地质灾害治理工程造价控制

地质灾害治理工程造价控制

[] the geological disaster is a common problem in our country, its impact on the living environment of people, has an important influence on the development of the national economy. Therefore, every country will increase the geological disaster management project investment. This involves the cost management of geologic disaster control engineering. My own research according to the author, the geologic disaster control project cost control box management analysis.

[keyword] geological hazard, control engineering, cost control

一．前言

加强对地质灾害治理工程的造价管理和控制，不仅仅可以为工程施工企业节约造价，同时还能够以更加优化的施工组织和技术完成高标准和高质量的质量工程，其对施工企业的意义十分重大。本文以汶川地震灾害治理工程为例进行分析。

二．地质灾害治理工程造价管理中存在的问题1．造价管理认识上的片面性

造价管理是一项全员参与的系统工程, 是技术与经济的结

合。但目前不少地勘施工企业造价管理所需的大量信息流不能有效流

转, 导致技术与经济的脱节, 整个造价管理缺乏系统观念。如技术人员提出的施工方案虽然能够完成设计要求, 但从经济方面考量,却不是最优化的, 大大缩小了施工企业的利润空间;又如技术人员提出的有些技术方案表面上看局部可能会增加造价, 但从整个项目的生命周期看是可以节约造价的, 这样的方案往往由于缺乏系统的经济比较而流产。这些都是技术与经济不相结合的结果。

2.项目造价预测上的滞后性

当前, 许多地勘施工企业在投标阶段仍是由公司经营部按照政府规定的预算定额跳过项目造价预测, 直接计算项目投标价格。对完成投标项目所需造价只是一种平均的、粗略的估计, 若项目中标, 再由公司造价部重新对这个工程项目的造价进行详细地测算或直接简单地按照中标价确定一个降低比率, 以此作为目标造价。这样做的结果一是造价粗糙; 二是造价滞后, 不利于执行。

3. 考核机制上的不完善性相当部分地勘施工企业考核机制落后, 责权利并不真正对称。由于制度不健全,考核不力, 或只奖不罚,或奖罚不到位,给造价管理工作带来不可估量的损失。在项目执行过程中, 项目实施与造价管理脱节,项目部只知道花钱, 只知道把项目按时、按质交出来,并不在乎花多大代价。

三．地质灾害治理工程造价控制盒管理的对策

1.勘查阶段造价控制优化勘查的目的在于查明地质灾害的成因、特征、稳定状况，并预测其今后的发展变化趋势，为治理工程方案选择和治理工程设计提供科学依据。

地质灾害勘查不同于岩土工程勘察，常用的勘查手段主要包括地形测量、地质测绘、钻探、物探、试验等，通过这些手段查明灾害

体规模、形态、结构特征，计算分析评价其稳定性，对灾害体发展趋势和危害性进行分析预测，在此基础上制定出灾害体工程治理方案，进行投资估算，为政府决策提出科学理论依据。勘查阶段主要通过合理地布置勘查手段、勘查工作量，来实现这一阶段的造价控制。按现行国土资源部于2006 年6月5 日颁发的滑坡、崩塌、泥石流灾害勘查、设计、施工行业标准，对灾害体测量比例尺精度，勘探线布置（间

距、孔深）等按不同勘查阶段都作了明确规定，如对滑坡复杂场地，可研阶段勘查不少于1 纵1 横剖面，主勘探线间距为40〜80m辅助勘探线间距为40〜120m设计阶段勘探纵向不少于3条剖面，勘探线间距为40〜60m按此设计阶段勘查技术要求，仅钻探工作量对于茂县德胜寨滑坡勘查来讲，共布置钻孔23个，总进尺965m 按计价格[2002]10号文《工程勘察设计收费标准》计算，钻探勘查费为119.44 万元。

但通过我院专家和专业技术人员现场调查、测绘分析, 由按技术要求布置的23个孔减至15 个孔，后通过省内专家经验打分评比，在此基础上又进行优化，最终确定的钻孔12 个，总设计进尺518m经收费标准计算，钻孔勘探费为68.98万元，仅此一项比按规范原勘查设计方案费用减少了53%。

2.设计阶段造价控制优化

勘查工作后，根据灾害体的特征提出治理工程比选方案即可研方案，根据两方案比选或多方案比选，推荐最佳方案，进行优化后做

为初步设计方案；在初步设计方案的基础上再优化，进行分项工程设计、工程布置等，提出施工工序、施工方法和施工要求，并进行施工组织设计等，完成治理工程施工图设计。

（一）有效地控制工程造价

在明确工程功能的前提下，充分发挥设计创造精神，在可研

阶段，提出各种实现治理目的的方案，经过价值分析，从中选取最合理的经济方案。建筑材料费用通常占工程造价的50%-70%，同时建筑材料的质量直接影响工程质量，因此尽量选用质优价廉的材料，，从而提高价值。该阶段控制造价的关键在于勘查报告结论的准确可靠性，如岩土力学参数选取的正确性，所计算稳定性与宏观表象判断是否一致，进而证明计算的下滑力、推力等的准确性。工程结构设计大多沿用材料力学、结构力学的弹塑性理论，该过程对造价控制所起作用不大。

另外，工程项目的重要性决定工程结构和岩土力学安全系数的取值，因此，设计人员还应对拟建工程规划有所了解，如位于茂县回龙村2 组的回龙滑坡在可研方案中，提出抗滑桩和锚索两

种不同方案，从技术上都可行。从经济上比较，在取设计工况

1.15 安全系数下，方案一比方案二总投资少9

2.30 万元，推荐抗滑桩方案。考虑到该滑坡目前只威胁到前缘居民5 户20 人和进沟1 条机耕道，专家评审时提出，安全系数可按1.05 防治，工程治理费用节约42.20 万元。采取同样的抗滑桩方案，在不同安全系数取值情况下，工程治理费用比原来减少了54%。