湖北第二师范学院

湖北第二师范学院毕业论文题目工程项目投资控制的分析学生姓名学号201510252专业工程管理班级完成日期2017 年3月23 日目录摘要 (1)前言 (1)1 建设工程总投资的概念 (2)1.1 建设工程投资的特点 (3)1.2 建设项目投资控制中存在的问题 (3)1.3 工程投资控制的工作任务 (4)2项目投资控制管理办法 (5)2.1投资决策阶段 (5)2.2设计阶段 (6)2.3发包阶段 (6)2.4施工阶段 (7)2.5竣工结算 (7)3建设项目投资控制的方法与措施 (7)3.1工程项目可行性研究阶段投资控制 (8)3.2工程初步设计概算阶段的投资控制 (8)3.3施工图设计预算阶段的投资控制 (9)3.4施工阶段的投资控制 (10)3.5竣工结算阶段的投资控制 (12)3.6严格坚守项目全程审计制度 (12)致谢 (14)参考文献 (15)工程项目投资控制的分析学生：吴笃莲（湖北第二师范学院工程管理）摘要：对建设工程项目而言，工程成本的控制应从项目建设的投资决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工结算阶段等全过程来进行控制。

工程项目的投资控制是建筑是建筑工程建设管理工作的重要组成部分，如何合理确定和有效控制工程投资，是工程项目建设的一大难题。

本文针对建筑工程投资控制的重要性全面阐述如何有效控制工程项目投资，在各阶段强调投资控制的重要性，并分析各阶段控制在工程全过程中所起到的作用，以及找出各阶段容易出现的问题并相应作出具体对策、方法、措施，把握好每阶段的投资控制、减少投资损失，从而提高项目资金的投资效益。

关键词：工程项目；投资控制；动态控制前言自从改革开放以来，我国在建筑工程领域进行了多次改革，每次改革都从不同的角度切入，成效不可以说不大，但对真正构建成熟的建筑市场没有起到真正的催化作用。

这些改革从投资渠道的多源化、投资主体的多元化、投资方式的多样化、投资决策的分权化到实行项目招投标制、项目法人责任制、建设监理制、工程合同管理制等，这些制度虽然从不同的角度起到了构筑有形建筑市场硬件的作用，促进了建筑市场的健康发展。

投资动态控制的方法就是把分阶段的预定投资额作为该阶段投资控制的目标值，将计划作为控制的前提，将实际值作为控制的对象，在投资实施的动态过程中不断进行投资实际值与目标值的比较，及时发现并找出实际支出额与投资控制目标值之间的偏差，分析产生偏差原因，并采取有效纠偏措施加以控制，从而保证投资控制目标的实现建筑工程项目投资控制在世纪年代以后作为一门经济学科而产生，特别在第二次世界大战后，科学管理方法大量出现，以美国、英国等西方国家在工程投资控制方面取得了一系列的成果。

西方国家进行成本控制与我国不同的是，他们更加重视事前控制，一般通过详尽的成本预算来实现。

国外建筑企业的预算是建立在准确的数据调查的基础上的，科学性、操作性都较强，并且严格监督预算的实施，设立成本控制指标，定期进行考核，按时对预算执行情况以及出现的差异进行分析，保证成本控制目标的顺利实现。

随着国际建筑业的发展，发达国家的建筑工程造价管理已在科学化、规范化、程序化的轨道上运行，已形成了许多好的国际惯例。

建筑工程项目的投资控制一直是中国现阶段项目管理的弱项，不确定性投资控制或风险投资控制尤其薄弱。

投资控制总是说得多、成效少。

在项目前期，由于没有深入地调研，不能；准确估算完成项目活动所需的资源成本：或者由于是国有资金，花起来不心疼，更谈不上节流了。

甚至部分项目根本就没有预测和分析项目现金流和财务执行情况，投资失误就在所难免了。

建筑工程项目全过程投资控制是对工程项目建设的资金投入和资源投入的过程所进行的调节和控制，通过控制程序，在投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段和项目建成和后评价阶段，把建筑工程项目投资的发生控制在批准的限额之内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，确保在建设项目投资的各个阶段、各个环节中能合理使用人力、物力、财力，达到理想状态，取得较好的投资效益。

通过以上内容期望达到预测并防范风险,减少控制偏差损失的目的能够对关于建筑工程项目的全过程和各个阶段对投资的影响因素，并详细的论述建筑工程项目投资控制与质量、进度的关系及影响，以及对这些影响因素所采用的理论等。

对建设工程项目的投资风险进行识别,进而做出投资控制评价,为投资控制的决策者提供制订和控制建设项目投资决策的依据。

下面就项目投资各阶段的控制与管理做一简要分析。

1 建设工程总投资的概念建设工程总投资，一般是指进行某项工程建设花费的全部费用。

生产性建设工程总投资包括建设投资和铺底流动资金两部分；非生产性建设工程总投资则只包括建设投资。

工程项目投资控制是在不影响工程进度、工程质量、安全施工的条件下，将工程的实际费用控制在目标值之内。

此项控制以目标值为基线，实施于整个工程管理过程中。

下面就工程建设的立项决策阶段、设计阶段和实施阶段谈谈工程项目的投资控制。

1.1 建设工程投资的特点建设工程投资的特点是由建设工程的特点决定的。

1.1.1建设工程投资数额巨大建设工程投资数额巨大，动辄上千万，数十亿。

建设工程投资数额巨大的特点使它关系到国家、行业或地区的重大经济利益，对国计民生也会产生重大的影响。

1.1.2建设工程投资差异明显每个建设工程都有其特定的用途、功能、规模，每项工程的结构、空间分割、设备配置和内外装饰都有不同的要求，工程内容和实物形态都有其差异性。

同样的工程处于不同的地区在人工、材料、机械消耗上也有差异。

所以，建设工程投资的差异十分明显。

1.1.3建设工程投资需单独计算每个建设工程都有专门的用途，所以其结构、面积、造型和装饰也不尽相同。

同时建设工程的实物形态千差万别。

再加上不同地区构成投资费用的各种要素的差异，最终导致建设工程投资的千差万别。

因此，建设工程只能通过特殊的程序(编制估算、概算、预算、合同价、结算价及最后确定竣工决算等)，就每个项目单独计算其投资。

1.2 建设项目投资控制中存在的问题从我国投资控制应用现状来看，在项目实施过程中，尚缺乏对投资进行有效的监控措施与手段，决算超预算，预算超概算，概算超估算即所谓的“三超现象”严重，这种现象在大中型基建项目中尤为突出，具体归纳起来主要有以下几个方面：1.2.1项目设计阶段设计行业从业人员普遍缺乏经济观念，不注意设计中的投资控制措施和技术经济分析论证。

设计单位无论领导还是具体设计人员都非常重视设计速度、技术和产值，而不够重视设计产品的经济性。

一个工程如果设计阶段投资失控，那么施工阶段无论如何严格地控制工程成本，已无法扭转整个项目不良的投资效果。

1.2.2招投标阶段工程设计中不善于运用优化理论对设计方案进行技术经济分析，忽视设计方案对工程投资的影响。

设计过程中，存在设计思想保守，过分加大安全系数，造成肥梁、胖柱、深基础、配筋过量等问题。

工程设计招投标工作中忽视工程造价指标，只注重追求建筑造型、建筑面积和占地面积等概略性指标，对具体的工程造价指标很少认真审查和核算，而设计人员又大多数不熟悉建设工程定额，技术经济观念淡薄。

因此，造成设计人员在优选方案过程中忽视经济指标，没有达到投资控制的目的。

1.2.3施工阶段在施工阶段，我国工程产品质量较低，用于处理产品缺陷的费用很多，因此工程产品的质量成本非常高。

但施工中如果单纯地追求质量，慢工细作或超强度配合比，便失去了质量的经济性。

因此，在保证达到工程质量的前提下，对工程质量，质量成本和经济效益之间的关系进行分析，揭示质量成本的不合理因素，寻求最适宜的工程质量水平，以求达到质量同成本和经济效益的统一，是目前急需解决的问题。

在工程项目施工中，建设单位常因为某些原因，片面要求加快进度，缩短工期，导致劳动力、材料供应、机械设备等的增加，而这些增加均会引起成本的加大，因此科学进行成本工期关系的研究，选择最优的工期也是需要重视的问题。

在项目实施过程中，在机制和制度方面投资控制还存在很多问题。

1.3 工程投资控制的工作任务1.3.1建设前期阶段进行工程项目的机会研究、初步可行性研究、编制项目建议书，进行可行性研究，对拟建项目进行市场调查和预测，编制投资估算，进行环境影响评价、财务评价、国民经济评价和社会评价。

1.3.2设计阶段协助业主提出设计要求，组织设计方案竞赛或设计招标，用技术经济方法组织评选设计方案。

来源于考试大。

协助设计单位开展限额设计工作，编制本阶段资金使用计划，并进行付款控制。

进行设计挖潜，用价值工程等方法对设计进行技术经济分析、比较、论证，在保证功能的前提下进一步寻找节约投资的可能性。

审查设计概预算，即是使概算不超估算，预算不超概算。

1.3.3施工招标阶段准备与发送招标文件，编制工程量清单和招标工程标底;协助评审投标书，提出评标建议;协助业主与承包单位签订承包合同。

1.3.4施工阶段对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策;在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款;进行工程量计算和工程款支付;建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施;收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据;按施工合同的有关规定进行竣工结算，对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。

2 项目投资控制管理办法基建工程项目投资的有效控制是工程建设管理的重要组成部分，建设项目的投资控制应贯穿于项目建设的全过程，因此在项目的投资决策阶段、设计阶段、发包阶段和建设实施阶段，把建设项目投资的发生控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以求在项目建设中能更合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。

投资控制需要每个有关人员，在项目建设的每个步骤都要认真做好。

为保证建设项目投资管理目标的实现，从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施，使“控制”立足于事先、主动，特制定如下暂行办法。

2.1投资决策阶段①由综合管理办公室负责、工程管理办公室配合，认真做好项目的建议书和可行性研究报告，充分考虑到工程建设项目整个建设期间所必需的各项费用，包括勘察、检测、设计、招投标、监理、水煤电气等的增容费及施工费用、办理建设许可证所发生的向市和区有关部门缴纳的各项费用等前期费用，动拆迁、七通一平、工程费用(含土建、安装、装饰及室外总体等)、竣工验收、审计、测绘等费用。

②由综合管理办公室负责根据项目使用单位的实际情况和学校领导的决策，编制可行性研究报告。

③由综合管理办公室负责，向上级主管部门上报项目建议书和可行性研究报告，并及时落实建议书和可行性研究报告的批复。

2.2设计阶段①由工程管理办公室负责，根据上级对可行性研究报告的批复中的建设规模、建设标准、建安费用，或包括设备及安装费用和室外工程费用等，进行设计招标或委托设计，组织编制委托设计任务书，签订勘测、设计合同。