6.《西气东输管道公司工程建设项目施工管理规定》GZ18GC.
财政部、国家税务总局关于西气东输项目有关税收政策的通知-财税[2002]111号
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财政部、国家税务总局关于西气东输项目有关税收政策的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部、国家税务总局关于
西气东输项目有关税收政策的通知
（财税[2002]111号2002年7月31日）
新疆维吾尔自治区、上海市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局：
经国务院批准，现将西气东输项目有关税收政策通知如下：
一、西气东输项目上游中外合作开采天然气增值税执行13%的统一税率，根据财政部、国家税务总局《关于印发＜油气田企业增值税暂行管理办法＞的通知》（财税字[2000]32号）规定，计算抵扣进项税额。
二、对西气东输管道运营企业执行15%的企业所得税税率。
从开始获利的年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。
三、西气东输项目上游开采天然气中外合作区块缴纳矿区使用费，暂不缴纳资源税。
请遵照执行。
——结束——。
谈西气东输工程项目管理措施
促进质量文化建设
加强质量意识培养，推动 各方参与人员树立质量第 一的观念，形成积极的质 量文化氛围。
工程风险管理
全面识别风险
对项目可能出现的风险进行全 面识别，包括技术风险、市场 风险、供应链风险等，为后续
风险应对提供依据。
制定风险应对策略
针对识别出的风险，制定相应的应 对策略和预案，确保在风险事件发 生时能够迅速响应，减轻风险影响 。
设计审查与优化
对工程设计进行严格的审查，确保设计方案符合规范要求 ，并通过优化设计降低成本、提高工程效益。
新技术与新材料应用
积极推广新技术和新材料在工程设计中的应用，提高工程 的科技含量，降低能耗和减少对环境的影响。
设计变更管理
建立设计变更管理制度，对工程设计过程中出现的变更进 行严格控制和管理，确保变更不会对工程的安全、质量和 进度造成不利影响。
03
项目管理措施：执行与控 制
工程进度管理
详细制定进度计划
在西气东输工程项目中，详细制定工程进度计划是至关重要的，要 确保各个施工阶段的时间安排合理，并考虑到可能出现的延误因素 。
监控与调整进度
通过定期进度监控，及时发现实际进度与计划的偏差，调整资源分 配和工作计划，确保项目按时完成。
高效协调各方参与
建立反馈机制
鼓励团队成员提出意见和建议，及时 给予反馈，形成良性互动，促进项目 成功。
05
西气东输工程项目管理措 施的成效与展望
管理措施实施成效
严格把控工程进度
质量管理效果显著
通过制定详细的项目计划，并实时监控进 度，确保项目按时完成，有效避免了工期 延误。
成本控制得力
采用严格的质量控制标准和验收流程，确 保了工程项目的质量达到预期目标，减少 了返工和维修成本。
中国石油西气东输管道公司承包商HSE监督管理规定
中国石油西气东输管道公司承包商HSE监督管理规定（GZ30/ZA A/2）第一章 总 则第一条为加强中国石油西气东输管道公司承包商HSE监督管理工作，防止和减少承包商事故发生，保障人身和财产安全，保护区域环境安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规和《中国石油天然气集团公司承包商安全监督管理办法》等有关规定，制定本规定。
第二条本规定适用于公司各部门以及为公司提供现场（包括公司拥有或租赁的场地）服务的承包商。
非现场服务的承包商可参照本规定执行。
第三条本规定所称承包商是指在公司范围内承担工程建设、工程技术服务、装置设备维修检修等建设（工程）项目的单位。
第四条本规定所称项目管理部门是负责与承包商签订合同并对项目实施进行管理的职能部门或派出机构，是承担承包商HSE管理的责任主体。
第五条公司承包商HSE监督管理工作遵循以下原则：（一）安全第一、环保优先、预防为主；（二）统一领导、分级负责，直线责任、属地管理；（三）谁发包、谁监管，谁用工、谁负责；（四）建设单位安全环保生产责任不可替代。
第二章 工作分工第六条质量安全环保处是承包商HSE监督工作的归口管理部门，履行以下主要职责：（一）贯彻落实国家有关承包商HSE监督管理的法律、法规、规章和标准；（二）组织制修订公司承包商HSE监督管理规章制度；（三）组织开展授权范围内承包商HSE准入的评审和审批；（四）检查、指导、考核承包商HSE监督管理工作；（五）协调解决承包商HSE监督管理工作中出现的重大问题，参与承包商安全环保事故的调查工作。
第七条项目管理部门是承包商HSE管理的责任主体，履行以下主要职责：（一）负责承包商选择、使用、评价等环节的HSE监督管理工作，及时清退不合格承包商；（二）组织对承包商采用的新工艺、新技术、新材料、新设备进行HSE评估和审核；（三）保证建设（工程）项目所需安全环保投入、工期、施工环境、安全监管人员配备等资源；（四）参与、配合做好本单位承包商安全环保事故的调查处理工作。
西气东输管道公司企业标准目录
修订 修订
修订
65 Q/SY XQ 67—2006 66 Q/SY XQ 68—2006 67 Q/SY XQ 69—2006 68 Q/SY XQ 70—2006 69 Q/SY XQ 71—2006 70 Q/SY XQ 72—2007 71 Q/SY XQ 56.1-56.462008 72 Q/SY XQ 73-2008 73 Q/SY XQ 74-2008 74 Q/SY XQ 75-2008 75 Q/SY XQ 76-2008 76 Q/SY XQ 77-2008 77 Q/SY XQ 78-2008 78 Q/SY XQ 79-2008 79 Q/SY XQ 80-2008 80 Q/SY XQ 81-2008 81 Q/SY XQ 82-2008 82 Q/SY XQ 83-2008 83 Q/SY XQ 84-2008 84 Q/SY XQ 85-2008 85 Q/SY XQ 86-2008 Q/SY Q/SY 87 Q/SY Q/SY 86
西气东输管道公司企业标准目录
西气东输管道公司企业标准目录 序 号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 标准号 Q/SY XQ 1-2003 Q/SY XQ 2-2003 Q/SY XQ 3-2003 Q/SY XQ 4-2003 Q/SY XQ 5-2003 Q/SY XQ 6-2003 Q/SY XQ 7-2003 Q/SY XQ 8-2003 Q/SY XQ 9-2003 标准名称 西气东输管道工程线路工程施工及验收规范 西气东输管道工程穿越工程施工及验收规范 西气东输管道工程跨越工程施工及验收规范 西气东输管道工程焊接施工及验收规范 西气东输管道工程现场管道防腐、补口补伤及施工验收规范 西气东输管道工程管道对接焊缝射线检测规范 西气东输管道工程管道对接焊缝全自动超声波探伤检测规范 钢质管道三层结构聚乙烯防腐层技术标准 钢质管道熔结环氧粉末外防腐层技术标准 非腐蚀性气体输送管道内覆盖层推荐做法 西气东输管道内壁减阻覆盖层补充技术条件 西气东输管道工程制管用热轧板卷技术条件 西气东输管道工程直缝埋弧焊管用热轧钢板技术条件 西气东输管道工程螺旋缝埋弧焊管技术条件 西气东输管道工程直缝埋弧焊管技术条件 西气东输管道工程感应加热弯管技术条件 西气东输管道工程干线钢管及弯头运输保管规范 西气东输管道工程站内工艺管道施工及验收规范 西气东输管道工程自动化仪表施工及验收规范 西气东输天然气管道工艺操作规程 超声波流量计运行维护规程 涡轮流量计运行维护规程 AMETEK 3050-OLV 水份分析仪操作维护规程 Daniel 570型色谱分析仪操作维护规程 TOTALFOW 8000 Btu/Cv 气相色谱仪操作维护规程 AMETEK Model 933硫化氢分析仪操作维护规程 西气东输管道维抢修管理规定 恒电位仪及其控制台操作维护规程 Global 8550型热电式发电机操作维护规程 卡特彼勒发电机组操作维护规程 科勒100RZG发电机组操作维护规程 修订 备注
5.《西气东输工程施工安全管理实施细则》GZ01GCA0
西气东输工程施工安全管理实施细则(GZ01/GC/A0)第一章总则第一条为强化工程建设施工安全管理，保证安全管理标准、制度和规程的落实，实现工程建设施工安全管理各项目标，制定本细则。
第二条工程建设的实施，应严格执行《西气东输管道（销售）公司反违章禁令》要求，认真做好设计符合标准、工期服从质量、技术保障安全、管理必须科学等四方面工作，防止工程建设中施工安全事故的发生。
第三条工程建设施工安全管理应坚持“安全第一、环保优先、以人为本”的理念，以西气东输管道公司 QHSE管理体系和相关安全管理规章制度为指导开展工作，抓重点，强管理，定措施，重落实。
第四条西气东输工程建设施工安全总的目标是：零伤害、零污染、零事故。
第五条本细则适用西气东输管道公司新建、续建和改扩建工程。
是《工程项目管理规定》的补充文件。
第二章施工安全管理职责第六条质量安全环保处负责组织对工程建设施工安全事故的调查处理和项目安全设施竣工验收；工程技术处负责审查施工组织设计和关键工程施工方案（包括施工安全技术措施）、汇总统计施工现场的安全管理信息并定期通报和组织项目交（竣）工验收；生产运行处负责生产区域动火施工作业施工方案的审批、安排现场监护及输气生产调控指挥，落实应急预案和组织投产前系统及设施安全检查；管道处负责协助相关处室安排线路动火作业的现场监护，协调有关地方部门参与动火作业的监护与监管；市场开发与销售部负责施工动火作业期间的下游用户的用气调配和用气安全，开展对下游用户的协调工作，落实应急预案；项目部与负责所管项目施工安全全过程管理和控制、统计上报所管项目的施工安全信息和组织所管项目预验收以及存在问题整改；管理处负责所管辖范围工程项目现场施工安全全过程管理和控制、统计上报所管项目的施工安全信息和组织所管项目预验收以及存在问题整改；审计监察处对工程建设施工安全管理实施全过程监督。
第七条监理单位应严格按照《西气东输管道工程施工监理管理实施办法》进行实施工程监理监督。
西气东输项目管理手册
第一章工程概述1．总体概况1.1 西气东输管道增输工程内容西气东输增输工程完成后全线干线共设置38 座工艺站场，其中压气站22 座，其余16 座由分输站、分输清管站组成。
增输工程涉及到的站场包括：22 座压气站（新建12 座压气站，改造原有10 座压气站）及薛店、龙池、上海3 座分输站（在原有基础上改造）。
最终设计输量170³108Nm3/a，最大输量为180³108Nm3/a。
每座压气站内设2台压缩机组，12座压气站中10座压气站为燃驱压气站，单机功率31MW，2座压气站为电驱压气站。
每座站内2台燃压机组主机和机组辅助系统由GE公司成套提供。
1.2 增输工程通信系统通信部分是对原有通信系统的扩容改造，即调整原有的卫星通信系统，同时扩容原压气站、分输站的话音通信和工业电视设备，并为新增的压气站提供配套的话音通信、工业电视监控、会议电视、卫星电视。
1.3 增输工程自动控制系统西气东输增输工程新增压气站的自动控制系统将采用与现有压气站相同的站控制系统（SCS——Station Control System），完成对整座压气站输气过程的监视、控制、保护等功能，新增压气站的SCS 将纳入到西气东输管道现有的SCADA 系统中，由SCADA 系统调度控制中心对新增各站进行集中监控，以保证管道全线在统一监控与管理下安全、可靠、平稳地运行。
整个站场的设计是按无人操作，有人值守设计的，分为就地、站控、调度控制中心三级控制。
机组控制系统（UCS）纳入全线SCADA系统，可就地或远方启停机组。
同时当运行的机组出现故障时，机组控制盘会发出机组的停车指令，关闭机组进、出口阀门，并将信号传到站控中心和调控中心。
压缩机厂房内设工业电视，将压缩机组的现场图像实时传送至站控中心和调度控制中心。
1.4 轮南首站进站天然气组分及物性（见下表）。
塔里木气田天然气组分表²天然气发热值: 低发热值：34.81MJ/m3；高发热值：38.62MJ/m3。
中国石油西气东输管道公司建设项目前期工作管理程序
建设项目前期工作管理程序1 目的为加强公司建设项目前期工作管理，规范项目立项审批程序，提高投资效益，实现稳健发展，根据《中国石油天然气集团公司投资管理办法》（石油计[2015]417号）和《中国石油天然气集团公司投资项目可行性研究工作管理办法》（石油计[2015]496号）相关规定和《天然气与管道公司项目前期工作管理体系》，结合公司实际，特制定本程序。
2 范围本程序适用于我公司负责的股份公司一、二、三类项目前期管理工作。
其中一、二类项目及天然气与管道分公司审批的三类项目前期工作，主要包括（预）可行性研究报告（以下统称可研报告）编制、预审、上报及专项评价和项目核准（或备案）；天然气与管道分公司授权我公司审批的三类项目及公司负责的四类项目前期工作，主要包括可行性研究报告（或方案设计）（以下统称可研报告）编制、上报、审查、批复及专项评价和项目核准（或备案）。
3 术语和定义3.1 一类项目本程序所称一类项目是指新建跨境、境内跨省（自治区、直辖市）输油及输气干线管网项目（不含油气田集输管网），境内新建、扩建进口液化天然气接收及储运设施项目及其他需报集团公司董事长办公会审批的投资项目。
3.2 二类项目本程序所指二类项目是指投资3亿元及以上的省内天然气支线、城市燃气、CNG、LNG加注站等天然气销售终端项目，境内投资1亿元及以上的其他油气储运及配套项目；投资1亿元及以上的安全环保项目、节能减排项目、信息化建设项目、集团公司统建的重点实验室、中试基地、重大科技专项等科技项目；投资5000万元及以上的非安装设备购置项目，以及投资3亿元以下的办公、科研、培训、档案用房等楼堂馆所项目和医院、图书馆、文体活动中心（不含社区活动室）等公共用房项目，公务用小汽车购置项目；一类项目外需上报国家核准的境内投资项目。
13.3 三类项目三类项目：境内投资3000万元~3亿元（含3000万元）的省内天然气支线、城市燃气、CNG、LNG加注站等天然气销售终端项目，境内投资3000万元~1亿元（含3000万元）的其他油气储运及配套项目，境内投资3000万元~1亿元（含3000万元）安全环保项目、节能减排项目。
6.《西气东输管道公司工程建设项目施工管理规定》GZ18GC A0
西气东输管道公司工程建设项目施工管理规定（发布稿）（GZ18/GC A/0）第一章 总则第一条 为加强工程建设项目施工管理，提高管理水平，确保工程建设项目优质、安全、高效建成，制订本规定。
第二条 本规定适用于公司自建项目新建、改扩建工程施工。
集中建设委托建设项目施工管理按照委托建设协议的约定执行。
第三条 参加公司自建项目新建、改扩建工程施工单位，应具有本规定要求的资质，并取得中国石油天然气集团公司准入资格或西气东输管道公司颁发的市场准入证。
第四条 施工单位的选择应符合西气东输管道公司招标投标管理办法的规定。
第五条 公司工程建设项目分管部门（以下简称建设单位）应按照有关规定与工程施工单位协商订立施工合同和HSE合同，并严格履行。
第六条 工程施工除执行本规定外，尚应执行设计要求、施工规范的规定和西气东输管道公司有关管理规定。
第二章 工作分工第七条 建设单位负责分管项目施工单位的选择，负责分管项目的组织实施、协调和管控，对分管项目的质量、安全、进度、投资负责。
第八条 公司各有关部门相关施工管理工作依照《西气东输管道公司建设项目管理实施细则》的规定执行。
第三章 施工资质及相关要求第九条 参加公司自建项目新建、改扩建工程施工单位应具有国家或地方主管部门颁发的一级施工资质证书（经公司同意的分包单位不应低于二级资质），并取得国家或地方主管部门颁发的相关类别压力管道安装许可证书，承担其他特种设备安装、改造、维修施工单位，应按照国家规定取得相应特种设备安装、改造、维修许可证书；承担消防工程施工单位应具有国家或地方主管部门颁发的消防设施工程专业施工资质证书和消防设施工程施工许可证书。
承担防雷工程施工单位应取得国家气象主管机构颁发的防雷工程专业施工甲级资质证书。
第十条 参加公司自建项目新建、改扩建工程施工单位应具有有效的质量管理体系认证证书、职业健康、安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书。
第十一条 施工单位应根据施工合同约定的施工范围、内容及工期和工程的类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素，建立施工组织机构，配置施工资源。
西气东输管道工程建设项目管理技术规程
西气东输管道工程建设项目管理技术规程西气东输管道工程建设项目管理技术西气东输干线,全长4000公里,西起新疆的塔里木轮南,东到上海白鹤镇,沿线经过新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、浙江、上海等10个省、自治区、直辖市。
总投资435亿元人民币,前后有2.6万余名建设者参与工程建设。
中国石油集团30余家直属单位派出作业队伍,共吸引191家承包商。
7月全面开工, 10月1日投产, 1月1日正式向上海商业供气.如此高额的投资、庞大的建设队伍,在国内工程建设史上不多见,在世界工程建设史上也罕见。
1、西气东输光建设世界级一流管道工程,项目管理工作迎来新挑战首先是沿线地理环境复杂。
西气东输工程自西向东途径了戈壁、沙漠、黄土源、山地、平原、水网等地形,其中管道敷设的难点主要集中在三个地段。
在西部,管道要经过800多公里的南湖戈壁,这一带气候恶劣、风沙肆虐、人迹罕至,深入这一地区,就是对生命极限的一种挑战。
在中部,管道经过黄土高原。
严重的水土流失和大面积的失陷性黄土是管道安全的最大威胁,管道不但要穿过纵横交错的沟壑,还要翻越吕梁山、太行山,施工难度和工程量都非常大。
在东部,特别是江苏、上海一带,是中国经济最发达的地区。
城镇密布、人口聚集,沟渠湖塘随处可见。
我们既要解决高压力管道经过人口稠密区的安全问题,还要克服在水网地区的施工难题。
从西向东,管道几乎经过了中国所有的地形地貌,地理环境的多样性和复杂性在世界上也是罕见的。
其次是管道的穿跨越工程多。
西气东输要穿越大中型河流77处,小型河流多处,还有众多的公路铁路和山体隧道,累计长度超过170公里数量多、规模大、形式复杂。
特别是3穿黄河、3穿长江,创造了陆上管道穿越规模的新记录。
郑州黄河穿越采用了多级定向钻加顶管接力方式,全长7.32公里,埋设深度23米,是迄今为止在国内管道穿越工程中最难的;南京长江穿越,在50多米深的河床底下,开凿近米的隧道,难度也是相当大的。
规章制度谈西气东输工程项目管理措施
规章制度谈西气东输工程项目管理措施背景西气东输工程是一个极具挑战性的项目，涉及到众多政府部门、企业和工人，其规模和影响力之大，远超其它任何的管道工程。
在项目管理中，制定一套完善的规章制度，可以确保项目的顺利实施，同时也有利于提高管理效率和项目质量。
本文将从多个角度，探讨规章制度在西气东输工程项目管理中的重要性，并提出相应的管理措施。
规章制度的重要性规章制度在西气东输工程项目管理中的重要性无法言喻。
一方面，规章制度可以为项目提供基本的工作令、操作流程、安全标准和健康要求等方面的指导和约束；另一方面，规章制度能够明确责任、权利和义务，以及实施的监察机制，为项目正常运营提供坚实的法律保障。
在西气东输工程项目中，制定规章制度的核心是保证项目的高效安全运行。
比如，在工程建设的初期阶段，规章制度应聚焦于技术标准、合规性审查、交付和验收等方面，同时在工程运行期内，规章制度还需要注重技术保障、安全管理、环保监察等方面的问题，不断完善和优化制度，保障工程健康稳定的运营。
规章制度的内容规章制度是项目管理的基础和核心，内容的编制应该充分考虑项目本身特点和工程建设需要。
具体而言，规章制度应着力从以下几个方面入手：安全管理在工程建设和运营管理过程中，保证工作人员的安全是至关重要的。
因此，在制定规章制度的过程中，应加强安全意识和安全管理方面的建设。
例如：制定安全制度，组织安全培训、建立安全管理制度和事故应急预案等措施。
质量控制质量是任何工程建设和运营的核心问题，也是规章制度的重要组成部分。
制定完善的质量控制规章和标准，组织质量检测、建立质量监督体制和评估机制，是保证工程质量的关键。
技术标准在西气东输工程的建设中，各种技术标准的制定对于保证工程技术的稳定性、实用性和可靠性等方面具有重要意义。
制定技术标准包括确定相应的国际、行业和国家标准等，编制工程设计标准和施工标准，还应当设置技术指导书和技术评估等保障工程技术实施和不断升级。
5.《西气东输工程施工安全管理实施细则》GZ01GCA0-推荐下载
西气东输工程施工安全管理实施细则(GZ01/GC/A0)第一章总则一一一为强化工程建设施工安全管理，保证安全管理标准、制度和规程的落实，实现工程建设施工安全管理各项目标，制定本细则。
一一一工程建设的实施，应严格执行《西气东输管道（销售）公司反违章禁令》要求，认真做好设计符合标准、工期服从质量、技术保障安全、管理必须科学等四方面工作，防止工程建设中施工安全事故的发生。
一一一工程建设施工安全管理应坚持“安全第一、环保优先、以人为本”的理念，以西气东输管道公司QHSE管理体系和相关安全管理规章制度为指导开展工作，抓重点，强管理，定措施，重落实。
一一一西气东输工程建设施工安全总的目标是：零伤害、零污染、零事故。
一一一本细则适用西气东输管道公司新建、续建和改扩建工程。
是《工程项目管理规定》的补充文件。
第二章施工安全管理职责一一一质量安全环保处负责组织对工程建设施工安全事故的调查处理和项目安全设施竣工验收；工程技术处负责审查施工组织设计和关键工程施工方案（包括施工安全技术措施）、汇总统计施工现场的安全管理信息并定期通报和组织项目交（竣）工验收；生产运行处负责生产区域动火施工作业施工方案的审批、安排现场监护及输气生产调控指挥，落实应急预案和组织投产前系统及设施安全检查；管道处负责协助相关处室安排线路动火作业的现场监护，协调有关地方部门参与动火作业的监护与监管；市场开发与销售部负责施工动火作业期间的下游用户的用气调配和用气安全，开展对下游用户的协调工作，落实应急预案；项目部与负责所管项目施工安全全过程管理和控制、统计上报所管项目的施工安全信息和组织所管项目预验收以及存在问题整改；管理处负责所管辖范围工程项目现场施工安全全过程管理和控制、统计上报所管项目的施工安全信息和组织所管项目预验收以及存在问题整改；审计监察处对工程建设施工安全管理实施全过程监督。
一一一监理单位应严格按照《西气东输管道工程施工监理管理实施办法》进行实施工程监理监督。
规章制度谈西气东输工程项目管理措施
规章制度谈西气东输工程项目管理措施西气东输管道工程是中国的一个重要能源基础设施项目，是连接中国西部气田和东部城市的主要管道之一。
随着工程的不断扩建和完善，规章制度对于西气东输工程项目管理越来越重要了。
项目管理目标西气东输工程作为一个大型工程项目，其目标并不仅仅是地理上的区域连接，更重要的是要在保证工程安全、减少工程成本、保证工程进度的同时，全面控制综合工程风险，提高工程质量，推动经济发展。
因此，项目管理的主要目标如下：1.控制综合工程成本，提高效益2.严格按照规范管理，全面提高工程质量3.优化资源配置，保证项目进度4.保证工程安全，控制工程风险项目管理流程为实现良好的项目管理，西气东输工程项目组根据国家相关法律规范及项目特点制定了相应的管理流程，在该流程中，项目管理分为以下五个阶段：前期策划阶段是西气东输工程的关键阶段，它要求项目管理人员充分准备，充分明确项目目标、工作任务、人员分工和各项任务的重点，以进行下一阶段的工作。
具体工作包括：1.分析项目建设的市场大环境，综合分析工程成本和效益等重要参数，对工程的建设难点进行分析和研究，提出合理的建设方案和管理方案，为后续的工作打下坚实的基础。
2.制定项目管理规章制度，完善项目管理文件和建设施工方案。
3.招标工作的相关规划和实施，把握工程建设的进度、质量和安全风险。
阶段二：工程实施在工程实施阶段，项目管理人员在阶段一的基础上进行工程实施，严格按照规章制度和建设施工方案进行管理。
具体工作包括：1.按照实施方案和需求制定实施进度计划，建立工程实施的主要环节跟踪管理机制。
2.按工期要求，进行物资采购和工程施工等工作，严格按照规章制度和工程实施方案进行施工，保证施工安全和工程质量。
3.各阶段的验收，确保工程质量的满足。
在项目实施过程中，工程监管是必不可少的一环，旨在确保项目建设安全和工程质量。
具体工作包括：1.建立工程监管机制，监督施工单位进行施工作业，确保施工不出现不安全、质量问题，完成各项验收细节。
西气东输增输工程建设的项目管理
比例 为 ３５ ．％．采办 的 比例 为 ６ ％．施 工 的 比例 为 ５ ２ ％．初 步 实现 了场 站 工程 进度 的量 化 计量 详 细 ６
分析 压 气站 动 火连 头 作业 和改 造 站换 芯 作 业 内容 ． 确 定 了各 站作业 时 间安 排 在 工 程 建 设 过 程 中 ，根 据 设 备 、材 料 到 场 情
期进 行 ．现 场 各 专 业 配 合 交 叉 作 业 多 ． 国外 大 型 进 口设 备 供 应 商 与 建 设 单 位 的协 调 难 度 大 ．在 压
气 站 建 设 设 计 、施 工 、采 办 和 管 理 方 面 的经 验 还 不够 成 熟 ．在 工 程 建 设 同时 还 要 保 证 西 气 东 输 干 线 管 道 的安 全 运 行 这 些 都 对 增 输 工 程 建 设 的实
座 ．改造 原 有 １ ０座 ）及 薛 店 、龙池 、上 海 ３座 分 输 站 （ 有基 础 上 改造 ） 原 ，工 程 完工 后 ，最 终输 气
信 息 流程 》等项 目管 理补 充 文件 。
２ ． 针 对压缩机 项 目特 点 ．编 制项 目建设综合 计划 ２ 压 缩机 项 目建设 属 于场站 工程 建设 ．具 有设 计
第34卷第5期石油工程建设67斗g窜斗g斗e斗皋斗皋斗e斗留ee牛啾沣e斗e斗搴斗亭耳台e斗搴斗辜窜e斗搴e牛g耳皋斗e耳枣膏皋斗e斗枣膏ee耳e斗e斗e斗g皋斗搴斗冬崎錾泰俯萋乍净?净
第 ３ ４卷 第 ５期 ★ ★
★ ★ ★
石
油
工
程
建
设
６ ７
西气东输增输工程建设的项 目管理
陈向新 ，马纳新 ，林 泊成
能力 达到 １０亿 ｍ ／。 ７ ３ ａ ２０ ０ ６年 新 建 １ ０座 压 气 站 、续 建 ４座 压 气 站 ， 共安 装 ２ ４套 压缩 机 组 ．并 改 造 ８座 压 气 站 。新 建 燃驱 站 压 缩 机 组 由 Ｇ ／ Ｐ公 司 提供 ．新 建 电驱 站 ＥＮ
中国石油西气东输管道公司更新改造和大修理项目造价管理实施细则(发布稿)
GZ31/GJ 2015B/0中国石油西气东输管道公司更新改造和大修理项目造价管理实施细则第一章总则第一条为了进一步规范公司更新改造(含安全生产费用资本化项目，下同)、大修理项目(含安全生产费用费用化项目，下同)造价管理，建立办事高效、运转协调、行为规范的造价管理机制，根据公司造价管理办法等文件规定，特制定本细则。
第二条本细则适用于列入公司计划的更新改造、大修理项目的造价管理。
第三条造价管理遵循的主要原则(一)坚持实事求是，合理确定工程造价。
(二)当年完工项目应当年完成结算。
(三)严格按照公司下达的更新改造、大修理项目执行计划实施，不得擅自扩大工作范围，不得擅自提高设计标准，不得擅自增加工程量。
(四)贯彻执行国家和地方有关造价管理的法规和政策，认真执行集团公司、股份公司和西气东输管道公司有关造价管理的规定。
第四条公司更新改造和大修理工程项目的造价管理根据项目性质实行限上项目和限下项目分类管理：限上项目：更新改造项目、机关部门管理的大修理项目、所属单位管理的计划投资额50万元及以上的大修理项目，以及其他需要上报集团或股份公司审批的项目；限下项目：所属单位管理的计划投资额50万元以下的大修理项目。
第二章投资估算第五条投资估算是指在项目决策阶段，根据项目已明确的技术经济条件，计算的项目投资估算额，主要指投资50万元以下项目的建议计划、投资50万元及以上项目的项目建议书、方案设计或可行性研究报告中的投资估算。
第六条根据更新改造和大修理项目计划管理办法的规定，投资估算应由申报部门依靠内部力量编制。
第七条开展方案设计项目的投资估算，应达到施工图预算深度。
第八条投资估算是项目立项报告的重要组成部分。
为保证投资估算编制质量，投资估算主要采用工程量法进行详细估算，部分无法提供工程量的项目或单项，可采用指标法作为补充。
第九条投资估算应根据设计文件确定的建设方案、主要工程量、施工技术要求，套用相应的定额、指标、费用定额，按项目所在地编制期的价格水平编制，完整地反映设计内容，合理、准确地确定。
中国石油西气东输管道公司工程建设项目管理程序
工程建设项目管理程序1 目的为加强工程建设项目管理，促进工程建设项目管理的科学化、规范化，确保工程建设质量，提升管理水平，根据有关法律法规及中国石油天然气股份有限公司（以下简称“股份公司”）的有关要求，结合公司建设项目管理实际，制定本程序。
2 范围本程序规定了西气东输管道公司（以下简称公司）相关部门在可行性研究、初步设计、项目实施到竣工验收各阶段的管理范围及管理程序。
本程序适用于公司所有新建、改扩建、安全环保隐患治理、节能减排项目，即按照《中国石油天然气集团公司投资管理办法》中界定的一类、二类、三类、四类项目；公司对外合资合作的建设项目可参照本程序执行。
3 术语和定义3.1 项目分管部门是指由公司负责工程管理工作的机构，包括项目部或管理处。
3.2 承包商是指由公司通过招标、谈判等方式选择的承担本工程勘察、设计、采购、施工、试运投产等工作的具备相应资质的单位，包括EPC承包商和专业工作承包商。
3.3 供应商是指与公司签署供货协议，向工程供应材料、设备的任何法人或组织。
3.4 项目类别按照《中国石油天然气股份有限公司投资管理办法》（石油计[2015]417号），项目类别划分如下：a)一类项目：新建跨省输油及输气干线管网项目，新建进口液化天然气接收、储运设施项目及投资30亿以上的投资项目。
b)二类项目：投资在3亿元及以上的省内天然气支线，投资1亿元及以上的安全环保隐患治理项目、节能减排项目。
1c)三类项目：投资3000万元～3亿元（含3000万元）的省内天然气支线，投资3000万元～1亿元（含3000万元）安全环保隐患治理项目、节能减排项目。
d)四类项目：投资在3000万元以下的油气储运项目、安全环保隐患治理项目、节能减排项目。
3.5 过程验收参与建设活动的有关单位共同检查单位工程施工合同的执行情况，评价工程质量是否符合技术标准及设计要求，是否可以移交下一阶段施工或者是否满足试生产要求的活动。
本程序中的过程验收包括检验批、分项工程、分部（子分部）工程、单位（子单位）工程验收。
谈西气东输工程项目管理措施
02
随着经济发展和人民生活水平提高，对天然气的需求量不断增加。为保障国家 能源安全和促进经济发展，实施西气东输工程势在必行。
03
西气东输工程旨在将*等西部地区的天然气资源输送到长江三角洲、珠江三角洲 等东部沿海地区，以满足这些地区对清洁能源的需求。
项目意义
促进区域经济发展
西气东输工程将带动相关产业发展 ，创造就业机会，促进西部地区经 济发展。
详细描述
合同履行过程中，应建立动态监控机制，及时发现和解决 合同履行中的问题，同时对可能出现的风险进行预防和应 对，确保合同顺利履行。
招标与合同管理中的问题与对策
总结词
问题识别、有效沟通、解决方案
详细描述
在招标与合同管理中，可能存在各种问题，如招标文件不规范、投标文件不 符合要求、合同条款有争议等。针对这些问题，需要进行有效的沟通和协调 ，及时解决问题并采取相应的对策。
04
工程进度与质量控制
工程进度控制
01
制定详细的进度计划
在项目初期，制定详细的工程进度计划，包括施工时间、进度、阶段
目标等，确保项目按计划进行。
02
定期进度评估与调整
在项目实施过程中，定期对实际进度进行评估，根据评估结果对进度
计划进行调整，确保项目进度与计划保持一致。
03
采用先进的管理方法
积极引入项目管理软件和信息化技术，提高进度管理的效率和准确性
优化能源结构
通过引进天然气，改善东部沿海地 区能源结构，降低环境污染，提高 人民生活水平。
加强能源安全保障
西气东输工程有助于保障国家能源 安全，减少对进口石油的依赖，提 高国家能源安全保障能力。
推动西部大开发
实施西气东输工程有助于推动西部 大开发战略，促进西部地区经济发 展和产业结构调整。
国家安全生产监督管理局关于印发《西气东输等四条输油(气)管道A类事故应急预案研讨会纪要》的函
国家安全生产监督管理局关于印发《西气东输等四条输油(气)管道A类事故应急预案研讨会纪要》的函文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理局(已撤销)•【公布日期】2004.08.25•【文号】安监管司办函字[2004]152号•【施行日期】2004.08.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输其他规定正文国家安全生产监督管理局关于印发《西气东输等四条输油(气)管道A类事故应急预案研讨会纪要》的函（安监管司办函字[2004]152号）各有关单位：2004年5月11日至12日，国家安全生产监督管理局监管一司在京主持召开了西气东输等四条输油（气）管道A类事故应急预案研讨会，现将会议纪要印发给你们，请各单位加强沟通，互相配合，确保这些输油（气）管道A类事故应急预案顺利实施。
二00四年八月二十五日西气东输等四条输油(气)管道A类事故应急预案研讨会纪要2004年5月11日至12日，西气东输等四条输油（气）管道A类事故应急预案研讨会在北京市召开，会议由国家安全生产监督管理局监管一司主持，公安部治安局和消防局、国家发展改革委以及四条输油（气）管道沿线15个省（自治区、直辖市）安全监管、治安、消防、医疗等有关部门和应急救援机构的相关负责人，以及中国石油天然气股份公司和四条管道运营公司的负责人及专家共120人出席研讨会。
会议听取了中国石油规划总院关于《中国石油天然气股份有限公司输油气管道A类事故应急预案》的汇报，并分组听取了关于西气东输管道、陕京输气管道、涩宁兰输气管道和兰成渝输油管道A类事故应急预案（以下简称应急预案）的汇报。
与会代表经过讨论，一致认为应急预案框架结构比较科学、合理，内容比较全面、细致，具有较强的针对性和一定的可操作性，并提出了进一步修改和完善的意见及建议如下：一、四条输油气管道是关系到安全生产和群众生活安全稳定的重要工程，建议应急预案经修改完善后报送国家安全生产监督管理局和沿线各有关省（自治区、直辖市）人民政府，以便当地政府做好相关的应急救援准备工作，提高应急救援速度。
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西气东输管道公司工程建设项目施工管理规定(发布稿(GZ18/GC A/0第一章总则第一条为加强工程建设项目施工管理,提高管理水平,确保工程建设项目优质、安全、高效建成,制订本规定。
第二条本规定适用于公司自建项目新建、改扩建工程施工。
集中建设委托建设项目施工管理按照委托建设协议的约定执行。
第三条参加公司自建项目新建、改扩建工程施工单位,应具有本规定要求的资质,并取得中国石油天然气集团公司准入资格或西气东输管道公司颁发的市场准入证。
第四条施工单位的选择应符合西气东输管道公司招标投标管理办法的规定。
第五条公司工程建设项目分管部门(以下简称建设单位应按照有关规定与工程施工单位协商订立施工合同和HSE合同,并严格履行。
第六条工程施工除执行本规定外,尚应执行设计要求、施工规范的规定和西气东输管道公司有关管理规定。
第二章工作分工第七条建设单位负责分管项目施工单位的选择,负责分管项目的组织实施、协调和管控,对分管项目的质量、安全、进度、投资负责。
第八条公司各有关部门相关施工管理工作依照《西气东输管道公司建设项目管理实施细则》的规定执行。
第三章施工资质及相关要求第九条参加公司自建项目新建、改扩建工程施工单位应具有国家或地方主管部门颁发的一级施工资质证书(经公司同意的分包单位不应低于二级资质,并取得国家或地方主管部门颁发的相关类别压力管道安装许可证书,承担其他特种设备安装、改造、维修施工单位,应按照国家规定取得相应特种设备安装、改造、维修许可证书;承担消防工程施工单位应具有国家或地方主管部门颁发的消防设施工程专业施工资质证书和消防设施工程施工许可证书。
承担防雷工程施工单位应取得国家气象主管机构颁发的防雷工程专业施工甲级资质证书。
第十条参加公司自建项目新建、改扩建工程施工单位应具有有效的质量管理体系认证证书、职业健康、安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书。
第十一条施工单位应根据施工合同约定的施工范围、内容及工期和工程的类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素,建立施工组织机构,配置施工资源。
配备的施工管理人员应岗位健全,专业施工人员应工种配套,满足施工和管理需要。
第十二条施工单位的项目经理应具有二级及以上建造师资格证书,且从事相应岗位工作3年以上。
应是经建设单位认可的投标文件或施工组织设计(方案所列人员,如现场更换,应经建设单位同意。
第十三条施工单位的项目技术、质量、HSE管理负责人应具有中级以上技术职务任职资格证书,且从事相应岗位工作3年以上。
应是经建设单位认可的投标文件或施工组织设计(方案所列人员,如现场更换,应经建设单位同意。
质量、安全管理人员应经过培训,具有相应资格证书。
第十四条施工单位的主要工种人员(焊工、电工、起重工、驾驶员、机械操作手、防腐工等应具有相应有效的资格证书,具有相应岗位工作经历。
第十五条焊接、防腐施工作业人员应经过上岗前培训,通过考试(核并取得项目监理机构颁发的上岗证后,方可从事其岗位工作。
第十六条施工单位应配备满足现场施工及质量管理需要的施工机具设备、计量检测仪器和设备。
施工机具设备状态应完好、使用安全可靠且符合环保要求,计量检测仪器和设备的使用和管理应符合国家计量法律法规和计量规范要求。
进场机具设备应得到项目监理部的检查和准入签认。
第十七条工程所用设备、材料必需具有产品质量检验合格证明、检(试验单、鉴定证书及使用说明书等文件,所有计量仪表(包括压力表、温度计、变送器、流量计、液位计等需经有资质机构检定或校准。
实施生产许可证或使用产品质量认证标志的产品,应有许可证或质量认证的编号、批准日期和有效期限。
凡进入现场的设备、材料须通过项目监理机构的全面检查、质量验收,检(复验合格后方准入场使用。
第十八条工程焊接无损检测应由第三方无损检测单位实施,无损检测单位及其检测人员应按照国家现行规定取得相应资格证书,按照国家现行检测标准,实施检测工作。
第十九条建设工程不得转包或违规分包。
承包单位需要将建设工程分包的,须经建设单位批准。
分包工程发生质量问题的,追究建设单位的监督管理责任和承包单位的直接管理责任。
第四章施工过程管理第二十条工程开工前,建设单位应组织施工单位依据招标文件、设计文件、施工技术标准、验收规范、国家有关法律、法规等,结合工程实际,编制施工组织设计(方案并按照管理程序履行报批手续。
管道工程特殊地段(工艺施工方案、清管、试压、干燥方案、重要穿、跨越施工方案应单独编制报批。
储气库地下工程施工设计应按单井分专业单独编制报批。
施工组织设计(方案报批程序为:施工单位编制上报施工组织设计—项目监理机构专业监理工程师审查,提出审查意见—施工单位进行修改完善—项目监理机构专业监理工程师复审-项目监理机构总监理工程师签批-建设单位审查、主管经理签批。
运行站场施工组织设计(方案应经运行单位审查同意后方可批准。
经批准的施工组织设计,施工单位应报建设单位两套,并报光盘两套。
第二十一条施工组织设计(方案编制应符合下列规定:(一施工组织设计应由施工单位项目经理或技术经理主持、相关专业工程师参加编制,施工单位总工程师或技术总负责人批准。
管道工程施工组织设计的主要内容应包括工程概况、施工部署、施工方案、施工准备、施工总进度计划、各项资源需要量计划、质量保证措施及HSE管理措施、工期保证措施、冬雨季施工措施、材料和设备的接、保、检、运措施、降低成本措施、信息及文控管理措施、主要技术经济指标、施工平面布置图等。
施工平面布置图包括施工区域平面图和施工现场平面布置图。
管道线路施工区域平面图绘制的主要内容应包括工程概括、施工部署、设计桩号、里程、铁路、公路、主要河流、施工便道、施工驻地、物资中转站等,绘图比例宜为1∶100000~1∶250000。
线路施工应根据施工工艺及施工作业带宽度,绘制施工各工序及有关HSE设施现场平面布置图。
站场施工应根据现场情况合理、合规布设施工、预制、物料堆放、办公、生活区域及水电线路、HSE设施等,需临时征占地时,应标注用地范围和尺寸。
施工现场平面布置图绘制比例宜为1∶200~ 1:1000。
(二施工方案应由施工单位项目部技术经理主持、专业工程师参加编制,项目经理批准。
(三无损检测施工组织设计(检测方案应由无损检测单位项目经理主持、无损检测人员参加编制,无损检测单位总工程师或技术总负责人批准。
其中,无损检测工艺规程应由无损检测中级(Ⅱ级及以上人员编制,无损检测责任工程师审核,无损检测单位总工程师或技术总负责人批准;无损检测工艺卡应由无损检测中级(Ⅱ级及以上人员编制,无损检测责任工程师审核。
(四储气库地下工程施工设计编制应符合行业规定和建设单位要求。
第二十二条工程开工前,建设单位应组织各参建单位按照西气东输管道公司QHSE管理体系要求建立项目QHSE管理体系,配置相应资源,对项目进行风险评估,编制HSE“两书一表”,并制定风险消减措施,编制应急预案等。
施工单位、检测单位编制的HSE“两书一表” 及应急预案应报项目总监理工程师审批,并应通过建设单位的QHSE审计。
第二十三条工程开工前,建设单位应组织召开设计交底和安全交底会议,各参建单位项目经理、技术、质量、HSE 管理负责人及项目部有关管理人员、现场管理人员等参加。
运行站场设计、安全交底应有运行单位管理和技术负责人参加。
设计交底内容应包括:工程设计内容、设计技术要求、工作界面划分、技术、质量控制要点和有关项目管理要求等。
安全交底内容应包括:现场作业条件(社会、自然、工艺设备、公共设施、安全环保条件、HSE合同要点及要求、项目HSE风险及控制要求、现场安全环保监督和审核程序、作业许可、劳保用品穿戴规定及现场应急措施等。
第二十四条工程具备开工条件后由施工单位提出开工申请,经项目总监理工程师签批后报建设单位批准。
对于施工组织设计未编制完成或未得到批准、未经QHSE审计或QHSE审计不合格的单位,不得批准开工。
第二十五条各项工程施工前,施工单位应对全体施工人员进行技术交底和安全交底,并填写交底记录,经项目专业监理工程师认可后方能开工。
第二十六条建设单位、项目监理机构应监督施工单位依据被批准的施工组织设计组织施工,严格按照设计要求、施工技术规范和作业指导书、操作规程进行施工作业。
各部施工应符合设计要求和相应施工规范、规程的规定。
重要隐蔽工程的验收,建设单位、运行单位派员参加。
第二十七条建设单位、项目监理机构应对施工过程中施工单位各项施工记录进行监督检查。
施工过程各项原始记录应填写及时、清晰、真实、准确、齐全并妥善保管,记录表格格式及填制内容应符合西气东输管道公司竣工资料编制规定和要求。
第二十八条工程施工中不得擅自更改设计。
施工中的各项变更和签证应符合《西气东输管道公司工程变更、现场签证及工程结算管理办法》的规定和要求。
如施工图需要变更,须告知运行单位。
未经建设单位的设计变更认可,施工单位不得擅自替换工程材料和设备。
第二十九条建设单位、项目监理机构应组织施工单位依据项目控制计划,制定详尽的项目总体施工计划和月、周进度执行计划。
项目总体计划应得到项目总监理工程师、建设单位主管经理审查批准。
月、周进度执行计划应得到项目总监理工程师、建设单位主管部门负责人审查批准。
施工中,施工单位应按照被批准的实施计划配置满足进度需求的各项资源,切实制定现场调控及纠偏措施,每周进行1次计划完成情况测评,每月进行一次计划执行情况检查总结,确保施工计划的完成。
第三十条建设单位、项目监理机构应严格监督施工单位质量控制程序、保证措施的实施,严格施工质量控制。
隐蔽工程隐蔽前,施工单位须报项目专业监理工程师进行检查验收,重大、关键隐蔽工程应由设计、施工、监理人员和建设单位、运行单位人员共同检查验收。
隐蔽工程为工程质量监督停(必监点的,还应通知工程建设质量监督机构进行质量检验检查。
运行站场隐蔽工程应有运行人员检验检查。
隐蔽工程经检查验收合格后,方准进行下道工序施工。
站场埋地管道防腐施工应严格执行《西气东输管道站场埋地管道防腐施工技术、质量管理规定》。
第三十一条建设单位、项目监理机构应监督施工单位按照HSE作业计划书的内容,落实各项措施,按计划开展HSE 监测,做好持续改进的计划并落实改进措施。
施工工期一年以上的项目建设单位应组织开展审核与评审工作。
第三十二条在管道穿越特殊环境敏感地区(自然保护区、农田保护区、水源地、大中型河流、林地等施工时,施工单位应单独编制施工方案,并依据项目环境影响报告书、水土保持方案报告书及其批复意见编制环境保护与管理专项方案,编制环境事故应急预案,制定事故抢修方案,报项目监理机构、建设单位审查批准。
开工前建设单位应组织相关单位向当地行政主管部门申请办理相关穿越施工许可手续,未得到许可不得开工。
第三十三条建设单位、项目监理机构应对施工单位、检测单位在施工、检测作业过程中产生的固体废弃物、泥浆、污水、废液等进行监督检查,施工单位应取得当地环保或行政主管部门许可并在其指定地点排放,或委托当地专业单位处理。