第六章国民经济评价(化工项目经济评价)资料

三、转移支付
企业和国家之间转移支付，企业财务评价中的某些费 用和效益,如税金、国内贷款利息和补贴等，在国民经济 评价中，既不视作收益，也不视作费用。称为项目的转移 支付。
几种转移支付：
⑴ 税金
⑵ 补贴
⑶ 国内贷款利息
第三节 国民经济分析的重要参数
一、影子价格 概念
所谓的影子价格既非政府价格，也非市场价格，而是根据 经济分析的需要，基于资源的稀缺性提出的一种虚拟的计 算价格；影子价格的定义可以是指产品或生产要素的边际 变化对国民收入增长的贡献值；反映在项目的投入物上是 指“支付意愿”，反映在投入物上是指“机会成本”。
➢ 特殊投入物包括劳动力和土地。
2）外贸货物影子价格的确定
外贸货物的影子价格以实际将要发生的口岸价为基础确定:
产出物影子价格 离岸价格国内运输费贸易费用
投入物影子价格 到岸价格国内运输费 贸易费用
贸易费用 贸易费用率出厂价（到岸价）
贸易费用率一般取6%
3）非外贸货物影子价格的确定 ➢ 作为产出物的非外贸货物，在考虑是否增加国内供应量或 替代相同产出物以及国内市场的供求关系、产出物质量等因 素的基础上确定其影子价格 ➢作为投入物的非外贸货物，一般成本分解法确定影子价格
➢ 评价的内容和基本指标不同
▪ 财务评价的基本指标是项目的“利润”，而国民经济评价的基本指标
是项目的“净产值（NI）”。
研究的经济系统的边界不同
财务评价从项目自身利益出发，分析项目的盈利能力和清偿 能力，系统分析的边界就是项目自身；而国民经济分析是从国 民经济的整体利益出发，分析项目对整个国民经济以至整个社 会产生的效益。项目的国民经济分析除了考虑项目自身的经济 效果，还要考虑项目对其他部门和单位的间接的、外部的各种 相关效益，包括一些难以定量化的效益。
二、国民经济评价与财务评价的共同点
• 评价目的相同 • 评价的基础工作相同 • 基本分析方法和计算方法类同
三、国民经济评价与财务评价的区别
➢ 评价的范围和角度不同（基本出发点不同）
➢ 计算的费用和效益所包括的项目不同
➢ 采用的价格体系不同：市场价格与影子价格
➢ 采用的主要参数不同：汇率、折现率
▪ 财务评价采用官方汇率和行业基准收益率；国民经济评价采用国家统 一测定的影子汇率和社会折现率。
追踪的对象不同：财务评价追踪的对象是货币或现金流量的流 动；国民经济追踪的对象是资源的变动，实现资源的最优配置， 保证国民收入的最大增长。因此，凡是减少社会资源的项目投 入都是国民经济评价是的费用，凡是增加社会资源的项目产出 都是国民经济收益。
国民经济评价与财务评价的区别
项目
财务评价
国民经济评价
1.评源自文库角度
市场定价的非外贸货物的影子价格： 投入物影子价格（到厂价）=市场价格+国内运杂费 产出物影子价格（出厂价）=市场价格-国内运杂费
❖ 项目产出物 ❖ 项目投入物 ❖ 简化处理无法判断时，可采用产出物的影子价格采用含税
的市场价格；投入物的影子价格采用不含税的市场价格， 需慎用。
政府调控价格货物的影子价格
从企业的角度考察盈 从国家整体利益考察项目对国
亏
家的贡献和国家付出的代价
2. 效 益 和 费 用的含义
根据实际收支确定项 目的效益和费用
根据项目对社会提供的产品和 服务确定效益，项目所耗费的 社会资源确定项目发费用。
3. 采 用 的 价 格体系
对投入物和产出物采 用现行市场价格
采用影子价格
4.主要参数
1.直接效益
项目的直接效益是指由项目本身产生，用影子价格计算的产出物的经 济价值。其表现形式：
➢ 增加国内市场的供应量：消费者的支付意愿
➢ 如果国内市场的供应量不变
▪ 增加了出口量：外汇收入 ▪ 减少了总进口量：节约的外汇 ▪ 顶替了原有项目的生产：原有项目减产或停产而释放的资源的支
付意愿
2.直接费用
采用官方汇率和基准 折现率
采用影子汇率和社会折现率
5.评价内容
盈利能力分析 清偿能力分析
盈利能力分析
第二节 国民经济分析的效益与费用识别
基本原则：国民经济分析以社会资源的最 优配置从而使国民收入最大化为目标，凡 是增加国民收入的就是国民经济收益；凡 是减少国民收入的就是国民经济费用。
一、直接效益和直接费用
➢ 电价：作为项目投入物时，可按完全成本分解定价，电力 过剩时按可变成本分解定价；作为项目产出物时，可按电 力对当地经济边际贡献率定价。
➢ 水价：作为项目投入物时，按后备水源的成本分解定价， 或者按恢复水功能的成本定价；作为产出物时，按消费者 支付意愿或者按消费者承受能力加政府补贴定价。
第六章 化工项目的国民经济分析
第一节 概述
一、国民经济分析的含义及目的、作用 含义：国民经济评价是按照资源合理配置的原则，从国家 整体角度考虑技术方案的效益和费用，用影子价格，影子 工资，影子汇率和社会折现率等经济参数，分析计算技术 方案对国民经济的净贡献，从而评价技术方案的经济合理 性。 国民经济评价的目的与作用：国民经济评价是宏观上合理 配置国家有限资源的需要——如何把国家有限的资源分配 于各种不同的用途中，以实现国家的基本目标。当某一方 面使用了某种资源，则其它方面就不得不减少使用这种资 源，国家必须对此作出抉择； 国民经济评价是真实反映项 目对国民经济净贡献的需要；国民经济评价是投资决策科 学化的需要——有利于引导投资方向、有利于控制投资规 模、有利于提高计划质量 。
项目的直接费用是指由国家为满足项目投入的需要，用影 子价格计算的投入物的经济价值。 ➢ 来自国内供应量的增加：所消耗资源的价值 ➢ 如果国内总供应量不变 ▪ 增加进口来满足需要：外汇支出 ▪ 减少了出口量：减少的外汇收入 ▪ 减少了其他项目的供应：机会成本
二、间接效益和间接费用
项目的费用和效益不仅体现在它的直接投入物 和产出物中，还可能会在国民经济相邻部门及社 会中反映出来，这就是项目的间接费用和效益， 有时统称为外部效果。
1、货物的影子价格
影子价格的确定一般是按一定原则和方法将资源的市场价 格调整为影子价格，其基本内容如下：
1）将项目的投入物和产出物划分为外贸货物、非外贸货 物和特殊投入物
➢ 外贸货物是指其生产、使用将直接或间接影响国家进、出口的项目产 出物或投入物；
➢ 非外贸货物是指其生产、使用将不影响国家进口或出口的项目产出物 或投入物；