立案审批表安全生产违法行为行政执法用
某省安全生产行政执法文书使用说明
某省安全生产行政执法文书使用说明一、安全生产行政处罚文书使用说明〔一〕«案卷首页»是安全生产监督治理部门处理案件完毕后,将有关案件材料装订成卷时所作的有关案卷内材料总的提示性封面。
1.制作说明:〔1〕文头。
文头应当补充填写安全生产监督治理部门单位的全称。
〔2〕案件名称。
应当与立案审批表的案件名称一致。
〔3〕案由。
案由应当与立案审批表的案由一致。
〔4〕处理结果。
处理结果应当写明当事人违反的法律规定、处罚依据和处罚内容,引用法律条文要具体到条、款、项、目,并与行政处罚决定书相一致。
〔5〕立案时刻。
同立案审批表的审批时刻。
〔6〕结案时刻。
同结案审批表的审批时刻。
〔7〕承办人。
填写该案件具体承办人的姓名。
〔8〕归档日期。
应当按照归档完成的日期要求填写。
〔9〕归档号。
按照本部门统一规定的顺序排列编号。
〔10〕储存期限。
分为永久和定期〔10年、30年〕两种。
2.制作本卷须知:该文书提倡打印制作,也能够手写。
手写用笔为蓝、黑色钢笔〔碳素笔〕。
〔二〕、«卷内名目»是安全生产监督治理部门处理案件完毕后,将有关案件材料装订成卷时,将有关案卷内材料按次序编排以供查考的提示性文书。
1.文书制作说明:〔1〕序号。
序号使用阿拉伯数字排列填写。
〔2〕文件名称及编号。
文件名称及编号应当填写案件全称及相应编号。
案卷内文件的排列顺序按照:案件立案、案件调查、处罚告知及听证、处罚决定、处罚执行、案件结案的顺序依次填写。
〔3〕日期。
关于卷内执法文书,应当填写正式生效的日期。
其他文书,填写取得文件的日期。
〔4〕页号。
将卷内文件排序后依次统一编制页码号,采纳阿拉伯数字填写。
〔5〕备注。
填写文件说明事项。
如:复印件。
2.文书制作本卷须知:〔1〕注意名目内容和卷内文件的对应性,注意符合立卷归档要求。
〔2〕卷内文件均要表达在名目上,做到名目与卷内文件相符合。
〔3〕该文书一样应当打印制作,尚不具备条件的,也可手写,手写用笔为蓝、黑色钢笔〔碳素笔〕。
最新安全生产行政执法文书模板
安全生产行政执法文书式样目录1 立案审批表 (33)2 现场检查方案 (44)3 现场检查记录 (55)4 现场处理措施决定书 (77)5 责令限期整改指令书 (88)6 整改复查意见书 (99)7 行政强制审批表 (1010)8 查封扣押决定书 (1111)9 查封扣押(场所、设施、财物)清单 (1212)10 延长查封扣押期限决定书 (1313)11 查封扣押处理决定书 (1414)12 停止供电(供应民用爆炸物品)通知书 (1515)13 停止供电(供应民用爆炸物品)决定书 (1616)14 恢复供电(供应民用爆炸物品)通知书 (1717)15 询问通知书 (1818)16 询问笔录 (1919)17 勘验笔录 (2121)18 抽样取证凭证 (2323)19 先行登记保存证据审批表 (2424)20 先行登记保存证据通知书 (2525)21 先行登记保存证据处理审批表 (2727)22 先行登记保存证据处理决定书 (2828)23 鉴定委托书 (2929)24 行政处罚告知书....................... 错误!未定义书签。
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25 当事人陈述申辩笔录................... 错误!未定义书签。
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26 行政处罚听证告知书................... 错误!未定义书签。
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27 行政处罚听证会通知书................. 错误!未定义书签。
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28 听证笔录............................. 错误!未定义书签。
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29 听证会报告书......................... 错误!未定义书签。
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30 案件处理呈批表....................... 错误!未定义书签。
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31 行政处罚集体讨论记录................. 错误!未定义书签。
(完整版)安全生产行政执法案由18类违法
一、案由案由是对案件性质的初步定性,可以按照违法行为分类填写。
具体如下:(1)安全生产行政许可类违法;(2)安全生产管理机构和管理人员类违法;(3)安全生产建设工程项目类违法;(4)安全生产规章制度类违法;(5)安全生产培训教育类违法;(6)安全生产资金投入类违法;(7)安全生产隐患管理类违法;(8)生产安全事故应急救援类违法;(9)安全生产职业健康类违法;(10)安全生产承包租赁类违法;(11)安全生产警示标志类违法;(12)安全生产中介机构类违法;(13)安全设备使用维护类违法;(14)重大危险源管理类违法;(15)生产经营单位作业现场管理类违法;(16)生产安全事故报告类违法;(17)生产安全事故责任类违法;(18)其他类违法,由违法行为提炼填写。
在安全生产监察执法过程中,生产经营单位的违法行为是经常发现的,一些违法行为依法应当责令限期整改,而另一些违法行为可能直接面临着行政处罚的问题,这就要求监察执法人员依法对案由作出恰当的选择,保证案件的顺利办结,有力彰显监察执法的教育和惩戒效果。
一、违法案例介绍某地安全监察执法人员在日常安全监察时发现,危险化学品生产企业A公司存在4项违法行为:(1)危险化学品储罐未设置明显的安全警示标志;(2)对重复使用的危险化学品容器的检查记录不够2年;(3)公司未按《危险化学品安全管理条例》对公司安全生产条件定期进行安全评价;(4)危险化学品储罐防雷设施超期未进行检测。
鉴于A公司安全生产主体责任落实不到位,安全管理缺陷明显,需进一步查实公司产生违法行为的原因,为此,监察执法小组严格对照法律责任要求,仔细查实4项违法行为对应的法律规定,本着有利于违法行为的进一步锁定,有利于相对人在情感上接受违法行为的社会危害性,以及维护法律法规威严的基础上,经过细致讨论、甄别后,决定选择违法行为(3)作为先行调查取证的突破口。
这个选择的正确性在后续的办案中也得到了有力的验证,给案件的办理带来了便利,提高了案件办理的效能。
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附件安全生产行政执法文书(式样)目录1.立案审批表2.询问通知书3.询问笔录4.勘验笔录5.抽样取证凭证6.先行登记保存证据审批表7.先行登记保存证据通知书8.先行登记保存证据处理审批表9.先行登记保存证据处理决定书10.现场检查记录11.现场处理措施决定书12.责令限期整改指令书13.整改复查意见书14.强制措施决定书15.鉴定委托书16.行政处罚告知书17.当事人陈述申辩笔录18.听证告知书19.听证会通知书20.听证笔录21.听证会报告书22.案件处理呈批表23.行政处罚集体讨论记录24.行政(当场)处罚决定书(单位)25.行政(当场)处罚决定书(个人)26.行政处罚决定书(单位)27.行政处罚决定书(个人)28.罚款催缴通知书29.延期(分期)缴纳罚款审批表30.延期(分期)缴纳罚款批准书31.文书送达回执32.强制执行申请书33.结案审批表34.案件移送审批表35.案件移送书36.案卷首页37.卷内目录安全生产行政执法文书立案审批表( )安监管立〔〕号案由:案件来源:时间:案件名称:当事人:电话:当事人基本情况:当事人地址:邮编:安全生产行政执法文书询问通知书( )安监管询〔〕号:因,请你于年月日时到接受询问调查,来时请携带下列证件材料(见打√处):□身份证□营业执照□法定代表人身份证明或者委托书□如无法按时前来,请及时联系。
安全生产监督管理部门地址:联系人:联系电话:安全生产监督管理部门(公章)年月日本文书一式两份:一份由安全生产监督管理部门备案,一份交被询问人。
安全生产行政执法文书询问笔录询问时间:年月日时分至日时分第次询问询问地点:被询问人姓名:性别:年龄:身份证号:工作单位:职务:住址:电话:询问人:单位及职务:记录人:单位及职务:在场人:我们是安全生产监督管理局的执法人员、,证件号码为、,这是我们的证件(出示证件)。
我们依法就的有关问题向您了解情况,您有如实回答问题的义务,也有陈述、申辩和申请回避的权利。
最新应急管理局安全生产行政执法文书
安全生产行政执法文书式样目录1 立案审批表 (3)2 现场检查方案 (4)3 现场检查记录 (5)4 现场处理措施决定书 (9)5 责令限期整改指令书 (10)6 整改复查意见书 (11)7 行政强制审批表 (12)8 查封扣押决定书 (13)9 查封扣押(场所、设施、财物)清单 (15)10 延长查封扣押期限决定书 (16)11 查封扣押处理决定书 (17)12 停止供电(供应民用爆炸物品)通知书 (18)13 停止供电(供应民用爆炸物品)决定书 (19)14 恢复供电(供应民用爆炸物品)通知书 (20)15 询问通知书 (21)16 询问笔录 (23)17 勘验笔录 (27)18 抽样取证凭证 (30)19 先行登记保存证据审批表 (31)20 先行登记保存证据通知书 (32)21 先行登记保存证据处理审批表 (34)22 先行登记保存证据处理决定书 (36)23 鉴定委托书 (37)24 行政处罚告知书 (38)25 当事人陈述申辩笔录 (40)26 行政处罚听证告知书 (44)27 行政处罚听证会通知书 (46)28 听证笔录 (47)29 听证会报告书 (50)30 案件处理呈批表 (52)31 行政处罚集体讨论记录 (53)32 行政(当场)处罚决定书(单位) (55)33 行政(当场)处罚决定书(个人) (56)34 行政处罚决定书(单位) (57)35 行政处罚决定书(个人) (59)36 缴纳罚款催告书 (60)37 加处罚款决定书 (62)38 延期(分期)缴纳罚款审批表 (64)39 延期(分期)缴纳罚款批准书 (66)40 文书送达回执 (68)41 行政强制执行事先催告书 (70)42 强制执行申请书 (72)43 案件移送审批表 (73)44 案件移送书 (74)45 案件延期审批表 (76)46 结案审批表 (78)47 案卷(首页) (79)48 卷内目录 (80)1 立案审批表安全生产行政执法文书立案审批表()应急立〔〕号案由案件来源时间案件名称当事人电话法定代表人/负责人当事人地址邮政编码2 现场检查方案安全生产行政执法文书现场检查方案()应急检查〔〕号3 现场检查记录安全生产行政执法文书现场检查记录()应急检记〔〕号被检查单位地址法定代表人(负责人)职务联系电话检查场所检查时间年月日时分至月日时分我们是应急管理局行政执法人员、,证件号码为、,这是我们的证件(出示证件)。
安全生产行政执法案由18类违法
一、案由案由是对案件性质的初步定性,可以按照违法行为分类填写。
具体如下:(1)安全生产行政许可类违法;(2)安全生产管理机构和管理人员类违法;(3)安全生产建设工程项目类违法;(4)安全生产规章制度类违法;(5)安全生产培训教育类违法;(6)安全生产资金投入类违法;(7)安全生产隐患管理类违法;(8)生产安全事故应急救援类违法;(9)安全生产职业健康类违法;(10)安全生产承包租赁类违法;(11)安全生产警示标志类违法;(12)安全生产中介机构类违法;(13)安全设备使用维护类违法;(14)重大危险源管理类违法;(15)生产经营单位作业现场管理类违法;(16)生产安全事故报告类违法;(17)生产安全事故责任类违法;(18)其他类违法,由违法行为提炼填写。
在安全生产监察执法过程中,生产经营单位的违法行为是经常发现的,一些违法行为依法应当责令限期整改,而另一些违法行为可能直接面临着行政处罚的问题,这就要求监察执法人员依法对案由作出恰当的选择,保证案件的顺利办结,有力彰显监察执法的教育和惩戒效果。
一、违法案例介绍某地安全监察执法人员在日常安全监察时发现,危险化学品生产企业A公司存在4项违法行为:(1)危险化学品储罐未设置明显的安全警示标志;(2)对重复使用的危险化学品容器的检查记录不够2年;(3)公司未按《危险化学品安全管理条例》对公司安全生产条件定期进行安全评价;(4)危险化学品储罐防雷设施超期未进行检测。
鉴于A公司安全生产主体责任落实不到位,安全管理缺陷明显,需进一步查实公司产生违法行为的原因,为此,监察执法小组严格对照法律责任要求,仔细查实4项违法行为对应的法律规定,本着有利于违法行为的进一步锁定,有利于相对人在情感上接受违法行为的社会危害性,以及维护法律法规威严的基础上,经过细致讨论、甄别后,决定选择违法行为(3)作为先行调查取证的突破口。
这个选择的正确性在后续的办案中也得到了有力的验证,给案件的办理带来了便利,提高了案件办理的效能。
立案审批表填写说明
立案审批表填写说明立案审批表,是行政机关承办人对案件进行初步核实后,确认有违法事实,依法应该受到行政处罚,属于本机关管辖,为对案件展开进一步调查,呈请本机关领导审批的内部文书。
立案审批表内容填写受掌握材料不完全的制约,不能像结案报告中记述案件具体、准确。
制作立案审批表应注意以下问题:(一)文书文号1、各级安全生产监督管理部门应结合实际情况对本地区的执法文书进行统一编号。
建议文号的形式为:地区简称+安监管+文书简称+(年份)+序号。
序号的编写方法有两种:一是全单位统一编写;二是分部门编写。
例如:(佛)安监管字[2008]第(1017)号。
2、决定立案的处罚案件,在调查取证、处理决定过程中所制作的文书编号前后一致,最好做到一个案子一个编号。
行政处罚案件,一案一卷,一卷一号。
(二)案由1、用于对案件性质进行初步定性。
2、便于处罚类执法案卷的统计,建议将案由分为两大类:事故类、一般违法行为类,如事故类—生产安全—死亡;一般违法行为—安全生产—非法经营(三)案件来源案件来源主要记载案件的发现和由来。
它主要包括几种情况:1、检查中发现;2、举报、申诉;3、移送;4、上级交办;5、其他。
根据实际情况属于哪种情况,可以填写相应内容。
源于举报的,写明举报方式,如电话举报。
需要保安的,可以不写举报人,执法检查或办案时发现的,写明时间、地点;上级机关交办或其他机关移送的,写明交办或移送机关及意见等。
(四)时间立案的时间。
(五)案件名称案件名称应具备唯一性,且能够反映该案件的基本性质,具体应包括违法主体、案发时间、案件性质、后果等,并在案卷材料中保持前后一致。
如:XX公司2月6日重伤事故行政处罚案。
(六)当事人适用于自然人和单位两类主体。
当事人如果是单位的,名称应当使用全称,不应使用简称、略称。
在“当事人基本情况”一栏中填写该单位法定代表人的性别、年龄、职务。
当事人如果是自然人的,应当填写当事人的全名。
在“当事人基本情况”一栏填写当事人的性别、年龄、工作单位及职务。
安全监察文书使用细则
安全生产行政执法文书使用填写指导意见为依法履行安全生产监管执法职责,规范安全生产监管执法人员的执法程序和执法行为,正确使用和填写国家安监总局统一格式的《安全生产行政执法文书》,根据我市安监执法工作的实际,特提出如下指导意见。
一、基本要求(一)安全生产行政执法文书是进行安全生产执法工作,依法对违法行为实施行政处罚的必要形式。
(二)进行安全生产执法工作前,要做好相关准备工作,对被执法的对象、执法的内容有基本了解,熟知相关的法律法规。
(三)执行安全生产监管执法的人员必须是2人以上(含2人,下同)并持有效的安全生产行政执法证件。
(四)进行安全生产监管的执法人员,履行职责时,应携带国家安全生产监督管理总局统一样式的《安全生产行政执法文书》;有条件的单位可采用统一格式的电子版进行微机打印,制作执法文书。
二、安全生产行政执法文书的使用与填写国家安监总局统一规定的《安全生产行政执法文书》(以下简称执法文书)共36种。
主要是根据安全生产执法工作的开展顺序和需要的程序编制的;有的执法文书因终止有关程序,而不再使用下一程序的执法文书;有的执法内容不需进行抽样、勘验等工作而减少程序,不使用相关文书等。
(一)《立案审批表》1、注意事项:(1)在实施安全生产执法过程中对直接查处的案件(包括事故)、举报投诉、上级交办、下级报请、有关部门移送的案件,经初查或分析属于安全生产监管部门或委托的执法机构管辖,不能当场作出行政处罚,需对案件展开调查的,县级以上安全生产监管部门应依法予以立案;(2)安全生产监督检查中时发现违法行为的可先行调查,并及时补办立案手续后,进一步调查核实;(3)伤亡事故调查处理按有关法律、行政法规、地方性法规及部门规章的规定执行。
其程序按照国务院颁布的《特别重大事故调查程序暂行规定》(国务院令34号)和《企业职工伤亡事故报告和处理规定》(国务院令75号)和《江苏安全生产条例》的规定执行。
国家、省对生产安全事故调查处理有新规定时,按其规定执行。
安全生产执法文书立案审批表样本
1 立案审批表1. 文书式样。
安全生产行政执法文书立案审批表()应急立〔〕号案由案件来源时间案件名称当事人电话当事人基本情况当事人地址邮政编码2. 文书简要说明。
《立案审批表》是应急管理部门行政执法人员对案件进行初步核实后,认为存在违法事实,并属于本机关管辖,拟依法予以处罚,但需对案件作进一步调查,而报请本机关负责人批准立案的内部文书。
对于适用简易程序当场作出行政处罚的,不需要此文书。
3. 文书制作说明。
(1)文书文号。
文书文号是立案审批表的编号,由地区简称+文书简称+〔年份〕+序号组成。
序号可以按照本单位统一编写,也可以按照内设机构分部门编写,如“XX应急立〔2020〕1号”或者XX 应急立〔2020〕危化-1号”。
(2)案由。
案由是对案件性质的初步定性,可以按照违法行为分类填写,涉及多项违法行为的,可以只写其中一项主要违法行为并加“等”予以注明。
具体分类如下:①安全生产行政许可类违法;②安全生产管理机构和管理人员类违法;③安全生产建设工程项目类违法;④安全生产规章制度类违法;⑤安全生产培训教育类违法;⑥安全生产资金投入类违法;⑦安全生产隐患管理类违法;⑧生产安全事故应急救援类违法;⑨安全生产承包租赁类违法;⑩安全生产警示标志类违法;⑪安全生产中介机构类违法;⑫安全设备使用维护类违法;⑬重大危险源管理类违法;⑭生产经营单位作业现场管理类违法;⑮生产安全事故报告类违法;⑯生产安全事故责任类违法;⑰其他情况,由违法行为提炼填写。
(3)案件来源。
案件来源主要记录案件的发现和由来,应当根据实际情况分类填写,主要包括:执法检查、事故、举报、上级交办、下级报请、××部门(单位)移送和其他等。
(4)时间。
按本部门开展检查、接到举报等时间填写。
(5)案件名称。
案件名称应当简洁描述,能够反映案件的基本性质,具备包括违法主体、案发时间、后果等,并且在案件材料中保持前后一致。
案件名称应当根据实际情况分类填写,主要分为三大类:一是事故类,由事故单位+事故发生月日+事故等级+案组成,如“××公司××较大事故案”;二是违法行为类,由违法主体+违法行为+案组成,如“××公司主要负责人未履行安全生产管理职责案”;三是非法行为类,由违法主体+非法行为+案组成,如“××公司未取得安全生产许可证擅自生产危险化学品案”。
安全生产执法程序注意事项
安全生产执法程序注意事项立案一、安全生产行政执法人员在履行安全生产监督管理职责中,除依照简易程序作出行政处罚外,发现生产经营单位及其有关人员应当给予行政处罚的,应当立案调查。
二、对拟立案查处的案件,安全生产行政执法人员应填写《立案审批表》,并附上相关的资料,报安全生产监督管理部门负责人批准。
三、已经批准立案的案件,不得随意终止、撤销。
确实需要终止或撤销的,应写出书面报告,由批准立案的单位负责人审批。
调查取证一、对已立案的案件,应由两名以上安全生产行政执法人员负责调查。
二、在调查中要收集与案件有关的书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔记、现场笔录等。
三、安全生产行政执法人员可以询问当事人及证人。
认为有必要时,应当在询问前发出《询问通知书》,告知其如实陈述事实,回答安全生产行政执法人员的询问,并协助调查或者检查。
当事人及证人不得拒绝、阻挠或者提供虚假情况。
询问时应当做好《询问笔录》,询问结束后,笔录应交被调查人(被询问人)核对。
对没有阅读能力的,应向其宣读。
笔录如有差错、遗漏,应允许其更正或者补充,笔录涂改处应由被调查人签名、押樱经核对无误后,被调查人应逐页在笔录上签名、押樱安全生产行政执法人员应在笔录上签名。
四、安全生产行政执法人员有权要求当事人提供与案件调查有关的证明材料,并由当事人在有关材料上签名或者盖章,拒绝签名或者盖章的,应在材料上注明。
五、安全生产行政执法人员应收集、调取与案件有关的原始凭证作为证据。
调取原始证据有困难的,可以复制。
复制件应标明“经核对与原件无误”,并由出具证据人签名或者单位盖章。
六、安全生产行政执法人员在收集证据时,可以采取抽样取证的方法,被抽样取证单位的相关负责人应当到场,并填写《抽样取证凭证》,由安全生产行政执法人员和被抽样取证单位的现场负责人签名或者单位盖章。
七、安全生产行政执法人员对与案件有关的物品、场所进行勘验检查时,应通知当事人到场,制作《勘验笔录》,并由当事人核对无误后签名或者盖章。
安全生产行政处罚的一般程序
安全生产行政处罚的一般程序一、立案安全生产行政执法主体通过行政检查发现行政相对人实施了违法行为;通过受理公众的申诉、控告、举报或其他信息渠道知悉行政相对人实施了安全生产违法行为;经办人填制立案审批表,经本部门负责法制工作机构审核后,报部门负责人审批;批准日为案件办理起始时间;二、调查依据安全生产违法行为行政处罚办法第二十三条的规定,除依照简易程序当场作出的行政处罚外,安全监管监察部门发现生产经营单位及其有关人员有应当给予行政处罚的行为的,应当予以立案,填写立案审批表,并全面、客观、公正地进行调查,收集有关证据;对确需立即查处的安全生产违法行为,可以先行调查取证,并在5日内补办立案手续;调查需经过一下环节:一询问;安全执法人员可依法对当事人及证明人进行询问,询问前应当告知其如实陈述事实、提供证据;询问必须有两名安全生产执法人员进行,其中一人负责询问,一人负责记录,并填制询问笔录;询问笔录经被询问人签字后作为案件查处证据;二收集证据;有权要求当事人及证明人提供材料或者与违法行为有关的其他材料,并由提供人在有关材料上签名;三勘验;对与案件有关的物品或场所可以进行勘验,勘验检查时须有两名勘验人员,其中一人负责记录,还需另外邀请一名勘验人员,并通知当事人或其委托代表到场参加;勘验结束后,填制勘验检查笔录,经勘验人、记录人、被邀勘验人、当事人或其委托代表签字后按手印作为证据;四调查取证;需对有关物品进行抽样调查取证的,应通知被调查取证的单位负责人到场,并开具抽样取证凭证,由安全生产执法人员和被抽验检查单位负责人签字后交被抽样检测单位;被抽样检查单位负责人拒绝到场的,可由在场其他人员见证签字;五鉴定;需对有关问题进行鉴定的,应委托具有相关资质的鉴定单位进行鉴定;鉴定完成后,鉴定单位应出具鉴定意见书,经鉴定人签名、鉴定单位盖章后交委托鉴定单位;六登记;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经部门负责人批准,可以采取先行登记保存措施,并填制证据保存清单,并在7日内作出以下处理决定:一是违法事实成立当予以没收的,作出行政处罚决定,予以没收;依据法律、行政法规可以扣留、封存的,作出行政处罚决定,扣留或封存;二是违法事实不成立,或者依法不予以没收、扣留、封存的,解除登记保护措施;七撰写调查报告;案件调查人员应制作案件调查报告,写明案件调查经过、调查的结论和处理意见的建议,连同有关证据一并送本部门负责法制工作机构审核后报负责人审批;三、告知安全生产违法行为行政处罚办法第十八条规定,安全监管监察部门在作出行政处罚决定前,应当填写行政处罚告知书,告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据,以及当事人依法享有的权利,并送达当事人;当事人应当在收到行政处罚告知书之日起3日内进行陈述、申辩,或者依法提出听证要求,逾期视为放弃上述权利;四、听取申辩安全生产违法行为行政处罚办法第十九条规定,安全监管监察部门应当充分听取当事人的陈述和申辩,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由和证据成立的,安全监管监察部门应当采纳;不得因当事人陈述或者申辩而加重处罚;五、听证安全生产违法行为行政处罚办法第三十三条规定,安全监管监察部门作出责令停产停业整顿、责令停产停业、吊销有关许可证、撤销有关执业资格、岗位证书或者较大数额罚款的行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,安全监管监察部门应当组织听证,不得向当事人收取听证费用;六、审查安全生产违法行为行政处罚办法第二十九条规定,案件调查终结后,负责承办案件的安全生产行政执法人员应当填写案件处理呈批表,连同有关证据材料一并报本部门负责人审批;七、作出决定依据安全生产违法行为行政处罚办法第二十九条的规定,处理决定分为以下几类:一确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;二违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;三违法事实不能成立,不得给予行政处罚;四违法行为涉嫌犯罪的,移送司法机关处理;对严重安全生产违法行为给予责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、责令停止施工、吊销有关许可证、撤销有关执业资格或者岗位证书、5万元以上罚款、没收违法所得、没收非法开采的煤炭产品或者采掘设备价值5万元以上的行政处罚的,应当由安全监管监察部门的负责人集体讨论决定;八、送达依据安全生产违法行为行政处罚办法第三十一条的规定,行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,安全监管监察部门应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人或者其他的法定受送达人:一送达必须有送达回执,由受送达人在送达回执上注明收到日期,签名或者盖章;二送达应当直接送交受送达人;受送达人是个人的,本人不在交他的同住成年家属签收,并在行政处罚决定书送达回执的备注栏内注明与受送达人的关系;三受送达人是法人或者其他组织的,应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织负责收件的人签收;四受送达人指定代收人的,交代收人签收并注明受当事人委托的情况;五直接送达确有困难的,可以挂号邮寄送达,也可以委托当地安全监管监察部门代为送达,代为送达的安全监管监察部门收到文书后,必须立即交受送达人签收;六当事人或者他的同住成年家属拒绝接收的,送达人应当邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场,说明情况,在行政处罚决定书送达回执上记明拒收的事由和日期,由送达人、见证人签名或者盖章,将行政处罚决定书留在当事人的住所;也可以把行政处罚决定书留在受送达人的住所,并采用拍照、录像等方式记录送达过程,即视为送达;七受送达人下落不明,或者用以上方式无法送达的,可以公告送达,自公告发布之日起经过60日,即视为送达;公告送达,应当在案卷中注明原因和经过;。
安全生产行政处罚一般程序是怎样的?
安全生产行政处罚一般程序是怎样的?对于那些生产产品的企业机构,若其生产的产品,没有质量的保障,不仅会损害当地的社会经济发展水平,还会导致民事主体的生命健康权受到侵害,为了限制这些生产机构的行为,我国立法机关制定了安全生产行政处罚规定,根据该规定,安全生产行政处罚一般程序是怎样的呢?▲一、安全生产行政处罚一般程序是怎样的?安全生产执法人员在监督检查中,发现被检查单位或有关人员违法事实清楚、证据确凿并有法定依据,但情节较简单,对个人处以50元以下罚款、对生产经营单位处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚,可按照简易程序实施,当场作出行政处罚决定,并应当注意以下事项:(一)执法人员不得少于2人,并应当向当事人出示有效执法证件;(二)执法人员对当事人的违法客观状态应当场制作笔录;(三)执法人员应主动向当事人告知其违法行为的事实、违反的相关法律法规及给予处罚的理由和依据,以及当事人依法享有申辩和陈述的权利;(四)当事人进行申辩和陈述的,执法人员应予以正确、全面的答复,不得因当事人的申辩而加重处罚。
经复核,当事人提出的事实、理由和证据成立的,应当采纳;(五)制作当场处罚决定书,由执法人员填写并签名,当场交付被处罚人,一式两份,分别留存备案和交处罚单位或当事人;(六)安全生产执法人员当场作出行政处罚决定的,应当在作出行政处罚决定之日起5日内,将《行政(当场)处罚决定书》副本报本单位备案,以接受监督和检查。
当事人应当自收到行政(当场)处罚决定书之日起15日内,到指定银行缴纳罚款。
有下列情形之一的,执法人员可以当场收缴罚款:(一)依法给予二十元以下罚款的;(二)不当场收缴事后难以执行的。
当场收缴罚款的,应当出具财政部门统一制发的罚款收据,同时应在收缴之日起2个工作日内交至本部门,安监部门及其执法机构应当在2个工作日内将罚款缴付指定的银行。
▲二、行政处罚的一般程序▲(一)立案安监部门及其执法机构在进行执法检查和对群众举报、其他行政机关移送、上级安监部门交办以及其他渠道发现的安全生产违法事项,应当进行认真审查,符合立案条件的,应当依据职责予以立案调查。
安全生产行政执法程序
(十六)制定、实施生产安全事故应急预案,以及有关应急预案备案的情况;
(十七)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议,以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况;
(十八)按规定报告生产安全事故的情况;
(十九)依法应当监督检查的其他情况。
当场予以纠正;
安全生产行政执法程序
安全生产行政执法程序
安全监管执法工作计划
安全生产行政强制程序
行政执法需注意的几点
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主要内容
安全生产行政执法职责
一、安全生产行政执法职责
单击此处添加正文,文字是您思想的提炼, 请尽量言简意赅的阐述观点。
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监督检查职责 安全监管部门应当按照年度安全监管执法工作计划、现场检查方案,对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查,重点监督检查下列事项: 依法取得安全生产行政许可的情况; 作业场所职业危害防治的情况; 建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况; 按国家规定提取使用安全生产费用、存储风险抵押金,以及其他安全生产投入的情况;
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书证;
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物证;
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视听资料;
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证人证言;
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当事人的陈述;
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鉴定结论;
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勘验笔录、现场笔录
证据种类:
权利告知,案件调查后,在证据充分的情况下,执法科室应提出初步处理意见,并制作《行政处罚告知书》,依法告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由和依据,及其享有的陈述权、申辩权,拟做出重大行政处罚的,还应制作《听证告知书》,告知当事人享有申请听证权。
对安全生产违法行为进行立案调查安全生产
对安全生产违法行为进行立案调查1、对安全生产行为进行立案调查,安全生产检查员不得少于几年?2、安全生产违法行为法律责任方式有哪几种,各自的定义?安全生产违法行为法律责任方式:1、民事责任,因违法生产造成人身损害赔偿的,承担民事责任;2、行政责任,未按照安全生产法及其他相关法律法规的规定进行生产造成人身、财产损失的,安全主管部门将会对单位及主管人员进行行政处罚;3、刑事责任,因违规生产造成重大事故的,将会追究责任人的刑事责任。
安全生产工作应当以人为本,坚持安全发展,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,强化和落实生产经营单位的主体责任,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。
生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督,维护职工在安全生产方面的合法权益。
生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度,应当听取工会的意见。
如果安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处3年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处3年以上7年以下有期徒刑。
(2)对安全生产违法行为进行立案调查扩展资料:安全生产违法行为的责任主体,是指依照相关法律、法规的规定享有安全生产权利、负有安全生产义务和承担法律责任的社会组织和公民。
安全生产违法行为的责任主体主要包括以下四种:(1)有关人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门及其领导人、负责人。
(2)生产经营单位及其负责人、有关主管人员。
(3)生产经营单位的从业人员。
(4)安全生产中介服务机构和安全生产中介服务人员。
法律责任是指违反法律规定的行为应当承担的法律后果,也就是对违法者的制裁。
追究违法者的法律责任并对其加以制裁是保障法律实施的重要手段。
通常,法律责任可分为民事责任、行政责任和刑事责任。
民事责任是指民事主体违反民事义务而依法应承担的民事法律后果。
安全生产行政执法案由18类违法
安全生产行政执法案由18类违法-标准化文件发布号:(9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII一、案由案由是对案件性质的初步定性,可以按照违法行为分类填写。
具体如下:(1)安全生产行政许可类违法;(2)安全生产管理机构和管理人员类违法;(3)安全生产建设工程项目类违法;(4)安全生产规章制度类违法;(5)安全生产培训教育类违法;(6)安全生产资金投入类违法;(7)安全生产隐患管理类违法;(8)生产安全事故应急救援类违法;(9)安全生产职业健康类违法;(10)安全生产承包租赁类违法;(11)安全生产警示标志类违法;(12)安全生产中介机构类违法;(13)安全设备使用维护类违法;(14)重大危险源管理类违法;(15)生产经营单位作业现场管理类违法;(16)生产安全事故报告类违法;(17)生产安全事故责任类违法;(18)其他类违法,由违法行为提炼填写。
在安全生产监察执法过程中,生产经营单位的违法行为是经常发现的,一些违法行为依法应当责令限期整改,而另一些违法行为可能直接面临着行政处罚的问题,这就要求监察执法人员依法对案由作出恰当的选择,保证案件的顺利办结,有力彰显监察执法的教育和惩戒效果。
一、违法案例介绍某地安全监察执法人员在日常安全监察时发现,危险化学品生产企业A公司存在4项违法行为:(1)危险化学品储罐未设置明显的安全警示标志;(2)对重复使用的危险化学品容器的检查记录不够2年;(3)公司未按《危险化学品安全管理条例》对公司安全生产条件定期进行安全评价;(4)危险化学品储罐防雷设施超期未进行检测。
鉴于A公司安全生产主体责任落实不到位,安全管理缺陷明显,需进一步查实公司产生违法行为的原因,为此,监察执法小组严格对照法律责任要求,仔细查实4项违法行为对应的法律规定,本着有利于违法行为的进一步锁定,有利于相对人在情感上接受违法行为的社会危害性,以及维护法律法规威严的基础上,经过细致讨论、甄别后,决定选择违法行为(3)作为先行调查取证的突破口。
执法文书填写说明
安全生产行政执法文书使用说明一、安全生产行政执法文书的种类1。
立案审批表: 是对安全生产监督检查发现、举报投诉,上级交办、下级报请、有关部门移送来的案件,按照规定的权限和程序对受理的案件进行初步核实,确认有违法事实,属于本部门管辖,不能当场作出行政处罚,需对案件展开调查,向安全生产监督管理部门负责人提出的书面审批文书.2。
询问通知书: 是执法机关在依法行使职权,对单位进行检查或调查时、查办违法案件过程中为查明事实,要求当事人或证人在一定时间到达地点接受询问下达的书面文书。
3. 询问笔录:是执法人员为查明案件事实、收集证据,而向案件当事人、证人或其他有关人员调查了解有关情况并经过当事人的质证所作的记录,作为认定案件事实的依据。
4。
勘验笔录:是指安全生产监察机关为了查明案件的事实,指派勘验人员对与案件有关的现场、物品、或物体进行查验、拍照、测量、技术分析,并将查验情况与结果形成文字所做的记录。
5. 抽样取证凭证:是行政机关对能证明违法活动的物品,在证据保存中为防止因质量、种类、型号、标准发生异议,今后难以取证而采集样品进行保存的凭证。
是采集案件相关产品用于鉴定检验和保全证据的文书。
必要时要附上取样物品的照片。
6. 先行登记保存证据审批表:是在调查取证过程中,执法人员认为证据可能灭失或者以后难以取得需要先行登记保存时填写、报本单位主管负责人审批的法律文书。
7。
先行登记保存证据通知书(证据清单):是在办案过程中证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经负责人审批后,通知当事人先行登记保存证据物品的书面通知文书.8。
先行登记保存证据处理审批表:是对单位先行登记保存证据物品由本部门安全生产执法监察机构或股室负责人审核后报分管负责人审批进行处理的法律文书。
9。
先行登记保存证据处理决定书:是经审批对单位先行登记保存证据物品做出处理决定的法律文书10。
现场检查记录:是在安全检查或案件调查过程中,对检查中发现的违法事实或与案件有关的地点和物证场所进行实地查看、探访时所作的记录。