浅谈燃气建设单位如何做好工程签证管理
浅议如何做好工程签证管理工作
浅议如何做好工程签证管理工作摘要：建设工程具有建设周期长、建设规模大、工程内容复杂等特点。
这些特点导致工程建设过程中产生了大量的工程签证。
因此如何对工程签证进行有效管理，以降低工程造价，保证项目顺利完成，尤为重要。
本文通过对工程签证存在的问题进行整理、分析，提出工程签证管理的具体措施。
关键词：工程造价；签证管理一、工程签证的定义《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2008中2.0.11条对其的定义为：“工程签证是专指在工程建设的施工过程中，发、承包双方的现场代表（或其委托人）对施工过程中由于发包人的责任致使承包人在工程施工中于合同内容外发生了额外的费用，由承包人通过书面形式向发包人提出，予以签字确认的证明。
”简单地说，签证就是针对合同的一种补充协议，是工程项目结算时的重要依据。
由于建设工程存在着技术性强、建设周期长、涉及面广的特点，在实践过程中，工程签证往往关系到建设单位以及施工单位的实际利益，从而导致现场签证存在着诸多问题，严重影响了工程施工及合同的履行，阻碍建设单位和施工单位利益的实现。
二、工程签证存在的主要问题1.施工单位存在问题1.1 签证内容不齐全有些工程签证记录的内容不明确、不详细，常常缺少工程发生时间、工作内容、工程量、各方人员签字等。
1.2 签证内容不真实有些工程签证存在内容不真实、虚报工程量等问题。
特别是在一些需要特殊技术工艺的工程中，施工单位常常巧立名目，夸大施工难度，以提高工程造价。
还有一些隐蔽工程，施工单位利用其隐蔽性及其求证难的特点，虚增工程量。
1.3 相同内容重复签证个别施工单位将相同施工内容反复进行签证。
例如，某室外排水工程，雨水管道与污水管道并沟埋设，应该只计算一次挖填土方工程量。
1.4 私自提高签证部分用料要求有的建设工程未经设计人员同意，私自提高签证部分用料要求，造成了不必要的浪费。
在满足设计要求、使用功能的前提下，工程用料并非越贵越好，还应考虑造价是否合理等相关因素。
浅谈如何做好工程设计变更和工程签证的管理工作
在工程工程的实施过程中，为了加强投资掌握，业主方应当一开头就制定《设计变更及工程签证管理方法》。
该方法在执行及操作过程中，能真正起到投资掌握的作用，归纳起来，有如下几点：(一)正确理解设计变更和工程签证的含义和内容。
并赐予定义。
设计变更：设计变更是保证设计和施工质量，完善工程设计，订正设计错误以及满意现场条件变化而发展的设计修改工作，包括由建立单位、设计单位、监理单位、施工单位及其它单位提出的设计变更。
设计文件一经审查通过，任何单位和个人不得随便更改。
由于工程建立条件的转变或者施工实际需要更改原设计，必需经过深入的调查讨论并充分论证，还必需遵守工程合同中的全部规定。
业主单位提出的设计变更主要涉及到：已经批准的建立规模、根本原则、主要技术标准、主要功能体系、主要部位，对外部群体景观、主要使用功能和主要施工方案有重大影响。
设计单位提出的设计变更，应本着对工程技术、工期、投资等三大掌握相结合的原则，对设计过程中的错、漏及优化问题，准时提出变更申请。
对变更理由、内容及相关专业影响等，应从全局考虑并具体说明，按程序报批。
监理单位提出的设计变更，主要是在施工过程中，发觉现场状况与设计图纸不符合，或者为了削减投资，缩短工期，确保质量和安全生产，更好地推动工程建立，依据标准合理提出变更要求。
施工单位在施工过程中，遇到一些原设计未预料到的详细状况需要进展处理而发生的设计变更。
如由于资源市场的原由，如材料供给或者施工条件不成熟需改用其它材料代替等。
工程签证：指除施工图纸所确定的工程内容以外的施工现场发生的实际工作，由监理工程师确认其工程行为的发生与数量，是否予以计量与支付，应按合同原则及工程的有关规定办理。
在管理方法中，明确规定了不予签证的几种状况。
由于工程的施工标段众多，工期紧迫，会消失不少穿插施工时机，由此所发生的费用，在招标文件中已明确规定，此项费用应在投标报价时就充分考虑，不得签证。
在施工过程中，可能受拆迁工作的影响干扰，承包单位在投标中就充分考虑这一因素，由此而引起的费用增加，不得签证。
燃气工程施工签证程序(3篇)
第1篇一、签证概述燃气工程施工签证是指施工过程中，因设计变更、现场条件变化、施工方案调整等原因，对原施工图纸、施工方案、施工进度计划等进行的书面确认和调整。
签证程序是确保燃气工程施工顺利进行、保证工程质量和安全的重要环节。
二、签证程序1.签证申请（1）施工过程中，如遇设计变更、现场条件变化、施工方案调整等情况，施工单位应立即向监理单位提出签证申请。
（2）签证申请应包括以下内容：变更原因、变更内容、变更原因分析、变更方案、变更影响、变更费用等。
2.签证审查（1）监理单位接到签证申请后，应及时组织相关部门对签证申请进行审查。
（2）审查内容包括：变更原因的合理性、变更内容的必要性、变更方案的可行性、变更费用的合理性等。
3.签证批准（1）经审查合格的签证申请，监理单位应将签证内容报业主单位审批。
（2）业主单位审批通过后，监理单位应将签证内容通知施工单位。
4.签证实施（1）施工单位接到签证通知后，应按照签证内容进行施工。
（2）施工单位在施工过程中应严格按照签证内容执行，确保工程质量、安全和进度。
5.签证变更（1）在签证实施过程中，如遇特殊情况，施工单位应向监理单位提出签证变更申请。
（2）签证变更程序同签证申请程序。
6.签证记录（1）监理单位应将签证内容、签证变更、签证实施等情况记录在案。
（2）签证记录应保存至工程竣工验收合格。
三、注意事项1.签证申请应真实、准确，不得虚报、瞒报。
2.签证审查应严格、公正，确保签证内容的合理性和可行性。
3.签证实施过程中，施工单位应严格按照签证内容执行，确保工程质量、安全和进度。
4.签证记录应完整、准确，便于查询和追溯。
总之，燃气工程施工签证程序是确保燃气工程施工顺利进行、保证工程质量和安全的重要环节。
各相关单位应严格按照签证程序执行，共同维护燃气工程的良好施工环境。
第2篇一、签证申请1. 施工单位在施工过程中，如遇以下情况之一，应向监理单位提出签证申请：（1）设计变更：因设计原因导致工程量、工程内容、工程规模等发生变化。
燃气工程变更及签证管理、工程结算、承包单位梳理流程和制度
燃气工程变更及签证管理、工程结算、承包单位梳理流程和制度为提高工程建设管控效率，优化工程业务处理，加强项目公司的自主管理意识，总公司工程技术部分别对工程设计变更及签证管理、工程结算管理、承包单位梳理等业务制定了相关流程和制度，具体如下：一、关于设计变更及工程签证管理的规定为加快市政燃气管道工程、庭院户内燃气工程及工商业用户燃气工程的建设和结算进度，针对各分公司工程建设项目数量多、工期紧、实际变更较多等情况，总公司工程技术部对设计变更和工程签证作如下规定：1、凡符合下列条件的，必须采用设计变更的形式进行确认和审批。
1)市政管线规划管位发生改变，与原设计不符；2)施工时对原工艺、设备图纸内容进行改变；3)图纸内容发生增、减及建筑物（构筑物）使用功能发生改变；4)施工蓝图完成后所发现的设计错误、遗漏；5)图纸交底或施工中结合实际提出的合理化施工方案；6)施工时使用的材料品种、性能发生改变，如：管径、材质、壁厚、设备型号发生变化；7)工程地质勘察资料不准确而引发改变，如建筑物（构筑物）基础加深加固或削减；2、除以上所列内容外的工程变更均以工程签证的形式进行确认、报审。
3、工程签证在工程管理系统中上传审批时，影像图片格式需作处理，工程内容宜远景、近景相配合，说明问题即可，图片不宜过大（处理后单张在2MB之内）、图量不宜过多（每个签证内容4张图片以内），以提高审批效率并减少系统负荷。
二、关于结算资料审核针对目前各分公司工程结算量大、资料上报困难、质量不高的现状，为提高工作效率，加快工程结算进度，特作如下要求：1、项目公司在申请工程结算时须同时提交与工程结算直接相关的资料，包括开竣工报告、设计变更、工程签证、竣工图、合同等，并确保所提交结算资料的真实性和完整性，总部工程技术部负责审核。
2、其他工程竣工资料均由项目公司根据集团工程管理部下发的资料模版自行负责审核验收，及时通过工程报验完成资料上传，各项目公司工程部经理对竣工资料的完整性和真实性负责，总公司工程技术部将通过抽查和检查的方式对该项工作进行监督，并将此项工作列为各项目公司工程部经理专项考核内容。
建设单位工程签证管理探讨
建设单位工程签证管理探讨【摘要】工程签证是建设单位在项目开发建设过程中非常重要的管理环节，如果不能制定规范有效的制度及时合理到解决施工中产生的签证问题，将不可避免地对项目开发的成本控制、工程质量、工程进度造成不良影响，甚至影响甲乙双方的合作关系.如何管理好工程签证，除了从源头上抓好设计图纸质量，减少工程设计变更，最重要的是平衡好工程成本、工程进度、工程质量三者的关系，制定适合建设单位自身管理模式及企业文化的工程签证管理制度【关键字】工程签证；施工图设计任务书；设计变更一、当前建设单位在工程签证管理中存在的问题1、工程签证办理不及时，造成承包单位不满，甚至造成局部停工影响工程进度，带来其他连带经济损失。
在施工过程中，由于工程设计变更或其他管理原因造成工程签证，承包单位提出签证申请，建设单位一方面不能及时判断是否应该给予签证，或者一方面双方在签证费用方面协商不成无法达成一致，或者建设单位内部对意见不一不能及时答复，从而造成签证拖延，甚至导致局部停工。
2、工程签证的范围界定不清，不属于承包范围内的一些临时工作或零星工程也一并当做工程签证来办理。
工程签证是合同承包范围内的工作，由于工程设计变更造成工程量增减的一个认证.在实际工作中，一部分工程管理人员及成本管理人员对这一概念认识不清，一些非承包范围内的施工任务也一概当做工程签证来办理费用认定，造成管理误区，最后在成本统计时造成误解。
3、工程签证仅由工程管理部办理或者仅授权成本管理部办理，造成签证费用失控，或造成工程进度延误工程质量不合格。
仅由工程管理部全权办理工程签证，不可避免地会造成费用偏高成本失控的局面，失去监督的权力，如果又没有目标成本的绩效考核约束必定会带来费用增加。
反之，如果仅由成本管理部来管控工程签证，由于在建设单位，成本管理人员一般来说不对工程进度负责，为了控制成本，多数情况下，一旦双方在签证费用方面存在争议（这种争议基本都是承包单位要价高，建设单位审核价低，双方不能达成一致），成本管理人员基本不会让步，如果承包单位也不肯让步的话，很可能就会僵持不下，甚至造成局部施工暂停，以至于影响工程进度，反而带来更大的费用增加。
燃气工程施工签证(3篇)
第1篇一、项目背景根据我国《城市燃气管道工程施工及验收规范》等相关规定，为确保燃气工程施工质量、安全、环保，现对某燃气工程施工项目进行签证。
二、签证内容1. 施工单位资质及人员（1）施工单位具备燃气工程施工资质，并持有有效的安全生产许可证。
（2）施工单位项目经理、技术负责人、施工员、质检员等关键岗位人员均具备相应的资格证书。
2. 施工现场管理（1）施工现场设立项目经理部，负责施工过程中的组织、协调、监督和管理工作。
（2）施工现场设立安全警示标志，确保施工安全。
（3）施工现场设立环保措施，确保施工过程中不产生污染。
3. 施工材料及设备（1）施工材料及设备符合国家相关标准和规范要求。
（2）施工材料及设备来源合法，具有合格证明。
4. 施工进度及工期（1）施工进度按照施工组织设计进行，确保工程按期完成。
（2）工期为XX天，如遇特殊情况需延长工期，经甲方同意后方可调整。
5. 施工质量及验收（1）施工质量符合国家相关标准和规范要求。
（2）施工过程中，施工单位应严格按照施工图纸和规范进行施工，确保工程质量。
（3）施工完成后，进行自检、互检、专检，确保工程质量。
6. 施工安全及文明施工（1）施工现场设立安全防护设施，确保施工安全。
（2）加强施工人员安全教育，提高安全意识。
（3）文明施工，保持施工现场整洁，减少对周边环境的影响。
三、签证期限本签证自签署之日起生效，有效期为XX天。
四、违约责任1. 如施工单位未按约定时间完成施工任务，每逾期一天，应向甲方支付XX元违约金。
2. 如施工单位未按约定质量完成施工任务，甲方有权要求施工单位进行整改，直至符合约定质量要求。
3. 如施工单位在施工过程中发生安全事故，按照《中华人民共和国安全生产法》及相关规定承担相应责任。
五、其他1. 本签证一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。
2. 本签证未尽事宜，双方可另行协商解决。
甲方（盖章）：________乙方（盖章）：________代表人（签字）：________代表人（签字）：________签订日期：____年__月__日第2篇一、项目背景根据我国《城市燃气管道工程施工及验收规范》等相关法律法规，为确保燃气工程施工质量、安全、环保，特对燃气工程施工进行签证。
浅谈燃气工程施工中的签证管理
（ ） 特 殊要 求 和 工 程 的特 缺 乏责 任感 和使 命感 ，没 有做 好 ３因 施 工现 场 记录 ，当发 生建 设单 位 与施 工 单位 签证 纠纷 时 ，缺 乏有 如 ： 户 要 求 改 变 人 户 管 安 用
工 程 信 息 价 以 外 的材 料 设 备 价 殊性 所造 成 的工作 量 的改变 。
材料没有及时搜集、 整理 ， 甚至认 做出纪要 ， 耽误结算 。
为无关 紧要 。 （） ４ 有些项 目虽 有签 证 ， 签 但
（ ） 些 现 场 管 理 人 员 只 对 证只 是定 性化 ， ３有 没有 定量 化 ， 结算 时缺 乏具体 数据 ， 法结 算 。 无
工 日较 多 ） ，但 又 无 法 计 算 工 程 质 量 、 度 和安全 负 责 ， 忽略 了 进 而
Ｐ市 的 天 然 气 利 用 工 程 从 工工程 量 。
（ ） 照设计 要求 ， 要 的材 设备 和采用 高质 高能 、减少 工序 ２按 需
的材 料 ， 致施 工成 本增 加 ， 进 用沟 底组 装 、 边 堆土 等 ） 时 间 子 ”争得 签证 。 导 需 单 和 ， 行签 证 。
场代 表 嫌麻 烦 ，对 申请变 更 内容
位等 。
（ ） 可避 免 的 突 发 事 故 引 ４不
时 ， 允许 直接 开挖 ， 不 采用 了 高成 起 的签证 。
本 的定 向穿越 工 艺 ，但 目前市 政
不认 真 核查 工程 量和 估算 变更 价
如 ： 管 破裂 ， 须 停 工 、 水 必 维 格 ，不 能把好 投 资和 进度 的 事前
不可 预见 因素 ， 施 工单 位遭受 度 、 坡 系数 做好 记 录 ， 使 放 以便与 施 损失 所引起 的签 证 ，则 属 于补偿 工 单 位 申报 的工 程量 进 行 核 实 。
燃气施工现场工程签证管理规定
燃气施工现场工程签证管理规定（一）为加强工程签证的管理，做好工程预、结算相关手续和有效地控制工程造价，特制定本规定。
（二）本规定所指的工程签证管理包括现场签证单、设计变更单、工程联系单、会议纪要、通知、文件等的管理。
（三）签证单应根据不同项目、不同时间、不同的专业、不同的文件类别进行分类编号，且编号必须连续。
具体编号办法执行工程方面的文件管理规定。
（四）签证单由项目资料管理员统一编号、统一分发、统一保管，领用、借阅必须办理登记手续。
（五）工程签证签发时，公司必须保存一份原件。
（六）签证单由项目公司工程管理公司经办人员或由施工单位，设计单位、监理单位填写,并经监理确认，由工程主管签字方可生效。
（七）项目公司及监理单位、设计单位签发的《工程联系单》和施工单位报送的《工程签证单》，管理公司工程管理部人员可以依据合同、造价文件、公司规定等在签发前予以审核，发现下列情形之一者，必须请经办人员给予纠正、修改、补办手续后再分发有关部门、单位。
1、签证内容与合同、造价文件、公司规定等有冲突；2、事件叙述不清、易产生计量、计价纠纷；3、若干签证单超过规定额度须请上级审批的。
（八）项目公司及监理签发的《工程联系单》须尽可能作事件叙述和详细图示，以满足合理计算工程量的要求。
对于甲方原因需拆除的变更通知，要详细说明已完工作的位置、部位、工序（某工序已完、某工序未施工）、材料下料或报废状况等，使拆除返工的工程量能够真实的反映。
（九）施工单位报送的《工程联系单》一般是针对施工图不明确、有错误或施工方案、材料代用的核定。
我方及监理单位认为有必要时，由我方与设计单位联系。
设计单位签发《设计修改业务联系单》后，我方应及时、详细地批示实施意见并注明其部位、范围。
以避免因叙述、图示不详引起工程量计算时的误解。
（十）施工单位报送的《工程签证单》，其签证内容应是我方原因造成的、合同包干价或施工图预算之外的增加工作（如临时点工、借工；拆除等）或材料代用、限价材料设备价格的确认。
赣州深燃天然气有限公司工程现场签证管理规定
赣州深燃天然气有限公司天然气管道建设工程现场签证管理制度1、主题内容与适用范围1.1为了加强对赣州深燃公司范围内（含各管辖范围公司，下同）天然气管道建设工程的监督管理，规范工程监管人员的签证行为，降低工程建设成本，保证工程签证的准确性和及时性，按照公平、公正、实事求是的原则，特制定本规定。
1.2本规定适用于公司天然气管道建设工程项目及改造项目。
2、定义2.1现场签证是在施工过程中遇到问题时，由于报批需要时间，所以在施工现场由现场负责人当场审批的一个过程。
是指发包人现场代表（或其授权的监理人、工程造价咨询人）与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明。
2.2天然气管道建设工程现场签证（以下简称“工程签证”）：天然气管道建设工程施工过程中，由于建设（业主）单位的要求或者现场施工条件发生变化而引起的需要施工单位完成的增加工程量、隐蔽工程量或不根据竣工图计算的土建工程量，需要工程监管人员签字加以证明的事实。
竣工图能够反映且能计算的工程量不在签证范围内。
3、工程签证控制要求3.1工程签证必须以“现场签证单”为标题，并且载明签证事件发生的时间、签证的原因和范围、确认的工程量、签证费用或费用计算规定等依据，按实事求是，公平合理的原则，不得乱签证。
3.2工程签证仅证明签证事实。
任何按本办法规定审核的签证并不绝对代表公司会给予施工单位经济补偿、工期顺延或其他承诺，公司将按照承包合同规定办理签证结算。
4、工程签证管理4.1施工单位严格按工程设计施工图纸和施工合同条款及公司管理规定，确保工程质量、进度、控制成本。
如实际施工中，遇有无法按设计施工图纸施工需增加的工程量、需隐蔽的工程量及增减管材配件情况，要及时通知工程监管人员到现场确认，涉及工程签证的按下列程序进行：4.1.1现场签证分级标准一级签证：签证工程量估价为1万元以下（含1万元）；二级签证：签证工程量估价为1万元以上，3万元以下（含3万元）；三级签证：签证工程量估价为3万元以上；（以上为单张签证金额）特殊签证：一个工程最多三张签证，如超过三张，从第四张开始不论金额大小每张必须由工程部、发展部、分管领导、总经理审核签证。
规范工程签证之浅见
规范工程签证之浅见工程签证是在施工过程中针对设计变更或者施工需要对工程进行调整的一种审批机制。
它是建筑行业的一个重要的环节，对于建筑工程的顺利完成和质量保障有着重要的意义。
然而，在实践中，我们也经常会遇到一些问题，如工程签证不规范、不及时等，这些问题都可能会影响到施工进度和工程质量。
因此，本文将从以下几个方面谈一谈如何规范工程签证的管理。
一、建立健全工程签证制度建立健全规范的工程签证制度，是保障工程质量、确保工程安全的关键。
建陪工程签证制度需要明确权限、流程、责任等方面的问题，如何明确签证的范围、区分签证的类型、签证应当经过的单位的审核等问题。
此外，建设单位和施工单位之间需要进行有效的沟通和协作，共同制定签证操作规范、确立施工证明材料和可接受的变更范围。
只有制定合理的工程签证制度，并贯彻执行，才能一定程度上避免一些工程质量问题的发生。
二、实行签证审批制度在工程施工中，签证审批制度可划分为两个环节，一是施工单位内部的工程签证审批，二是建筑专业设计单位同意即可进行的审批环节。
对于第一环节，我们应当制定规范的间接管理制度，如明确施工管理员、工程师等人员的职责、安排签证审批会议制度，并制定完善的审批流程等，确保各个工段的工程签证能得到规范管理。
对于第二个环节，我们应当加强建筑专业设计单位与施工单位之间的沟通和协调，使二者在工程签证审批中具有更好的配合性，避免游议推诿等形式的不合作现象。
三、实行签证文件管理制度在工程签证的过程中，我们还需要对签证的相关文件进行管理，确保各个环节的数据历史信息可以被遗传。
可将签证文件分成若干类别管理，如施工签证、设计变更记录、技术资料文件、工序控制文件等。
对每类别文件分别制定相关的管理要求，并制定相关的索引和档案编号；同时，也要注意文件保存的时间和方式等问题，如特定文件可以存档10年，非特定文件可以存档5年等。
四、加强决策和计划调整施工过程中，有些变化是不可避免的，建设单位和施工单位之间应该保持及时沟通。
浅谈燃气建设单位如何做好工程签证管理
工程量清单是招标文件 的重要组成部分 。 目前 ，
工 程量 清单 编制 依据 有施 工 图 、踏勘 纪要 、施 工方 案 。因受诸 多 客观 条件 的 限制 ，施工 图还 未 能完全 反映路 面破 除 、路 面硬化 、路 面切 割 、大 型机 械进
过程 中，按照合 同约定对支付各种 费用 （ 施 工过程发
４ 做好燃气 工程签证 管理 的若 干措施
为 了使燃气工程的签证工作遵循实事求是 利用 这个 机会 ，增 加工程
签证。
可依 、充分 负责 、及时有 效 、责任可溯 的原则 ，我们
可 以采取 以下几方面 的措施 ：
（ ２）现场施工 管理人员 、监理 的专业 指导 能力
工程 实施阶段 进行工程签证 的管理进行 了探 讨。 关 键 词： 燃气工程 签证 管理
１ 前言
近几年 ，城市燃气管 网覆盖率越来越 广 ，在燃气 工程施工过程 中往往会发生设计变更 、进度加快 、标 准提高 、施工条件 、材料价格等变化 ，从 而不 断地产 生工程签证 ，由于签证 的涉及面广 、人为 因素多 、管 理 比较 困难 ，可能 引起 的争 议也 大 ，直接 影 响工程
生 的与设计 图纸 、施工方案 、预算项 目或工程量不相 符 ，需要调整工程造价 的 ）、顺延 工期 、赔偿 损失所 达成 的双方意思表示一致 的补充协议 。互 相书面确认 的签证 即可成 为工程结算增 减工程 造价的凭据 。 目前
发生的工程签证主要有以下两类 ：
退场 等工 作 内容 ，所 以 ，必 须借 助 于踏勘 纪 要或施 工方 案来 计算部 分 隐蔽工 程 的工程 量 和技 术措 施 费
易产 生签证 的原 因主要有 以下几类 ：
造价 的确定与控制 ，因此加强燃气工程 的签证管 理 ，
浅谈燃气工程施工中的签证管理
１ 引 言
随 着 国 家 “ 气 东 输 ”、 川 气 入 汉 （ ） 、 西 “Ｉ 湘 ” 沿
海 城 市 Ｌ Ｇ 项 目 的 陆 续 开 工 建 设 ．及 港 华 、 Ｎ 新
线 所 经 之 处 为 城 区 、 外 、 路 、 运 河 和 铁 路 野 道 大 干 线 等 区域 ： 程 质 量 要 求 高 ． 工 作 业 点 多 且 工 施 分 散 ， 具 有 不 明 障 碍 物 、 叉 作 业 、 来 干 扰 还 交 外 多 及 隐 蔽 性 等 特 征 这 些 特 征 ． 给 招 投 标 文 件 描 述 和 勘 察 设 计
本 文 以港 资 Ｚ公 司 在 西 气 东 输 沿 线 江 苏 省 Ｐ市 的 天 然 气 利 用 工 程 建 设 为 例 ． 浅 谈 燃 气 工
程 施 工 中 的 签 证 管 理 ． 同行 商 榷 探 讨 与
（ ） 更 全 部 或 部 分 设 计标 高 、 线位 置 、 １变 管
２ 签 证 的产 生
时 ，考 虑 到 对 教 学 环 境 及 师 生 进 出 学 校 安 全 的 影 响 ， 工 单 位 除 了调 整 施 工 方 法 （ 用 沟 底 组 施 采 装 、 边 堆 土 等 ） 时 间 外 ， 安 排 了 人 力 、 力 单 和 还 物
Ｐ市 的 天 然 气 利 用 工 程 从 ２ ０ ０ ４年 底 开 始 实 施 ， 求 ２０ 要 ０ ６年 初 接 受 西 气 ， 程 任 务 紧 ； 程 工 工 范 围 比较 广 ， 括 室 内 、 院 、 政 中 压 、 高 压 包 庭 市 次 管 线 （ 输 管 线 ） 门 站 等 ； 质 变 化 比较 大 ， 分 、 地 管
燃气工程施工现场签证变更控制对策分析
燃气工程施工现场签证变更的控制对策分析摘要：在燃气工程的施工现场中，加强对现场签证变更的管理，对于控制工程项目的投资成本具有十分重要的作用。
因此，本文通过对燃气工程施工现场签证的范围、存在的问题以及签证变更的控制进行了分析。
关键词：燃气工程；施工现场；签证变更；控制对策施工现场签证，指的是对工程项目施工的双方，对工程建设的成本、工期以及损失等方面的情况制定的某种协议，具有契约的特点，是对施工过程进行管理、控制的重要手段，对于整个项目工程建设有十分重要的影响。
本文针对燃气工程施工现场签证进行分析研究，旨在有效的确保施工现场签证的顺利进行。
一、现场签证的变更对燃气施工现场产生的影响所谓现场签证，指的是在工程的施工现场，由建筑的业主代表、施工单位的负责人以及负责监理的工程师共同签订的，以证明施工活动为目的的一种书面形式的文件，也就是指三方共同达成的补充协议。
一方面，在工程项目的施工现场，除了工程的设计图纸、施工图预算中包含的内容之外，在施工现场具体发生的施工现象，例如对阻碍施工的障碍物进行拆除、对于不可抵御的自然灾害等现象造成的施工成本增加、工期发生变化以及受到一定的经济损失等结果；另一方面，指的是工程项目在具体的施工过程中，承包合同价相当于施工单位的中标价、签证变更费以及签订的合同中规定的能够调整的相关费用，其具有比较鲜明的契约性特点，并作为对工程项目施工进行索赔的重要依据，有利于加强工程施工现场的管理，科学合理的控制工程造价。
对项目工程造价产生影响的主要环节包括了设计的变更、施工技术的变化、现场签证的变更、技术核定单的变更以及施工材料的替换等方面。
其中，现场签证的变更存在较大的漏洞，不易管理，另外受到人为原因的影响较大，进而对工程的造价产生影响。
燃气工程建设单位和工程施工单位为了获得更高的经济效益，造成现场签证出现错综复杂的现象，给燃气工程项目的成本结算带来一定的困难。
所以，加强对燃气施工现场的现场签证工作的管理，对于控制燃气工程的建设成本、缩短工程的施工工期以及提高施工单位的经济社会效益具有重要的影响。
探究燃气建设单位如何做好工程签证管理
综合管理幸福生活指南 104 幸福生活指南 探究燃气建设单位如何做好工程签证管理周 杰华润（南京）市政工程有限公司 江苏 南京 210000摘 要：随着我国的发展水平不断提升，各方面的建设发展速度也处于高速发展阶段，在这样的背景下，煤气建设施工中的更多细节得到了相应的关注。
整体的燃气建设工程是非常繁琐的一个工程，整个工程中包含着很多的不可预见以及不可控制的因素，工程的签证工作与签证管理可以说是贯穿在整个施工过程中。
工程的签证管理在很大程度上也影响着整体燃气工程的造价以及工程完成后燃气工程使用的安全性与稳定性。
在现代的燃气工程中好的签证管理可以确保燃气工程的安全高效开展，可以保证工程的有序开展与合理运作。
另外签证管理也是资金投资风险控制的有效方案，在燃气建设的过程中建设单位需要采取更多的科学有效的措施对工程的签证管理进行优化，进而从多个角度来推动燃气建设单位的多方面共同发展。
关键词：燃气建设；工程管理；签证管理；施工建设；安全管理引言： 我国近些年来，能源开发和转型结构在不断的改变，朝着更加科学与高效的方面转型，在这样的背景下燃气被更多的使用，这也就意味着燃气的需求量也越来越大，燃气建设工程也得到了更多的关注，作为燃气建设单位如果他们想要获得更多的利益以及更加长远的发展，他们就需要不断优化他们的建设方式与建设理念，管控好燃气工程的造价和整体工程的管理，这样的一个过程中就需要将工程签证的管理工作落实到位。
燃气工程的建设特点就是工期长以及工程复杂，有很多的不定因素，这就需要在施工的过程中注意设计的变化，以及施工条件的变化，因为这些变化会影响着施工单位与施工框架的变化，无论是哪方面的变化都会影响到工程的签证变化，直接或者间接的影响到了工程的造价，最终会对工程造价的控制带来弊端，因此加强和规范现在燃气工程的签证管理是非常有必要的，这对于我国的燃气工程建设单位有着很积极地推动作用，本文将具体的探究如何在燃气建设的过程中做好签证管理工作。
探讨燃气工程施工中的签证管理
１ 签证 的原 因和 内容
（ １ ） 造价 因素导致 的签证 造价 因素 引起的 签证包括 以下
明确的证 据有 力调 解建设单 位和施 工单位之 间的签证 纠纷 。 在 几种 情 况 ： 造 价管 理 部 门对建 设 工程 信息价 格 之外 的 材料 以 工程 的建设 过程 中 ， 现场 签证 需要频 繁进 行 ， 有 些监督 单位 的 及设 备价 格进行 公布 ， 需要 调整 材料和 设备 资费 ； 在施 工 的过 现 场代表 玩忽 ， 程中， 某些 材料的单价 进行 了调 整 ， 从而 增加 了施 工的总成本 ； 对工程量 以及估算 变更价格 没有做 到认真分 析 ， 特 别是对一 些 现场 需 要进 行 实施 的项 目不 在 市政 定额 之 内 ； 实 际的 计费 不 比较 隐蔽 的工程 ， 没有 能在事前 控制好 投资以及 工程进度等 事 符合预 算的定 额等。 项。 或者还有 一些监督单 位现场 代表甚 至会出现执 法欠 公和 执 （ ２ ） 工程 变更 引起的签证 工程变更 包括设计 变更和 施工 法欠严 的违 法现象 。 变更 。 设计变 更 引起 的 签证 有如 下情 况 ： 变更 了部分 甚至全 部 （ ４ ） 工程结算存 在的 问题 当施 工单位要求结 算施 工图预 材料 尺 寸 、 管线 位 置及设 计标 高 ， 这样 使施 工的总 工程 量大 大 算之 外的 项 目时 ， 由于缺 少 签证手 续 ， 施工 单位 和建设 单位 会 增加 ； 在设 计中提 出的要求在施 工现 场 由于 条件的限制无 法完 产生 纠纷 ， 妨 碍结算 工作的顺利 完成 。 有的 虽有签证手 续 ， 但 没 成， 增加 了工程量 ； 根据设 计的要 求 ， 由于对 材料 代用 的需要 ， 有遵 循相 关规 定 ， 致 使 工程结 算推 迟不 前。 耽误 结算 的现象 还 增加 了施 工费 用和 工作量 ； 设 计 图纸 临时 出现补 充要 求 ， 导 致 有： 建 设单 位和 施 工单 位虽 然都 认账 ， 但 是 没有 签证 手续 ， 这 正在 进行 中的工程停 工或返 工 ， 增加 了施 工方所花 费的时 间及 时就需要 进行 新的协 调组 织 ； 有些项 目的 签证只 属于定 性化 ， 费用 。 施工 变更 引起 的签证大致有 以下情况 ： 地下不 明障碍物 ， 没有达到定量 化 ， 结算时没有具 体的数据 来作为依据 。 加大 了施 工的难 度 ， 阻碍 了施工 进程 ； 由于天 气或季节 等外界 因素 ， 要 求施 工方加 快进程 ， 迅速完 工 ， 因此增加 了成 本 ； 建 设 ３如 何建 立签 证管 理的 长效 机制
建设单位工程签证管理探讨
建设单位工程签证管理探讨近年来，随着建筑行业的不断发展和建设项目数量的增加，建设单位工程签证管理逐渐成为建筑行业中一个十分重要的环节。
建设单位工程签证是指工程施工阶段中与设计文件存在不相符、存在瑕疵、不符合国家安全环保要求以及其他无法避免的问题的情形下，建设单位所出具的对设计文件进行变更、修改、增添、减少的一种证书。
而建设单位工程签证管理则包括对签证的审核、评估、控制以及数据分析等。
建设单位工程签证管理的重要性不言而喻。
从一个工程项目的角度来看，签证可以使得设计方案与实际工程实践的要求相符，避免由于设计方案的缺陷造成的工期延误和成本增加。
同时，签证的管理也有助于降低施工风险，提高工程质量，保障工程安全。
从行业发展的角度来看，建设单位工程签证的管理可以提升行业信誉度，增加行业竞争力，促进行业可持续健康发展。
然而，在当前的建筑行业中，建设单位工程签证管理依然存在一定的难点和挑战。
具体而言，主要表现为以下几个方面：首先，目前建设单位工程签证管理存在审核标准不清、审核程序不严等问题。
由于签证的审核主体是施工方，其审核标准和程序通常有较大的自由裁量权。
如果对审核标准的制定不严谨，或是审核程序的执行存在缺陷，就很容易导致签证的乱象和管理混乱。
其次，建设单位工程签证管理在数据管理、信息共享等方面存在的问题。
当前，由于信息化程度普遍不高，很多建设单位存在信息孤岛的现象，不同部门之间信息共享不畅，管理流程也不够规范。
这就给签证的审核与管理工作带来了不少困难。
最后，有些建设单位尚未意识到建设单位工程签证管理对于工程项目的重要性，因此未能加大对于签证管理的投入。
这也使得签证管理工作面临不小的挑战。
如何提升建设单位工程签证管理的水平呢？我认为主要可以从以下几个方面进行探讨：首先，建设单位应该制定严格的审核标准和审核程序。
建设单位在签证管理方面的工作，是有行业标准和现行法规等相关规定的。
因此应该对标准和程序进行严格的执行，确保签证的审核与管理工作规范有效进行。
签证管理在燃气工程施工中的分析
签证管理在燃气工程施工中的分析摘要：随着社会的全面发展，签证管理在燃气工程中的整体施工分析十分重要，其能够使得签证的管理的效率得到全面性的提升。
本文主要针对签证管理在燃气工程施工中的应用进行分析，并提出了相应的优化措施。
关键词：签证管理燃气工程施工分析由于不同的条件因素都会使得燃气工程的施工难度增加，例如：不利的地质条件与自然条件和外部环境的突变等，这样会加大工程量，增加更多的施工费用与时间，所以，需要进行签证操作。
但在具体的签证过程中，其依旧会面临诸多的问题。
尤其是在签证管理方面其依旧还存在诸多的不足。
因此，采用多种不同的方式使得签证管理的效率得到相应的提高十分重要。
【1】1.签证管理在燃气工程施工中的内容1.1造价不可控因素管理造价因素导致的签证造价因素引起的签证包括以下几种情况：造价管理部门需要对材料和设备资费进行调整，公布建设工程信息价格之外的设备价格以及材料；在施工的过程中，调整某些材料的单价，这样会使得施工的总成本增加；实际的计费并不符合预算的定额；现场需要进行实施的项目不在市政定额之内等。
在进行造价的整体管理过程中，其需要采用多种不同的方式使得其整体的造价管理体系得到相应的优化。
最终达到较为良好的管理效果。
一般情况下，工程变更引起的签证工程变更主要包括两个方面：施工变更和设计变更。
设计变更主要会引起如下的签证情况：变更了部分甚至全部的设计标高、管线位置以及材料尺寸，这样会大大增加使施工的总工程量；由于条件的限制，在设计中无法在施工现场完成提出的要求，从而导致了工程量的增加；根据设计的基本要求，对于代用的材料，需要将工程量和施工费用增加；由于设计图纸会出现某些临时的补充要求，所以在进行的工程中会导致返工或停工的状况，使得施工方所花费的费用以及时间增加。
在施工过程中，变更引起的签证大致有以下几种情况：由于地下不明的某些障碍物，会阻碍施工进程，加大施工难度；由于某些季节或天气方面的原因，会对施工方提出一定的要求，使其加快施工进程，这样会增加很多成本；由于建设单位提出的某些特定的要求，例如：施工程序的变更，将施工顺序、时间进行调整等，都会导致工程总支出的增加。
天然气站工程签证管理办法
天然气站工程签证管理办法1.目的1.1为规范工程现场管理，有效控制工程造价，制定本办法。
2.适用范围2.1本办法适用于公司范围内的新建、改建、扩建、大修理及其他工程项目。
即公司《工程建设管理制度》中定义的工程项目。
3.工程签证定义3.1工程签证是基于设计图纸及设计变更以外的，原合同价款（根据合同计价方式的不同，也可能是标底价或工程量清单价）未包括的施工事实的记录和核定，是工程结算的依据之一，是造价工作的控制点。
3.2工程签证由公司现场管理代表、现场监理工程师、施工单位现场负责人以书面形式共同签署，用以证实施工活动中发生的某些特殊情况，并作为工程竣工结算调整的重要依据。
3.3工程签证包括现场经济签证和工期签证。
4.职责4.1市场工程部是基础设施、站场、管线等工程项目建设的组织与实施部门。
4.2工程实施过程中，项目领导小组组长负责成本发生重大变化时的处理决定。
4.3施工单位负责提出工程签证申请。
4.4工程组织（或实施）部门所派驻的现场代表和监理单位，负责对施工单位提出的工程签证工程量、签证类型的合理性、真实性进行检查、核实，提出核查确认意见（填写《工程签证审核确认表》），并监管实施情况。
4.5预决算人员负责对工程签证的费用进行核定。
5.工程签证条件及范围5.1工程签证的内容必须是现场实际发生的，设计图纸及设计变更以外的，原合同价款（根据合同计价方式的不同，也可能是标底价或工程量清单价）未包括的施工事实。
工程签证条件及范围如下：5.2零星用工。
施工现场发生的与主体工程无关的用工，如定额费用以外的搬运拆除用工等。
因工程需要，公司要求施工单位在现场配备的辅助用工，该用工无法以工程量进行计价结算的。
5.3临时设施增补项目。
临时设施增补项目首先应当在经甲方批准的《施工组织设计》中写明，按现场实际发生情况签证，才能作为工程结算的依据。
5.4材料价格认价单。
结算标准规定允许记取价差的材料，需要在施工前按照合同约定的方式确认材料价格，设计变更增加的材料应在变更实施前及时确认。
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浅谈燃气建设单位如何做好工程签证管理摘要：燃气工程施工中存在很多的隐蔽工程及不可预见因素，从而使工程签证贯穿于燃气施工的整个过程。
所以，燃气建设单位若要做好燃气工程造价的控制，减少结算价超合同价的比例，那么做好工程签证的管理是一项至关重要的工作。
本文对燃气建设单位如何在工程实施阶段进行工程签证的管理进行了探讨。
关键词：燃气工程签证管理
1 前言
近几年，城市燃气管网覆盖率越来越广，在燃气工程施工过程中往往会发生设计变更、进度加快、标准提高、施工条件、材料价格等变化，从而不断地产生工程签证，由于签证的涉及面广、人为因素多、管理比较困难，可能引起的争议也大，直接影响工程造价的确定与控制，因此加强燃气工程的签证管理，对于提高燃气建设单位的投资效益具有重要的现实意义。
2 工程签证的概念及分类
所谓工程签证就是指工程发、承包双方在施工过程中，按照合同约定对支付各种费用(施工过程发生的与设计图纸、施工方案、预算项目或工程量不相符，需要调整工程造价的)、顺延工期、赔偿损失所达成的双方意思表示一致的补充协议。
互相书面确认的签证即可成为工程结算增减工程造价的凭据。
目前发生的工程签证主要有以下两类：
(1)工程实物工程量签证：当某项工程量确实超出图纸内容或在设计图纸上无法表述完整的，并以实物工程量形式进行确认。
(2)工程经济签证：当某项工程量确实超出图纸内容或在设计图纸上无法表述完整的，并很难以实物工程量形式进行确认的，根据市场价以具体金额进行确认。
3 产生签证的原因
燃气工程施工过程中，会因现场条件、设计变更、甲方管理、市场
及不可抗力等原fN引起工程签证，在燃气建设单位的工程建设管理
过程中，比较容易产生签证的原因主要有以下几类：
(1)踏勘纪要或施工方案量化不够详细，从而使工程量清单不够完整
工程量清单是招标文件的重要组成部分。
目前，工程量清单编制依
据有施工图、踏勘纪要、施工方案。
因受诸多客观条件的限制，施
工图还未能完全反映路面破除、路面硬化、路面切割、大型机械进
退场等工作内容，所以，必须借助于踏勘纪要或施工方案来计算部
分隐蔽工程的工程量和技术措施费用。
但是，踏勘纪要或施工方案
内容大都只是记录施工现场表面情况，量化不够详细，从而无法作
为工程量清单编制的依据。
例如，燃气管道施工过程中会碰到路面
切割、破除沥青路面、破除混凝土路面、拆除二三渣层、凿次坚石、路面硬化等。
因这些施工内容施工图中无法体现，所以，如果施工
方案或踏勘纪要对上述情况描述得不够具体，就会导致工程量清单
漏项，施工单位就会利用这个机会，增加工程签证。
(2)现场施工管理人员、监理的专业指导能力不足
工程建设管理队伍专业化程度不高。
建设单位从事燃气工程管理的
人员半路出家比较多，现场监理人员大都不是燃气类专业人员，对
燃气工程的施工管理经验还不足，使得现场施工管理人员和监理对
燃气工程的事前控制、过程管理的能力还不够，不能对有经验的施
工单位进行有效地指导和管理。
比如安装调压箱不影响破除路面时，则现场施工管理人员或监理可要求施工单位安排两项工程同时进行，破除路面时用到的履带式挖掘机可同时用于吊运调压箱，从而减少
大型机械进退场的签证次数。
(3)设计深度不够
施工图反应的信息不够全面。
比如现状道路结构、地质条件及地下
管网情况无法在施工图中全面反应出来。
各通用图集不够完善，特
别是结合建设单位相关技术要求的节点详图不够完整。
有些燃气项
目属配套工程，由于建设进度的要求较为紧迫，在工程设计时会存
在赶时间、考虑不到位的情况。
设计说明描述不够明确，需施工单
位自行判断的空间比较大。
因此，在施工过程中，不得不以签证的
形式来确定有关项目的工程量或费用。
(4)工程变更
燃气工程多为隐蔽工程，对地下障碍物、地质条件等因素无法完全
预见。
施工过程中影响因素较多，比如繁忙道路施工需按交警要求，进村管道施工遇村民阻扰，老小区工程遇居民阻扰等因素的影响，
从而导致施工组织设计变更或工程技术变更。
比如由原先的沟槽开
挖施工变更为定向钻施工。
(5)甲方原因引起的工期延长
部分燃气工程为配套工程，因前期协调原因导致工程不能连续施工，整个施工工期长达三四年，从而导致了人工费、机械费、材料费的
上涨；或在实施过程中因主要材料、设备进退场时间造成厂延期开工、暂停开工、工期延误，从而造成了工期签证。
4 做好燃气工程签证管理的若干措施
为了使燃气工程的签证工作遵循实事求是、有据可依、充分负责、
及时有效、责任可溯的原则，我们可以采取以下几方面的措施：
(1)建立完整、详细的签证管理制度和工程变更制度
明确规定签证的范围、权限，签证时限和相关责任人，对签证的程序进行规范。
比如规定隐蔽工程签证时需有相应的影像资料；明确工程变更的审批流程、审批权限，严禁出现随意变更、随意签证及先变更后审批行为，若要进行工程变更，则需技术、安全、造价管理等相关部门的论证和审核，若变更金额超过一定的额度，则需签订补充协议。
(2)建立问责制度
在施工合同和监理合同中，明确各方的权利和义务，以及未履行义务应承担的责任。
在工程施工过程中，必须严格按照要求进行工程签证。
签证如与实际不符，将追究监理人员的经济责任，并对公司内部的的签证人员进行通报。
(3)实行“分级控制，限额签证”
根据签证费用的大小，建市不同层次的签认和审批制度。
比如涉及
金额较小的内容应南建设管理单位的施工管理员、科室负责人、分
管领导签字确认；涉及金额较大的内容应由建没管理单位的主要负
责人签字确认，同时召开专题会议，形成会议纪要。
(4)对施工管理人员及监理人员定期进行培训
定期将新发布的文件、会议纪要和相关的计价依据向施工管理人员
及监理人员进行培训和宣贯。
当发生签证事宜时，施工管理人员及
监理人员知道哪些该签，哪些不该签。
比如会先分析该事项是施工
方原因导致还足不可抗力、不可预见等客观原因或建设方指令等施
工方原因之外的因素所导致，若是施工方原因导致，则不给予签证；会分析签证内容足否定额哩已经包含，例如清理施工场地产生的人
工工日，网施工组织措施费中包含了安全文明施工费，其中包括保
持场貌、场容整洁所发生的费用，所以不给予签证。
(5)做好工程资料归档
现场监理人员和施工员要认真做好登记和归档，保管好与签证有关
的施工同志、施工进度表、施工备忘录、会议记录、工程照片等资
料，作为签证的依据。
并注意签证的及时性，避免签证原因、工程量的含糊化和签证内容的重复化，使签证单内容是工程现场施工内容的真实反映，为工程计价提供真实、有效的依据。
(6)提高设计人员的责任心
设计人员要结合实际，积极参加现场踏勘，并了解其他相关管线的设计情况，及时了解新规范新图集，不能按经验出网。
并了解新工艺、新材料，并及时了解甲供材料的采购情况，避免闪施工过程中材料供应情况不得不进行设计变更而增加工程签证。
(7)做好现场踏勘，编制完整的踏勘纪要或施工方案
重视现场踏勘工作，踏勘时，需认真观察现场情况，比如有些工程施工环境复杂，部分桩号会碰到岩石，所以，在踏勘纪要中需记录岩石所在的具体桩号，大概尺寸，尽量将在施工中可能遇到的情况予以记录，以便在工程量清单编制时做到不重不漏，从而国燕靖·浅谈燃气建设单位如何做好工程签证管理减少签证内容。
5 结束语
因此，在燃气工程的建设过程中，建设单位必须重视并加强对工程施工过程中工程签证的管理，并提高工程签证的质量，才能保证建设单位的有限资金得到高效使用，从而发挥出最大的投资效益。
参考文献
1梁媛，关小燕，柴林.浅谈工程建设中的工程签证管理工作.中小企业管理与科技，2014；05
2工程造价计价与控制.中国计划出版社，2009
3工程造价管理基础理论与相关法规.中国计划出版社，2009。