公共管理学主要内容
公共管理学教案
公共管理学教案一、引言公共管理学是一门综合性学科，涉及政治学、经济学、社会学等多个学科领域，其研究对象是政府及非营利组织在社会中的活动与管理。
公共管理学作为一门重要的学科，对于培养学生的管理能力和领导能力具有重要意义。
二、教学目标•了解公共管理学的基本概念和发展历程；•掌握公共管理学的研究对象和研究方法；•理解政府、非营利组织等在社会中的管理作用和责任；•培养学生的团队合作精神和管理能力。
三、课程内容公共管理学的课程内容主要包括以下几个方面：1.公共管理学基本概念–公共管理的定义和范围–公共管理学的主要研究内容2.公共管理学的发展历程–公共管理学的起源–公共管理学的发展阶段3.公共管理学的研究对象–政府的管理职能和责任–非营利组织的管理特点4.公共管理学的研究方法–定性研究方法–定量研究方法四、教学方法在教学过程中，将采取多种教学方法，如课堂讲授、案例分析、小组讨论、实地考察等，以提高学生的学习积极性和实际应用能力。
五、教学评估教学评估将主要依据学生的课堂表现、小组讨论成果、作业质量等方面进行综合评定，旨在全面评价学生的学习情况和能力提升情况。
六、教学资源为了更好地开展公共管理学教学工作，将提供丰富的教学资源，包括教材、案例资料、学术论文等，以辅助学生更好地理解和掌握课程内容。
七、结语通过公共管理学的学习，学生将更好地了解政府与非营利组织在社会管理中的作用和责任，培养管理能力和团队合作精神，为未来的职业发展打下坚实的基础。
希望本教案的制定能够有效引导学生进行深入学习和思考，取得良好的教学效果。
公共管理学的课程内容
公共管理学的课程内容公共管理学是一门研究公共事务管理的学科，旨在培养学生具备公共管理的理论和实践能力。
下面将从公共管理学的概念、发展历程、主要内容和应用领域等方面介绍公共管理学的课程内容。
一、公共管理学的概念公共管理学是一门跨学科的学科，涵盖了政治学、经济学、社会学、法学、心理学等多个学科的知识。
其研究的对象是公共部门，即政府和非营利组织，研究的内容包括公共政策制定与实施、公共组织管理、公共资源配置等。
二、公共管理学的发展历程公共管理学作为一门学科，经历了从管理公共部门到管理公共事务的转变。
最早的公共管理学主要关注政府机构的管理，如行政管理和公共政策等。
随着社会的发展和变革，公共管理学逐渐扩展到非营利组织的管理和公共事务的管理。
现代公共管理学注重公共价值导向、市场化改革、创新管理等方面的研究。
三、公共管理学的主要内容1. 公共管理理论：公共管理学课程的核心内容之一是公共管理理论的学习。
学生将学习到公共管理的基本概念、原理和方法，了解公共管理的特点和规律。
同时，还将学习到不同的公共管理理论流派，如行政管理学派、公共选择学派、制度理论等。
2. 公共政策分析：公共管理学课程还包括公共政策分析的内容。
学生将学习到公共政策的制定、实施和评估的过程，了解政策分析的方法和工具。
通过案例研究和实践训练，学生将培养分析和解决公共政策问题的能力。
3. 公共组织管理：公共管理学课程还涉及公共组织管理的内容。
学生将学习到公共组织的组织结构、人力资源管理、绩效评估等方面的知识。
同时，还将学习到公共组织的领导与决策、组织变革和创新等管理技能。
4. 公共资源管理：公共管理学还关注公共资源管理的问题。
学生将学习到公共资源的获取、配置和利用的原则和方法，了解公共资源管理的挑战和机遇。
同时，还将学习到可持续发展和公平正义等公共资源管理的价值导向。
四、公共管理学的应用领域公共管理学的应用领域广泛，涉及政府部门、非营利组织、社会组织等。
公共管理学主要知识点
公共管理学主要知识点1.公共管理的概念和范围：公共管理是指政府或非营利组织行使权力，管理公共资源，实现公共目标的过程。
公共管理的范围涉及行政管理、公共政策、组织管理等多个方面。
2.公共管理的理论基础：公共管理学依托于政治学、经济学、社会学等学科，从中借鉴和发展了一系列理论和概念，如公共选择理论、制度理论、合作理论等。
3.政府的角色和职能：政府在公共管理中扮演重要角色，其职能包括公共政策制定、执行和评估，公共服务的提供，社会管理等。
4.公共政策的制定和实施：公共政策是指政府为解决公共问题而采取的行动方案。
公共管理学研究公共政策的制定过程，包括议程设置、政策决策和政策实施等。
5.组织理论和管理：公共管理学研究公共组织的组织结构、管理方式和运作机制，以及人力资源管理、领导力等方面的问题。
其中，新公共管理理论强调市场机制和经营管理的应用。
6.效率和公正：公共管理学关注公共资源的有效利用和公平分配问题。
在资源配置中，公共管理需要考虑效率和公正的平衡，并提出相关的政策和措施。
7.公共管理的评估和监管：公共管理学研究公共政策和行政管理的评估方法和技术，以及监管机构的建立和运作。
8.国际比较和跨国合作：公共管理学借鉴国际上的经验和理论，开展国际比较研究，促进国际合作和交流。
9.公共领导力和决策：公共管理学探讨公共领导力和决策的理论和实践，培养公共领导者和决策者的能力。
总之，公共管理学是一门多学科融合的学科，涵盖了政府管理、公共政策和组织管理等多个方面。
通过研究公共管理学的知识点，可以更好地了解公共事务和公共组织的运作机制，提高公共管理的能力和水平。
《公共管理学》主要知识点
《公共管理学》主要知识点公共管理学（Public Administration）是一门研究公共事务管理和公共政策制定的学科，旨在培养具备公共管理能力和专业知识的管理人员。
公共管理学主要研究政府组织的建设和运作、公共决策和政策制定、行政政策执行和监督等方面的知识。
以下是公共管理学的主要知识点。
一、公共管理学的概述公共管理学是一门以公共机构和公共管理为研究对象的学科，它包括公共管理的定义、性质、特点、目标和任务等内容，以及公共管理学的发展历程和研究方法等方面的知识。
二、公共管理的基本概念和理论公共管理的基本概念包括政府机构、非政府组织、公共服务、公共利益等概念，公共管理的理论包括经济学、组织理论、决策理论、行为科学、公共选择理论、公共政策理论等方面的知识。
三、公共机构的组织和管理公共机构的组织和管理包括公共机构的组织结构、管理职能、决策过程、领导与管理、绩效评估、创新与变革等方面的知识。
四、公共决策与政策制定公共决策与政策制定包括政策分析、议程设置、政策制定过程、政策评估等方面的知识，其中涉及公共政策的目标、内容、影响因素、实施策略等内容。
五、行政管理与公共服务行政管理与公共服务包括行政管理的原则、方法和技巧，公共服务的内容、质量和评价等方面的知识。
六、公共项目管理与项目评估公共项目管理与项目评估包括项目管理的过程、方法和工具，项目评估的指标、方法和应用等方面的知识。
七、社会公众参与与治理社会公众参与与治理包括公共决策的参与方式和机制、社会组织参与公共管理的途径和方法，以及社区治理、网络治理等方面的知识。
八、公共管理的伦理与责任公共管理的伦理与责任包括公共管理者的职业道德、行为规范和道德决策等方面的知识。
九、公共管理的国际比较与发展趋势公共管理的国际比较与发展趋势包括不同国家和地区的公共管理体制和制度、公共管理的发展模式和趋势等方面的知识。
以上是公共管理学的主要知识点，通过学习这些知识，可以培养学生的公共管理能力，为其未来从事公共管理工作提供理论指导和实践能力。
公共管理各专业所学内容
公共管理各专业所学内容公共管理专业是一门涉及政府管理、公共政策、组织与领导、决策分析等多个领域的学科。
在这个专业中，学生将学习到一系列的知识和技能，以应对公共事务管理的挑战。
下面将分别介绍公共管理各专业所学内容。
一、政府管理政府管理是公共管理专业的核心部分之一。
学生将学习到政府组织与管理的基本理论和实践技能。
他们将研究政府的职能、权力分配、决策过程等方面的内容，了解政府在社会治理中的作用和责任。
此外，学生还将学习到政府行政管理的各个环节，如人力资源管理、财务管理、绩效评估等，以提高政府的效能和效率。
二、公共政策公共政策是公共管理专业的另一个重要领域。
学生将学习到公共政策制定与评估的理论和方法。
他们将研究公共政策的形成过程、决策者的行为模式、政策工具的选择等方面的内容，以提高公共政策的制定和实施能力。
此外，学生还将学习到公共政策评估的方法和技巧，以评估政策的有效性和可行性，为政策的调整和改进提供决策依据。
三、组织与领导组织与领导是公共管理专业的重要组成部分。
学生将学习到组织行为学和领导学的基本理论和实践技能。
他们将研究组织的结构与设计、组织文化与变革、领导力与决策等方面的内容，以提高组织的运行效率和员工的工作满意度。
此外，学生还将学习到团队建设和协作的技巧，以提高组织的团队合作能力和创新能力。
四、决策分析决策分析是公共管理专业的一门重要课程。
学生将学习到决策理论和决策模型的基本原理和应用方法。
他们将研究决策制定过程、决策者的行为模式、决策风险与不确定性等方面的内容，以提高决策的科学性和准确性。
此外，学生还将学习到数据分析和信息管理的技巧，以提供决策所需的信息和支持。
公共管理专业涵盖了政府管理、公共政策、组织与领导、决策分析等多个领域的知识和技能。
学生通过学习这些内容，将具备分析和解决公共事务管理问题的能力，为社会的发展和进步做出贡献。
《公共管理学》主要知识点
《公共管理学》主要知识点公共管理学是一门多学科交叉的学科，主要研究政府和非营利组织如何有效地管理公共资源和公共服务，以达到公共利益最大化的目标。
以下是《公共管理学》主要的知识点。
一、公共管理的定义和特征公共管理是指政府、非营利组织或其他公共机构利用资源进行协调和管理的活动。
其特点包括政治性、公共性、目标导向性、社会责任性、复杂性和不确定性。
二、公共管理机构与组织公共管理机构包括政府机构、非营利组织和其他公共机构，它们通过制定政策、管理资源和提供公共服务来履行公共职责。
公共管理组织包括部门、机构、项目团队等，它们通过组织结构和人力资源管理来实现管理目标。
三、公共管理的职能和过程公共管理的职能包括政策制定、规划与决策、组织与协调、资源配置、目标管理、绩效评估等。
公共管理的过程包括政策制定、政策实施和政策评估。
四、公共管理的决策与领导公共管理中的决策过程包括问题识别、目标设定、方案选择和决策实施。
领导在公共管理中起着重要作用，有效的领导可以推动组织的发展和实现目标。
五、公共管理的绩效评估和监督公共管理的绩效评估是衡量组织是否达到预期目标的一种方法，包括效能、效率、公正和透明度等方面的评估。
监督是对公共管理行为进行监督和控制的过程，包括内部监督和外部监督。
六、公共政策与公共服务公共政策是政府为解决公共问题或实现公共目标制定的行动计划，包括经济、社会、环境等各个领域的政策。
公共服务是政府和非营利组织向公众提供的服务，包括教育、医疗、环境保护等领域。
七、公共管理的与创新公共管理是政府为提高管理效能和满足公众需求而进行的，包括政治体制、行政体制和管理方法等。
创新是公共管理中的重要因素，包括技术创新、组织创新和政策创新等。
八、公共管理的国际比较与合作公共管理的国际比较是通过比较研究不同国家的公共管理制度和实践，为改进和提高国内公共管理水平提供参考。
国际合作是在全球化背景下，各国开展公共管理领域的交流与合作，以促进共同发展。
公共管理学教学内容
公共管理学教学内容在当今社会，公共管理学作为一门重要的学科，扮演着对社会管理者进行培训和发展教育的重要角色。
公共管理学致力于研究公共机构和组织的管理及领导方式，以提高公共机构的效率和透明度，从而为社会提供更好的公共服务。
公共管理学教学内容广泛，包括但不限于以下几个方面：1. 公共管理的基本概念和原理公共管理学教学内容的首要部分是介绍公共管理的基本概念和原理。
学生需要了解公共管理的定义、范围、特点、目标、原则等内容，以建立对公共管理学的整体认识。
此外，学生还需要掌握公共管理的基本原理，如规范性、公益性、效率性、透明性等，从而深入理解公共管理的核心理念。
2. 公共管理的组织与领导公共管理学教学内容还涉及公共管理的组织与领导。
学生需要学习公共组织的特点、结构、制度、决策模式等内容，以加强对公共组织的认识。
此外，学生还需要了解在公共管理中领导的作用与特点，学习有效的领导技巧和方法，提高在公共管理中的领导能力。
3. 公共政策与公共决策公共管理学教学内容还包括公共政策与公共决策。
学生需要学习公共政策形成的过程、内容和影响因素，理解公共政策对社会发展的重要性。
此外，学生还需要了解公共决策的特点、方法和技巧，学习如何进行科学决策，以提高在公共管理中的决策能力。
4. 公共服务与社会治理最后，公共管理学教学内容还包括公共服务与社会治理。
学生需要了解公共服务的范围、内容、目标和方法，了解如何提高公共服务的质量和效率。
此外，学生还需要学习社会治理的概念、模式和方法，了解如何加强社会治理，提高社会管理水平。
综上所述，公共管理学教学内容涉及广泛，包括公共管理的基本概念和原理、组织与领导、政策与决策、服务与治理等方面，目的在于培养学生的公共管理能力，提高他们在公共管理领域的竞争力，为建设更加和谐稳定的社会贡献力量。
大一公共管理学知识点总结
大一公共管理学知识点总结公共管理学是一门研究公共事务组织、公共政策制定和公共管理活动的学科。
作为大一学生，熟悉公共管理学的基本知识点对于今后学习和职业发展至关重要。
本文将对大一公共管理学的知识点进行总结。
一、公共管理学概述公共管理学是研究政府和非营利组织如何有效地管理公共事务的学科。
其研究内容包括公共组织的组织结构与功能、公共政策的制定与实施、公共服务的提供与评估等。
二、公共管理学的理论基础1. 行政管理理论行政管理理论研究行政组织的运作和管理。
主要包括传统行政管理理论、新公共管理理论和公共服务伙伴关系理论。
2. 公共政策理论公共政策理论关注政府制定和实施政策的过程。
主要包括政策形成模型、政策评估方法和政策传导等理论。
3. 组织行为学组织行为学研究组织内部的人员行为和组织文化。
对于公共管理学而言，组织行为学能够帮助理解公共组织的运作方式和人员管理。
三、公共管理的核心概念1. 公共组织公共组织是负责管理公共事务的机构。
常见的公共组织包括政府机关、非营利组织和国际组织。
2. 公共政策公共政策是指政府制定并实施的行动方针和政策措施，旨在解决公共问题和提供公共服务。
3. 公共服务公共服务是公共组织向公民提供的福利服务，如医疗保健、教育和社会保障等。
四、公共管理的职能和技能1. 组织与人力资源管理公共管理者需要具备良好的组织能力和人力资源管理技能，以确保公共组织高效地运作和人员合理分配。
2. 决策与政策制定公共管理者需要具备决策能力和政策制定技能，能够在复杂的政治和社会环境中做出明智的决策。
3. 财务和预算管理公共管理者需要了解财务和预算管理原理，能够有效管理公共组织的财务资源，合理分配预算。
五、公共管理的挑战与机遇1. 公共管理改革公共管理面临不断变革的挑战，需要不断适应新的管理理念和方法。
2. 跨领域合作公共管理领域需要加强与其他学科的合作，共同解决跨学科性的问题。
3. 公共参与与治理公众对公共事务的关心和参与度不断增加，公共管理需要更加注重公众参与和透明治理。
公共管理学主要内容
公共管理学第一章绪论一、公共管理与私部门管理有本质的区别（1）公共利益目标与私人利益目标。
公共管理必须以公共利益为目标，私部门管理的目标则可以定位于包括管理者在内的私人利益，这是公共管理与私部门管理的最重要区别。
（2）垄断强制性与自由竞争性。
公共管理活动在本质上是国家的活动，这使得公共管理具有明显的垄断性和强制性的特点，而私部门管理则不具有这个特点。
私部门与外部的关系，更多地体现为公共权威引导下的自由选择与平等竞争关系。
（3）制衡性与自主性。
与私部门管理者在管理中具有较多的自主性相比，公共管理主体在实施管理的过程中，通常受到较多的制衡。
（4）多元理性与经济理性。
公共管理尤其是政府治理的理性往往是多元理性，需要考虑各种利益和价值的平衡；私部门管理主要是依据经济理性这一单纯考虑而展开，无需对分配和平衡社会价值承担责任。
（5）政府机制与市场机制。
公共管理与私部门管理的一个十分显著的区别在于，前者主要是通过政府机制来实现，后者则主要通过市场机制来完成。
二、现代社会变迁推动公共管理发展（1）公共物品的需求和供给在稳定地扩大；（2）社会生活中的公共事务日益增加；（3）公共管理所面临的环境更加复杂多变。
三、传统行政学在公共管理上存在局限（1）理论框架局限；（2）管理主体局限；（3）管理理念与手段局限；（4）管理对象与目标局限。
2、公共管理学产生的时代背景一、西方国家摆脱困境的需要，是公共管理学产生的直接动因。
（1）政府角色膨胀和规模扩大引起民众的不满；（2）经济衰退和财政压力的加剧；（3）社会问题与政府不可治理性的增加；二、科技革命和全球化浪潮，提供了公共管理学产生和发展的宏观背景。
（1）科学技术革命是公共管理学产生和发展的重要推动力量；（2）全球化是公共管理学产生和发展的另一推动力。
三、政府管理和民主制度方面的矛盾，催化了公共管理学的产生和发展。
（1）以韦伯官僚制思想为基础的行政体制难以适应时代的要求；（2）西方国家民主的现状难以满足民众的“民主需求”。
公共管理学概念
公共管理学概念公共管理学概念概述公共管理学是一门研究公共部门组织和管理的学科，它涉及到公共事务的规划、组织、领导、控制等方面。
这门学科的目标是提供有效、透明、负责任的公共服务，推动社会进步和发展。
相关概念以下是公共管理学中一些重要的概念和相关内容：公共部门•定义：公共部门是政府机构和非营利组织，负责提供公共服务和管理公共事务。
•特点：公共部门的特点包括政治性、法律约束、权力运行和社会责任等。
公共管理•定义：公共管理是指对公共部门进行规划、组织、领导、控制的过程，以确保公共资源的合理利用和公共服务的高效提供。
•内容：公共管理包括政策制定、人力资源管理、财务管理、项目管理等方面。
•定义：公共政策是政府制定和执行的目标和行动方案，以解决社会问题和满足公众需求。
•过程：公共政策的制定和执行通常包括问题定义、政策选项分析、决策制定和实施评估等阶段。
绩效管理•定义：绩效管理是公共部门对组织、团队和个人的工作进行评估和改进的过程，以提高工作效率和结果。
•方法：绩效管理的方法包括设定目标、制定绩效标准、进行评估和进行反馈等环节。
公共参与•定义：公共参与是公民和社会组织参与公共事务决策和管理的过程，以增强民主和促进社会发展。
•方法：公共参与的方法包括听众参与、公开征求意见、社区会议和电子民主等方式。
总结公共管理学涉及到公共部门的组织和管理，包括公共部门特点、公共管理、公共政策、绩效管理和公共参与等概念。
通过运用这些概念和方法，可以提升公共部门的效率、透明度和公正性，为社会提供更好的公共服务。
•定义：公共领导是指在公共部门中负责引导和管理组织的人员，他们需要具备良好的领导能力和管理技巧。
•特点：与私营部门的领导相比，公共领导面临着更多的政治和制度约束，需要更注重公众利益和社会责任。
公共治理•定义：公共治理是一种多元化的合作机制，通过政府、市民社会和私营部门的协作，共同解决公共问题。
•重要特征：公共治理强调参与、合作、透明和负责任等重要特征，以实现共同的目标和诉求。
公共管理学学科
公共管理学学科1. 简介公共管理学学科是研究公共事务管理和公共政策制定的一门学科。
它关注公共部门的组织、管理和运作，以及公共资源的分配和利用。
公共管理学学科涉及政府机构、非营利组织和其他公共部门的管理问题，旨在提高公共服务的效率、公正性和可持续性。
2. 学科内容公共管理学学科包括以下几个核心内容：2.1 公共管理理论公共管理理论是公共管理学学科的基础，它研究公共管理的原则、范式和方法论。
公共管理理论主要包括公共组织理论、公共决策理论、公共领导理论等。
这些理论为公共管理实践提供了理论指导和方法支持。
2.2 公共政策分析公共政策分析是公共管理学学科的重要内容，它研究公共政策的制定、实施和评估。
公共政策分析包括政策问题定义、政策目标设定、政策选择和政策评估等环节。
通过分析公共政策，可以提供决策者制定政策的科学依据。
2.3 公共组织管理公共组织管理是公共管理学学科的核心内容，它研究公共组织的结构、运作和管理。
公共组织管理包括组织设计、人力资源管理、绩效管理等方面。
通过科学的管理方法，可以提高公共组织的效率和绩效。
2.4 公共财政管理公共财政管理是公共管理学学科的重要组成部分，它研究公共财政的收入、支出和调控。
公共财政管理包括预算管理、财政政策、税收管理等方面。
通过合理的财政管理，可以实现公共财政的稳定和可持续发展。
2.5 公共服务管理公共服务管理是公共管理学学科的关注重点，它研究公共服务的提供和管理。
公共服务管理包括公共教育管理、医疗卫生管理、社会福利管理等方面。
通过有效的公共服务管理，可以提高公众的生活质量和幸福感。
3. 学科意义公共管理学学科对于现代社会的发展和治理具有重要意义：•提高公共服务效率：公共管理学学科可以提供有效的管理方法和工具，提高公共服务的效率和质量。
•促进公共决策科学化：公共管理学学科通过政策分析和决策支持，促进公共决策的科学化和民主化。
•优化资源配置：公共管理学学科可以帮助政府合理配置资源，提高资源利用效率和公共利益最大化。
《公共管理学》主要知识点
《公共管理学》主要知识点一、名词解释1 财政补贴:是政府基于某些特殊的需要将部分财政收入直接分配给生产者或消费者,提供无偿补助。
是政府调节微观经济的重要财政杠杆之一，也是发挥公共财政分配机制作用的特殊手段。
2 电子政务:电子商务是指国家机关在政务活动中,全面应用现代信息技术,网络技术以及办公自动化技术等进行办公,管理和为社会提供公共服务的一种全新的管理方式。
电子政务实际上就是平常我们所说的政务工作信息化。
P2483 风险型决策P134 风险型决策是介于确定型决策和非确定型决策之间的一种决策,即决策时存在一个确定目标,掌握了部分决策必备的信息，面对两种以上的环境和条件，有可供选择的方案，而且每个方案可能出现几种不同的结果，但可预测各种结果出现的概率，对决策结果要承担一定风险的决策.4 改变航道原理: 计划是面向的未来的，不能一成不变。
如果情况预期的情况发生了变化,就需要在必要时改变实现目标的进程，以保证公共计划的航向一直对准所要达到的目标。
与灵活性原理使公共计划本身具有适应性不同,改变航道原理是使公共计划执行过程具有应变能力.5 公共财政:是国家暖和政府为满足公共利益和需要，为社会提供公共物品和公共服务的经济活动,是一种与市场经济相适应的财政类型。
公共财政既是国家财政的一种类型或模式,同时也是政府处理与市场关系的一种管理活动，因此,在通常情况下,人们常常将公共财政等同于公共财政管理。
P1986 公共管理P8 公共管理是指公共组织为解决公共问题，追求公共利益,动用公共权力，通过制定公共政策、有效地施行与监督等，提供公共物品和公共服务，维护公共秩序,对公共事务进行管理的社会活动。
7 公共管理监督P159 公共管理监督指贪污对政府和公共事业组织等公共组织及其工作人员和监察和督导活动。
8 公共管理人格: 是指公共管理者与其他职业相区别的内在规定性，是公共管理者的伦理尊严,伦理品质，伦理境界以及所理解与实现的社会伦理价值的总和,它是公共管理者在社会活动,特别是在公共管理活动中地位与作用的统一,是其长期的习惯性的伦理行为的升华。
公共管理学知识框架
公共管理学知识框架公共管理学作为一门交叉学科，融合了管理学、政治学、经济学、社会学等多个领域的知识，旨在研究公共部门如何有效地提供公共服务、管理公共事务以及实现公共利益。
下面我们来构建一个公共管理学的知识框架，以便更好地理解这一学科的核心内容。
一、公共管理学的基础概念首先，要理解公共管理学，必须明确一些基本概念。
公共部门是指负责提供公共产品和服务、管理公共事务的组织和机构，包括政府部门、事业单位、非营利组织等。
公共事务则涵盖了社会公共领域中的各种问题和活动，如教育、医疗、环保、治安等。
公共利益是公共管理的出发点和最终目标，它是指全体社会成员共同享有的利益，具有普遍性和共享性。
二、公共管理学的理论基础1、传统公共行政理论这一理论强调政府的权威性和层级结构，注重规则和程序的遵循，追求行政效率的提高。
其代表人物有威尔逊和韦伯。
2、新公共管理理论新公共管理理论主张引入市场机制和竞争理念，强调公共部门的绩效评估和管理，以提高公共服务的质量和效率。
3、公共治理理论公共治理理论强调多元主体的参与和合作，包括政府、企业、社会组织和公民等，通过协商、合作的方式共同解决公共问题。
三、公共管理的主体1、政府政府是公共管理的核心主体，承担着制定政策、提供公共服务、维护社会秩序等重要职责。
2、非营利组织非营利组织在公共管理中发挥着补充和协同的作用，它们关注社会公益事业，为特定群体提供服务。
3、企业在某些情况下，企业也可以参与公共服务的提供，例如通过公私合作的模式。
四、公共管理的职能1、决策职能决策是公共管理的首要职能，包括确定目标、制定方案、选择最优方案等环节。
2、组织职能通过合理设置机构、配置人员、明确职责，确保公共管理活动的顺利进行。
3、领导职能激励和引导组织成员，协调各方关系，推动工作的开展。
4、控制职能对公共管理过程进行监督和评估，及时发现问题并采取措施加以纠正。
五、公共政策公共政策是公共管理的重要手段，它是政府为解决公共问题、实现公共利益而制定的行动准则和方案。
公共管理专业学什么
公共管理专业学什么公共管理这个专业，主要着重于培养学生在政府机关、公共服务机构、非营利组织等公共领域中从事管理、规划、执行和监督工作的能力与素质。
公共管理专业的学生需要掌握一定的社会科学理论、政治和法律基础知识，具备创新思维、组织协调、沟通协商、政策分析、领导决策、财务及预算管理等方面的综合素质能力。
本文将从以下几个方面进行介绍。
一、公共事务管理理论公共管理专业的教学内容要求学生对各种公共事务管理理论深入了解，比如公共政策制定与执行、公共机构管理、政府治理、公共预算管理等。
这方面的学科知识是学生能够在工作场所中更好地认识并解决实际问题的基础。
二、社会统计学社会统计学可以帮助学生学会收集、整理并分析大量数据，从而得出合适的决策。
在学习社会统计学的过程中，学生将掌握各种数据分析技巧和方法，如数据分类、数据可视化、回归分析、统计学假设、可靠性和有效性分析。
通过对这些方法的掌握，学生将能够在政府部门、非营利组织、公共服务机构等领域中有效地分析和解决实际问题。
三、财务规划与预算管理财务规划和预算管理是公共管理领域工作中不可缺少的一部分。
学生可以学习如何制定预算和分配财务资源，如何进行财务报告和分析。
通过这样的培训，学生可以在工作中更好地掌握自己手中的财务资源和预算，实现资金的合理利用和控制。
四、公共危机管理在公共事务管理中，危机处理是非常重要的一环。
学生需要学习如何应对在公共领域中出现的各种突发事件、灾难、疫情等危机。
在学习的过程中，学生会学到如何快速响应、制定有效决策、承担重要责任。
这样的学习可以让学生在面对复杂的社会环境时更加稳定自如。
五、领导力与组织协调公共管理中的领导力与组织协调是非常重要的一部分。
学生在这方面的培训将包括如何成为一名好的领导者、如何制定规范的组织管理程序和如何更好地与其他领导者沟通和合作。
总的来说，公共管理专业的学生需要学习的知识和技能非常广泛。
从政策制定到预算管理，从社会统计学到危机处理，从领导力到组织协调，公共管理专业提供了学生成为优秀公职人员所需的一切素质和能力。
《公共管理学》主要知识点
《公共管理学》主要知识点公共管理学是一门研究公共组织，特别是政府组织的管理活动及其规律的学科。
它融合了管理学、政治学、经济学、社会学等多学科的知识和方法，旨在提高公共部门的管理效率和公共服务的质量。
一、公共管理的基本概念公共管理的主体是公共组织，包括政府组织和非政府组织。
政府组织是公共管理的核心主体，承担着制定政策、提供公共服务等重要职责。
非政府组织则在公共事务中发挥着补充和协同的作用。
公共事务是公共管理的对象，涵盖了社会公共领域中的各种问题和事务，如教育、医疗、环保、社会保障等。
公共权力是公共管理的基础，它来源于公众的授权，用于维护公共利益和实现公共目标。
公共利益是公共管理的出发点和归宿，它是指社会成员共同享有的利益，具有普遍性、共享性和非排他性。
二、公共管理的理论基础传统公共行政理论强调政治与行政的分离，追求行政的效率和科学性。
新公共行政理论关注社会公平和公民参与，强调公共行政的价值取向。
新公共管理理论主张引入市场机制和竞争机制，提高公共服务的效率和质量。
公共治理理论强调多元主体参与公共事务的治理，形成合作共治的格局。
三、公共组织公共组织的类型包括政府组织、非营利组织和准政府组织。
政府组织具有层级结构、职责明确、权力集中等特点。
非营利组织则具有志愿性、非营利性、自治性等特征。
公共组织的结构设计需要考虑职能、环境、规模等因素，常见的结构形式有直线制、职能制、直线职能制、事业部制等。
公共组织的运行机制包括决策机制、执行机制、监督机制等。
四、公共政策公共政策是公共管理的重要手段，它是政府为解决公共问题、实现公共目标而制定的行动方案。
公共政策的过程包括政策制定、政策执行、政策评估和政策终结。
政策制定需要经过问题界定、目标确立、方案设计、方案抉择等环节。
政策执行受到政策本身、执行机构、目标群体、政策环境等因素的影响。
政策评估是对政策效果的检验和评价，为政策调整和改进提供依据。
五、公共部门人力资源管理公共部门人力资源管理具有政治性、公共性、稳定性等特点。
《公共管理学》主要知识点
公共管理学主要知识点公共管理学是研究公共事务、公共政策和公共组织的学科。
它不仅涉及政府管理，还包括非营利组织、私营企业的公共管理等。
以下是公共管理学的主要知识点：1. 公共管理的概念和特征公共管理，是指行政机关、政府部门或其他公共组织、企业以及非营利组织对社会公共事务所实施的计划、组织、领导、协调、监督、评估和规范等活动的总称。
其特点包括政治性、公共性、制度性、专业性等。
2. 公共管理的理论与实践公共管理学是从实践中发展出来的学科，因此理论与实践是公共管理学的重要组成部分。
其中，公共行政理论、公共政策理论、公共组织理论等是公共管理学的重要理论基础。
3. 公共政策分析公共政策是政府进行公共管理的核心，公共政策分析则是对政策形成过程中所涉及的因素进行研究的一门学科。
公共政策分析涉及到政策制定、政策实施和政策评估等方面。
4. 公共组织管理公共组织是指政府机构、公共企业、事业单位和非营利组织等。
公共组织管理则是指对这些组织进行计划、组织、领导、协调、监督、评估以及规范等活动。
公共组织管理与组织行为、组织文化、组织设计等相关。
5. 行政法律行政法律是指涉及到公共管理范畴的法律规定。
行政法律包括管理法、行政程序法、行政处罚法等等，其主要作用是保证公共管理能够合法、公正地行使职权。
6. 公共管理实践公共管理实践是公共管理学中的实战组成部分。
公共管理实践包括政府管理实践、公共组织管理实践和公共政策实践等。
公共管理实践是公共管理学的最终目标和落脚点。
以上，是公共管理学的主要知识点。
公共管理学是公共组织的一项重要学科，对公共事务的科学合理管理具有非常重要的现实意义。
公共管理学知识点大一上册
公共管理学知识点大一上册公共管理学是一门研究公共事务的学科，涉及政府、非营利组织和市场等各种组织形式的运行管理。
本文将介绍公共管理学知识点大一上册的主要内容，包括公共管理的概念、公共组织与行政管理、公共政策、公共预算和财政管理等方面。
一、公共管理的概念公共管理是指政府、非营利组织和市场等领域中对公共事务的组织与实施的过程。
它包括了公共事务的规划、组织、领导、协调和监督等活动，并通过这些活动实现公共利益的最大化。
公共管理学的研究内容主要包括公共组织理论、组织行为、协调与决策、公共服务创新等方面。
二、公共组织与行政管理公共组织是指政府和非营利组织等在公共事务中发挥作用的组织形式。
行政管理是公共组织中的一种管理方式，它包括了规范和控制行政行为、决策和事务的组织、协调和执行等方面。
行政管理涉及到公共政策的制定、执行和评估等环节，需要运用管理学的相关理论和方法来提高管理效能。
三、公共政策公共政策是政府为解决公共问题所采取的行动方案和决策，旨在通过公共资源的配置和治理来实现社会利益的最大化。
公共政策的制定需要综合考虑政策目标、政策手段和政策影响等因素。
在公共管理学中，研究公共政策的主要内容包括政策制定的决策过程、政策执行与政策评估等方面。
四、公共预算与财政管理公共预算是指政府对财政收支进行计划、编制和执行的一种管理工具。
公共财政管理则是指政府对公共资源进行配置和管理的活动，旨在实现财政收支的平衡和社会经济的可持续发展。
公共预算和财政管理涉及到财政政策的制定和执行、税收与财政支出的安排等方面，需要运用财政学和经济学等相关理论和方法进行研究。
综上所述，公共管理学知识点大一上册主要包括公共管理的概念、公共组织与行政管理、公共政策、公共预算与财政管理等方面。
这些知识点是了解和掌握公共管理学基础理论和方法的基础，对于从事公共管理工作的人员来说具有重要意义。
未来在公共管理学的学习过程中，我们要进一步深化对这些知识点的理解和应用，以提高我们的管理能力和解决实际问题的能力。
公共管理学知识点
公共管理学知识点一、公共管理的定义公共管理是指政府或公共机构在实施公共政策和提供公共服务过程中的组织与管理活动。
它包括制定政策、决策实施、资源配置、监督评估等方面的工作。
二、公共部门组织与管理1.公共部门的组织形式：行政机构、非营利组织、政府企事业单位等。
2.公共部门的管理问题：人力资源管理、绩效管理、预算管理、政策执行等。
三、公共政策1.公共政策的定义：公共政策是指政府为解决公共问题而采取的一系列政策措施和行动。
2.公共政策的制定过程：议程设置、政策制定、政策实施和政策评估。
3.公共政策的评估方法：成本效益分析、影响评估、政策评估报告等。
四、公共管理的理论1.经济学理论：公共选择理论、市场失灵与政府干预理论等。
2.组织理论：公共组织行为理论、公共组织设计理论等。
3.决策理论：理性决策模型、政府决策制定过程等。
五、公共管理的工具和技巧1.管理工具：SWOT分析、目标管理、绩效评估、信息系统等。
2.沟通与领导技巧：有效沟通、团队建设、冲突管理等。
六、公共管理的发展趋势1.公共管理的全球化：国际合作、国际组织、全球治理等。
2.公共参与与民主决策：公民参与、社区决策、电子治理等。
3.创新与变革：数字化转型、智能城市、可持续发展等。
七、公共管理案例分析通过分析实际案例，了解公共管理学原理在实践中的应用，比如危机管理、政策决策等。
通过学习以上知识点，可以了解公共管理的概念、理论与实践，培养公共部门管理的能力。
同时，也可以帮助学生理解公共领域的挑战和机遇，为未来从事公共管理工作打下坚实的基础。
公共管理学的课程内容
公共管理学的课程内容公共管理学是一门研究公共事务组织和管理的学科，其课程内容涵盖了很多方面，包括公共管理的概念、原理和方法，公共决策与政策制定，组织行为与人力资源管理，政府与市场关系，公共财政与预算管理等。
一、公共管理的概念与原理公共管理是指对公共事务进行组织、协调、监督和管理的活动。
公共管理学的课程内容首先介绍了公共管理的基本概念和原理，包括公共管理的定义、特征、目标和职能等。
同时，还探讨了公共管理的理论基础，如新公共管理理论、公共选择理论和公共价值理论等。
二、公共决策与政策制定公共决策与政策制定是公共管理的重要环节。
公共管理学的课程内容还包括了公共决策的过程与方法，政策制定的原则与步骤等。
学生将学习到如何进行问题识别与问题分析，如何制定合理的政策目标与措施，以及如何评估与调整政策等。
三、组织行为与人力资源管理组织行为与人力资源管理是公共管理学的重要内容之一。
课程内容包括组织结构与设计、组织文化与变革、领导与决策等方面的知识。
学生将学习到如何有效管理组织内部的人力资源，提高组织绩效和员工满意度，以及如何应对组织变革与冲突等问题。
四、政府与市场关系政府与市场关系是公共管理学的核心内容之一。
课程内容包括市场失灵与政府干预、政府与市场的合作与竞争等方面的知识。
学生将学习到如何平衡政府与市场的关系，实现资源的合理配置和社会效益的最大化。
五、公共财政与预算管理公共财政与预算管理是公共管理学的重要组成部分。
课程内容包括公共财政的原理与制度、财政收入与支出管理、预算编制与执行等方面的知识。
学生将学习到如何合理使用和管理公共财政资源，实现财政收入的稳定和支出的有效性。
六、社会公众参与与公共沟通社会公众参与与公共沟通是公共管理学的新兴领域。
课程内容包括公众参与的理论与实践、公共沟通的原则与技巧等方面的知识。
学生将学习到如何促进公众参与，提高决策的合法性和可行性，以及如何进行有效的公共沟通，提升政府与公众之间的互信与合作。
公共管理的内容
公共管理的内容
公共管理的内容主要包括以下几个方面：
公共行政：公共行政是公共管理学的核心领域，主要研究公共组织的结构、功能、程序和法律基础。
该领域关注公共组织的运行和管理，如何提高组织的效率和效果。
公共政策：公共政策是公共管理学中一个重要的领域，主要研究政策制定、实施、评估和调整。
该领域关注政策过程如何影响公共服务的提供和质量。
公共事务：公共事务涉及公共组织与公众之间的互动，包括公众参与、政府透明度、公共危机管理等。
该领域关注公众需求与政府回应之间的互动关系。
公共部门人力资源管理：公共部门人力资源管理主要研究如何有效地管理和开发公共部门的人力资源。
该领域关注员工招聘、培训、评估和激励等问题。
公共服务：公共管理注重公共服务的质量和效率，致力于提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉与公共利益。
总之，公共管理涵盖了多个领域，强调公共组织的科学管理，注重公共服务的质量和效率。
其目标是实现公共利益的最大化，为社会的和谐稳定和发展做出贡献。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
公共管理学第一章绪论一、公共管理与私部门管理有本质的区别（1）公共利益目标与私人利益目标。
公共管理必须以公共利益为目标，私部门管理的目标则可以定位于包括管理者在内的私人利益，这是公共管理与私部门管理的最重要区别。
（2）垄断强制性与自由竞争性。
公共管理活动在本质上是国家的活动，这使得公共管理具有明显的垄断性和强制性的特点，而私部门管理则不具有这个特点。
私部门与外部的关系，更多地体现为公共权威引导下的自由选择与平等竞争关系。
（3）制衡性与自主性。
与私部门管理者在管理中具有较多的自主性相比，公共管理主体在实施管理的过程中，通常受到较多的制衡。
（4）多元理性与经济理性。
公共管理尤其是政府治理的理性往往是多元理性，需要考虑各种利益和价值的平衡；私部门管理主要是依据经济理性这一单纯考虑而展开，无需对分配和平衡社会价值承担责任。
（5）政府机制与市场机制。
公共管理与私部门管理的一个十分显著的区别在于，前者主要是通过政府机制来实现，后者则主要通过市场机制来完成。
二、现代社会变迁推动公共管理发展（1）公共物品的需求和供给在稳定地扩大；（2）社会生活中的公共事务日益增加；（3）公共管理所面临的环境更加复杂多变。
三、传统行政学在公共管理上存在局限（1）理论框架局限；（2）管理主体局限；（3）管理理念与手段局限；（4）管理对象与目标局限。
2、公共管理学产生的时代背景一、西方国家摆脱困境的需要，是公共管理学产生的直接动因。
（1）政府角色膨胀和规模扩大引起民众的不满；（2）经济衰退和财政压力的加剧；（3）社会问题与政府不可治理性的增加；二、科技革命和全球化浪潮，提供了公共管理学产生和发展的宏观背景。
（1）科学技术革命是公共管理学产生和发展的重要推动力量；（2）全球化是公共管理学产生和发展的另一推动力。
三、政府管理和民主制度方面的矛盾，催化了公共管理学的产生和发展。
（1）以韦伯官僚制思想为基础的行政体制难以适应时代的要求；（2）西方国家民主的现状难以满足民众的“民主需求”。
3、公共管理的涵义①公共物品：公共物品时和私人物品相对应的概念，根据萨缪尔逊等人的观点，公共物品是指非竞争性的和非排他性的产品。
②公共事务：是指涉及社会全体公众政体的生活质量和共同利益的一系列活动，以及这些活动的实际结果。
③管理：在一定环境下，管理主体为了达到特定的目标而运用一定的职能和手段，对管理客体加以调节控制的过程。
④公共管理：是指以政府为代表的公共部门依法通过对社会公共事务的管理，以保障和增进社会公共利益的职能活动。
⑤公共管理学：是一门运用包括管理学、经济学、政治学在内的多学科的理论和方法，研究公共管理部门和公共管理过程及其规律性的科学；是关于促进以政府为核心的公共组织更有效地提供公共物品和公共服务，以增进和公平分配社会公共利益的知识体系。
4、公共管理的构成要素：公共管理的主体、对象、资源和手段、环境。
第二章公共管理理论与实践的发展1、公共管理学的理论渊源。
一、管理理论(1)古典学派理论。
泰勒的科学管理，其基本理论观点是：第一，管理就是要通过设计最佳的工作流程来最大限度地节约成本，提高工作效率；第二，用一种修改过的计件工作方法支付工资，高出每日工作测量标准就多付酬。
泰勒通过强调时间和动作以获得人与机器的最高效能，开创了一个追求效率的时代。
(2)行为学派理论。
梅奥霍桑实验用“社会人”的概念取代了“经济人”的概念，同时将非正式组织的概念引入管理学；马斯洛“需要层次理论”；麦克格雷戈“X理论”和“Y理论”；赫茨伯格的“双因素理论”。
(3)决策学派理论。
西蒙提出“管理就是决策。
”；林德布洛姆的渐进决策理论(4)系统学派理论。
巴纳德“组织三要素”：协作的意愿、共同目标和信息联系。
一是生态理论。
提出行政生态的观点，探讨各国的具体国情是如何影响并塑造该国的行政，反过来公共行政又是如何影响社会的变迁和发展的；二是权变理论。
认为不存在一种对所有管理者都适用的一般模式，管理是因时、因地、因条件而变化的。
(5)新管理主义理论。
企业再造理论、虚拟企业、学习型组织。
二、当代经济学理论（1）公共选择理论。
产生于20世纪40年代末，形成于60年代末的一种学术思潮，布坎南是这一理论的代表人物。
所谓公共选择，就是通过集体行动和政治过程来决定资源在公共领域的分配，是人们通过民主政治过程，将个人的私人选择转化为集体选择的一种过程或机制。
（2）政府失败论。
所谓政府失败，是指个人对公共物品的需求在现代代议制民主政治中得不到很好满足，公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，公共支出成本规模过大或者效率降低，政府的活动达不到预期的目的的这样一些情况。
在布坎南看来，政府干预行为的局限性的表现及其原因，主要有以下几个方面：①公共决策失效。
导致公共决策失效的原因是多方面的：社会实际上并不存在作为政府决策目标的所谓公共利益；即使存在公共利益，公共决策机制因其自身的内在缺陷而难以达到实现这种利益的目的；决策信息的不完全性；选民的“短见效应”；选民的“理性而无知”。
②政府工作机构的低效率。
在布坎南看来，政府机构工作低效率的原因在于：缺乏竞争性压力；没有降低成本的激励机制；缺乏监督信息。
③政府的内部性与扩张。
政府的内部性是指公共机构尤其是政府部门及其官员追求自身利益或组织自身的目标而非公共利益或社会福利。
政府部门的扩张包括政府部门组成人员的增加和政府部门支出水平的增长。
④政府的寻租活动。
寻租：是指人类社会中非生产性的追求经济利益活动，或者说是指那种维护既得利益或是对既得利益进行再分配的非生产性活动。
寻租活动的特点是利用各种合法或非法的手段，如游说、疏通、拉关系、走后门等，以获得拥有租金的特权。
寻租对社会政治经济的负面影响：寻租活动将导致“政府失败”，因为它导致经济资源配置扭曲，或说它是资源无效配置的一个根源。
作为一种非生产性活动，它并不增加任何新产品或新财富，只不过是改变生产要素的产权关系，把更大部分的国民收入装进私人腰包；它也导致不同政府部门间官员的争权夺利，影响政府的声誉和增加廉政成本，导致社会资源浪费。
（3）代理理论和交易费用理论①代理理论。
代理理论的一个基本假定是出于委托—代理关系的双方都是效用最大化者，加上信息分布的不对称，委托人与代理人的利益偏离和冲突便成为一种普遍的现象。
②交易费用理论。
所谓交易费用，是指所有与制度或组织的建立、变迁和使用有关的费用。
2.公共管理学科的发展历程：公共管理学的学科史，可以分为公共行政和公共管理两大时期，对于公共行政时期，还可以细分为传统公共行政和新公共行政两个阶段。
公共行政学关注的核心是政府机构的运行问题，争议的焦点主要是政治与行政的关系；公共管理学关注的核心是公共管理职能在政府与其他组织、其它方面之间的分配，以及如何全面提升公共管理的品质。
新公共管理时至20世纪80年代以来在美国等国家出现的关于行政改革的理论和实践模式，也是现代公共管理学的具体形态。
3.新公共管理的时代特征：①新公共管理既是西方社会现实问题的产物，也是对公共管理的时代要求积极回应的产物；②新公共管理体现了国家与社会、政府与市场关系的新格局；③新公共管理反映了政府职能定位发生根本转变的趋势。
4.新公共管理的借鉴意义：①必须加大政府体制创新的力度，切实转变政府职能，尽快改变政府垄断公共物品的供给的局面；②充分认识市场机制是改善政府绩效的一个有效手段，引入竞争机制，用市场的力量改造政府，提高政府的工作效率；③必须增强政府公务员的管理和服务意识，重塑政府与社会的关系；④注意研究借鉴当代工商管理领域发展起来的管理经验、原则、方法和技术，实现由传统行政管理模式向当代新公共管理模式的转变。
第三章公共管理的主体公共管理的主体：政府、非营利组织；领导者、管理者与被管理者。
1、公共组织与非公共组织的区别。
①活动的目的不同。
非公共组织追求的是组织成员的私人利益，其目的是为社会中的相关利益者服务，而不是为全社会服务。
公共组织则以实现公共利益为目标，负责有向社会公众提供公共服务、管理公共事务、供给公共产品，目的是促进社会各项事业的全面发展。
②为社会提供的服务不同。
非公共组织以从事商品、劳务生产为活动内容，向社会提供的是各种不同的私人产品，消费者必须支付货币，才能购买和享用其产品，公共组织则为社会提供公共产品。
③管理对象不同。
非公共组织只能以本组织成员为管理对象，对于本组织之外的其他社会成员的活动则无权干涉。
而公共组织的管辖范围则可以是整个社会，以全社会的公共事务为自己的管理对象。
④活动的依据不同。
非公共组织主要服从商品买卖的价值规律，以组织成员自愿组合、共同订立的规章制度为活动依据；公共组织则以国家强制权力为活动依据，以国家法律为准绳。
2、公共组织的基本构成要素。
①物质要素：人员、经费、物资设备；②精神要素：目标、责权结构、人际关系。
3、公共组织的性质。
公共组织在具有社会组织一般共性的同时，也表现出自己独具的各种特性：社会性、权威性、法制性、系统性、主动性。
4、公共组织的结构。
（1）公共组织的纵向结构。
最高层次的公共组织为决策层、中层公共组织为协调指挥层、基层公共组织为技术操作层。
（2）公共组织的横向结构。
公共组织横向分工的种类，一般常用的有下列四种：按业务性质分工、按管理程序分工、按管理对象分工和按地区分工。
（3）公共组织的主要结构形式：直线制、职能制、直线职能制、矩阵制。
5、公共组织的类型与作用。
（1）政府：是指国家进行阶级统治和社会管理的机关，是国家表达意志、发布命令和处理事务的机关。
政府的主要类型：总统制政府、内阁制政府、委员会制政府。
（2）非营利组织：是指不以营利为目的，而是服务社会公众的非官方性公共组织。
非营利组织的主要类型：宗教性、社会性、文化性、学术性、保护性、政治性、慈善性组织。
（3）公共组织的作用。
①公共组织是公共管理的主体，是公共管理活动的物质基础和力量源泉。
②公共组织是公共管理活动的基本支点，是公共管理人员的载体。
③公共组织汇集和放大了管理人员的力量，使组织在实际活动中发挥出最大的效益。
6、公共组织中的领导者。
①领导者影响力的来源：为了达到组织目标，领导者将权力作为实现目标的手段。
因此，领导过程中影响他人的基础是权力，即权力是领导影响力的来源。
领导者的权力基础在于强制权、奖酬权、合法权、参考权以及专家权。
①强制权。
强制权是建立在惧怕的基础上的，组织成员如果不服从，就可能产生不好的结果。
②奖酬权。
奖酬权能满足人们所期望的，因而对这种奖励的追求会促进被领导者去完成组织的目标。
③合法权。
合法权包括组织成员对职位权威的接受和认可。
④参考权。
参考权是建立在组织成员对领导者的崇拜的基础上的。
⑤专家权。
专家权指领导者因具有专门知识和技能而形成权威并影响他人的能力。