上海市智能化交通系统战略规划
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四、工作纲要............................................................................. 9
阶段一：工程启动与准备 ........................................ 10 阶段二：对主要负责单位现状进行了解咨询及其需求评估 ............ 13 阶段三：初步 ITS 概念计划的设计 ................................ 16 阶段四：开发 ITS 实际应用项目 .................................. 19 阶段五：发展 ITS 开发计划 ...................................... 23 阶段六：开发和完成 ITS 培训课程 ................................ 25 阶段七：高优先权的 ITS 工程的功能性设计 ........................ 27 阶段八：文件和报告 ............................................ 28
规划工作纲要与进程
二、本计划工程目标
此项工程目标包括以下两部分：
为上海实现智能化交通系统的实施与交通系统的改善,发展制定一个实用有 效的战略实施规划；
辨认出近期内首先应该实施的 ITS 工程，并对上海市和 IBI 集团共同选中 的 ITS 专门工程准备功能性设计和技术指标制定。
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加拿大 IBI 集团公司
上海市智能化交通系统战略规划
规划工作纲要与进程
若对本报告有任何问题或需进一步了解，请与本规划办公室联系： 地址：上海市北京西路 1318 号 321 室 邮编：200040
联系人：周蔚吾（Weiwu-Zhou）
上海市 ITS 战略规划组组长 加拿大 IBI 集团公司专家
改革开放以后，尤其是进入 90 年代以来，上海集中了大量资金用于城市基础设 施建设。1978--1999 年，上海城市基础设施累计投资 2900 多亿元，其中， 1991--1999 年投资 2650 亿元，平均每年增长 35.9%。由于对城市基础设施实施 高强度投入、大规模推进和高质量建设，极大地改善了上海的投资环境，迅速地 改变着上海的城市面貌。
ITS 规划的重点范围如下：
本规划将覆盖全上海市区，.其中重点将解决交通拥挤堵塞区域。 本规划将涉及所有的交通模式，包括步行，自行车，私人汽车，出租车，公 共汽车，地铁，轻轨，火车，以及与航空及水上交通系统的联接。 本规划还将集中于近期急需的改善工程，一至五年完成的项目。
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加拿大 IBI 集团公司
上海市智能化交通系统战略规划
规划工作纲要与进程
四、工作纲要
本工程的计划工作纲要，主要分以下几个阶段：
阶段一：工程启动与准备 阶段二：接触主要负责单位对现状进行了解和评估其需求 阶段三：设计一个初步 ITS 概念计划 阶段四：ITS 具体应用设计 阶段五：准备 ITS 的发展规划报告 阶段六：ITS 培训计划 阶段七：对选中的 ITS 工程进行功能指标设计 阶段八：总结报告
工程领导小组： 由各主要部门的主管组成，由市信息办主任牵头。 工程技术工作组： 由各有关部门指定的专业技术人员组成本规划的联络小组。 咨询审合委员会： 由政府高级官员和权威专家组成。 顾问与执行工作小组： 由加拿大专家顾问组与上海市信息办共同组建执行工作小组。
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上海市智能化交通系统战略规划
规划工作纲要与进程
通过大力加强城市基础设施建设，上海相继建成了一批具有标志性、功能性的重 点骨干工程，城市布局逐步得到合理调整，城市面貌发生新的变化。1999 年， 上海建成了浦东国际机场、延安高架路中段、逸仙高架路、南京路步行街，以及 肇嘉浜路拓宽、陆家浜路拓宽、天目路-新疆路-海宁路拓宽、西藏路-和田路辟通、 污水治理二期、东海天然气、国际会议中心等 27 个重大工程。
加拿大 IBI 集团公司
上海市智能化交通系统战略规划
规划工作纲要与进程
三、工程范围
ITS 战略规划将定义上海运输系统的改进计划，使其通过提高信息分发，系统自 动控制，通讯系统和运输方式的综合优化，达到更好的城市交通流量的控制与管 理。
实施 ITS 规划将达到以下益处：
以助于缓解交通拥挤堵塞，增强行驶通行性与通行量。 提高交通安全性。 提高交通服务的质量。 改善公共交通系统。 提供实时信息给行驶者，改善商用营业性汽车的流量，包括出租车和货车。 改善环境。
在上海长江口附近有三座岛屿，其中一座崇明岛是中国的第三大岛。目前这些岛 屿还没有被充分开发，也许现在正是促使它们迈向城市化的最好时机。上海正预 期用全长各约 14 公里的两座桥或两条隧道，或者桥和隧道结合并用的方式, 把 三座岛屿与南北大陆连接起来。由于局部区域河深只有 15 米，因此建隧道或者 桥和隧道结合并用的方式也许是一个更好的选择，还不会影响航船通行。
上海市智能化交通系统战略规划
报告 - 一
第一阶段：战略规划启动（一）
上海市 ITS 战略规划工作纲要与进程
加拿大 IBI 集团公司
2000 年 11 月
加拿大 IBI 集团公司
上海市智能化交通系统战略规划
规划工作纲要与进程
目录
一、简介.................................................................................... 4
责任方：市信息办/IBI 项目工作小组 时间表：十月六日——十月十五日
步骤 1.4：完成工作计划
与市府官员商讨完工作范围后，IBI 集团将形成一个工作计划、详述任务、责任 方和工程进度时间表。
责任方：IBI 集团 时间表：十月十五日——十月三十日
步骤 1.5：政府部门研究最终工作纲要
把步骤 1.4 中完成的工作计划递交给上海市政府，由主管委员会和具体工作组复 查。
上海市信息化办公室
上海市建设和管理委员会 副主任：黄健之、许培星
上海市科学技术委员会 副主任：张其标
上海市城市交通管理局 局长：刘桂林
项目工作组 加拿大IBI公司：周蔚吾 上海同济大学： 史春华 上海市信息办： 朱剑声
上海市市政工程管理局 局长：应名洪
上海市公安局交巡警总队 总队长：王济民
上海市城市发展信息研究 中心主任：江绵康
上海市城市规划管理局 副局长：简逢敏
上海市 ITS 战略规划领导小组与机构组成
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加拿大 IBI 集团公司
上海市智能化交通系统战略规划
规划来自百度文库作纲要与进程
一、简介
上海作为东方的大都市，历经改革开放18年来的建设发展，已经发生了历史性的 巨大变化，也为上海进一步发展积聚了能量，为上海迎接新世纪，崛起成为国际 经济中心城市奠定了坚实的基础。
加拿大 IBI 集团公司
上海市智能化交通系统战略规划
规划工作纲要与进程
IBI 集团将在市信息办指导下起草一个组织计划草案，上海市政府要从各主要部 门中为以上各委员会指定主要人选。
责任方：市信息办 时间表：十月十五日——十一月十日
步骤 1.3:现有交通系统调研
作为启动阶段的一部分, IBI 集团将对现有交通系统做一个初步研究, 着重了解 与 ITS 相关的交通功能，譬如交通控制系统与信息中心管理等。
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上海市智能化交通系统战略规划
规划工作纲要与进程
加拿大的卑诗省和安大略省已经和上海市签署了协助对上海发展智能化交通系 统的备忘录协议，这个协议已委托由加拿大智能化交通系统协会(ITS-Canada) 来促进管理。
加拿大 ITS 协会和两省的代表在过去两年中多次赴上海为促进此项 ITS 协议的 达成做出了很多贡献。其中突出一位参与者是卑士省交通运输公路部智能化交通 系统主任周蔚吾博士(Dr. Wei-wu Zhou)，他建立了与上海市政府高级官员很好的 工作关系，并且与他们一起探讨了在上海市发展 ITS 战略规划 (以下略称 ITS 规 划) 的可能性。
面对充满机遇而又富有挑战的新世纪，上海已经确定了迈向21世纪的长远发展战 略目标：到2010年，上海基本建成国际经济、金融、贸易中心之一，浦东新区基 本建成具有世界一流水平的外向型、多功能、现代化的新区，崛起成为新的国际 经济中心城市。
上海地处长江三角洲前缘，东濒东海，南临杭州湾，西接江苏、浙江两省，北界 长江入海口，正当我国南北海岸线的中部，交通便利，腹地广阔，地理位置优越， 是一个良好的江海港口。1999年末，上海全市年末总人口（户籍人口）为1313.12 万人， 占我国总人口的1%。全市人口密度为每平方公里2071人，其中市区每平 方公里2872人。年末全市常住人口1474万人，比上年净增10万人。
由于这项计划要求投入大量加拿大专业人力资源, 有一定的风险, 所以周蔚吾博 士联系了 IBI 集团公司(加拿大智能化交通工程顾问公司)一起向加拿大联邦国 际发展署(CIDA)提出申请，要求作为 CIDA 的一项工业协作计划(CIDA-INC)来 提供一笔无偿资助, 协助加拿大专家人员来执行这项计划。加拿大国际发展署于 2000 年 9 月下旬同意资助此项 ITS 规划，并且授权 IBI 集团为此计划的主要顾 问， SHAFLIK 工程公司为协助顾问，周蔚吾博士因为此计划在其运作期间借调 到 IBI 集团公司, 并且作为此工程计划的加方总指挥。
IBI 集团作为主要顾问公司将全权负责工程全局部署，着重于 ITS 规划的发展和 特殊具体工程的改进。SHAFLIK 工程公司是一个电气工程公司，它将对此工程 计划中的电气工程提供顾问服务，对选中的 ITS 改进项目准备功能性设计。
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上海市智能化交通系统战略规划
上海都市化中心占有近 10%的面积, 拥有大量的高层办公和住宅楼群。目前上海 大约有 600,000 机动车，包括大量柴油机车，这在一定程度上造成了严重的燃料 热能污染和烟雾污染。尽管自行车和公共交通运输系统是主要的交通工具，但私 有车的增长速度依然很快, 加上超过十万辆的出租汽车的日夜运作，对市中心地 区主要道路的交通阻塞产生严重影响。
步骤 1.1：会见市府官员
IBI 集团人员将展开一系列会议接触上海市有关部门的官员，介绍工程的意图和 范围，提出一个初步的工作计划，和获得对 ITS 工程需求的初步总体看法。
责任方：上海有关部门/ IBI 集团 时间表：十月六日——十月十五日
步骤 1.2：建立工程组织机构
在初期阶段, 工程组织机构将与政府官员商议，相关工作部门将由市政府指定， 并对各委员会指定合适的人选。以下是建议的委员会组成：
二、本计划工程目标 .................................................................. 7
三、工程范围............................................................................. 8
电话：6207-7154
传真：6207-7155
传呼：1259-2003137（自动）
Email: weiwu_zhou@hotmail.com
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规划领导小组组长 上海市信息化办公室
主任：范希平
加拿大专家组 Andy McNally Wei-Wu Zhou Homayoun Vahidi Steve Hayto Carl Shaflik
以下将详细说明每一阶段的目标和步骤，并且详述上海市政府有关部门和 IBI 集 团公司在每一阶段及其步骤中承担的责任和进程时间表。
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上海市智能化交通系统战略规划
规划工作纲要与进程
阶段一：工程启动与准备
目标:
这个阶段的目标是建立工程组织机构，设计一个详细的工作计划纲要和启动工作 要点。
阶段一：工程启动与准备 ........................................ 10 阶段二：对主要负责单位现状进行了解咨询及其需求评估 ............ 13 阶段三：初步 ITS 概念计划的设计 ................................ 16 阶段四：开发 ITS 实际应用项目 .................................. 19 阶段五：发展 ITS 开发计划 ...................................... 23 阶段六：开发和完成 ITS 培训课程 ................................ 25 阶段七：高优先权的 ITS 工程的功能性设计 ........................ 27 阶段八：文件和报告 ............................................ 28
规划工作纲要与进程
二、本计划工程目标
此项工程目标包括以下两部分：
为上海实现智能化交通系统的实施与交通系统的改善,发展制定一个实用有 效的战略实施规划；
辨认出近期内首先应该实施的 ITS 工程，并对上海市和 IBI 集团共同选中 的 ITS 专门工程准备功能性设计和技术指标制定。
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报告-1 第 7 页
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报告-1 第 2 页
加拿大 IBI 集团公司
上海市智能化交通系统战略规划
规划工作纲要与进程
若对本报告有任何问题或需进一步了解，请与本规划办公室联系： 地址：上海市北京西路 1318 号 321 室 邮编：200040
联系人：周蔚吾（Weiwu-Zhou）
上海市 ITS 战略规划组组长 加拿大 IBI 集团公司专家
改革开放以后，尤其是进入 90 年代以来，上海集中了大量资金用于城市基础设 施建设。1978--1999 年，上海城市基础设施累计投资 2900 多亿元，其中， 1991--1999 年投资 2650 亿元，平均每年增长 35.9%。由于对城市基础设施实施 高强度投入、大规模推进和高质量建设，极大地改善了上海的投资环境，迅速地 改变着上海的城市面貌。
ITS 规划的重点范围如下：
本规划将覆盖全上海市区，.其中重点将解决交通拥挤堵塞区域。 本规划将涉及所有的交通模式，包括步行，自行车，私人汽车，出租车，公 共汽车，地铁，轻轨，火车，以及与航空及水上交通系统的联接。 本规划还将集中于近期急需的改善工程，一至五年完成的项目。
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上海市智能化交通系统战略规划
规划工作纲要与进程
四、工作纲要
本工程的计划工作纲要，主要分以下几个阶段：
阶段一：工程启动与准备 阶段二：接触主要负责单位对现状进行了解和评估其需求 阶段三：设计一个初步 ITS 概念计划 阶段四：ITS 具体应用设计 阶段五：准备 ITS 的发展规划报告 阶段六：ITS 培训计划 阶段七：对选中的 ITS 工程进行功能指标设计 阶段八：总结报告
工程领导小组： 由各主要部门的主管组成，由市信息办主任牵头。 工程技术工作组： 由各有关部门指定的专业技术人员组成本规划的联络小组。 咨询审合委员会： 由政府高级官员和权威专家组成。 顾问与执行工作小组： 由加拿大专家顾问组与上海市信息办共同组建执行工作小组。
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加拿大 IBI 集团公司
上海市智能化交通系统战略规划
规划工作纲要与进程
通过大力加强城市基础设施建设，上海相继建成了一批具有标志性、功能性的重 点骨干工程，城市布局逐步得到合理调整，城市面貌发生新的变化。1999 年， 上海建成了浦东国际机场、延安高架路中段、逸仙高架路、南京路步行街，以及 肇嘉浜路拓宽、陆家浜路拓宽、天目路-新疆路-海宁路拓宽、西藏路-和田路辟通、 污水治理二期、东海天然气、国际会议中心等 27 个重大工程。
加拿大 IBI 集团公司
上海市智能化交通系统战略规划
规划工作纲要与进程
三、工程范围
ITS 战略规划将定义上海运输系统的改进计划，使其通过提高信息分发，系统自 动控制，通讯系统和运输方式的综合优化，达到更好的城市交通流量的控制与管 理。
实施 ITS 规划将达到以下益处：
以助于缓解交通拥挤堵塞，增强行驶通行性与通行量。 提高交通安全性。 提高交通服务的质量。 改善公共交通系统。 提供实时信息给行驶者，改善商用营业性汽车的流量，包括出租车和货车。 改善环境。
在上海长江口附近有三座岛屿，其中一座崇明岛是中国的第三大岛。目前这些岛 屿还没有被充分开发，也许现在正是促使它们迈向城市化的最好时机。上海正预 期用全长各约 14 公里的两座桥或两条隧道，或者桥和隧道结合并用的方式, 把 三座岛屿与南北大陆连接起来。由于局部区域河深只有 15 米，因此建隧道或者 桥和隧道结合并用的方式也许是一个更好的选择，还不会影响航船通行。
上海市智能化交通系统战略规划
报告 - 一
第一阶段：战略规划启动（一）
上海市 ITS 战略规划工作纲要与进程
加拿大 IBI 集团公司
2000 年 11 月
加拿大 IBI 集团公司
上海市智能化交通系统战略规划
规划工作纲要与进程
目录
一、简介.................................................................................... 4
责任方：市信息办/IBI 项目工作小组 时间表：十月六日——十月十五日
步骤 1.4：完成工作计划
与市府官员商讨完工作范围后，IBI 集团将形成一个工作计划、详述任务、责任 方和工程进度时间表。
责任方：IBI 集团 时间表：十月十五日——十月三十日
步骤 1.5：政府部门研究最终工作纲要
把步骤 1.4 中完成的工作计划递交给上海市政府，由主管委员会和具体工作组复 查。
上海市信息化办公室
上海市建设和管理委员会 副主任：黄健之、许培星
上海市科学技术委员会 副主任：张其标
上海市城市交通管理局 局长：刘桂林
项目工作组 加拿大IBI公司：周蔚吾 上海同济大学： 史春华 上海市信息办： 朱剑声
上海市市政工程管理局 局长：应名洪
上海市公安局交巡警总队 总队长：王济民
上海市城市发展信息研究 中心主任：江绵康
上海市城市规划管理局 副局长：简逢敏
上海市 ITS 战略规划领导小组与机构组成
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加拿大 IBI 集团公司
上海市智能化交通系统战略规划
规划来自百度文库作纲要与进程
一、简介
上海作为东方的大都市，历经改革开放18年来的建设发展，已经发生了历史性的 巨大变化，也为上海进一步发展积聚了能量，为上海迎接新世纪，崛起成为国际 经济中心城市奠定了坚实的基础。
加拿大 IBI 集团公司
上海市智能化交通系统战略规划
规划工作纲要与进程
IBI 集团将在市信息办指导下起草一个组织计划草案，上海市政府要从各主要部 门中为以上各委员会指定主要人选。
责任方：市信息办 时间表：十月十五日——十一月十日
步骤 1.3:现有交通系统调研
作为启动阶段的一部分, IBI 集团将对现有交通系统做一个初步研究, 着重了解 与 ITS 相关的交通功能，譬如交通控制系统与信息中心管理等。
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加拿大 IBI 集团公司
上海市智能化交通系统战略规划
规划工作纲要与进程
加拿大的卑诗省和安大略省已经和上海市签署了协助对上海发展智能化交通系 统的备忘录协议，这个协议已委托由加拿大智能化交通系统协会(ITS-Canada) 来促进管理。
加拿大 ITS 协会和两省的代表在过去两年中多次赴上海为促进此项 ITS 协议的 达成做出了很多贡献。其中突出一位参与者是卑士省交通运输公路部智能化交通 系统主任周蔚吾博士(Dr. Wei-wu Zhou)，他建立了与上海市政府高级官员很好的 工作关系，并且与他们一起探讨了在上海市发展 ITS 战略规划 (以下略称 ITS 规 划) 的可能性。
面对充满机遇而又富有挑战的新世纪，上海已经确定了迈向21世纪的长远发展战 略目标：到2010年，上海基本建成国际经济、金融、贸易中心之一，浦东新区基 本建成具有世界一流水平的外向型、多功能、现代化的新区，崛起成为新的国际 经济中心城市。
上海地处长江三角洲前缘，东濒东海，南临杭州湾，西接江苏、浙江两省，北界 长江入海口，正当我国南北海岸线的中部，交通便利，腹地广阔，地理位置优越， 是一个良好的江海港口。1999年末，上海全市年末总人口（户籍人口）为1313.12 万人， 占我国总人口的1%。全市人口密度为每平方公里2071人，其中市区每平 方公里2872人。年末全市常住人口1474万人，比上年净增10万人。
由于这项计划要求投入大量加拿大专业人力资源, 有一定的风险, 所以周蔚吾博 士联系了 IBI 集团公司(加拿大智能化交通工程顾问公司)一起向加拿大联邦国 际发展署(CIDA)提出申请，要求作为 CIDA 的一项工业协作计划(CIDA-INC)来 提供一笔无偿资助, 协助加拿大专家人员来执行这项计划。加拿大国际发展署于 2000 年 9 月下旬同意资助此项 ITS 规划，并且授权 IBI 集团为此计划的主要顾 问， SHAFLIK 工程公司为协助顾问，周蔚吾博士因为此计划在其运作期间借调 到 IBI 集团公司, 并且作为此工程计划的加方总指挥。
IBI 集团作为主要顾问公司将全权负责工程全局部署，着重于 ITS 规划的发展和 特殊具体工程的改进。SHAFLIK 工程公司是一个电气工程公司，它将对此工程 计划中的电气工程提供顾问服务，对选中的 ITS 改进项目准备功能性设计。
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加拿大 IBI 集团公司
上海市智能化交通系统战略规划
上海都市化中心占有近 10%的面积, 拥有大量的高层办公和住宅楼群。目前上海 大约有 600,000 机动车，包括大量柴油机车，这在一定程度上造成了严重的燃料 热能污染和烟雾污染。尽管自行车和公共交通运输系统是主要的交通工具，但私 有车的增长速度依然很快, 加上超过十万辆的出租汽车的日夜运作，对市中心地 区主要道路的交通阻塞产生严重影响。
步骤 1.1：会见市府官员
IBI 集团人员将展开一系列会议接触上海市有关部门的官员，介绍工程的意图和 范围，提出一个初步的工作计划，和获得对 ITS 工程需求的初步总体看法。
责任方：上海有关部门/ IBI 集团 时间表：十月六日——十月十五日
步骤 1.2：建立工程组织机构
在初期阶段, 工程组织机构将与政府官员商议，相关工作部门将由市政府指定， 并对各委员会指定合适的人选。以下是建议的委员会组成：
二、本计划工程目标 .................................................................. 7
三、工程范围............................................................................. 8
电话：6207-7154
传真：6207-7155
传呼：1259-2003137（自动）
Email: weiwu_zhou@hotmail.com
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规划领导小组组长 上海市信息化办公室
主任：范希平
加拿大专家组 Andy McNally Wei-Wu Zhou Homayoun Vahidi Steve Hayto Carl Shaflik
以下将详细说明每一阶段的目标和步骤，并且详述上海市政府有关部门和 IBI 集 团公司在每一阶段及其步骤中承担的责任和进程时间表。
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加拿大 IBI 集团公司
上海市智能化交通系统战略规划
规划工作纲要与进程
阶段一：工程启动与准备
目标:
这个阶段的目标是建立工程组织机构，设计一个详细的工作计划纲要和启动工作 要点。