目不会引发或加剧地质灾害。
对可能存在地质灾害隐患的区域进行监测和预警，保障建设项目的安全和可持续发展。
03
建设项目土地预审的审批权限和程序
审批权限
THANKS
谢谢您的观看
市、县自然资源主管部门根据审查和踏勘结果，作出是否通过用地预审的决定，并书面通知申请人。
如需修改或完善申请材料，申请人应当按照要求进行修改或完善，并重新提交申请。
审批时限和告知承诺制
市、县自然资源主管部门应当自受理建设项目用地预审申请之日起20个工作日内完成审查工作。

工程建设项目审批流程

工程建设项目审批流程操作说明批业务，并指引伸办人到其他联办部门办理相关的审批手续。

办理结果最后由牵头部门集中答复申办人(立项规划选址阶段除外)。

申办人办理报建的具体操作步骤如下：第一阶段：立项规划选址阶段一、到规划局(牵头部门)窗口办理《建设项目选址意见书》的审批：(一)提交办理《建设项目选址意见书》所需材料，并领取签收《审批跟踪监督卡》 (以下简称《监督卡》)。

(二)凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。

(三)将全部联办部门窗口已签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。

(四)到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为 7 个工作日。

二、到发改局 (牵头部门) 窗口办理建设项目立项审批 (项目不需要办理《建设项目选址意见书》的，由发改局牵头)。

(一)以登记备案方式立项的项目1.提交办理《企业投资项目登记备案》所需材料，并领取《监督卡》。

2.到发改局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为 5 个工作日。

(二)以其他方式立项的项目1.提交办理《项目建议书》或者《可行性研究报告》所需材料，并领取签收《监督卡》。

2.凭《监督卡》分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料，并在《监督卡》上签名确认。

3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回发改局窗口。

4.到发改窗口领取和签收立项意见，办理承诺时限为 6 个工作日。

第二阶段：建设用地审批阶段到规划局窗口(牵头部门)办理用地审批：(一)提交办理《建设用地规划许可证》的所需材料，并领取签收《监督卡(二)到规划局窗口领取审批结果，在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为 5 个工作日。

(三)凭《监督卡》到国土局窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。

(四)到国土局窗口领取审批结果，在监督卡上签名确认，办理承诺时限为16 个工作日。

用地预审、土地征收、报批程序及费用须知

一、用地预审报批规划调整报批材料（报设区市政府）：1、乡（镇）和县级人民政府的请示2、经有关部门和专家论证后的规划修改方案和土地利用总体规划图复印件（国土局）3、城市规划管理部门的意见或项目选址意见书（用地单位提供）4、听证委托函5、规划修改听证会议纪要6、专家论证参加人员7、专家论证会议纪要8、勘界图（用地单位提供）9、立项批复文件（用地单位提供）建设项目预审报批材料：1、建设项目用地预审申请表2、预审的申请报告3、项目选址意见书或规划管理部门意见4、项目建议书和批复文件或项目可行性研究报告5、项目平面布局图6、规划蓝线或规划红线图7、环评报告或环评承诺书（工业项目）8、土地利用总体规划图局部复印件9、土地利用现状图（红线圈出用地范围）不符合土地利用总体规划的，要出具经相关部门和专家论证的规划修改方案，建设项目对规划实施影响评估报告和修改规划听证会纪要。

二、土地农转用征收工作流程图1、委托资质测绘单位测绘现状地形图2、委托资质设计单位做好建设置规划图3、办理建设项目城市（村镇）规划审批手续4、办理建设项目用地预审意见书审批手续5、办理建设项目立项审批手续6、委托征地部门依法征地7、编制建设用地勘测定界技术报告书及勘测定界图，实地测绘埋设征地界桩8、政府发布建设项目征地通告9、做好征地红线范围内地类界及各被征地户面积分户测量工作10、组织核实征地地类、面积、权属、地面实物指标复核确认签字工作11、依法拟定征地补偿安置方案12、发布征地听证告知书和组织征地听证（签定征地协议）13、落实征地资金并存入征地补偿专户和被征地农民社保问题14、不符合土地利用规划及占用农保区的，办理调整土地利用规划手续15、占用林地的，办理《使用林地审核意见书》审批手续16、组织农用地转用及土地征收报批工作17、征收土地公告发布之日起45日内，及时公告征地补偿安置方案二、征地补偿安置标准三、土地报批、供地所需材料：（1）工业建设项目用地农转用省厅网上报批审核报批材料：1、国有土地使用权出让预申请书2、预申请保证金的凭证(按预申请用地面积不低于2万元/亩的标准缴纳)3、规划许可意见函（建设局）4、涉及使用林地的，市、县林业行政主管部门征得有相应审核权的林业主管部门意见后，出具同意该地块农用地转用与土地征收的初步审核意见（林业局）5、征地告知、确认、征地听证材料(如放弃听证须附放弃听证说明)(征地事务所)土地所有权证复印件、土地权属证明(被征单位)6、征地资金汇入凭证复印件，原土地所有权单位对土地补偿已到位、无异议的说明(被征单位)(征地资金汇入征地专户凭证、用地单位汇入预申请保证金专户凭证复印件加盖公章)7、建设用地勘测定界技术报告书和勘测定界图，采用国家54标准坐标系确定界址点坐标（必须采用晒兰图，并标注界址线<用蓝黑细实线>权属单位名称、加盖征地界址章）(原件)、CAD数字图（CAD2000文件格式、征收界址边线需单独建立红线层，用界址红线字眼来表达层的名称）(测绘部门)8、利用总体规划图（局部复印件，总规调整的须附上调整的有关材料）（耕保股）9、土地利用现状图(局部复印件，用红线画出项目用地在现状图的具体位置)（地籍股）（2）普通项目用地农用地转用省厅网上报批审核报批材料：1、项目审批文件（发改局）2、建设项目用地预审报告书(耕保股)3、建设项目的立项批复。

用地预审、土地征收、报批程序及费用须知

用地预审、土地征收、报批程序及费用须知一、用地预审报批规划调整报批材料（报设区市政府）：1、乡（镇）和县级人民政府的请示2、经有关部门和专家论证后的规划修改方案和土地利用总体规划图复印件（国土局）3、城市规划管理部门的意见或项目选址意见书（用地单位提供）4、听证委托函5、规划修改听证会议纪要6、专家论证参加人员7、专家论证会议纪要8、勘界图（用地单位提供）9、立项批复文件（用地单位提供）建设项目预审报批材料：1、建设项目用地预审申请表2、预审的申请报告3、项目选址意见书或规划管理部门意见4、项目建议书和批复文件或项目可行性研究报告5、项目平面布局图6、规划蓝线或规划红线图7、环评报告或环评承诺书（工业项目）8、土地利用总体规划图局部复印件9、土地利用现状图（红线圈出用地范围）不符合土地利用总体规划的，要出具经相关部门和专家论证的规划修改方案，建设项目对规划实施影响评估报告和修改规划听证会纪要。

建设用地预审、征地报批流程

二、征地报批
勘测定界、范围对比
〉测量、编写勘测定界报告书根据用地红线，结合实际情况，进行测量，编写勘测定界报告书。
〉范围对比将当前用地范围与用地预审阶段用地范围进行对比，检查用地
范围是否发生变化。未发生变化，直接沿用预审阶段的规划布局调整方案与永久基
本农田占用和补划方案。用地红线发生变化，若用地不符合规划和占用永久基本农田，
立项文件（单独选址
项目）
可研批复（单独选址
项目）
A
B
C
D
E
一、用地预审
编制永久基本农田占用和补划方案流程图
一、用地预审
实地踏勘论证
部分项目需要组织实地踏勘论证，具体要求和级别如下：〉公路、铁路、河流、管线等线性工程建设项目占用基本农田或者占用耕地100公顷以上；能源、矿山、水利、环保工程等块状建设项目占用基本农田、或者占用耕地70公顷以上，或占用耕地达到用地总面积50%以上的（不包括水库类项目）需报国务院办理农用地转用和土地征收审批的，由省国土资源厅组织实地踏勘论证；〉项目用地占用耕地达到用地总面积50%以上但不足35公顷的或报省人民政府办理农用地转用和土地征收审批的，由市或省直管县国土资源局组织实地踏勘论证。
召开听证会，确保征地范围内户主的知情与同意。
二、征地报批
缴纳相关费用
〉完成征地补偿工作，缴纳征地补偿费用及被征地农民社保费用。
〉征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。
〉征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。
〉征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。

建设项目用地预审流程图

建设项目用地预审流程图
背景信息
在开展任何建设项目前，需要进行用地预审工作。

用地预审是指在项目实施前，对项目建设用地进行评估、规划和审核的过程。

用地预审可以帮助政府、开发商和其他相关人士更好地规划和利用土地资源，保证项目的合法性和可行性。

流程图
用地预审流程通常包含以下步骤：
1.立项申请 1.1 提交建设项目开发申请书
2.初审 2.1 检查建设项目开发申请书的完整性和合法性 2.2 检查项目的
开发可行性和技术方案 2.3 检查项目是否符合土地利用规划和相关政策法规
3.现场勘查 3.1 建立现场监测标准 3.2 对用地进行勘查和测试 3.3 对用
地质量、生态环境和文化遗产等要素进行评估
4.报批和公示 4.1 编制用地预审报告 4.2 提交用地预审报告并举行公示
4.3 审批用地预审报告
以上步骤仅供参考，具体流程可能因地区、建设项目和相关政策法规而有所差异。

有关具体细节和要求，请咨询当地建设管理部门。

总结
用地预审是必不可少的程序，对于政府和开发商来说都是有益的。

预审可以保
障项目的合法性，同时优化土地利用，保护生态环境和文化遗产。

若有任何事项建议书对预审的要求，应当严格遵守。

建设项目用地预审工作流程

建设项目用地预审工作流程建设项目用地预审是指在启动建设项目前，需要对用地进行评估，以确定项目是否适合在该用地上建设。

用地预审是项目前期的重要环节，对于保证项目顺利进行、避免环保问题、合理利用资源等方面都具有重要意义。

以下是建设项目用地预审工作流程。

一、立项申请这一步是整个预审工作流程的开始，建设单位需要向当地的行政管理部门提交项目立项申请。

申请包括项目形象和背景介绍、用地规划及选址方案、环境影响报告书等相关资料。

二、初步审查行政管理部门在收到立项申请后，要对申请的项目进行初审。

目的是了解项目的基本情况，初步评估项目对环境的影响、相关法规是否符合等方面的问题。

三、公示期初审通过后，行政管理部门会将项目公示在当地媒体上，让公众了解该项目的基本情况、用地规划等相关信息，本阶段也是收集公众意见的一个过程。

四、专家评审这一阶段主要是在技术层面上，由专家组对申请方提交的环境影响报告、规划设计方案等文件进行审查，确定项目是否符合现行国家的环保标准、有无环保问题等。

五、补充申报这一环节是回应公众意见、完成专家评审后，申请方需要进行修改和补充项目申请资料的环节。

修改和补充的内容主要包括纠正发现的问题、添加必要的信息、说明措施等。

六、再次审查申请方完成补充材料后，行政管理部门会重新审批申请材料，并对补充材料进行评估。

七、审批结果公告当所有预审工作流程进行完毕后，行政管理部门会公布预审结果，项目是否获批、用地是否符合规定等内容都需要在此进行披露。

八、用地调整如果用地在预审中未能获得批准，行政管理部门会按照相关规定及时进行用地调整，以确保项目能够得以顺利实施。

总之，建设项目用地预审工作流程确保了申请单位和行政管理部门之间的合理沟通和协商，进一步保障了环境保护和合理利用资源，对于稳定经济发展、促进社会进步具有重要的作用。

简述建设项目用地预审报批的基本流程

简述建设项目用地预审报批的基本流程1.引言1.1 概述概述部分的内容可以从以下几个方面展开：建设项目用地预审报批是指在进行实际建设项目前，需要经过预审和报批的程序，以确保该项目在合法、安全、环保等方面符合相关规定，并得到行政许可。

预审报批的基本流程可以大致分为需求申请、资料准备、审查评估、意见反馈、审批决策、许可办理等环节。

首先，在需求申请阶段，项目申请方需要向相关主管部门提出建设项目用地需要预审报批，并提供项目的基本信息、设计方案、规划等相关材料。

其次，在资料准备阶段，项目申请方需要按照相关要求准备和提交各类审批所需的资料，包括但不限于土地规划利用证明、环境影响评价报告、安全评估报告、施工方案等文件。

然后，进入审查评估阶段，相关主管部门将对提交的申请资料进行审核和评估，确保项目符合国家法律法规、相关规范标准和环保要求，并进行项目可行性评估和风险评估。

接着，在意见反馈阶段，主管部门会向项目申请方提出审查意见和修改要求，申请方需要根据意见进行调整和修改，直至满足预审要求。

随后，进行审批决策阶段，相关主管部门将结合预审的结果和意见，对该项目是否通过进行决策，并签发预审报批意见书。

最后，完成许可办理阶段，项目申请方根据审批意见书办理相应的建设用地许可证，取得合法的建设用地权益，方可开始实际的建设工作。

需要注意的是，不同地区和不同类型的建设项目，在预审报批的具体流程和要求上可能会有所不同，申请方在进行申请前应详细了解所在地区的相关政策和流程，以确保申请的顺利进行。

在预审报批过程中，项目申请方还应积极与相关部门进行沟通合作，及时解决可能出现的问题，确保项目顺利推进。

预审报批的正常进行将有利于建设项目的规范管理和可持续发展。

1.2 文章结构本文主要围绕建设项目用地预审报批的基本流程展开，共分为引言、正文和结论三大部分。

在引言部分中，我们将首先概述建设项目用地预审报批的背景和重要性，介绍该流程在建设项目中的作用和意义。

建设项目用地预审流程

建设项目用地预审流程1.用地需求评估首先，项目申请方需要明确自己的用地需求，并进行详细的评估分析。

评估内容包括用地面积、用地类型、用地位置等。

这样可以确保项目申请方对于用地需求的充分了解，并为接下来的审批过程提供准确的信息。

2.提交预审申请申请方需要根据相关法规和政策要求，准备必要的文件和资料，包括用地申请书、项目可行性研究报告、土地权属证明等。

然后，将这些文件和资料提交给相关审批部门，申请进行用地预审。

3.受理和初审审批部门收到申请后，将组织相关人员进行受理和初审。

主要的目标是确认申请文件是否齐全和符合法律法规的规定。

如果发现不合格的情况，申请方将被要求补充文件或资料。

只有符合要求的申请才能进入正式审批程序。

4.审查和评估审批部门将对申请文件进行详细的审查和评估。

主要内容包括用地的合规性、环保性和可行性。

审查内容包括土地的权属、用途、规划条件等方面的合规性，建设项目的环境影响评估等。

评估结果将用于后续的决策过程。

5.专家评审为了确保审查和评估的客观性和专业性，审批部门将组织相关的专家进行评审。

专家将根据项目的特点和审批的要求，对申请进行评分和意见反馈。

专家的意见将成为最后决策的重要依据。

6.决策和公示审批部门将根据审核、评估和专家意见，做出是否批准项目用地的决策。

如果决策为批准，审批部门将发布正式的建设项目用地预审批复文件，并通知申请方。

同时，审批部门还将在政府官方网站或其他适当的渠道上公示审批结果。

7.补充审批在审批过程中，可能会出现一些需要申请方提供进一步资料或解释的情况。

审批部门将告知申请方还需提交哪些补充材料，并要求申请方在规定时间内提供。

只有补充材料齐全并符合要求，项目的用地预审才能算作通过。

8.办理用地手续用地预审通过后，申请方需要办理相关的用地手续。

这包括与土地主管部门签订土地租赁合同、申请土地使用证等。

完成这些手续后，项目申请方方可正式得到用地并开始项目建设。

总之，建设项目用地预审流程是确保项目用地合规性和可行性的重要环节，通过合理的准备和严格的审查，可以有效提高项目顺利进行的可能性，并为项目的可持续发展提供保障。

建设工程项目审批手续及流程(DOC)

建设工程项目审批手续及流程阅读引语房地产项目前期手续十分繁杂，涉及规划局、建委、发改委、国土局、人防办、消防局、园林局、交通委、环保局等众多部门；不同性质的项目审批方式的有所差异，审批标准及结果会有很大不同.。

..。

.第一部分：房地产项目前期主要流程第1步：编制可行性研究报告，取得发改委“立项批复”.第2步:取得国土局“用地预审意见”。

第3步：取得环保局“环境评估审查意见”.第4部：取得规划局给发改委的“规划意见函复”.第5步：取得规划局给建委的“规划意见函复〃。

第6步：取得建委的“选址意见通知书”.第7步:取得发改委的“招投标方式通知书〃。

第8步：委托招投标代理公司完成设计招投标，发出中标通知书，取得规划局的“设计招投标备案回执”.第9步:取得规划局的“规划意见通知书（选址）”.第10步：完成方案设计,取得规划局的“设计方案审查意见”。

第11步：完成初步设计及概预算编制，取得发改委的“初步设计及概预算审查意见”。

第12步:取得规划局的“钉桩通知单”，委托测绘院钉桩，取得“钉桩成果通知书〃。

第13步：取得规划局的“用地规划许可证〃。

第14步：取得建委的“征地计划通知书〃.第15步:取得国土局的“建设用地批准书”。

第16步:完成人防报批图纸设计，取得人防办的“人防设计审查意见”。

第17步：完成消防报批图纸设计，取得消防局的“消防设计审查意见〃。

第18步：完成园林报批图纸设计，取得园林局的“园林设计审查意见〃。

第19步：委托编制交通影响评估报告,取得交通委的“交通审查意见〃.第20步：委托勘察院进行评估报告，取得交通委的“交通审查意见”.第21步：取得建委的“年度施工计划通知书”。

第22步：设计院完成规证报批图纸设计，取得规划局的“工程规划许可证〃。

第23步：与原土地方完成安置补偿工作，签订“安置补偿协议”.第24步：完成水、电、气、暖、信、路等市政供源设计方案，取得市政院的“市政供源方案〃。

第25步：取得园林局的“树木伐移许可证〃。

公路项目用地预审流程

公路项目用地预审流程
公路项目用地预审流程摘要：
1. 项目业主提交申请：填写用地预审申请表，附带项目规划、土地利用等材料。

2. 地方国土部门初审：审核项目与土地利用总体规划、耕地保护等要求的一致性。

3. 现场踏勘与资料核查：实地考察用地情况，核实申报信息。

4. 部门会审与公告：相关部门集体审议，通过后发布公告。

5. 核发用地预审意见书：符合条件者，核发用地预审意见书。

简化流程：业主申请→ 国土部门初审→ 现场踏勘→ 会审公告→ 核发预审意见书。

建设项目用地预审流程图

建设项目用地预审流程图- 1 -农村宅基地审批流程图- 2 -集体土地占用审核流程图- 3 -江安县国土资源局国有土地使用权出让、划拨、租赁审批流程图（法定办理时限45个工作日，承诺8个工作日上报）申请人提出申请申请材料符合标准的及时受理，向申请制发受理通知书，并将申请材料转土地利用股审查人员。

（当场受理）时限：当场办理行文上报，起草出让、划拨、租赁国有建设用地的请示文件并代拟批复；将资料整理完毕上报县人民政府。

(2个工作日)立卷归档：审核工作结束后，土地利用股将审核过程中形成的文字材料进行归档。

- 4 -江安县国土资源局划拨土地使用权转让审核流程图（法定办理时限45个工作日，承诺8个工作日上报）申请材料符合标准的及时受理，向申请制发受理通知书，并将申请材料转土地利用股审查人员。

（当场受理）时限：当场办理审查及会审，土地利用股按照办理条件进行审查，组织集体会审。

（6个工作日）行文上报，起草划拨国有建设用地转让的请示文件并代拟批复；将资料整理完毕上报县人民政府。

（2个工作日）立卷归档，审核工作结束后，土地利用股将审核过程中形成的文字材料进行归档。

- 5 -江安县国土资源局改变土地用途审核流程图（法定办理时限45个工作日，承诺8个工作日上报）申请材料符合标准的及时受理，向申请制发受理通知书，并将申请材料转土地利用股审查人员。

（当场受理）时限：当场办理审查及会审，土地利用股按照办理条件进行审查，组织集体会审。

(6个工作日)行文上报，起草国有土地使用权改变用途的请示文件并代拟批复；将资料整理完毕上报县人民政府。

（2个工作日）立卷归档，审核工作结束后，土地利用股将审核过程中形成的文字材料进行归档。

- 6 -建设项目临时用地审批流程图- 7 -受理时限：当场办理对申办材料不符合标准的，填写“建及时受理，填写对申办材料符合标准的，不予受理通知单，通知申办人补，给予申办人受理通设项目临时用地审批表”正资料后，再行受理。