商务部研究院专家：限制“中国货”有损国外消费者.doc

商务部研究院专家：限制“中国货”有损国外

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在经济全球化和贸易自由化的进程中，各贸易伙伴之间的摩擦不断。近年来，中国正在经历着比以往更多的贸易摩擦和壁垒。就此，本报专访了商务部研究院世界经济研究部吕博研究员，分析我国贸易摩擦的原因以及应对策略。

贸易摩擦不可避免

问：近年来，中国遭遇贸易摩擦的情况比以前有所增加，为什么会出现这种情况？

答：首先，我们要正视这个问题。应该说，随着世界贸易的持续快速增长，各贸易伙伴之间的摩擦是不可避免的。的确，近年来，中国遭遇了较多的贸易摩擦，尤以国外针对中国产品的反倾销最为严重。多年来，中国一直是遭受国外反倾销最多的国家。各种技术性贸易壁垒也成为影响中国产品出口的障碍。而且，近年来，国外的贸易壁垒不断翻新，正在从货物贸易扩展到服务贸易，涉及到利用外资和对外投资等政策以及知识产权保护等。近年来，发展中国家针对中国产品的反倾销比较突出，这主要是因为各发展中国家的劳动密集型产品都对发达国家的市场依赖

严重。中国产品向发达国家大量出口，不仅挤占了发达国家当地企业的份额，也挤占了其他发展中国家的出口份额。而中国产品向发展中国家的出口，使得这些国家的企业更加困难。但是不可否认，在经济全球化和贸易自由化的进程中，中国的很多产业也同样面临着转型和升级的压力和阵痛。在世界经济结构和产业分工的过程中，各国经济必将在碰撞和冲突中走向融合。

优势和竞争力是关键

问：出现这些摩擦之后，现在中国在国际贸易活动中的情况如何？

答：尽管摩擦不断，中国产品在国际市场仍然很受欢迎，根本原因在于中国产品具有较强的国际竞争力。可以说，中国出口的增长是在非但享受不到什么优惠待遇而且还遭受着各种壁垒和压力的情况下实现的。

外国政府限制进口中国廉价产品固然会影响中国的利益，但这种限制同时也损害了本国消费者的利益。正因为如此，针对中国产品的贸易限制措施虽然很多，且花样不断翻新，但实施起来难度很大，有些根本无法实行，即使实行了也注定不能长久。从长远来看，只要中国产品具有较强的比较优势和国际竞争力，

各种贸易保护措施和宣传都挡不住消费者对中国价廉物美的产品的需求。对有些国家表现出的过多的贸易保护色彩和带有对中国企业的歧视行为，我们是坚决反对的。

选择转移生产的方式

问：如何才能有效解决贸易摩擦？

答：贸易摩擦的解决需要通过不断的磋商和协调，如果磋商和协调不能解决，也可按照WTO的有关规定进入争端解决程序。另外，“走出去”战略也是摆脱困境的重要选项之一。在经济全球化大背景下，中国企业参与国际竞争的方式也应多样化。一些受到贸易摩擦困扰较严重的企业，可以选择转移生产的方式到消费市场参与竞争，也可和当地企业进行合作。比如，一些受到配额限制的产品，如果中国企业在境外生产，就可以改变原产地而绕开配额限制。通过合作还可以适当减轻当地企业的压力，从而可以在一定程度上缓解贸易摩擦。近年来，我国不少企业已经在这方面取得了较好的成绩，同时政府的推动也取得了积极的效果，比如和一些经济相对不发达、土地闲置、文化相似的亚非国家探讨建立经济合作区的计划。

狠抓质量维护产品声誉

问：在对国内市场的管理方面应当注意哪些问题？

答：事实上，中国产品在国际市场所出现的很多问题，都是国内市场已经存在并延伸到国际市场的反应。所以，我们在解决贸易摩擦时，应当多一点自我反省。无论是中国政府，或是企业抑或行业协会，都应认识到自己的问题并及时加以调整。目前，中国很多行业产能过剩问题严重，自然容易造成市场混乱，一旦通过扩大出口释放出来，就很有可能引起贸易摩擦。中国产品在国外遇到的技术性壁垒问题，毫无疑问存在不合理的成分，但很多产品档次较低是客观事实，有些产品也确实存在质量问题。只有不断提高产品档次，狠抓质量，才能有效维护中国产品在国际市场的良好声誉和地位，从而最大限度地维护国家的利益。

制订政策法规引导企业

问：在应对贸易摩擦的过程中，政府应当注意什么？

答：应对贸易摩擦是一项长期而复杂的工作，不管遇到什么麻烦，政府都不能回避，不应回避，也没法回避。政府不仅是解决贸易摩擦的主角，也是努力规范国内市场秩序的主要推动

者。通过制订政策和法规，引导和规范企业行为，规范国内市场，应该说是政府工作的紧迫任务。解决好与各贸易伙伴的分歧和摩擦，主要是中央政府的事，但需要企业和行业协会的积极配合和共同努力。贸易摩擦的解决都要通过反复的磋商，有时候也需要讨价还价。针对具体的贸易摩擦或争端，中国政府和有关企业和行业协会，应同有关专家、律师积极配合，共同制订具体的应对方案，以便更好地解决摩擦。

人民日报海外版