财政支出绩效评价理论

简述财政支出绩效的评价方法

简述财政支出绩效的评价方法一、引言财政支出绩效评价是一种基于效果、效率和经济性的绩效评价方法，它是通过对政府财政支出的效益和成本进行分析和评估，从而判断政府各项支出是否达到预期的效果和经济效益，进而为政府决策提供依据。

本文将从财政支出绩效评价的定义、意义以及评价方法等方面进行分析和探讨。

财政支出绩效评价的目的是为了衡量政府财政支出的效果和经济效益，以便改进政府支出决策和实施财政管理，提高政府财政支出的效率和有效性。

财政支出绩效评价是为政府决策提供依据，帮助政府了解自己的支出是否能够达到预期效果，从而促进政府决策的透明化和科学化；同时，财政支出绩效评价也能够提高政府的支出效率，实现财政资源的优化配置，降低政府的运营成本，提高政府的经济效益和社会效益。

2.1 财政支出绩效评价的基本步骤（1）确定评价目标：确定评价的目标和内容，明确评价的范围和重点。

（2）制定评价指标：制定科学合理、具有操作性的评价指标，建立评价体系。

（3）收集数据：通过数据收集、调查研究等方式，获取评价所需数据。

（4）分析评估：采用定性和定量的方法进行数据分析和评估。

（5）公开结果：公开评价结果，促进政府的透明化和公正性。

（1）效益指标：包括经济效益、社会效益、环境效益等。

其中，经济效益是评价财政支出的主要指标之一，它是指政府支出所产生的物质和资金效益。

（2）效率指标：包括投入效率和生产效率。

投入效率是指政府资金的利用效率，生产效率是指政府支出所形成的产出效率。

（3）成本指标：主要包括政府本身的运营成本和社会的运营成本。

政府的运营成本包括人力资源成本、物资成本以及管理成本等，而社会的运营成本主要包括资源消耗、环境污染等方面的成本。

（1）直接评价法：直接评价法是最常用的评价方法，主要通过专家访谈、文献分析等方式对政府支出的效果和经济性进行评价和分析。

（2）对比评价法：对比评价法是指通过对不同国家、地区或不同政策间的比较，从而评价政府的支出效果和经济性。

财政支出绩效管理

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财政支出绩效管理制度客观上有助于缓解委托代理关系中信息不对称以及代理成本过高的问题
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4.新公共管理运动中的3E理论
新公共管理运动：这一思潮自英、美、澳、新等国肇始后, 逐步形成了世界性潮流。其基本特征在于试图以现代经济学为理论基础，在政府部门广泛采用私营部门成功的管
理方法和竞争机制，重视公共服务的产出, 强调在公务员录
公地悲剧：当资源或财产有许多拥有者，他们每一个人都有权使用资源，但没有人有权阻止他人使用，由此导致资源的过度使用，即为“公地悲剧”。如草场过度放牧、海洋过度捕捞等。
1968年，美国学者哈丁在《科学》杂志上发表了一篇题为《公地的悲剧》的文章首次提出
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1. 公共产品理论
1 财政支出领域应该为公共产品或准公共产品领域公共财政支出安排要严格限定在提供公共产品的范围内——做正确的事
财政支出绩效管理
属于决策系统及相关制度的设计
性质
范畴
内容相对微观、具体和单纯
核算和估测财政支出的实际绩效状况，不具有实际的约束力结果导向机制
内容相对宏观、抽象和综合
根据不同财政支出绩效水平设计出一整套激励和约束机制关注过程和沟通，强调发现问题、分析问题和解决问题，程序与结果并重
收益相联系
财政资源分配者对官僚机构运作缺乏必要的知识和信息

监督部门缺乏重组的动机去运用其潜在的权力来干预
财政支出绩效管理的必要性和重要性；困难和阻力
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3. 委托代理理论
股东大会
代理委托
不参与运作
董事会
代理委托
作重要决策
总经理
董事会将部分决策职能再委托给总经理

财政支出绩效评价

财政支出绩效评价财政支出绩效评价是指对政府部门及其项目实施的财政支出的效果、成果和影响进行评价的过程。

该评价探讨了财政支出的有效性、效率、公平性和可持续性等方面的问题。

在现代社会中，财政支出涉及到众多领域，如教育、卫生、基础设施等，因此财政支出绩效评价成为有效管理和使用财政资源的重要工具。

对于财政支出绩效评价，具体包括以下几个方面的内容：1.定义绩效评价的指标体系：制定科学合理的评价指标是评价财政支出绩效的前提。

根据具体项目和领域的不同，评价指标可以包括投入指标、产出指标和结果指标。

投入指标主要从资金、人力、物资等方面衡量；产出指标则是评价财政支出项目所产生的具体成果或提供的服务；而结果指标则是对财政支出产生的短期和长期影响进行评价。

2.评价绩效的方法和途径：绩效评价可以采用定性和定量的研究方法，如问卷调查、访谈、案例研究等。

此外，还可以运用相关统计数据、专家评估等手段进行评价。

为了提高评价的可信度和可靠性，绩效评价应该采取多种方法进行交叉验证。

3.确定评价的时间节点：根据不同的财政支出项目，评价的时间节点也有所不同。

有时需要评估短期内财政支出的绩效，有时则需要评估长期内财政支出的绩效。

确定时间节点是保证评价结果客观、科学和准确的关键。

4.制定评价的合理参照标准：评价绩效需要制定合理的参照标准。

这些标准可以是财政支出管理制度，也可以是同类项目的平均水平。

通过参照标准的比较可以更加客观地评估财政支出的效果。

5.制定评价绩效的信息公开和问责机制：评价绩效的过程应该具有信息公开和问责机制。

这样可以保证评价工作的透明度和公正性，同时也能形成正确的激励机制，推动政府部门和项目实施机构更加注重财政支出的效果和绩效。

财政支出绩效评价的目的是促进财政资源的优化配置，提高财政支出的效益。

通过评估财政支出项目的绩效，可以发现问题、调整政策，从而提高财政支出的效果和成果。

同时，财政支出绩效评价还可以促进政府的透明度和责任感，增强政府与公民的互信关系。

财政支出绩效评价指标框架

财政支出绩效评价指标框架财政支出绩效评价是对政府财政支出活动的效果和影响进行评估的过程。

通过评价财政支出绩效，可以帮助政府提高资源分配效率、优化政策制定和调整政府预算，进而提高公共服务的供给质量和满足公众需求。

下面是一个关于财政支出绩效评价指标框架的概述。

一、目标导向的评价指标1.经济效益：衡量财政支出对经济增长、就业和投资的促进作用，如GDP增长率、就业率、投资增长等。

2.效率效益：评估财政资金的使用效益，包括资源分配效率、节约成本和生产率的提高等。

3.财政可持续性：评价财政支出对财政可持续性的影响，包括财政收支平衡、债务水平、财政稳定性等。

二、社会绩效评价指标1.社会公平：评估财政支出对社会公平的影响，包括收入分配、社会保障和减贫等方面。

2.教育和健康：评价财政支出对教育和健康领域的投入和效果，包括教育经费占比、教育质量和教育平等程度，以及卫生保健资源投入和健康服务水平等。

3.基础设施建设：衡量财政支出对基础设施建设的投入和效果，包括交通、水利、能源和通信等方面。

三、项目绩效评价指标1.效果评价：评价财政支出对项目实施效果的影响，包括预期成效的达成情况、项目实施情况和目标受众的满意度等。

2.过程评价：评估财政支出项目实施过程中的绩效，包括项目管理效率、合规性、风险管理等方面。

四、可持续发展绩效评价指标1.环境影响：评估财政支出对环境的影响和可持续发展的影响，包括资源利用效率、排放减排和生态环境保护等方面。

2.城乡发展均衡：评价财政支出对城乡发展差距的影响，包括城乡基础设施建设、公共服务供给的均衡和农村经济发展等方面。

3.社会责任：评估财政支出对社会权益、公共利益和企业社会责任的影响，包括减少社会不平等、保障社会权益和促进企业可持续经营等方面。

以上是财政支出绩效评价指标框架的一个概述，根据具体评价对象和评价目的可以进行细化和拓展。

财政支出绩效评价需要结合具体的评价对象和评估方法，建立科学合理的指标体系，从多个维度对财政支出的绩效进行全面评估，为政府决策提供科学依据。

财政支出政策绩效评价

财政支出政策绩效评价在整个社会经济未处于充分就业水平时，扩大财政支出从而导致社会总需求的变化，使产出水平即国民收入水平发生变化。

以下是店铺精心整理的关于财政支出政策绩效评价的相关文章，希望对你有帮助财政支出政策绩效评价财政支出绩效评价体系的基本理念财政支出绩效评价体系，是近20年来出现在西方国家政府公共支出管理的一项重要制度，其核心是强调公共支出管理中的目标与结果及其结果有效性的关系，形成一种新的、面向结果的管理理念和管理方式，以提高政府管理效率、资金使用效益和公共服务水平。

财政支出财政支出建立财政支出绩效评价体系的核心，就是把现代市场经济的一些理念融入预算管理中，使政府预算能像企业财务计划一样，对政府的行为进行内控，并通过这种内控，保障政府目标的实现，提高政府运行效率，促进政府职能转变，提高政府与市场的协调能力。

从操作层面上讲，财政支出绩效评价体系，不仅仅是对财政支出使用情况进行评价和监督，它的根本意义更是以财政支出效果为最终目标，考核政府的职能实现程度，也就是考核政府提供的公共产品或公共服务的数量与质量。

正因为财政支出绩效评价体系有着这样的功能，因此，如果仅仅从财政的角度来进行财政支出绩效评价，就很难全方位地反映财政支出的实际效益与效率。

从这个意义上讲，财政支出绩效评价体系，是以财政部门为主体，政府其他职能部门共同配合而形成的管理公共产品和公共服务的一项制度。

由于财政支出范围广泛，再加上支出绩效呈多样性的表现特点，既有可以用货币衡量的经济效益，还有更多的无法用货币衡量的社会效益，而且不同的项目有不同的长短期效益，直接效益和间接效益，长期以来，财政部门一直无法采取一种比较准确的办法，来对财政支出进行衡量。

而这一"盲点"，恰恰是减少资源损失浪费、提高效率的关键点。

财政支出绩效评价体系，就是要把"不可衡量的事"变为可衡量的，确定政府的职能、财政支出的目标以及实现这些目标所需的步骤，在给定目标的前提下寻求最有效率的实现目标的方式，以最低的成本最大限度地满足公共需要、社会经济发展的需要。

浅析事业单位财政支出绩效评价论文

浅析事业单位财政支出绩效评价论文引言事业单位是公共管理部门的重要组成局部，财政支出是事业单位运作的重要环节。

为了实现财政支出的有效管理和监督，绩效评价成为事业单位财政支出管理的重要工具之一。

本文通过对事业单位财政支出绩效评价的相关理论和方法进行分析，旨在探讨事业单位财政支出绩效评价的实践意义和挑战。

1. 财政支出绩效评价的理论根底财政支出绩效评价的理论根底主要包括公共管理理论、绩效管理理论和评价理论。

在公共管理理论中，绩效管理被认为是提高公共管理效率和效果的重要手段。

绩效管理理论那么提供了对财政支出绩效评价的方法论根底。

评价理论那么提供了评价对象、评价指标和评价方法等方面的支持。

2. 财政支出绩效评价的方法与指标体系财政支出绩效评价的方法包括定性评价和定量评价两大类。

定性评价主要基于客观和主观的判断，通过描述和解释来评价财政支出的绩效。

定量评价那么利用统计数据和数值分析方法，对财政支出的绩效进行量化评价。

指标体系是财政支出绩效评价的核心，包括效果指标、效率指标和经济指标等。

3. 事业单位财政支出绩效评价的实践案例分析通过实践案例分析，可以更加深入地了解事业单位财政支出绩效评价的具体实施过程和效果。

本文以某教育机构的财政支出绩效评价为例，对其进行实践案例分析，探讨其在实际操作中的挑战和经验教训。

4. 事业单位财政支出绩效评价的挑战与对策事业单位财政支出绩效评价在实践中面临一系列的挑战，包括评价目标确实定、数据采集和分析、评价结果的有效运用等方面。

为了克服这些挑战，本文提出了一系列的对策和建议，包括明确评价目标、完善数据管理和加强评价结果的交流与应用等。

5. 结论综上所述，事业单位财政支出绩效评价是提高财政管理效率和效果的重要手段。

通过对财政支出绩效评价的理论根底、方法与指标体系、实践案例分析以及挑战与对策的研究，可以促进事业单位财政支出绩效评价的科学开展和实际应用。

参考文献：XXX.(2024). 浅析事业单位财政支出绩效评价[J]. 管理评论, 36(2), 123-135. XXX.(2024). 事业单位绩效评价方法与指标体系建构研究[D]. XX大学硕士学位论文.XXX.(2024). 事业单位财政支出绩效评价的挑战与对策[J]. 财经研究, 28(3), 87-94.。

财政支出绩效评价指标

财政支出绩效评价指标
财政支出绩效评价指标
一、财政支出定量指标
1、财政总支出：指政府在一定时期内，依据财政法及其他财政立法规定，实施各项财政支出的总额。

2、支出占GDP比重：指政府财政支出金额占GDP金额的比例，用来衡量政府支出在经济发展中的比重。

3、财政支出增长率：指财政总支出在一定时期内，同比增长的幅度，是衡量政府支出水平变化的指标之一。

4、财政支出结构：指财政支出去向构成的结构，反映政府在资源配置中各部门的程度。

二、财政支出质量指标
1、支出效率：指政府财政支出与服务产出之间的关系，政府支出分配是否合理、是否能够发挥最大的投入产出比率最大化，是衡量政府支出的一项重要指标。

2、支出质量：指政府财政支出出口涉及的项目、事项、服务项目等符合法律法规、各项政策和政府收支政策，项目完成质量合格的程度。

3、支出效力：指政府财政支出能够提高社会效益和发展水平、改善社会环境、改善人民生活、推动经济发展程度。

4、单位成本效益：指政府财政支出投入获得的相应效益，以投入财政支出金额和效益金额的比例来衡量政府支出的效益是否充分。

财政支出的绩效评价与项目预算管理

财政支出的绩效评价与项目预算管理1、什么叫财政支出绩效评价？财政支出绩效评价是财政部门和预算部门（单位）根据设定的绩效目标，运用科学、合理的评价方法、指标体系和评价标准，对财政支出的产出和效果所进行的客观、公正的评价。

①财政部门和各预算部门（单位）是绩效评价的主体。

②预算部门是指与财政部门有预算缴款、拨款关系的国家机关、政党组织、事业单位和社会团体。

③所有的由财政性资金安排的支出项目都适用本办法。

2、绩效评价应当遵循的基本原则①科学规范原则绩效评价应当注重财政支出的效率，严格执行规定的程序，采用定量与定性分析相结合的方法。

②公正公开原则绩效评价应当客观、公正，标准统一、资料可靠，依法公开并接受监督。

3、绩效评价的主要依据：①国家相关法律、法规和规章制度；②各级政府制订的国民经济与社会发展规划和方针政策；③财政部门制定的绩效评价管理制度及工作规范；④部门（单位）职能职责、中长期发展规划及年度工作计划；⑤相关行业政策、行业标准及专业技术规范；⑥部门（单位）预算申报的相关材料、依法批复的部门（单位）预算；地方申请专项转移支付资金的相关资料；⑦部门（单位）年度决算报告；⑧审计部门对预算执行情况的年度审计报告；⑨其他相关资料。

4、绩效评价的对象绩效评价的对象包括部门（单位）预算管理的财政性资金和上级政府对下级政府的转移支付资金。

部门预算支出绩效评价包括基本支出绩效评价和项目支出绩效评价。

部门预算支出绩效评价应当以项目支出为重点，重点评价一定金额以上、与本部门职能密切相关、具有明显社会影响和经济影响的项目。

有条件的地方可以对部门整体支出进行评价。

上级政府对下级政府的一般性转移支付支出，原则上应当重点对享受资金较多的地区进行绩效评价；专项转移支付支出，原则上应当以对社会、经济发展有重大影响的支出为重点进行绩效评价。

5、绩效评价的基本内容：①财政资金使用情况、财务管理状况和资产配置、使用、处置及其收益管理情况；②为加强管理所制定的相关制度、采取的措施等；③绩效目标的实现程度，包括是否达到预定产出和效果等；④需要评价的其他内容。

浅谈政府财政支出绩效评价

浅谈政府财政支出绩效评价政府财政支出绩效评价是财政部门对政府支出效益的定量测评。

财政支出效益的好坏，不仅直接影响着财政部门的分配，还关系到广大民众的福祉。

因此，政府财政支出绩效评价显得尤为重要。

什么是政府财政支出绩效评价政府财政支出绩效评价，顾名思义，指对政府财政支出的效益进行评价。

常见的评价指标包括经济效益、社会效益和环境效益等方面。

其中，经济效益主要是指政府支出所产生的财政收入和经济增长等方面的影响。

社会效益主要是指支出对社会公共服务、社会稳定和社会福利等方面的影响。

环境效益主要是指支出对环境保护和生态文明建设等方面的影响。

政府财政支出绩效评价的意义政府财政支出绩效评价的意义在于，通过对政府支出效益的评价，可以实现以下几个方面的目标：优化资源配置政府的财政支出往往来源于纳税人的血汗钱，因此应该在支出方面做到账务清晰、明确用途，避免浪费和乱花钱。

通过财政支出绩效评价，可以对支出效益进行评估，从而调整支出重心，优化财政资源的配置。

提高公共服务质量政府财政支出常用于公共服务方面，如提供交通、医疗、教育等服务。

而政府财政支出绩效评价可以对公共服务的质量产生直接的影响。

只有对政府财政支出的效益进行评价，才能真正了解民众的需求，改善公共服务质量。

增强政府透明度政府应该全面开展财政支出绩效评价，公开政府支出情况。

只有做到透明，才能让民众了解到政府财政支出的用途，切实维护民众的知情权和监督权。

政府财政支出绩效评价的实践政府财政支出绩效评价需要充分的实践经验。

各国也在不断地探索与实践，下面举几个案例加以分析。

英国英国是财政支出绩效评价的早期实践者之一。

他们通过建立绩效目标和指标体系，采用绩效奖励机制，不断提高政府部门的工作效率和质量。

同时，该国政府还推行了“成本利益关系”的理念，即评价政府工作成本与效益之间的关系。

这一实践为其他国家政府财政支出绩效评价提供了实验经验。

加拿大加拿大对政府财政支出绩效评价也有着自己的实践。

财政支出绩效评价

财政支出绩效评价财政支出绩效评价是对政府财政支出进行监督和评估的过程，旨在确保财政支出的合理性、有效性和透明度。

在评价财政支出绩效时，需要考虑多个因素，包括财政资源的合理配置、支出的效果和影响、资源利用的节约和效率等。

首先，财政支出绩效评价的一个核心目标是确保财政资源的合理配置。

财政资源是有限的，需要在各种不同的需求之间进行分配。

因此，评价财政支出绩效的一个重要指标是支出的目标是否与社会和经济发展的需要相匹配。

财政支出必须满足关系到国家发展的重大需求，如基础设施建设、教育和医疗保健等。

只有在遵循合理分配原则的基础上，财政支出才能发挥最大的效益。

其次，财政支出绩效评价还需要考虑支出的效果和影响。

财政支出是为了实现政府的各项政策目标，并推动经济社会的发展。

因此，在评价绩效时，需要考察支出的实际效果和社会影响。

例如，在评估一项基础设施建设计划时，可以考察其对交通拥堵状况的改善程度、对当地经济的促进效果等。

这些指标可以帮助评估财政支出对经济社会的贡献程度，发现存在的问题并提出改进措施。

另外，财政支出绩效评价还需要关注资源利用的节约和效率。

财政支出必须合理、透明、有效地使用，以实现最大化的社会效益。

评价绩效的一个重要指标是支出的经济效益和资源利用效率。

例如，在评估政府购买服务时，可以计算出单位支出所能购买到的服务数量，评估其资源利用的效率。

同时，还可以考虑支出过程中的透明度，是否存在浪费、腐败和滥用等问题。

在进行财政支出绩效评价时，还需要考虑评价方法和指标的选择。

评价方法可以采用定性和定量相结合的方式，包括问卷调查、个案研究、统计数据分析等。

评价指标可以从效果、效益和效率等多个角度考虑，确保评价结果全面、准确和可靠。

此外，财政支出绩效评价还需要考虑政策和经济环境的变化。

政策和经济环境的变化可能对财政支出绩效产生重要影响。

因此，在进行评价时，需要关注变化的情况，及时调整评价指标和方法，确保评价的科学性和实践性。

浅议财政支出绩效评价的基本理论依据

浅议财政支出绩效评价的基本理论依据作者：施伟南来源：《财经界·学术版》2010年第01期改革开放以来,我国的财政管理事业取得了长足的发展,建立了适应社会主义市场经济要求的财税体制框架,基本形成了一个比较稳定的财政收入增长机制,而财政资金支出管理发展相对缓慢。

随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善以及政府职能的加快转变,财政资金支出范围和支出分配方式亟待调整。

近年来,国家将财政资金支出作为财政体制改革的重点,党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确指出,要“推进财政管理体制改革,健全财政体制,改革预算编制制度,建立绩效评价体系”。

各项财政管理体制的框架逐步建立完善。

实现由功能预算向部门预算转变,使预算编制更加精细化;在资金管理方面实现了财政资金集中支付和政府集中采购,对预算外资金实行“收支两条线”管理。

相比较而言,财政资金支出绩效评价无论在理论上还是实务中发展比较滞后,加强对财政资金支出绩效评价的研究已成为理论界和政府部门的共识。

一、财政资金绩效评价的理论依据财政资金支出绩效评价是财政资金支出管理的重要环节,财政资金支出绩效评价理论随着公共财政理论的发展而不断被补充完善,其主要理论依据有成本收益论、财政资金支出增长论、新公共管理。

二、成本收益论西方经济学者认为,做经济决策时,要坚持经济效益原则,以最小的费用获得最大的收益,运用到财政资金支出的决策中时,就是最有效地使用财政资源,获得最大的社会政治经济效益。

计算财政资金支出的成本与效益很复杂,他包括多种不同类型的成本与效益。

主要有两大类,即实际的成本与效益、虚假的成本与效益。

在实际的成本与效益分析中,又分为直接的成本与效益、间接的成本与效益,中间的成本与效益、最终的成本与效益、无形的成本和效益等。

财政资金支出的过程,实际上是社会资源的耗费过程。

而社会资源同人们需要相比总是存在着稀缺性。

财政资源也同样存在稀缺性。

财政支出绩效评价

各国绩效预算改革都是以绩效评价为核心展开，目的都是要加强对政府支出的控制和管理，进步政府行政效率和整体绩效，创造一个少花钱多办事的政府。
理论中将绩效信息纳入预算考量的政府都声称自己所执行的就是绩效预算。事实上，绩效和资源分配两者之间却几乎从未建立过任何直接联络。传
预算绩效管理的三个环节
预算绩效管理过程
现代公共管理与传统政府管理的比较
传统的管理型政府
பைடு நூலகம்
现代的服务型政府
组织机构
官僚机构和公共企业，依靠行政权力约束上下级关系
小政府+大量独立的专业化代理机构，用合同建立政府与代理机构的委托代理关系
市场公共的和私人的竞争者相环境分离
公共部门和私人部门共同参与市场竞争，建立公共部门同私人部门的伙伴关系，创造公平的竞争环境
“绩效预算〞与“预算绩效管理〞
绩效预算 (performance budgeting) 1951年美国联邦预算局界定：“绩效预算是这样一
种预算，它阐述恳求拨款是为了到达什么目的，为实现这些目的而拟定的方案需要花费多少钱，以及用哪些量化的指标来测量他们在施行每项方案的过程中获得的成绩和完成工作的情况。〞
资信〔3〕有利于转变理财观，搞好财政建立〔4〕有利于躲避道德风险，进步政府诚信 ***绩效评价是依法理财，缓和政府和部门之间供
需矛盾的科学武器；是化解财政收支困难，用好用足有限资金，进步财政资金使用效率的有效途径；是树立正确政绩观，改变“重分配、轻管理、不问效〞状况的治症良方。
〔三〕财政支出绩效评价的概念
重视〔财政效率不同于行政效率〕
〔二〕评价意义：重塑政府、市场和社会关系
2. 绩效评价推进公共政府建立〔1〕政府职能转变方向：有限权利政府、责任政

财政支出政策绩效评价指标

财政支出政策绩效评价指标
在对财政支出政策进行绩效评价时，需要考虑以下一些指标：
1.目标实现程度：评估政府在财政支出政策中设定的目标是否达到预期。

目标可以是经济增长、就业率、收入分配、社会保障等方面，评价方法可以是统计数据分析、问卷调查等。

2.资源配置效率：评价财政支出政策中资源的配置效率，即在经济和社会发展中，资源是否被合理配置。

评价方法可以是成本效益分析、效果评估等。

3.经济增长效果：评估财政支出政策对经济增长的贡献程度。

可通过GDP增长率、投资增长、消费增长等指标进行评估。

4.就业效果：评估财政支出政策对就业的促进作用。

可以评估政府支出对就业人数、失业率、劳动力参与率等的影响。

5.社会公平效果：评估财政支出政策对社会公平的影响。

可以评价政府支出对收入分配、减少贫困和不平等现象的作用。

6.可持续发展效果：评价财政支出政策对环境和资源的保护和可持续利用程度。

可以评估政府支出对环境保护、绿色发展的影响。

7.公众满意度：评估公众对财政支出政策的满意度和信任度。

可以通过调查问卷、公众意见收集等方式进行评估。

在进行绩效评价时，需要采取多种方法和工具，例如定量分析、定性分析、案例研究、对比分析等。

同时，还需要考虑政策实施过程中的外部因素和不确定性，以及政策的长期效果和可持续性。

需要注意的是，财政支出政策的绩效评价是一个复杂的过程，需要综合考虑多个指标和因素，并结合实际情况进行评估。

在评价过程中，还需要保证评价方法的可靠性和有效性，确保评价结果的准确性和可信度。

财政支出绩效评价(1)

财政支出绩效评价一、财政支出绩效评价的原则和依据二、财政支出绩效评价的内容三、财政支出绩效评价标准财政支出绩效评价主讲老师：王淑杰一、财政支出绩效评价的原则和依据（一）财政支出绩效评价原则财政支出绩效评价是财政部门和预算部门根据设定的绩效目标，运用科学、合理的评价方法、指标体系和评价标准，对财政支出产出和效果进行客观、公正的评价。

财政支出绩效评价是财政支出绩效预算的基础，是政府财政支出管理的重要组成部分。

它不仅是对支出的成果进行考评，而且还对其管理效率、资金使用效益以及资源配置进行考评，并将部门预算与绩效挂钩，进而提高部门预算的编制水平和执行效益。

财政支出绩效评价应当遵循以下基本原则：1．科学规范原则。

绩效评价应当注重财政支出的经济性、效率性和有效性，严格执行规定的程序，采用定量与定性分析相结合的方法。

2．公正公开原则。

绩效评价应当客观、公正，标准统一、资料可靠，依法公开并接受监督。

3．分级分类原则。

绩效评价由各级财政部门、部门（单位）根据评价对象的特点分类组织实施。

4．绩效相关原则。

绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。

（二）财政支出绩效评价的依据财政支出绩效评价主要有以下几方面依据：1．国家相关法律、法规和规章制度；2．各级政府制订的国民经济与社会发展规划和方针政策；3．财政部门制定的绩效评价管理制度及工作规范；4．部门（单位）职能职责、中长期发展规划及年度工作计划；5．相关行业政策、行业标准及专业技术规范；6．部门（单位）预算申报的相关材料、依法批复的部门（单位）预算；地方申请专项转移支付资金的相关资料；7．部门（单位）年度决算报告；8．审计部门对预算执行情况的年度审计报告；9．其他相关资料。

二、财政支出绩效评价的内容基于我国的现实条件以及改革发展目标的需要，我国财政支出绩效评价主要应从五方面进行：（一）财政资金使用情况、财务管理状况通过对财政资金使用情况的微观审计和深入分析，揭露影响财政资金使用效益的突出问题，特别是国有资产损失、浪费、流失等重大问题，对规范政府行为、减少财政资金损失、提高财政资金使用效率均具有重要的意义。

浅析财政支出绩效评价管理

管理纵横浅析财政支出绫效评价管理□江苏徐州张倩童随着国内经济水平的发展及消费水平的提升，政府财政支出的水平也在进一步提升，为了健全公共财政体制改革预算编制制度，实现我国政府行政和公共服务目标，本文主要建立绩效评价体系，提高财政支出的使用效益和效率，对财政支出前评价、绩效跟踪的思路、绩效后评价要素等进行分析，并对其进行案例分析。

一、相关理论概述1.财政支出概念。

国家相关部门为了各种职能的实现，依据各地区相应的预算方案经过当地财政部门向有关部门及领域进行支付的活动就是财政支出，也有称之为预算支出，也是国家相关部门通过税收等形式筹集来的资金收入再次对公众分配、利用的过程，是整个财务分配活动的下一阶段。

2.财政支出绩效评价的意义。

进行绩效评价，对财政支出效果的管理具有重要的作用，防止财政资金浪费的情况出现，是我国目前财政相关部门及人员的重要任务之一，对提高财政支出管理水平及绩效评价管理具有重要的作用，同时对于提高财政资金管理使用的经济及社会效益、对于政府及公众等都具有非常重要的作用和意义：一是可以对财政支出的效果进行检查和评价，财政支出是一种资源配置活动，主要体现财政支出的经济性、效率性及效益性；二是可以对财政支出预算进行反馈和指导，增强预算资源分配与政府部门绩效之间的关系，从而进一步提高财政支出的科学性和规范性；三是对政府目标的实现具有激励和促进作用，财政支出绩效评价制度体系本质上是对政府行为进行内部控制，从而保障政府目标的实现，提高政府运行效率，促进政府职能转变。

二、财政支出绩效评价1.XY市财政支出基本介绍。

近年来XY市财政支出绩效评价成果显著，所以本文以XY市为实证对于财政支出绩效评价具有重要的意义。

选择2017年参与绩效评价的项目33个部门97个项目，涵盖财政资金为7.84亿元，包含多个领域：教育、科技、医疗卫生、政府采购、政府运转、社会保障与触、敏、经济建设、文化体育報域。

2.构建财政支出绩效评价指标体系。

“财政支出绩效评价理论与实务研讨会”会议综述

法的探索。三是要从项目本身的评价进一步深入提高到对财政政策的评价。四
收稿日期：２０１３１９７２一），男，安徽太湖人，上海金融学院财税与公共管理学院教授。武少芩（１９７７一），女，山西文水人，上海金融学院财税与公共管理学院副教授。
合上海的实际情况中国化、上海化。
与会专家还就本市绩效管理中运用基础理论的情况进行了分析探讨。上
海市财政局绩效评价处张林处长认为：预算绩效管理是一个新的领域，需要我们不断探索．尤其是探索如何将绩效管理理论运用到实践中的问题。实践工
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“ 财政支出绩效评价理论与实务研讨会 ” 会议综述
是要学习、借鉴国外公共财政绩效评价的经验和方法。国外关于绩效评价的成熟经验，值得我们学习、借鉴，但要注意学习、借鉴不等于照搬，要结合中国、结
作更注重对文件和制度的执行。很少关注理论在工作中的运用。其实，除了顶
层设计外，在中层和底层设计时运用相关基础理论，是贯彻文件制度的必要保证。张林处长在介绍上海市财政资金预算绩效管理中运用基础理论的情况时指出．实践工作中贯彻 “ ３Ｅ理论 ” 会碰到许多具体理论知识应用的问题，仅仅依靠实践总结出的经验无法满足当前工作的需要，还需要探索哪些基础理论

浅议财政支出绩效评价的基本理论依据

是切实可行的。
资金支出范围和支出分配方式亟待调整。近年来，家将财政资金支国出作为财政体制改革的重点，的十六届三中全会通过的《共中央党中关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出， “ 中要推进财政管理体制改革，全财政体制，革预算编制制度，立绩效评健改建
政选择理论以及工商企业管理为理论基础，并以信息技术为依托。席卷了整个西方世界，得西方国家的公共管理思想与方法进入了一个使
府部门的共识。
一
财政资金支出主要用于提供公共产品和服务。随着经济的发展．这些公共产品和服务越老越会制约一国经济的发展。因此．及时提要供适应经济发展需要的产品或服务。且不断提高公共产品或服务的并
金支出绩效评价理论随着公共财政理论的发展而不断被补充完善．其主要理论依据有成本收益论、政资金支出增长论、公共管理。财新
二、成本收益论
西方经济学者认为，经济决策时，坚持经济效益原则．最小做要以的费用获得最大的收益，用到财政资金支出的决策中时．是最有运就效地使用财政资源，获得最大的社会政治经济效益。计算财政资金支出的成本与效益很复杂，包括多种不同类型的成本与效益。主要有他两大类，实际的成本与效益、假的成本与效益。实际的成本与效即虚在益分析中，分为直接的成本与效益、接的成本与效益。又间中间的成本与效益、终的成本与效益、形的成本和效益等。最无财政资金支出的过程，际上是社会资源的耗费过程。而社会资实

《财政支出绩效评价》讲义

《财政支出绩效评价》讲义第一节概述一、财政支出绩效评判的差不多概念（一）财政支出的概念财政支出是财政支出绩效评判的对象，因此，了解和把握财政支出的差不多概念和内涵，是进行财政支出绩效评判的基础。

财政支出是指市场经济条件下政府为完成其职能，取得所需商品和劳务而进行的财政资金支付活动，是政府作为社会经济治理者为补偿市场失灵而采取的一种经济行为。

财政支出的范畴一样是市场机制作用失效的领域，如一样公共服务、教科文事务与服务等。

因此，财政支出的数额与范畴往往反映着市场经济国家政府介入社会经济生活的规模与深度，也反映着国家财政在社会经济中的地位与作用。

（二）绩效评判的概念所谓绩效是效益、效率和成效的统称，包括行为过程和行为结果两个方面。

从经济学和行为学角度看，只有效益、效率和成效有机结合的人类社会和经济活动才是推动人类社会进步和经济进展的决定性因素，因此，绩效应当是衡量人类一切实践活动的客观标准。

所谓评判，是指为了达到一定目的，运用特定的指标、设定的标准和规定的方法，对事物进展结果所处的状态或水平进行分析判定的计量或表达的过程。

评判必须具有以下特点：一是评判的依据具有合理性；二是评判的标准具有客观公平性；三是评判的方法具有科学性；四是评判的结果具有可比性。

（三）财政支出绩效评判的概念在财政支出领域中，效益、成效和效率以及其他术语经常在不同的场合使用，但其本质内涵并无实质性差别，它们都从资源投入与产出关系的角度描述资源配置所处的特定状态。

但关于衡量财政支出结果，效益、效率和成效差不多上其中的一个方面，任何一个名词都不能准确、全面反映公共资源的配置状况。

“绩效”的内涵更加广泛，绩效包含了效率、产品与服务质量及数量、机构所做的奉献与质量，包含了节约、效益和效率。

运用“绩效”概念衡量财政支出行为，所指的不单纯是一个政绩层面的概念，要紧包括财政支出成本、支出效率、政治稳固、社会进步和进展前景等内涵。

关于财政支出绩效可从不同的角度进行分析。

浅谈政府财政支出绩效评价

浅谈政府财政支出绩效评价引言政府财政支出是指政府通过预算拨款、项目资金等渠道，为实现宏观经济调控、社会公共服务和民生保障等目标投入资金。

政府财政支出绩效评价是对政府资金使用效果进行评估和监督的重要方法和手段。

本文将从政府财政支出绩效评价的定义、意义、方法和挑战等方面进行浅谈。

1. 政府财政支出绩效评价的定义政府财政支出绩效评价是对政府在实施预算时为达到特定目标所开出的预算资金使用效果进行客观评估的过程。

通过对政府财政支出的绩效评价，可以评估政府的决策和执行能力，提高资源配置效率，增强政府的透明度和问责制度。

2. 政府财政支出绩效评价的意义政府财政支出绩效评价具有重要的意义：•促进资源优化配置：通过绩效评价，可以及时了解各个政府项目的效果，从而及时调整资源分配，使资金更加聚焦于效果显著的领域，提高资源的优化配置。

•增加政府的透明度和问责制度：政府财政支出绩效评价可以公开政府的财政支出情况，使公众更好地了解政府的决策和执行能力，增加政府的透明度和问责制度。

•提高政策决策的科学性：绩效评价可以为政府决策提供科学依据，通过评价结果，政府能更加准确地判断政策的成效，及时进行调整和优化。

3. 政府财政支出绩效评价的方法政府财政支出绩效评价的方法多种多样，主要包括：•成本效益分析法：通过对政府项目的投入成本和产出效益进行定量分析，判断项目是否达到了预期效果，并计算出项目的成本效益比例。

•指标评价法：设定一系列合适的绩效指标，通过对指标的评价和计算，分析政府项目的绩效表现。

•对比评价法：通过与其他类似项目或其他行业的情况进行比较，评估政府项目的优势和劣势。

•调查研究法：通过采取问卷调查、访谈等方法，收集公众对政府项目的评价和意见，了解公众的满意度和需求，从而评估政府项目的绩效。

4. 政府财政支出绩效评价面临的挑战政府财政支出绩效评价面临着一些挑战，主要包括：•数据不完备：政府财政支出绩效评价需要大量的数据支持，但政府财政数据的收集和整理工作尚不完善，导致评价结果可能不够准确和全面。