如何理解学校编制预算的定义
学校预算的管理制度
学校预算的管理制度学校预算的管理制度一、引言学校预算是指学校在一定时期内，按照学校的战略目标和规划，对其经济活动进行战略、方针、政策、预期目标和预算指标等的设计和计划，以及对相关的各项预算收入和支出进行统筹、编制、执行的管理活动。
学校预算管理制度是为了合理安排学校的财务收支，确保资源的合理配置，提高办学效益，推动学校各项工作的顺利开展而建立的一套制度。
二、学校预算的编制学校预算的编制是学校财务管理的核心环节，也是协调学校各项工作、统筹资源配置的重要手段。
学校预算编制依据学校的发展战略规划和相关法规、政策制定，主要包括以下内容：1.学校预算审批制度：学校设立专门的预算编制机构，负责预算编制。
编制机构对预算项目进行审核、汇总，经学校领导审批后执行。
2.学校预算编制原则：学校预算编制遵循合理性、完整性、可操作性、透明性、稳定性的原则，确保预算项目的合理性、可行性和科学性。
3.学校预算编制程序：学校预算编制程序分为规划编制、初编、审批、修订等环节，要求逐级审核并报领导审批。
4.学校预算编制内容：学校预算编制内容包括收入预算、支出预算、绩效目标等。
收入预算以学费、政府拨款、捐赠款等为主要来源。
支出预算根据学校的各项工作需求进行合理配置，包括教育教学支出、科研支出、行政及后勤支出等。
三、学校预算的执行学校预算的执行是指根据预算编制方案进行预算支出的拨付、管理和监督，以确保资源的有效利用和工作的顺利进行。
学校预算执行主要包括以下内容：1.预算执行的编制：学校设立预算执行机构，负责预算支出的编制、审批和执行监督。
2.预算执行的监督：学校设立相关的监督机制，对预算支出进行监督和检查，确保预算支出符合规定和预期目标。
3.预算执行的调整：根据实际情况和工作需要，学校可以对预算执行进行调整，确保预算支出的灵活性和适应性。
4.预算执行的绩效评价：学校设立预算执行绩效评价机制，对预算执行的结果进行评价，确定预算执行的效果和差异，为下一年度的预算编制提供参考。
学校预算与财务管理制度
学校预算与财务管理制度一、概述学校预算与财务管理制度是学校管理的重要组成部分，对学校的经济运作和资源配置起着至关重要的作用。
本文将从学校预算的意义、预算编制的流程、财务管理制度的建立等方面展开讨论。
二、学校预算的意义学校预算是对学校财务状况和资源运用进行科学规划和合理分配的手段，旨在实现学校的教育目标和提高办学质量。
预算编制能够让学校明确资金来源、支出情况与筹资项目，有利于提前规划，防止财务问题发生。
三、预算编制的流程预算编制的流程包括预算编制的目标确定、预算编制的数据采集、预算编制的分析与决策、预算计划的执行与控制四个环节。
首先，确定预算编制的目标是明确预算的指导思想和总体目标。
其次，通过对数据的采集和整理，了解学校的经济情况和资源利用情况，为编制预算提供基础。
随后，进行预算数据的分析与决策，确定年度预算的项目和金额。
最后，将预算计划进行层层审批，并执行控制，确保预算计划的落地。
四、财务管理制度的建立为了有效地管理学校的财务，建立一套科学合理的财务管理制度非常重要。
首先，学校需要建立完善的财务报告制度，确保收支的准确记录。
同时，学校应该建立严格的审计制度，保障学校的经济活动合法合规。
此外，学校还要建立健全的内部控制制度，确保财务的安全和合理性。
五、资金筹措与使用学校的资金筹措主要包括政府拨款、学费收入以及其他捐赠和资助。
学校应该根据预算计划合理分配和使用这些资金，确保教育教学的正常运行。
在资金使用方面，学校需要建立一套科学的决策机制，将资金用于优先满足学校的教育需要和发展规划。
六、财务监督与内部控制财务监督是确保学校财务活动合法合规的重要环节。
学校应该建立健全的财务审计机制，对学校的资金使用和财务状况进行监督检查。
同时，学校还需要加强内部控制，建立财务风险防控机制，提高学校财务管理水平。
七、透明度与公开学校的预算和财务管理应该具备透明度和公开性。
学校应该及时公开预算编制与执行情况，接受社会各界的监督。
学校预算管理制度
学校预算管理制度导言一、预算编制学校预算是指学校在特定时期内预计收入和支出的计划。
预算编制是根据学校发展规划和财务目标，结合市场环境和政策法规制定的。
学校预算应根据学校实际情况合理确定收入项目和支出项目，确保预算的准确性和可行性。
预算编制的程序一般包括以下几个步骤：确定预算编制的时间节点、指定责任人和编制人员、收集和整理相关数据和信息、制定预算分配方案、编制预算报告等。
二、预算执行预算执行是指根据预算计划，按照相关程序和要求进行收入和支出的管理和执行。
预算执行需要严格按照预算计划进行，做到支出不超预算、收入不低于预算，确保财务活动的合法性和规范性。
预算执行过程中应注意以下几个方面：建立健全预算执行程序和内部控制制度、合理分配和使用预算资金、监督和评估预算执行情况、及时调整预算计划等。
三、预算监督预算监督是指对学校预算执行情况的实施监督和评估。
通过预算监督可以及时发现和解决财务管理中的问题，确保学校财政决策的科学性和合理性。
预算监督的方式包括内部监督和外部监督。
内部监督主要由学校内部的财务部门和管理层进行，通过制定内部审核程序和进行内部审计来监督预算执行情况。
外部监督主要由相关部门、学校理事会和财务审计机关进行，通过财务审计和经济效益评估等方式来监督预算执行情况。
四、预算调整预算调整是指根据实际情况对预算计划进行修订和调整。
预算调整可以根据学校经济发展状况、市场环境变化和政策法规的调整等原因进行。
预算调整应符合相关程序和要求，调整过程中要充分考虑学校的实际情况和财务状况，确保预算调整的合理性和合法性。
五、预算报告预算报告是对学校财务活动进行全面和系统的总结和归纳，为学校未来的财务决策提供依据。
预算报告应是真实、准确、完整和透明的，反映学校财务状况和经济效益。
预算报告的内容一般包括预算执行情况、财务分析、经济效益评估、预算调整和财务建议等。
预算报告应根据学校实际需要进行定期编制和报送。
结论学校预算管理制度是保证学校财务管理的重要制度。
编制预算的名词解释
编制预算的名词解释预算是指通过对财务状况和经营状况的分析和评估，制定出某一特定期间内将要达到的财务目标、经营目标和财务计划的数额表。
编制预算是企业管理中的重要环节，有助于明确目标、分配资源、控制成本和评估绩效。
一、预算的定义和意义预算是指企业在某一特定期间内将要达到的财务目标、经营目标和财务计划的数额表。
它是根据企业的战略目标和经营环境等因素制定的，用于指导企业经营决策、资源分配和绩效评估。
预算编制的基本原则包括合理性、可行性、准确性和灵活性等。
通过预算的编制，企业能够更好地把握市场需求、优化资源配置、提升经营业绩。
二、预算的种类和内容预算可分为财务预算和经营预算两大类。
1. 财务预算财务预算是以企业的财务活动为基础进行编制的，包括资产负债表、利润表和现金流量表等财务报表。
它反映了企业在特定期间内预计实现的收入、支出、利润和现金流等情况，用于评估企业的经营状况和财务健康度。
财务预算的内容主要包括销售预算、成本预算、利润预算、资本预算、现金预算等。
2. 经营预算经营预算是以企业的经营活动为基础进行编制的，包括销售计划、生产计划、采购计划、人力资源计划等。
它为企业的各个部门和岗位提供了具体的目标和指导，用于协调各项经营活动，并确保企业能够按计划实现经营目标。
经营预算的内容主要包括销售预算、生产预算、采购预算、人力资源预算等。
三、预算编制的过程和要点预算编制是一个系统的、动态的过程，需要考虑多种因素和关系。
主要包括以下几个要点：1. 目标设定：制定明确的目标是预算编制的首要任务。
企业应该根据市场需求、竞争状况和自身能力等因素，设定合理可行的财务目标和经营目标。
这些目标应该具备挑战性、可衡量性和可追踪性。
2. 数据收集：预算编制需要依靠大量的数据和信息。
企业应该建立健全的信息收集和报告机制，确保预算编制所依据的数据准确可靠。
这包括了企业内部数据和外部市场数据的收集与分析。
3. 应用方法：预算编制需要采用适当的方法和技巧。
如何理解学校编制预算的定义
综上所述，预算编制的准备就 是：政策要吃“透”，依据要找“准” ，因素要收“够”。
？
作了充分的准备以后，就应该着手编制 预算了。您能不能结合一个具体的实例，按 照编制预算的程序，给大家具体讲解一下怎 么操作？
某农村初级中学预算编制实例
学校基本情况
现有教学班12个，在校生625人，其中住宿生 100人，贫困学生200人。
国务委员陈至立同志指出
这次农村义务教育经费保障机制改革是党中央 、国务院总揽全局、高瞻远瞩做出的关于教育工 作的一项具有里…新机 制能否成功实施，管理是关键。要以此次改革为 契机，建立健全农村中小学规范的预算制度，保 证学校的每笔开支有根据、有来源、有保障、有 效益、有监督。
学校收入/支出预算表是编制学校预 算的核心，其栏目从专业的角度看，并 不是很多，实际上只有两“种”、八“类” 十七“款”、二十“项”。
两“种”：收入和支出。按照收支平衡的原则要求， 编制的收入合计应该等于支出合计。
八“类”：收入四“类”：财政补助收入、事业收入、 勤工俭学收入、其他收入；支出四“类”：人员支出、 对个人和家庭补助支出、公用支出、项目支出。
上报预算建议数
农村义务教育学校预算编制流程图
县级财政部门 县级教育部门
初中1 初中2 …… 初中N 小学1 小学2 …… 小学N
预算建议数要全面反映本部门本单位下一财政年度的 经费需求，以及发生这些需求的基本数据和政策依据，一 定要注意全面性和完整性。这就要求编制预算的单位必须 广泛地收集信息，编制的每一项建议数，都要有详细、真 实、可靠的依据作为支撑。
（1）法律依据
中华人民共和国教育法
(摘 录)
第七章第五十五条：各级人民政府教育财 政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增 长，并使按在校学生人数平均的教育费用逐 步增长，保证教师工资和学生人均公用经费 逐步增长。
中小学校预算编制制度
中小学校预算编制制度一、背景介绍中小学校预算编制制度是为了合理规划和管理学校的经费，确保教育资源的合理配置和使用。
预算编制制度涉及到预算的起草、审核、执行等方面，为学校提供了一个科学、规范的预算管理体系。
二、预算编制流程1. 制定预算编制计划：学校财务部门与各部门负责人协商制定预算编制的时间表和流程。
2. 收集资料：财务部门向各部门索取相关经费使用情况的数据，并统计汇总。
3. 预算编制：根据收集到的数据，财务部门负责编制学校的年度预算。
预算包括支出项目、收入项目和资金运作状况等。
4. 预算审核：经过初步编制后，预算需要由学校的相关领导及财务审查部门进行审核和修改，以确保预算的科学性和合理性。
5. 预算执行：预算通过审核后，学校各部门根据预算执行相应的经费支出。
6. 预算监控：财务部门负责对预算执行情况进行监控，并根据实际情况进行调整和预测，确保预算的稳定和有效执行。
三、制度建设与改进1. 建立制度框架：学校应建立完善的预算编制制度框架，明确各部门的职责和权限，确保预算编制的科学性和规范性。
2. 完善数据管理：学校应建立健全的数据管理系统，确保各部门的数据准确性和及时性，为预算编制提供可靠的数据支持。
3. 强化培训与沟通：学校应定期组织培训，提升相关人员的预算编制和管理能力。
同时，加强部门之间的沟通与合作，促进预算编制的顺利进行。
4. 审核与监督机制：学校应建立健全的预算审核和监督机制，严格执行预算执行情况的监控和评估，及时发现问题并采取相应措施加以解决。
四、预算编制制度的意义1. 促进学校资源的合理配置：通过预算编制制度，学校可以科学规划和管理学校的经费，使资源得到更加合理的配置和利用。
2. 提高预算管理的规范性和透明度：预算编制制度可以使预算管理更加规范化和透明化，减少财务风险，提高财务管理的效率和效果。
3. 有效控制经费使用：预算编制制度可以有效控制经费的使用，避免浪费和滥用，提高学校的财务状况和运营效益。
学校预算编制
学校预算编制1. 引言学校预算编制是指根据学校的经济情况和改革发展需要，制定学校财政收支计划的过程。
预算编制是学校财务管理的核心环节，它对于保障学校正常运转、提高办学质量和办学效益具有重要意义。
本文将介绍学校预算编制的目的、原则、过程和注意事项等内容。
2. 目的学校预算编制的目的是为了合理安排学校财政收入和支出，并确保资源的最优配置，推动学校教育教学和科研工作的发展。
通过预算编制，学校可以有效控制经费使用，提高财务管理的透明度和规范性，保证学校财务的健康发展。
3. 原则学校预算编制应遵循以下几个原则：3.1 战略目标导向原则预算编制要与学校的发展战略和目标相一致，确保预算的合理性和可操作性。
3.2 充分参与原则预算编制应广泛征求各部门和相关人员的意见，形成多方参与、协商一致的预算。
3.3 严谨科学原则预算编制要基于准确的数据分析和合理的经济学原理，确保预算的科学性和可靠性。
3.4 责任划分原则预算编制应明确各个责任主体的职责和权力，做到权责明晰、互相协作。
4. 过程学校预算编制的过程一般包括以下几个环节：4.1 制定预算编制计划学校应根据财务年度和管理需要，制定预算编制的时间表和任务分工，明确预算编制的目标和要求。
4.2 收集数据和信息学校各部门需要收集和整理相关的财务数据和管理信息，包括财务收入、支出、资产和负债等。
4.3 制定预算指标和原则学校应根据预算编制的目标和战略，确定预算指标和编制原则，如财政收入、支出用途和限额等。
4.4 编制预算方案和预算表学校各部门根据预算指标和原则，编制预算方案和预算表，并形成综合预算方案。
4.5 审核和调整预算方案学校财务部门和各职能部门对预算方案进行审核和调整，确保预算的合理性和可行性。
4.6 提交和审议预算方案学校应根据财政部门和相关规定，将预算方案提交学校领导班子和财务管理部门审议和批准。
4.7 执行和监督预算学校应按照预算方案执行财务收支计划，并建立预算执行和监督制度，及时调整和修订预算方案。
学校预算编制说明
学校预算编制说明1. 引言学校预算是一项重要的经济管理工作，它涉及到学校资源的配置和利用。
本文档旨在说明学校预算编制的目的、原则、步骤以及注意事项，帮助学校财务部门更好地进行预算编制工作。
2. 目的学校预算编制的主要目的是合理、高效地分配学校的经费，确保教育资源的合理利用，提供学校各项工作的稳定支持。
通过预算编制，可以有效地进行财务控制和资源调配，促进学校的良性发展。
3. 原则学校预算编制应遵循以下原则：•公平性原则：预算分配应公平合理，各部门、项目应享有相对平等的资源分配机会，确保每个部门的基本运作需求得到满足。
•科学性原则：预算编制应基于科学、合理的数据分析和需求评估，确保资源的合理配置和利用。
•透明性原则：预算编制过程应透明、公开，相关信息应及时向校内外各方公示，确保各方对预算的了解和监督。
•灵活性原则：预算应具有一定的灵活性以应对突发情况。
在编制预算时，应考虑到可能出现的风险和变动，并留取一定的备用资金。
4. 步骤学校预算编制包括以下主要步骤：4.1. 数据收集在编制预算之前，需要收集和整理相关数据，包括学校的财务状况、各部门的需求和项目计划等信息。
这些数据将为预算编制提供依据和参考。
4.2. 需求评估根据数据收集的结果，进行需求评估，包括对各部门的需求进行评估和优先级排序。
通过评估，确定各项需求的重要性和紧急程度，为预算分配提供参考。
4.3. 预算分配根据需求评估的结果，开始进行预算分配工作。
首先，根据学校整体财务状况和资源情况，确定预算总额。
然后，按照各部门和项目的需求进行分配，确保各项需求得到合理的资源支持。
4.4. 预算审核完成预算分配后，进行预算审核工作。
预算审核的目的是确保预算的合理性和合规性。
通过审核，可以发现和纠正可能存在的问题和错误，确保预算的可行性和有效性。
5. 注意事项在学校预算编制过程中，还需要注意以下事项：•充分沟通：预算编制过程需要与相关部门、项目负责人进行充分沟通和协商，确保他们的需求能够被充分考虑和满足。
中学学校预算管理制度
中学学校预算管理制度一、概述预算管理是指中学学校在规划经营目标的基础上编制预算、执行预算、控制预算的过程，通过对预算的编制、执行、监督和决策，确保中学学校的经济活动有序进行，合理配置和利用资源，实现中学学校的发展目标。
二、预算编制1.预算编制目标中学学校的预算编制目标是根据学校的战略目标、年度目标制定，并分解到各个部门和岗位上，确保各部门和岗位的经济活动符合整体的规划和要求。
2.预算编制程序（1）编制预算计划：学校财务部门按照学校的经济活动规划和年度目标，制定预算计划，包括收入预算、支出预算、投资预算等。
（2）预算资料的收集：学校各部门按照预算要求，提供预算编制所需的各种资料，包括部门经济活动计划、费用预算、采购计划等。
（3）预算编制：学校财务部门根据收集到的资料，编制各个部门和岗位的预算计划，并进行预算的汇总和分析。
（5）预算通过：经过审核的预算计划提交学校决策层审批，并报送相关部门备案。
三、预算执行1.预算执行目标中学学校的预算执行目标是按照预算计划执行，在合理范围内实现各部门和岗位的经济活动目标，确保资源的充分利用和经济活动的顺利进行。
2.预算执行程序（1）预算下达：学校财务部门根据预算计划，向各个部门和岗位下达预算，并提醒预算执行情况的监控。
（2）预算执行：各部门和岗位按照预算计划执行经济活动，确保预算的有效利用。
（3）预算调整：预算执行过程中，根据实际情况，对预算进行适当的调整，确保预算执行的合理性。
四、预算控制1.预算控制目标中学学校的预算控制目标是通过对预算执行情况的分析和监控，及时发现问题，采取措施调整预算执行，确保预算的实现和经济活动的正常进行。
2.预算控制程序（1）预算执行情况分析：学校财务部门定期对各部门和岗位的预算执行情况进行分析，对超预算执行或低于预算执行的部门和岗位进行重点观察。
（2）预算控制措施：对预算执行出现问题的部门和岗位，学校财务部门要及时采取措施，进行指导和支持，确保预算控制的有效性。
学校预算管理
学校预算管理
1. 学校财务预算是指学校根据事业发展计划和任务而编制的年度财务收支计划。
编制预算必须坚持“量入为出，收支平衡”的总原则。
收入预算坚持积极稳妥原则；支出预算坚持统筹兼顾，保证重点、注重效益、勤俭节约等原则，不得编制赤字预算。
学校预算内、外一切财务收支均须纳入预算范围，由学校统一核算，统一管理。
预算外资金必须实行收支两条线管理。
2.学校预算由校财务处根据学校年度计划和各单位收支计划以及年度收支增减的情况，提出预算建议方案，经学校党委常委会审议通过后，报XX省财政厅审核批复后执行。
预算一经批准，即对学校财务收支活动具有约束力。
3.为了维护学校预算方案的严肃性，经批准的预算方案不得随意变更。
确因情况发生变化需要进行调整的，区别情况进行办理。
其中：调减预算由财务处直接办理；需要追加预算的，金额在5万元以下（含5万元）由主管财务的副校长审批；金额在5万元以上20万元以下（含20万元）由校长审批；金额在20万元以上需报经学校党委常委会审议决定。
财务处根据审批报告或决议办理预算的调整。
学校财务预算管理制度
学校财务预算管理制度学校财务预算管理制度：第一章，总则学校财务预算管理制度是本校财务管理的基础制度，旨在规范财务预算管理活动，制定合理的预算计划，确保学校财务活动的稳定和可持续发展。
该制度适用于中国高校的本科和研究生教育机构。
第二章，预算的基本概念1. 预算是指为实现特定的目标和目的而制定的详细计划，其中包括预期的支出和收入以及其它财务信息。
2. 预算编制是指对潜在的财务支出和收入进行系统化的计划，以制定行动方案并建立有效的预算体系。
第三章，预算编制1. 预算编制的主体是学校财务处，其负责制定年度预算计划，并提交到上级主管部门以及学校的管理层审批。
2. 预算编制的流程包括以下主要步骤：（1）收集有关各项经济活动的数据，包括预测的收入和支出，以及将来的开支和收益。
（2）对数据进行分析和评估，以建立统计模型和预测模型。
（3）利用模型进行对比和测算，确定开支和收益计划，并制定预算清单。
（4）将预算报告提交学校领导审批。
第四章，预算管理1. 预算执行者应该按照预算计划，制定支出计划，并确保其不超出预算范围。
2. 预算管理中的一些重要措施如下：（1）预算的执行者应该建立一套完整的财务管理制度，以确保预算计划的透明性和规范性。
（2）要加强财务审计，并建立一套严格的内部审计制度。
（3）预算执行者应该获得市场动态和相关政策的及时信息，并根据预算计划进行调整。
（4）要建立一套完善的预算执行和管理机制，及时发现和处理存在的问题和差距。
第五章，预算监督1. 预算监督应该贯穿预算编制和执行全过程，并确保预算计划的有效执行。
2. 预算监督工作的要求如下：（1）建立一套完整的财务监督制度，确保预算实施的公开、透明和灵活。
（2）要依法依规地进行监督，加强财务审计，发现和解决问题。
（3）要根据实际情况调整预算计划，并适时发布有关财务信息，以便社会各界监督。
（4）建立内部审计制度，并组建专业的监督团队，以保证预算系统的高效和稳定。
学校预算与实施方案
学校预算与实施方案一、学校预算编制的背景与意义。
学校预算是指学校为了实现教育教学目标和任务，按照国家有关规定，依据学校的实际情况和发展需求，制定的一定时期内的收支计划和财务安排。
学校预算编制的目的在于科学、合理地安排学校财务资源，保障学校的正常运转和教育教学质量的提高。
因此，学校预算编制是学校管理工作的重要组成部分，对于学校的可持续发展具有重要意义。
二、学校预算编制的原则和方法。
1.原则。
（1）合理性原则，学校预算编制必须符合国家相关法律法规，合理分配和利用财政资源，确保教育教学质量和学校的正常运转。
（2）科学性原则，学校预算编制必须以科学的方法，结合学校的实际情况和发展需求，制定合理的收支计划和财务安排。
（3）公开透明原则，学校预算编制必须公开透明，接受师生和社会公众的监督，确保财务资源的合理分配和利用。
2.方法。
（1）制定预算编制工作方案，学校应当根据预算编制的需要，制定预算编制工作方案，明确预算编制的时间节点、责任部门和具体要求。
（2）收集相关信息和数据，学校应当收集和整理相关的教育教学、财务和管理信息和数据，为预算编制提供科学依据。
（3）制定预算草案，学校应当根据收集的信息和数据，结合学校的实际情况和发展需求，制定预算草案，明确收支计划和财务安排。
（4）征求意见和修改完善，学校应当征求师生和相关部门的意见，根据意见和建议，修改和完善预算草案。
（5）最终确定预算方案，学校应当根据征求意见的结果，最终确定学校的预算方案，并报相关部门审批和备案。
三、学校预算的实施方案。
1.加强预算执行管理。
（1）建立健全预算执行管理制度，明确预算执行的责任部门和具体要求，加强对预算执行情况的监督和检查。
（2）建立健全预算执行绩效考核机制，对各项预算支出进行绩效评价，确保预算资金的有效利用。
2.加强预算执行过程中的监督和管理。
（1）建立健全预算执行过程中的监督和管理机制，加强对预算执行过程中各项支出的监督和管理，防止出现违规支出和浪费现象。
学校财务预算管理制度
学校财务预算管理制度一、引言学校财务预算管理制度是指为了合理安排学校的财务收支，确保学校经济运行的顺利进行而制定的一套规章制度。
本文将探讨学校财务预算管理制度的必要性、重要性以及如何建立和实施这一制度。
二、财务预算的定义和作用财务预算是指对学校未来一定时期内的收入和支出进行合理的规划和安排。
它不仅可以帮助学校合理利用财务资源，提高财务效益，还可以为学校的发展提供经济保障。
通过财务预算，学校可以根据实际情况制定合理的收入和支出计划，避免财务风险，提高财务管理的透明度和规范性。
三、建立财务预算管理制度的必要性1. 统筹规划：通过建立财务预算管理制度，学校可以对各项收入和支出进行统一规划，避免资源的浪费和重复使用，提高资源利用效率。
2. 控制风险：财务预算管理制度可以帮助学校及时发现和解决财务风险，确保学校财务安全，避免财务危机的发生。
3. 提高透明度：财务预算管理制度可以使学校的财务运作更加透明，减少不必要的争议和纠纷，提高学校的社会形象和声誉。
4. 促进发展：通过合理制定和实施财务预算管理制度，学校可以提高财务效益，为学校的发展提供经济支持，推动学校的可持续发展。
四、财务预算管理制度的主要内容1. 预算编制：学校应该根据实际情况，制定年度财务预算，并根据需要进行调整和修订。
预算编制应该包括收入预算和支出预算，合理安排各项收入和支出的金额和时间。
2. 预算执行：学校应该按照预算的安排和要求，进行收入和支出的执行。
同时，应该建立健全的财务控制机制，确保预算的执行不偏离正轨。
3. 预算监督：学校应该建立独立的预算监督机构，对预算的执行情况进行监督和检查，及时发现和解决问题，确保预算的合理性和有效性。
4. 预算评估：学校应该定期对预算的执行情况进行评估，总结经验教训，不断完善和改进财务预算管理制度。
五、财务预算管理制度的建立和实施1. 制定制度：学校应该成立专门的财务预算管理制度制定小组，由相关部门和人员共同参与制定。
中小学校预算编制制度
北寨学区中小学校预算编制制度
为了建立科学规范的中小学校预算编制制度,确保义务教育经费保障机制改革的顺利实施，根据省、市的要求，结合《会计法》、《预算法》和《义务教育法》的相关规定，特制定我学区中小学校预算编制制度。
1、中小学校预算是指中小学校根据教育事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划，它是中小学校财务工作开展的基本依据。
包括收入预算和支出预算。
2、中小学校的预算编制必须遵循真实性、完整性、重点性、科学性、透明性和绩效性的原则。
3、中小学校编制的预算，必须及时立卷规档，妥善保管，不得丢失和毁损。
4、中小学校应当按照财政和教育主管部门规定的时间编制预算。
结合我学区实际，2006年度各中小学校开始试行编制预算，2008年度起正式编制预算。
5、中小学校应当参考上一年度预算执行情况和本年度收支预测进行预算编制。
6、中小学校的预算必须按照量入为出、收支平衡的原则编制，不能列赤字，不能预留硬缺口。
7、中小学校预算收入的编制，应当与本单位教育事业发展计划和目标任务的规模及要求相适应，按照规定必须列入预算的收入，不得隐瞒、
少列，也不得将上年的非正常收入作为编制预算收入的依据。
8、中小学校预算支出的编制，应当贯彻厉行节约、勤俭建校的方针，应当统筹兼顾，确保重点，照顾一般，在保证基本支出的前提下，妥善安排好项目支出。
9、中小学校必须强化预算编制的管理，要把预算编制工作作为财务管理工作的重要内容抓好落实，精心组织、周密部署，确保教育系统义务教育经费保障机制改革的顺利进行。
北寨学区
2009年3月20日。
一所一预算
一所一预算
一所一预算的意思是：一所学校一本预算，具体解释如下：
第一条学校预算是指学校根据教育教学计划和任务编制的年度财务收支计划（公历年），由收入预算和支出预算构成，反映学校教育教学工作规模和方向，是学校财务工作的基本依据。
第二条学校预算管理实行“”的管理办法。
预算编制以学校为基本预算单位，所辖教学点纳入本校预算统一编制。
第三条校长办公会是学校预算管理的决策机构。
主要职责是贯彻执行国家有关预算的法律、法规，审定学校预算和决算报告。
第四条学校预算编制小组是学校预算管理的议事机构，由教务、总务、财务和教师代表组成，在校长的领导下参与学校预算编制活动。
第五条学校总务处是预算管理的职能部门，负责拟订学校预算草案，按有关制度对学校各项经费支出进行全过程监督与预算控制，定期向上级主管部门和学校领导报告预算执行情况。
第六条学校各部门是预算管理执行机构，按职能提出预算需求，并根据批准的预算指标，具体负责预算的管理与执行。
第七条学校预算以国家有关方针、政策和规章制度为依据，围绕学校年度的教育教学计划和发展规划，本着量入为出、统筹兼顾、保证重点、收支平衡的原则编制。
第八条做好预算编制前期准备工作。
开展资源调查、摸清家底，同时分析上年度预算执行情况，通过实际情况与预算的对比，
摸索收支规律，为本年度的预算编制打下基础；分析预算形势，充分了解和掌握预算年度事业发展计划及其资金供需情况，以便安排支出预算时做到保证重点，兼顾一般。
第九条预算编制的方法。
学校预算分为收入预算和支出预算。
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三、学校编制预算为什么要共同参与
？
学校编制预算，应该是财务上的事， 在 《农村义务教育学校预算编制辅导读本》中， 要求“在编制学校年度预算时，应在校长的 统一领导下，由教务、总务、财务和教师代 表共同参与，民主理财，确定预算建议草 案……”，有必要惊动那么多人，搞得那
么复杂吗？
编制预算的主要 目的和任务
上 下上 下
报 达报 达
预 算 建 议 数
预 算 控 制 数
预 算 草 案
预 算 批 复
初中1 初中2 …… 初中N 小学1 小学2 …… 小学N
预算建议数要全面反映本部门本单位下一财政年度的 经费需求，以及发生这些需求的基本数据和政策依据，一 定要注意全面性和完整性。这就要求编制预算的单位必须 广泛地收集信息，编制的每一项建议数，都要有详细、真 实、可靠的依据作为支撑。
农村义务教育学校预算编制辅导讲义
胡喻山
国家贫困地区义务教育工程专家 湖北省校办产业管理办公室主任
研究员 高级会计师
？
观众朋友们，我们已经了解了农村中 小学 预算是怎么一回事，以及它的重要作用，感 谢陈教授的讲解。那么农村中小学校又如何 来编制预算呢？下面，我们就请湖北省校办 产业管理委员会专家、高级会计师、研究员 胡喻山先生为大家做详细讲解。
一、为什么要以校为单位编制预算
共
二、如何理解学校编制预算的“二上二下”
同Hale Waihona Puke 讨三、学校编制预算为什么要共同参与
论
四、学校预算表格的组成要素
的 问
五、学校预算的编制
题
六、农村义务教育学校预算执行
七、农村义务教育学校的决算
一、为什么要以校为单位编制预算
？
我们知道，这次深化农村义务教育经 费保 障机制改革，就是要从体制改革上解决农村 义务教育的经费保障问题。由于种种原因， 长期以来农村中小学基本没有编制预算或者 没有科学、周密的编制预算，那为什么实行 农村义务教育经费保障新机制要求以
教育部部长周济同志强调
突出重点，建立健全规范的农村中小学预算制度。 此次建立新机制的关键内容之一是建立农村中小学 预算制度，将农村中小学的一切收支由县级教育行 政部门汇总后统一编入财政总预算，经县级人民代 表大会批准后执行。这是一项史无前例的改革！各 级教育行政部门要从思想上、观念上和方法上努力 适应改革的要求，积极配合财政部门，抓住机遇， 建立健全规范的农村中小学预算制度。
学校为单位来编制预算呢？
农村义务教育经费保障机制改革的基本原则
明确各级责任 中央地方共担 加大财政投入 提高保障水平 分步组织实施
无论是从责任、义务、利益各方面来看， 我们的农村中小学都应该站在保护学校和学生 合法权益的立场上，客观真实、全面细致地反 映本校教育教学对资金的基本需求，积极主动 地编制学校预算。
教育部部长周济同志强调
要正确指导农村中小学根据学校教育教学的基 本需要，实事求是地做好预算。预算的内容要 全 ， …… 预 算 的 数 据 要 实 ， …… 预 算 的 安 排 要 细，……预算的使用要严， ……预算编制并审定后， 各级教育行政部门还要积极协调财政部门，努力落 实预算资金，及时足额拨付给学校。归纳起来一句 话是：预算不能停留在纸上，资金不能滞留在中间 环节，学校不能停止运转。
预算控制数是县级财政部门的预算草案，要充分体现 党和国家的方针政策；要与国民经济和社会发展计划相一 致，要与部门履行行政职能及事业发展计划相协调；要与 现有财力相适应。
预算草案基本上是本部门、本单位下一财政年度 准备执行的财务收支计划，要注意现实性和操作性。
预算批复经过县人民代表大会审议通过的预算方 案即为地方性法案，必须严格地执行。
？
我们知道教育部、财政部下发的“关于 确 保农村义务教育经费投入加强财政预算管理的 通知”（财教〔2006〕3号）明确要求“按照 农村义务教育‘以县为主’管理体制的要求， 对农村中小学经费实行‘校财局管’……。” 既然
是“校财局管”，学校还有必要编制预算吗？
“校财局管”，是一种与农村义务教育 “以县为主”管理体制相适应的财务管理体 制，实行的是“集中管理，分校核算”。
二、如何理解学校编制预算的“二上二下”
？
站在农村中小学校长的角度，我认为，编 制预算不就是要钱吗？我提出来我需要多少 钱，你根据财力情况审批就行了，为什么还 要经过上报预算建议数，下达预算控制数， 上报预算草案，下达预算批复“两上两下” 来回折腾，不是很麻烦吗？
农村义务教育学校预算编制流程图
县级财政部门 县级教育部门
编制预算是为了 保证义务教育培养 目标的顺利实现， 保障学校能够提供 优质的教育服务。 主要任务有四点：
配备办学必需的教育设施 保证教学任务的全面完成 保障学生身心的健康发展 提供优先发展的必要条件
国务委员陈至立同志指出
这次农村义务教育经费保障机制改革是党中央、 国务院总揽全局、高瞻远瞩做出的关于教育工作 的一项具有里程碑意义的重大决策，是一件功在 当代，利在千秋，影响深远的大事。……新机制 能否成功实施，管理是关键。要以此次改革为契 机，建立健全农村中小学规范的预算制度，保证 学校的每笔开支有根据、有来源、有保障、有效 益、有监督。
财政部部长金人庆同志强调
在这次改革中，国务院把提高公用经费保障水 平作为一项十分重要的内容，提出了分步提高公用 经费保障水平的实施方案。可以预计，今后5年农 村中小学公用经费支出水平将会有较大幅度的提高， 特别是中央通过制定公用经费基准定额，将会逐步 缩小城乡之间、区域之间的差距，促进教育的公平。 各级财政部门一定要确保经费的落实，管好用好这 笔经费。
不能将“校财局管”理解为“校财局收”； 也不能将“校财局管”理解为“校财局代”。 不能因“校财局管”，就放弃学校的责任， 推卸自己的义务。
国务院 关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知
国发〔2005〕43号
（摘录）
……推进农村义务教育阶段学校预算编制制度改 革，将各项收支全部纳入预算管理。健全预算资金支 付管理制度，加强农村中小学财务管理，严格按照预 算办理各项支出，推行农村中小学财务公开制度，确 保资金分配使用的及时、规范、安全和有效，严禁挤 占、截留、挪用教育经费。 ……